02-09-2015 Referat af ordinært Udsatterådsmøde d. 24. september 2015 Dato: 24. september 2015 Tid: 12.00-16.00 Sted: I BrugerForeningens lokaler Korsgade 30.3. 2200 København N Mødedeltagere: Peter Juul (formand) Ole Svendsen (næstformand SAND) Jørgen Kjær (Brugerforeningen) Anja P. Bloch (Brugernes Akademi) Christian Hvidt (Dansk selskab for addiktiv medicin) Nanna W. Gottfredsen (Gadejuristen) Charlotte Fuglsang (Reden) Anne-Mette Nyfos (Kirkens Korshær) Robert Olesen (Kofoeds Skole) Hanne Olesen (sekretær) Sagsnr. 2015-0102495 Dokumentnr. 2015-0102495-10 Sagsbehandler Hanne Olesen Dagsorden 12.00-12.10 Velkomst, godkendelse af dagsorden V. Peter Juul og referat fra sidste møde (referatet er udsendt med mødepakken) 12.10-12.15 Opfølgning på opgaver fra referat fra v. Hanne Olesen sidste møde (officielt notat over bevillinger, der udløber i 2015 er udsendt med mødepakken) 12.15-12.25 Status på Årsrapport v. Hanne Olesen 12.25-12.35 Bemærkninger til organisationsændringer i Socialforvaltningen (organisationsdiagram er udsendt med mødepakken) 12.35-13.00 Pause og frokost 13.00-13.20 Forberedelse af dialog med Alberte Bryld Burgaard 13.20-14.00 Alberte Bryld Burgaard fra Borgercenter Voksne (BCV) orienterer om omlægning af misbrugsområdet og det videre arbejde v. Alberte Bryld Burgaard Center for Politik - personale Bernstorffsgade 17 1592 København V Telefon 2053 6082 Mobil 2053 6082 E-mail BI46@sof.kk.dk EAN nummer 5798009683052
DAGSORDEN 14.00-14.10 Valg af medlemmer til dialogmøder med BCV (ang. implementering af omlægning på misbrugsområdet ) 14.10-14.20 Status på deltagelse i diverse mødefora som fx laboratorier om målgruppeplaner m.m. 14.20-14.35 Pause 14.25.14.45 Udsatterådet forholder sig til SFI s hjemløsetælling 2015 (tællingen offentliggøres 15. sept. og eftersendes d. 21. september) 14.45-15.45 Oplæg: Udsatte grønlændere (statistik er udsendt med mødepakken) 15.55-16.00 Evt. v. Christian Blæsbjerg fra Århus (tilknyttet varmestuen Naapiffik) 1. Velkomst, godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde Referat fra mødet d. 17. april godkendes uden bemærkninger. 2. Opfølgning på opgaver fra referat fra sidste møde Udsatterådsmedlemmerne har som aftalt på sidste møde modtaget en liste over budgetudløb i Socialforvaltningen. Det aftales, at rådet fremover modtager disse lister løbende og så hurtigt som muligt. 3. Status på Årsrapport Hængepartier i årsrapporten gennemgås. Del II Mest bemærkelsesværdige hændelser i 2014 bliver diskuteret. Ift. underpunktet Reformen af Serviceloven, der forsvandt aftales det, at Peter finder en formulering, der udtrykker, at Udsatterådet også fremover vil holde skarpt øje med udviklingen på området. Ift. underpunktet Socialministeriets udtalelse om udenlandske migranter og kommunens serviceforpligtelse foreslår Charlotte, at det bliver løftet til en temadrøftelse i Udsatterådet. Der er enighed om, at det bliver et emne til det næstkommende Udsatterådsmøde i december. Anne Mette pointerer, at stat og kommune dækker sig ind bag den gode hjemrejse ift. udenlandske immigranter, men at der ingen alternativer er til hjemsendelse. Peter foreslår, at drøftelsen på decembermødet skal munde ud i at Udsatterådet producerer en praktiker-rettet pamflet, der indeholder regler til medarbejdere og måske handlemuligheder på området. Formand og sekretariatet tager initiativ til at invitere gæst til decembermødet og forbereder hjælpespørgsmål, der kan understøtte en drøftelse, der bringer Udsatterådet tættere på målet i form af en pamflet. Side 2 af 6
