Finansudvalget 2012-13 L 1 7 Bilag 6 Offentligt Bemærkninger til ændringsforslag fra partierne til FFL 2013 Til nr. 457 af DF Med ændringsforslaget nedsættes udviklingsbistanden til at udgøre 0,7pct af BNI. Dette medfører i 2013 en mindreudgift på 2,513 mia. kr. Til nr. 458 af V og KF Som det er aftalt i Aftale om genopretning af dansk økonomi, vil Venstre og Det Konservative Folkeparti fastsætte udviklingsbistanden til 15.221 mio. kr. i 2013. Udviklingsbistanden vil dermed udgøre ca. 0,78 pct. af BNI i 2013, og Danmark vil fortsat være blandt den lille gruppe lande i verden, der opfylder FN s målsætning om en udviklingsbistand på 0,7 pct. af BNI. Reduktionen i udviklingsbistanden på 824 mio. kr. medgår til at finansiere initiativer, der skal forbedre mulighederne for jobskabelse og vækst. Til nr. 459 af V Det skal være attraktivt at bo i alle dele af landet. Misligholdte huse påvirker bosætningen negativt i nogle dele af landet. Venstre vil derfor afsætte 100 mio. kr. til en nedrivningspulje. Puljen skal give økonomisk støtte til kommuner, der vil fjerne tomme og faldefærdige bygninger, så kommunen kan genskabe et mere attraktivt lokalmiljø for borgerne. Til nr. 460 af KF For at sikre brugere af høreapparater de bedst mulige betingelser, annulleres den planlagte besparelse på området. Til nr. 461 af DF Med ændringsforslaget afsættes der en ramme på 800 mio. kr. til en midlertidig forlængelse af dagpengeperioden for at forhindre, at tusindvis af danskere kommer i klemme med de nye dagpengeregler, der træder i kraft den 1. januar 2013. Til nr. 462 af KF Med ændringsforslaget skal der gennemføres en kontanthjælpsreform, hvor ydelsen reduceres. Indsatsen for ikke-arbejdsmarkedsparate opprioriteres. Side 1 af 9
Til nr. 463 af V Det skal altid kunne betale sig at arbejde frem for at være på passiv forsørgelse. Men desværre har regeringen gjort det mere attraktivt at modtage kontanthjælp ved blandt andet at afskaffe kontanthjælpsloftet, 225-timers reglen og give kontanthjælpsmodtagere mere ferie. Venstre vil derfor gennemføre en kontanthjælpsreform mv., som allerede i 2013 skal indbringe 1 mia. kr. Besparelserne skal medgå til at finansiere Venstres initiativer, der skal forbedre mulighederne for jobskabelse og vækst. Til nr. 464 af V Som led i en kontanthjælpsreform vil Venstre desuden gennemføre besparelser på aktiveringsindsatsen på 650 mio. kr. i 2013, herunder afskaffe 6 ugers selvvalgt uddannelse. Det skal blandt andet ses i sammenhæng med, at der anvendes ca. 16 mia. kr. om året på aktivering svarende til 0,9 pct. af BNP, og at Danmark har den højeste udgift til den aktive arbejdsmarkedspolitik blandt sammenlignelige OECD-lande. Besparelserne skal medgå til at finansiere Venstres initiativer, der skal forbedre mulighederne for jobskabelse og vækst. Til nr. 465 af DF Med ændringsforslaget målrettes mentorordningen og varigheden for offentlige løntilskud reduceres. Dette medfører i 2013 en mindreudgift på 150 mio. kr. Til nr. 466 af LA Liberal Alliance mener, at statens udgifter på den aktive beskæftigelsesindsats bør være mindre. Derfor ønsker Liberal Alliance at mindske udgifterne i beskæftigelsesindsatsen med 3.000 mio. kr. Til nr. 467 af KF Analyser viser, at den aktive beskæftigelsesindsats herunder ikke mindst ordningen med offentlige løntilskudsjob ikke har den ønskede effekt i forhold til at skaffe folk i ordinær beskæftigelse. På den baggrund foreslås området reduceret. Besparelserne skal bruges til at finansiere initiativer, der skal forbedre mulighederne for jobskabelse og vækst. Til nr. 468 af V og KF Regeringen har som led i finansloven for 2013 gennemført en beskæring af Højteknologifondens midler. Det er Venstre og Det Konservative Folkeparti imod. Danmark har brug for forskning, der kan skabe arbejdspladser og udvikling, og derfor skal der afsættes 195 mio. kr. til Højteknologifonden. Side 2 af 9
