Oversigt vedrørende sager om påstået misbrug af løntilskudsordningen

Arbejdsmarkedsstyrelsen Styring AF og kommuner Notat Oversigt vedrørende sager om påstået misbrug af løntilskudsordningen 26. oktober 2004 Vores sag 04-207-48 Vores ref. lml/jcs I forbindelse med den landsdækkende løntilskudskampagne i AF fra medio april primo juli 2004 blev der rejst en række sager af faglige organisationer, der mente, at der var sket misbrug af løntilskudsordningen. På den baggrund opfordrede Arbejdsmarkedsstyrelsen alle til at indsende eventuelle sager og oprettede et beredskab, der skulle undersøge de indkomne sager med henblik på at gribe ind, hvis der fandt misbrug sted. Det blev endvidere aftalt med Beskæftigelsesrådet, at styrelsen skulle forelægge sagerne for rådet til orientering og eventuelle bemærkninger. Styrelsen har pr. 25. oktober 2004 i alt modtaget 16 sager vedrørende påstået misbrug af løntilskudsordningen, hvoraf 1 sag modtaget i oktober endnu ikke er færdigbehandlet. Af de i alt 16 sager vedrører 13 ansættelse med privat løntilskud, 2 vedrører ansættelse i offentlig løntilskud, mens 1 sag omhandler virksomhedspraktik. Dansk Metal har rejst 6 sager, 5 er rejst af Specialarbejderforbundet, 2 af Træ-Industri-Byg, og 1 sag af Dansk Elforbund i perioden maj oktober 2004. 5 af sagerne er fra perioden før løntilskudskampagnen, heraf er 1 startet i 2001. AF- Bornholm og AF-Århus har derudover hver indsendt en klagesag vedrørende en ledig ansat i privat løntilskudsjob, der er rejst af den ledige selv. Styrelsen vurderer: I 2 sager ud af de 16 sager er der sket brud på reglerne vedrørende tildeling af løntilskud. Begge sager er fra før løntilskudskampagnen. Det gælder sag nr. 1 2 (jf. afsnit 2.1) I de øvrige 14 sager er reglerne overholdt. I nogle af sagerne har AF begået procedurefejl

f.eks. i forhold til udarbejdelse af jobplan. Derudover er der tale om et skøn i forhold til, hvornår den ledige er i risiko for langtidsledighed, og dermed kan aktiveres med løntilskud. Det beror på en konkret vurdering af den ledige og arbejdsmarkedets behov (jf. afsnit 2.2). Styrelsens samlede vurdering Der er i perioden januar september 2004 påbegyndt godt 27.200 løntilskudsjob. På det foreliggende grundlag vurderes det, at der kun er indsendt få sager vedrørende misbrug. Der er således ikke dokumentation for et omfattende og systematisk misbrug af løntilskudsredskabet. Ud fra de redegørelser styrelsen har modtaget og det begrænsede antal sager, der er rejst, er det styrelsens vurdering, at løntilskud generelt administreres efter de gældende regler og procedurer. 2. De enkelte sager 2.1. To sager, hvor reglerne er overtrådt 1. Sag vedr. ledig fra Nordjylland, der ansættes som salgsassistent i ordinært job, som efterfølgende konverteres til et løntilskudsjob uden at pågældende inden tiltrædelse informeres herom (rejst af SID). Sagen er fra 2001, og AMS har tidligere givet klageren medhold. Sagen er i år blevet afsluttet ved retten i Brønderslev, der har tilkendt pågældende erstatning. 2. Sag vedr. ledig fra Nordjylland, der efter ca. 1½ måneds ledighed ansættes med løntilskud i samme virksomhed (rejst af SID). AF s sagsbehandling: Både AF s blanket med virksomhedens tilbud om ansættelse med løntilskud og AF s ansættelsesblanket indeholder fejlagtige oplysninger, som virksomheden ifølge AF er uden skyld i, men som burde have medført, at bevillingen skulle afslås. Ansættelsesblanketten er i øvrigt først underskrevet lang tid efter, at den ledige var startet i løntilskudsjobbet. I øvrigt oplyser AF, at reglerne i forhold til den ledige heller ikke er overholdt, idet personen kun har meget kort ledighed bag sig og næppe kan have særlig risiko for langvarig ledighed, så meget desto mere fordi det foreligger oplyst, at der forventes arbejde i januar/februar 2004. Den pågældende AF-medarbejder har fået en skriftlig advarsel, og AF-chefen er blevet bedt om at stramme op på procedurerne vedrørende bevilling af løntilskud. RAR s afgørelse: RAR har kritiseret AF s sagsbehandling og taget AF s initiativer til efterretning Styrelsens vurdering: Reglerne er ikke overholdt. Sagen beror på en fejl i AF og kan hverken lastes virksomheden eller den ledige. Styrelsen tager til efterretning, at den pågældende AF-medarbejder har fået en skriftlig advarsel, og at AF-chefen er bedt om at stramme op på procedurerne vedrørende bevilling af løntilskud.