Nanna forslår, at Socialforvaltningen skal høres om, hvordan de i praksis håndterer udfordringen. Det aftales, at der rykkes på dette i god tid før decembermødet, så forvaltningens svar kan indgå som baggrundsmateriale. Nanna minder om, at andre forvaltninger også skal huskes i debatten, og at hun oplever en repressiv og krænkende adfærd fra magtudøvere i form af fx kommunale myndigheder. Som opsamling på opgaver fra udkastet til årsrapporten, dobbelttjekker Nanna de ti bud, inden noget går i trykken. 4. Bemærkninger til organisationsændringer i Socialforvaltningen Udsatterådets medlemmer oplever, at Socialforvaltningen er en svært gennemskuelig organisation, og at det er vanskeligt at komme igennem til de rette personer med mindre man har navn og telefonnr. Rådet efterlyser et organisationsdiagram med en højere detaljeringsgrad. Nanna undrer sig over, at Forchhammersvej er et 110-tilbud. Processen for borgerne er omstændelige, som var det underlagt sundhedslovgivningen. Robert minder om, at tilbuddet af samme årsag fik en bemærkning i Rigsrevisionens rapport. 5. Pause og frokost 6. Forberedelse af dialog med Alberte Bryld Burgaard Udsatterådet vender forskellige emner og spørgsmål. Nanna er bekymret for personaleudskiftning som følge af omlægningen særligt ift. erfarne lægefaglige medarbejdere. Tilsvarende er der en generel nysgerrighed ift. hvordan den nye struktur understøtter samspillet mellem det socialfaglige og sundhedsfaglige område på en måde, der sikrer, at personalet kan fungere i det. Christian opfordrer til at spørge ind til, hvordan der sker en sikring af medinddragelse og alt det andet, der ikke kan rummes i instrukser. Som svar på et spørgsmål fra Charlotte, bekræfter Christian, at der ikke findes medicinske præparater til misbrugsbehandling af kokainmisbrugere, men at der tilbydes psykosocial behandling og støtte. Peter opsummerer spørgsmålene under overskriften De fem f er : 1. Formålet - med omlægning 2. Flow ift. personaleomsætning 3. Fælles kultur hvordan opnås fælles kultur, når man arbejder med udgangspunkt i to forskellige og forskelligartede lovgivninger? Side 3 af 6
4. Familiebehandling hvad sker der nu? 5. Formidling til borgeren 7. Alberte Bryld Burgaard fra Borgercenter Voksne (BCV) orienterer om omlægning af misbrugsområdet og det videre arbejde. Alberte Bryld Burgaard har områdechef Alice Højmose med. Peter kvitterer på Udsatterådets vegne for BCV s ønske om at kommunikere og samarbejde. Alberte præsenterer omlægningen i et oplæg (vedhæftet dette referat). 1. Formålet med omlægningen Alberte fortæller, at ønsket om omlægning udspringer af flere observationer: ændrede misbrugsmønstre, for lang ventetid på at igangsætte behandling, ønske om mere ambulant behandling og fokus på socialpsykiatri. Der er også et ønske om at få flere i behandling for de samme penge. Udsatterådet spørger ind til konsekvenserne af, at der sker en budgetmæssig forskydning fra individuel til gruppeterapi. Udsatterådet påpeger ligeledes, at definitionen af stoffrihed er kontroversiel. 2. Flow Ift. flow i personalegruppen, anerkender Alberte, at det har konsekvenser også personalemæssigt at lave organisationsændringer. Der bliver fra BCV afsat ressourcer til psykiatriske kompetencer, men der er ikke midler til den opprioritering man kunne ønske sig. 3. Fælles kultur Udsatterådet spørger ind til, hvordan man håndterer de kulturelle forskelle, der bliver meget tydelige i mødet mellem fagpersoner, der arbejder under forskellig lovgivning. Alberte svarer, at det ligger dem meget på sinde og understreger, suppleret af Alice, at de i praksis vil sørge for at løse konkrete situationer i samarbejde med borgeren, og at sammenstød mellem de to kulturer hilses velkommen, fordi de et udtryk for, at der sker en kultursammensmeltning. 4. Familiebehandling Ift. familiebehandling klargør Alberte, at der skal være fuldt fokus på højrisiko-sager på vej mod anbringelse. Målet er et bedre familiefokus generelt blandt sagsbehandlernes, og at personalet skal understøttes i det fokus. 5. Formidling Side 4 af 6