Til nr. 469 af KF Med ændringsforslaget skabes der grundlag for at gennemføre en SU-reform, der blandt andet indebærer, at man fremover alene vil kunne få SU til normeret tid. Til nr. 470 af KF Fregatten Jylland er en del af den danske kulturarv og er derfor efter Konservative Folkepartis opfattelse vigtig at bevare for eftertiden. Derfor skal det hidtidige bevillingsniveau fortsættes. Til nr. 471 af V og KF De fremtidige muligheder for udflytning af asylansøgere fra asylcentrene medfører, at det bliver markant mere attraktivt at søge mod Danmark for at søge asyl. Venstre og Konservative Folkeparti ønsker ordentlige forhold for asylansøgerne i Danmark, men det er vigtigt, at der fortsat lægges vægt på, at et endeligt afslag skal følges, og at forholdene ikke bliver bedre end i vores nabolande. Venstre og Konservative Folkeparti vil derfor spare 200 mio. kr. på kontoen. Besparelserne skal medgå til at finansiere initiativer, der skal forbedre mulighederne for jobskabelse og vækst. Til nr. 472 af LA I Danmark har vi i dag allerede brugerbetaling på mange offentlige ydelser som institutionspladser, tandlægebesøg og plejehjem. Liberal Alliance ønsker i lighed med Velfærdskommissionens anbefalinger at indføre en beskeden brugerbetaling i sundhedssystemet og på hjemmehjælpen som supplement til skattefinansieringen. Det skal medvirke til at øge borgernes ansvarsbevidsthed og målrette sundhedsydelserne langt bedre mod dem, der har et reelt behov. Liberal Alliance foreslår besparelser på 2.600 mio. kr. Til nr. 473 af LA Liberal Alliance mener ikke, at det er statens opgave at fordele skatteydernes penge mellem bestemte brancher. Hvis vi skal gøre os nogen som helst forhåbninger om at skabe nye job, få gang i væksten og forbedre vores konkurrenceevne, skal vi sænke indkomst- og virksomhedsskatterne. Lavere skatter har nemlig en langt mere positiv effekt på væksten, end støtteordninger har. Liberal Alliance foreslår besparelser på 10.000 mio. kr. på dette område. Til nr. 474 af LA Liberal Alliance ønsker at mindske størrelsen af den offentlige sektor med 40.000 personer over en 8-årig periode. Reduceringen af offentligt ansatte skal ske via naturlig afgang. Der findes finansiering på 2.500 mio. kr. i 2013. Side 3 af 9
Til nr. 475 af LA Der er store effektiviseringsgevinster ved at udlicitere. Liberal Alliance ønsker at hente gevinster ved at udlicitere for 15 mia. kr. over en 8-årig periode. Der findes således finansiering på 1.875 mio. kr. i 2013. Til nr. 476 af LA Liberal Alliance mener, at den offentlige sektor for længst har nået sin maksimale størrelse. Og når et flertal i Folketinget ønsker et yderligere pengeforbrug i det offentlige, så stiller det sig i vejen for, at de samme penge kan bruges til at lette erhvervslivets og danskernes skatteomkostninger. Liberal Alliance foreslår, at nulvækst i det offentlige forbrug frem mod 2020 skal bruges på netop at lette virksomhedernes og borgernes skatteomkostninger. Nulvækst i det offentlige forbrug frem mod 2020 i stedet for den planlagte vækst i det offentlige forbrug på 0,8 pct., vil samlet set medføre, at der i 2020 er et finanspolitisk råderum på 30.000 mio. kr.. Liberal Alliance finder således finansiering på 3.750 mio. kr. i 2013. Nulvæksten i det offentlige forbrug reserveres til en afskaffelse af NOx-afgiften i 2013, en gradvis afskaffelse af topskatten frem mod 2020 og en gradvis halvering af selskabsskatten frem mod 2020. Til nr. 477 af LA Liberal Alliance mener, at danskerne betaler nok i skatter og afgifter. Derfor ønsker Liberal Alliance at tilbagerulle reguleringen af afgifter, der blev indført med skatteaftalen 2012. Der afsættes 1.630 mio. kr. til dette. Til nr. 478 af LA Liberal Alliance ønsker i lighed med et tidligere forslag fra Socialdemokraterne og Socialistisk Folkeparti, at finde besparelser på statens brug af ekstern konsulentbistand. Der foreslås besparelser for 1.000 mio. kr. Til nr. 479 af DF Med ændringsforslaget reduceres udgifterne til statens brug af eksterne konsulenter. Dette medfører i 2013 en mindreudgift på 700 mio. kr. Til nr. 480 af KF Den omfattende grænsehandel koster danske arbejdspladser. For at imødegå dette nedsættes afgiften på øl og læskedrikke til tysk niveau. Side 4 af 9