Styrelsen har i september 2004 indskærpet over for regionen, at udarbejdelse af jobplaner og tildeling af løntilskud fremover skal ske i henhold til de regler, der fremgår af lov henholdsvis bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats, således at det sikres, at jobplaner er udarbejdet i overensstemmelse med den lediges ønsker og forudsætninger og under hensyn til arbejdsmarkedets behov, og at reglerne for bevilling af løntilskud til både private og offentlige virksomheder sker i henhold til de bestemmelser, der fremgår af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrørende merbeskæftigelseskrav m.v. (jf også sag nr. 5 og 6) 2.2. Øvrige sager 3. Sag vedr. 31-årig ledig i Storstrøm med 2 måneders ledighed med risiko for langvarig ledighed (rejst af Træ-Industri og Byg) AF s sagsbehandling: Regionen har bemærket, at man ved en fejl ikke udarbejdede jobplanen sammen med den ledige iht bekendtgørelsen om en aktiv beskæftigelsesindsats. Baggrunden herfor var, at regionen havde fået den opfattelse, at virksomheden og den ledige var enige om ansættelsen. Derfor fremsendte regionen jobplanen til den ledige til underskrift for ikke at forsinke sagen unødigt. Styrelsens vurdering: Reglerne er overholdt både ift virksomheden og den ledige. Der er dog tale om en sag, hvor AF til trods for den korte ledighedsperiode alligevel har vurderet, at den ledige var i risiko for langtidsledighed. Styrelsen vurderer ikke på det foreliggende grundlag, at der er grund til at anfægte regionens skøn om at tilbyde et privat løntilskudsjob til den pågældende som led i en tidlig aktiveringsindsats. Styrelsen har på baggrund af sagen i september indskærpet over for regionen, at udarbejdelse af jobplaner skal ske i henhold til de regler, der fremgår af lov henholdsvis bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats, således at jobplanen er udarbejdet i overensstemmelse med den lediges ønsker og forudsætninger og under hensyn til arbejdsmarkedets behov. 4. Sag vedr. ledig fra Ribe, hvor tilbud om offentlig jobtræning løbende forlænges i 4 år på baggrund af forventede efterfølgende fastansættelse, som ikke blev til noget (rejst af SID) AF s sagsbehandling: AF har aktiveret en ledig med løntilskud i samme offentlige virksomhed i ca. 4 år på baggrund af en forventning hos den ledige om efterfølgende fastansættelse. AF har i foråret 2004 givet afslag på yderligere forlængelse, da en forventet fastansættelse ikke er mulig. RAR s afgørelse: RAR har på baggrund af det lange forløb kritiseret AF for at have godkendt forlængelserne, uden at der forelå en aftale med arbejdsgiveren om de efterfølgende ansættelsesmuligheder. RAR har samtidig fastholdt, at den offentlige virksomhed fortsat skal have mulighed for at ansætte ledige i løntilskud, men at opmærksomheden på forlængelser skærpes. Styrelsens vurdering: Styrelsen finder sagen beklagelig og er enig i RAR s afgørelse i sagen om, at der burde have været indgået nærmere aftale med virksomheden om efterfølgende ordinær ansættelse som grundlag for forlængelserne. 5. Sag vedr. ledig fra Nordjylland med mere end 1 års ledighed, der