Alice og Alberte fortæller, at der er udarbejdet materiale, men at de ser den bedste formidling som den, der sker direkte fra behandler til borger i det omfang borgeren ønsker det. Nanna spørger ind til muligheden for psykologforløb, der ellers med tiden er blevet meget vanskelige at få. Alberte er enig i værdien af forløbene og ville gerne opprioritere, men er begrænset af en økonomisk ramme. Udsatterådet afrunder og takker for Alberte og Alices oplæg og deltagelse. 8. Valg af medlemmer til dialogmøder med BCV (ang. implementering af omlægning på misbrugsområdet ) Charlotte, Christian, Nanna, Peter, Anja (in absentia) og Jørgen melder sig som et hold, hvorfra et passende antal vil dukke op til de enkelte møder. Det foreslås, at der afholdes møder en gang i kvartalet frem for en gang om måneden. 9. Status på deltagelse i diverse mødefora som fx laboratorier om målgruppeplaner m.m. Charlotte melder tilbage, at hun var fint tilfreds med laboratoriet om målgruppeplaner, hvor Reden deltog. Hanne har medbragt en invitation fra Susan Fiil Præstegaard. Hun vil gerne have en repræsentant fra Udsatterådet til at komme med input til en arbejdsgruppe, der beskæftiger sig med udsættelser. Anja foreslås, og Nanna sender en sms og spørger Anja, om hun vil deltage. 10. Udsatterådet forholder sig til SFI s hjemløsetælling 2015 Udsatterådet konstaterer med væmmelse, at det går i den forkerte retning. Udviklingen er sammenfaldende med, at udsatteområdet bliver skåret. Robert påpeger, at hjemløsefrekvensen for grønlændere er stor. Peter og Hanne formulerer en henvendelse 11. Oplæg: Udsatte grønlændere v. Christian Blæsbjerg Christian fortæller om tilbud i Aarhus til gruppen af udsatte grønlændere. Han kommer omkring den historiske baggrund, og hvordan målgruppen og aktiviteterne er. I den efterfølgende diskussion efterlyser Robert, at der findes data på kommunalt niveau, der kan sige noget om omfanget af problemet med udsatte grønlændere. De tællinger, der findes i Københavns Kommune er uaktuelle. Han nuancerer ligeledes, hvad der ligger i de kulturforskelle, der ofte bliver italesat som afgørende for grønlænderes adfærd og viser tilbage til en dansk socialisering af grønlændere til et velfærdssystem, hvorefter den tillærte adfærd bliver kaldt grønlandsk kultur. Nanna eksemplificerer med Side 5 af 6
Vancouver, hvor first nation peoples altid bliver inddraget på udsatteområdet. Det skaber synlighed og fastholder fokus. Udsatterådet retter henvendelse til Socialforvaltningen. Udsatterådet vil i forlængelse af sin drøftelse af udsatte grønlændere gerne vide, hvad er Københavns Kommunes indsats baseret på hvad ved man om populationen? Hvad gør kommunen hvilke tilbud findes der rettet mod udsatte grønlændere, og hvad er politikken på området? Robert skal bekræfte, at den nyeste undersøgelse er fra 2006. 12. Evt. Næste ordinære Udsatterådsmøde er onsdag d. 9/12 kl. 12. Robert inviterer og nærmere information følger. Der skal stilles spørgsmål til Socialforvaltningen om Fixelancen. Hvorfor kan den ikke flyttes eller køre rundt? Hvor er det største problem rent geografisk. Christian får tilsendt vin for sit oplæg. Anne Mette finder hans privatadresse. Side 6 af 6