Til nr. 481 af V og DF De øgede afgifter på grænsehandelsfølsomme varer koster omsætning og arbejdspladser i den danske detailhandel. Venstre og Dansk Folkeparti vil med en grænsehandelspulje på 500 mio. kr. give målrettede afgiftslettelser på de mest grænsehandelsfølsomme varer. Grænsehandelspuljen vil bidrage til at reducere grænsehandlen og dermed fastholde danske arbejdspladser i detailhandlen. Til nr. 482 af V Venstre vil forbedre turismeerhvervets rammevilkår med en pulje på 50 mio. kr. til skatte- og afgiftslettelser til understøttelse af vækst og lokaljobskabelse i hele landet. Eksempelvis kan det indebære lempelser af energiafgifter eller ved forhøjelse af fradrag for moms. Til nr. 483 af DF Med ændringsforslaget afsættes der 400 mio. kr. til et løft på en række områder indenfor sundhedsområdet. Til nr. 484 af DF Med ændringsforslaget afsættes der en ramme på 300 mio. kr. til et løft på en række områder indenfor socialområdet, herunder en pulje til at sikre flere demensboliger til ældre. Til nr. 485 af DF Med ændringsforslaget afsættes der en ramme på 200 mio. kr. til en større indsats i forhold til landdistrikter og øer, herunder til en fortsat nedrivningspulje, statsligt engagement i forhold til netadgang og statslig støtte til færgedrift. Til nr. 486 af DF Med ændringsforslaget afsættes der en ramme på 100 mio. kr. til repatriering af flygtninge, samt til oprettelse af asylcentre i asylansøgeres nærområder. Til nr. 487 af DF Med ændringsforslaget afsættes der en ramme på 50 mio. kr. til en pulje til at sikre dansk kulturarv, herunder Fregatten Jylland, de danske kulturminder i udlandet og til at bevare gamle træskibe i privat- og foreningseje. Side 5 af 9
Til nr. 488 af DF Der skal tages initiativ til en normalisering af udlændingepolitikken. De udlændingelempelser, som regeringen har gennemført i løbet af det seneste år, tilbageføres. Det drejer sig bl.a. om starthjælp, loftet over kontanthjælp, 500-kroners-nedsættelse, 225 timers regel, introduktionsydelse m.v., samt beslutningen om at bringe asylansøgere ud af asylcentrene. Samtlige lempelser udgør en merudgift på 888 mio. kr. Til nr. 489 af DF Med ændringsforslaget afsættes der 100 mio. kr. til yderligere bekæmpelse af social dumping. Til nr. 490 af KF Med ændringsforslaget indføres der et stop for stigningen i de offentlige udgifter. Til nr. 491 af KF Med ændringsforslaget afskaffes fradraget for fagforeningskontingent og BoligJobordningen bevares og forbedres. Ordningen indrettes efter den svenske model, så man får et tilskud på op til 40.000 kr. pr. person over 18 år. Tilskuddet dækker såvel lønudgifter til boligforbedringer som hjemmeservice. Til nr. 492 af LA Lavere skat på arbejde vil betyde, at det bliver mere attraktivt at tage en uddannelse, starte egen virksomhed, yde en ekstra indsats. Yderligere vil lavere skat mindske sort arbejde. Den høje danske skat bremser Danmarks udvikling og globale konkurrenceevne og dermed vores vækst og velstand. Derfor ønsker Liberal Alliance at afskaffe topskatten. Liberal Alliance finder finansiering hertil ved offentlig nulvækst frem mod 2020. Topskatten afvikles gradvist i perioden. Afskaffelsen af topskatten vil samlet set medføre et provenutab på 10.500 mio. kr. i 2020. Provenutabet i 2013 udgør 1.200 mio. kr. Skattefradraget for arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer har været medvirkende til at aflaste det offentlige sundhedsvæsen og samtidigt sikre, at personer, der kan behandles via sundhedsforsikringer kommer hurtigere i arbejde, hvorved sygefraværet i virksomheder mindskes. Regeringen fjernede ordningen ved finansloven 2012. Liberal Alliance ønsker at genindføre ordningen og afsætter 500 mio. kr. hertil. Side 6 af 9