forlænges i privat løntilskudsjob med 6 mdr. mere i den virksomhed, hvor den pågældende er ansat i løntilskud jobplanen og den nye godkendelse af virksomheden sker først efter forlængelsen (rejst af SID). AF s sagsbehandling: Løntilskud blev bevilget i to omgange for to perioder. Første periode fra 27.10.03 til 26.04.04 og anden periode fra 27.04.04 til 30.11.04. Første periode ses at være korrekt bevilget i overensstemmelse med reglerne. Men den formelle bevilling af anden periode er først sket den 14. maj 2004 og med revision af jobplan den 17. maj 2004, dvs. efterfølgende. Formalia er derfor ikke overholdt vedrørende bevilling af løntilskud og revision af jobplan for så vidt angår anden løntilskudsperiode. Regionen har på baggrund af sagen indskærpet over for AF-chefen, at der gennemføres proceduretiltag, som sikrer, at formalia overholdes. RAR s afgørelse: RAR har opfordret AF til at være meget omhyggelig ifm. afgivelse af tilbud om ansættelse med løntilskud. RAR finder, at første tilbud om løntilskud var i orden, men at der ikke burde være givet løntilskud til det andet tilbud. Styrelsens vurdering: Regionen har begået en procedurefejl, men har taget det fornødne initiativ til at undgå, at en sådan en procedurefejl sker igen. Styrelsen tilslutter sig RAR s indstilling i sagen. Styrelsen har dog på grund af den konkrete sag i september indskærpet over for regionen, at administrationen skal foretages korrekt (jf. bemærkninger under sag nr. 3 vedr. styrelsens vurdering). 6. Sag vedr. ledig fra Nordjylland med ledighed fra 1998, der ansættes i løntilskudsjob i job, der for en del år tilbage var et ordinært job (rejst af SID). AF s sagsbehandling: Regionen oplyser, at den lediges jobplan har været for generelt udformet og ikke i tilstrækkelig grad beskrevet beskæftigelsesmål m.v. Regionen beklager, at AF umiddelbart alene har taget udgangspunkt i den lediges ønske om jobtræning/løntilskud uden i tilstrækkeligt omfang også at inddrage arbejdsmarkedets behov i de handlings-/jobplaner, der er udarbejdet. Endvidere foreligger der heller ikke dokumentation for, om reglerne om nettoudvidelse og høring af medarbejderrepræsentanter er opfyldt. RAR s afgørelse: RAR har bl.a. opfordret AF til at være meget omhyggelig ifm afgivelse af tilbud om ansættelse med løntilskud, således at der kommer til at ske en reel opkvalificering af den ledige. Jobtræningen i børnehaven, hvor personen har været ordinært ansat, burde ikke være bevilget. Styrelsens vurdering: Styrelsen tilslutter sig RAR s afgørelse. Den lediges jobplan burde have været mere målrettet behovene på arbejdsmarkedet. Styrelsen har indskærpet over for regionen, at jobplanen skal udarbejdes i overensstemmelse med den lediges ønsker og forudsætninger og under hensyn til arbejdsmarkedets behov.(jf. bemærkninger under sag nr. 3 vedr. styrelsens

vurdering). 7. Sag vedr. 33-årig ansat med løntilskud i 1½ måned og efterfølgende ordinær ansat som hotelmedarbejder, uden at der foreligger en jobplan før tiltrædelsen. Pågældende tror, at hun er ordinært ansat i hele forløbet (indsendt af AF-Bornholm). AF s sagbehandling: En ledig ansættes den 1. maj 2004 i løntilskud med ansættelsesbevis og frigørelsesattest. Efterfølgende udarbejdes der en løntilskudsaftale og herefter udarbejdes der en jobplan. Pågældende klager over, at hendes job efterfølgende konverteres til et løntilskudsjob, og hun er af den opfattelse, at ansættelsen er sket på falske præmisser, hvis det fra starten af havde været intentionen, at hun skulle ansættes med løntilskud. Regionen har annulleret jobplanen, og den pågældende er efter det oplyste fortsat i jobbet på ordinære vilkår. Regionen har erkendt, at forløbet i den konkrete sag har været uheldig og har derfor annulleret jobplanen. Regionen har desuden efterfølgende over for medarbejderne indskærpet de gældende regler for at afgive tilbud om ansættelse med løntilskud. Styrelsens vurdering: Styrelsen har noteret, at der er begået en fejl ved anvisningen af løntilskudsjobbet, men regionen har rettet op på fejlen. Desuden har AF over for medarbejderne i regionen indskærpet de gældende regler for ansættelse med løntilskud. 8. Sag vedr. 48-årig fra Storstrøm med 6 måneders ledighed og med risiko for langvarig ledighed (rejst af Dansk Metal) AF s sagsbehandling: AF tilbyder løntilskudsjob til en ledig som led i en tidlig aktiveringsindsats. Regionens vurdering bygger på en kombination af den lediges 6 måneders forudgående ledighed og en hensyntagen til metalarbejderes høje og stigende ledighed på Lolland, hvorfor et brancheskifte af regionen vurderedes at give den ledige bedre muligheder for en fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Styrelsens vurdering: Reglerne er overholdt både ift virksomheden og den ledige. Ift den ledige er der ikke grund til at anfægte regionens skøn for at tilbyde et privat løntilskudsjob som led i en tidlig aktiveringsindsats. 9. Sag vedr. 57-årig fra Storstrøm med 6 måneders ledighed og med risiko for langtidsledighed (rejst af Dansk Metal) AF s sagsbehandling: Den ledige er 57 år og i 1. ledighedsperiode med mere end 6 måneders ledighed og tilhører som senior en af Arbejdsmarkedsrådet for Storstrøms målgrupper for en tidlig indsats og skal aktiveres senest efter 6 måneders ledighed. Regionen har vurderet, at en ansættelse med løntilskud i 3 måneder ville være det tilbud, der kunne hjælpe den pågældende til ordinær beskæftigelse efterfølgende. Styrelsens vurdering: Reglerne er overholdt både ift. virksomheden og den ledige. Ift. den ledige er der ikke grund til at anfægte regionens skøn for at tilbyde et privat løntilskudsjob som led i en tidlig aktiveringsindsats til seniorer, som efter RAR-Storstrøms retningslinjer er i målgruppen for en tidlig indsats. 10. Sag vedr. ledig 19-årig fra Bornholm med 2 måneders ledighed, der var ansat i 3 måneder som nydannet med løntilskud hos privat arbejdsgiver, som ønskede en erfaren medarbejder (rejst af Dansk Metal).

En ledig ansættes efter 2 måneders ledighed i et løntilskudsjob som automekaniker. Stillingen som pågældende ansættes i er opslået ordinært, men konverteres ifølge Dansk Metal Bornholm til et løntilskudsjob. Metal klager herom til rådet i juli 2004. AF s sagsbehandling: Regionen har oplyst, at den ledige selv reagerede på stillingsopslaget, hvor der efterspurgtes en erfaren automekaniker. Den ledige fik at vide af virksomheden, at han ikke havde de fornødne erfaringer til at kunne få jobbet. Det blev derfor efterfølgende mellem AF og pågældende aftalt, at han kunne få jobbet som et løntilskudsjob i 3 måneder uden aftale med virksomheden om efterfølgende ordinær ansættelse med det formål at give pågældende erfaringer inden for området. Regionen har i forhold til vurderingen af den pågældendes risiko for langtidsledighed lagt vægt på, at der ikke er mange jobåbninger i faget. Der er desuden ifølge branchen ikke efterspørgsel efter automekanikere, der har gennemført uddannelsen som led i skolepraktikordningen, idet disse ikke har oparbejdet den samme praktiske erfaring, som de automekanikere, der bliver udlært på normal vis. Arbejdsmarkedsrådets vurdering: Rådet har på et møde i august 2004 behandlet klagen over kvaliteten af jobplanen. Rådet fastholdt den udarbejdede jobplan. På baggrund af rådets afgørelse har AF over for medarbejderne indskærpet rådets retningslinier om, at der ved kortere løntilskudsansættelser aftales en tilsvarende ordinær ansættelse. Sekretariatet har i sin indstilling til rådet i forbindelse med behandling af klagen bemærket, at rådets retningslinier ikke kan tilsidesætte det individuelle skøn i hver enkelt sag, og at det derfor ikke kan sluttes, at reglerne ikke er overholdt, fordi der efterfølgende ikke blev aftalt ordinær ansættelse. Styrelsens vurdering: Reglerne i forhold til virksomheden er på baggrund af de foreliggende oplysninger opfyldt. Styrelsen lægger vægt på, at overvejelsen om at ansætte den ledige i løntilskud opstår, fordi det ikke forud var lykkedes for virksomheden at få fat i kvalificerede ansøgere, og at den ledige af virksomheden ikke var vurderet egnet til ordinær ansættelse. Styrelsen har ikke bemærkninger til den konkrete og individuelle vurdering af den lediges risiko for langtidsledighed inden for automekanikerbranchen, som er foretaget af regionen. Styrelsen skal i forhold til rådets behandling af klagen og sekretariatets indstilling til rådet bemærke, at man er enig i, at rådets retningslinier ikke kan tilsidesætte reglerne i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Det er imidlertid ikke hensigtsmæssigt, at det ikke af administrationens sagsbehandling fremgår, hvorfor der ikke jf. rådets retningslinier er aftalt efterfølgende ordinær ansættelse. 11. Sag vedr. 3 stillinger ( kleinsmede ) ansat på Fyn i løntilskud hos privat arbejdsgiver (rejst af Dansk Metal) Dansk Metal fremhæver, at virksomheden havde opslået 3 ledige stillinger som kleinsmede, og at der efterfølgende ansættes 3 kleinsmede med løntilskud i strid med reglerne, og at tillidsmanden straks har forladt sin tillidspost.

De 3 sager drejer sig om aktivering i løntilskud af hhv. en kleinsmed (medlem af ledernes arbejdsløshedskasse), en lagerarbejder (medlem af HKs arbejdsløshedskasse) og en maskinoperatør (medlem af SIDs arbejdsløshedskasse). Generelt vedr. sagen: For alle 3 sager gælder, at reglerne i forhold til at bevilge virksomheden løntilskud er overholdt. Regionen har haft løbende dialog med virksomheden, herunder er der tidligere givet afslag på ansøgninger vedr. ansættelse af en konkret ledig i løntilskud (bl.a. fordi den ledige ikke var i risiko for langtidsledighed). AF har endvidere været i dialog med tillidsrepræsentanten for at forklare lovgivning og hensigt med løntilskud. De ansattes synspunkter har ikke givet regionen anledning til at revurdere, hvorvidt AF ville godkende virksomheden, idet virksomheden opfyldte betingelserne vedrørende merbeskæftigelse. A. Aktivering af kleinsmed med løntilskud i 1. ledighedsperiode. AF s sagsbehandling: Den ledige er uddannet kleinsmed i 1984 og efterfølgende maskintekniker i 1996. Den ledige har ikke arbejdet som kleinsmed de sidste 8 år, men som maskintekniker, og det udførte arbejde har i høj grad været kontorarbejde kombineret med megen rejseaktivitet. Regionen har bl.a. vurderet, at den ledige var i risiko for langtidsledighed, og at et løntilskud inden for den lediges gamle fag som han var interesseret i at vende tilbage til ville være den korteste vej til ordinær beskæftigelse, idet AF ikke har kunnet formidle vedkommende til arbejde som maskintekniker eller kleinsmed Styrelsens vurdering: AF-regionens vurdering af den lediges risiko for langtidsledighed og behov for aktivering med løntilskud som kleinsmed er baseret på et skøn. Styrelsen vurderer, at sagen er et grænsetilfælde, da der som grundlag for tilbuddet også kunne have været anlagt en mere bred betragtning om den lediges risiko for langtidsledighed som maskintekniker. Styrelsen finder dog ikke grundlag for at anfægte regionens vurdering af den lediges jobmuligheder. B. Aktivering af lagerarbejder med løntilskud i 1. ledighedsperiode. AF s sagsbehandling: AF har vurderet, at den ledige var i risiko for langtidsledighed. Den ledige står anført som ufaglært og har senest (fra 1.august 2001 til 1. maj 2004) arbejdet som postomdeler ved PostDanmark. Den ledige er tilflytter fra Ålborg og savner lokalt/regionalt netværk. Han har tidligere arbejdet som lagerarbejder, men det er tilbage i 2000. AF har uden held forsøgt at formidle den ledige til ordinært arbejde som lagerarbejder hos en anden virksomhed. Styrelsens vurdering: Styrelsen finder ikke anledning til at anfægte regionens skøn vedr. den ledige. C. Aktivering af ledig SID er med løntilskud som maskinoperatør i 2. ledighedsperiode AF s sagsbehandling: Den ledige har haft en del ofte meget korte ansættelser. Den ledige havde ret og pligt til aktivering og var i gang med et uddannelsesforløb med henblik på at forbedre mulighederne for at skaffe sig et ordinært arbejde, evt. efter supplerende aktivering med løntilskud. AF vurderede, at aktivering med løntilskud ville være et skridt i den rigtige retning.

Styrelsens vurdering: Styrelsen finder, at reglerne ift. den ledige er overholdt. 12. Sag vedr. Løntilskudssag fra København om 5 bygge-anlæg-job med løntilskud (rejst af Træ-Industri og Byg i dagbladet Politiken) AF s sagsbehandling: AF modtager medio maj 2004 en ordre på 5 løntilskudspladser fra et bygge-anlægsfirma. Ordrerne var øremærkede, dvs. til bestemte, navngivne ledige. AF konstaterer via AMANDA, at 3 af de personer, der er øremærkede til løntilskudsjobbene, er afmeldt AF. Da de allerede er ordinært ansat i virksomheden, trækker AF derfor tilsagnet om løntilskud tilbage, da man bliver opmærksom på dette. Der er ikke fra AF udbetalt løntilskud til virksomheden. Styrelsens vurdering: De gældende regler og procedurer er overholdt i forhold til virksomheden. AF har i første omgang givet mundtligt tilsagn på baggrund af fejlagtige oplysninger fra virksomheden. AF trækker dette tilsagn tilbage, da det konstateres, at de 5 jobs allerede er ordinært besat. 13. Sag vedr. virksomhedspraktiksag for 56-årig ledig fra Ringkøbing (rejst af Dansk Metal) AF s sagsbehandling: AF sender på baggrund af helbredsproblemer et 56-årig medlem af Dansk Metal i virksomhedspraktik inden for vedkommendes faglige område med henblik på at afklare i hvilket omfang, han fortsat kan arbejde inden for området. AF har oplyst, at anvendelsen af virksomhedspraktik netop var givet med henblik på at afklare, om den ledige trods helbredsproblemer kunne magte et arbejde inden for sit fagområde, og at a-kassen var bekendt med disse helbredsproblemer. Det er regionens vurdering, at tilbud om et praktikforløb i det konkrete tilfælde netop lever op at give den ledige en mulighed for at komme tilbage i job. Den ledige har efterfølgende fået 24 timers ordinært arbejde i virksomheden pr. uge. AF har efterfølgende afsluttet sagen med Dansk Metal i Struer. Styrelsens vurdering: De gældende regler er overholdt i forhold til den ledige, og der kan ikke stilles spørgsmålstegn ved AF s skøn om at tilbyde virksomhedspraktik på baggrund af den lediges helbredsproblemer. 14. Sag fra Århus vedr. 25-årig ledig med 6 måneders ledighed, der ansættes i løntilskud hos privat arbejdsgiver med henblik på optræning i jobfunktionen. Pågældende får efterfølgende ordinær ansættelse. AF s sagsbehandling: En ledig tilbydes ansættelse med løntilskud med mulighed for fastansættelse efterfølgende. Den ledige klager efterfølgende til AF over ikke at være orienteret om, at jobbet til en start var med løntilskud. AF og virksomheden mener, at den ledige var orienteret herom. Den ledige er efter gennemførelse af løntilskuddet blevet ordinært ansat i virksomheden.

Styrelsens vurdering: Styrelsen finder ikke anledning til at anfægte regionens skøn og vurderer, at de gældende regler i forhold til den ledige og virksomheden er overholdt. Pågældende føler sig ikke tilstrækkeligt informeret af AF, hvilket AF beklager, hvis det skulle være tilfældet. Udgangspunktet har imidlertid efter virksomheden og AFs opfattelse fra start været ansættelse med løntilskud efterfulgt af ordinær ansættelse. 15. Sag fra Vejle vedr. 25-årig nyudlært automekaniker, der ansættes med løntilskud efter ½ års ledighed (rejst af Dansk Metal). AF s sagsbehandling: AF placerer en 25-årig automekaniker med ½ års ledighed i virksomhedspraktik og efterfølgende løntilskudsjob på at autoværksted/-lakkeri. Den pågældende er overgået til 2.ledighedsperiode og har således ret/pligt til aktivering. Placeringen i virksomhedspraktik og løntilskud er foretaget ud fra en konkret og individuel vurdering om, at det ville være meget vanskeligt at finde et mekanikerjob til den ledige. Regionen peger på, at den ledige, der er udlært mekaniker, ikke var i virksomhedspraktik i læreperioden. Pågældende har kun været i skolepraktik. På den baggrund vurderede regionen, at løntilskudsjobbet var det helt rigtige mhp. den hurtigste vej til at få et ordinært job. Regionen har samtidig erkendt, at der kun forelå en mundtlig aftale om job-indholdet og ikke en skriftlig aftale med oplysning om indholdet i jobbet, som burde fremgå af blanketten vedrørende løntilskud. AF-Vejle har indskærpet dette over for det pågældende lokalkontor. AF har sammen med virksomheden og den ledige efterfølgende aftalt, at jobindholdet skal svare til det mundtligt aftalte. Den ledige har herefter givet udtryk for, at han nu var tilfreds med sit job. Styrelsen vurdering: Styrelsen finder ikke anledning til at anfægte regionens skøn om placering af den ledige i virksomhedspraktik og efterfølgende løntilskud. Den ledige havde ret og pligt til aktivering, og styrelsen finder ikke anledning til at vurdere, at et andet aktiveringstilbud havde været en bedre løsning for den ledige. Styrelsen har samtidig noteret, at regionen er opmærksom på, at regionen ikke via en skriftlig aftale havde sikret sig, at indholdet i tilbuddet svarede til, hvad der var aftalt mundtligt. Regionen har efterfølgende rettet op på denne fejl og samtidig påtalt det over for det lokale AF-kontor. 16. Sag fra Roskilde vedr. elektriker, der efter tre måneders ledighed ansættes med løntilskud (Dansk El-Forbund). Sagen er indsendt til styrelsen i oktober og er endnu ikke færdigbehandlet.