Til nr. 493 af V og DF I 2011 indførte VK-regeringen med støtte fra Dansk Folkeparti BoligJob-ordningen, der giver skattefradrag for lønudgifter til hjælp og istandsættelse i hjemmet for op til 15.000 kr. årligt pr. person i husstanden, der er fyldt 18 år. Og BoligJob-ordningen er en succes. Den har skabt arbejdspladser, øget væksten og gjort sort arbejde hvidt. Venstre og Dansk Folkeparti vil videreføre den succesfulde ordning, som giver danske familier en hjælpende hånd i en travl hverdag, og der afsættes derfor 1.750 mio. kr. til BoligJob-ordningen. Til nr. 494 af V, LA og KF Regeringen har øget beskatningen ved generationsskifte i familieejede virksomheder. Det forringer virksomhedernes muligheder for at gennemføre et generationsskifte til gavn for vækst og beskæftigelse. Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti foreslår, at grænsen for finansielle aktiver ved succession igen forhøjes til 75 pct., og der afsættes 40 mio. kr. hertil. Til nr. 495 af KF Arveafgiften er beskatning af penge, der allerede er beskattet én gang. Arveafgiften afskaffes derfor. Til nr. 496 af LA Liberal Alliance ser ingen rimelighed i, at staten skal tjene på familiemedlemmers dødsfald og finder, at skat af arv er en urimelig dobbeltbeskatning. Liberal Alliance er af den overbevisning, at den arv som en afdød efterlader sig, skal tilfalde arvingerne fuldt ud. Liberal Alliance mener desuden, at det, at ens familie kan høste en del af frugten af et langt arbejdsliv, i langt højere grad skal motivere den enkelte til at yde en ekstra indsats. Der afsættes i alt 2.900 mio. kr. hertil. Til nr. 497 af LA OECD peger på at det mest effektive skattepolitiske håndtag, når det drejer sig om at skabe vækst, er selskabsskatten. Med danske timelønninger, skatter og afgifter blandt Europas absolut højeste, kan det være særligt vigtigt for Danmark at styrke danske virksomheders konkurrenceevne ved at sænke selskabsskatten i lighed med Sverige og Storbritannien. Også Tyskland har ambitioner om en markant sænkning af selskabsskatten. Derfor vil Liberal Alliance halvere selskabsskatten for at sikre erhvervslivets konkurrenceevne. Liberal Alliance finder finansiering hertil ved offentlig nulvækst frem mod 2020. Liberal Alliance vil gradvist finansiere halveringen af selskabsskatten i perioden. Halveringen af selskabsskatten vil samlet set medføre et provenutab på 17.300 mio. kr. i 2020. Provenutabet i 2013 udgør 1.650 mio. kr. Side 7 af 9
Til nr. 498 af LA Liberal Alliance er bekymrede for det dramatiske fald af udenlandske overnatninger, som dansk turisme har været ramt af de seneste år. Set i lyset af en stigende globalturisme går Danmark glip af betydelige indtægter hvert eneste år. Liberal Alliance ønsker derfor at stille hoteller, campingpladser og restauranter i en mere fair konkurrencemæssig situation ved at nedsætte momsen til tysk niveau på 7 pct. Til nr. 499 af LA Liberal Alliance ønsker at afskaffe PSO-afgiften, da den medvirker til at forhøje nogle af verdens i forvejen højeste energiudgifter til betydelige skade for både erhvervsliv og forbrugere. Der afsættes i alt 3.000 mio. kr. hertil. Til nr. 500 af LA Liberal Alliance mener, at danskerne betaler nok i skatter og afgifter. Derfor ønskede Liberal Alliance hverken at forhøje stykafgiften eller vægtafgiften ved finansloven 2012 og vil således annullere den indeksering af styk- og vægtafgifter, der blev indført i forbindelse med finansloven for 2012. Der afsættes 700 mio. kr. Til nr. 501 af LA Afgiften på luftforurening (NOx) har skadelige virkninger på den danske konkurrenceevne og negative konsekvenser for beskæftigelsen og for dansk erhvervsliv. Liberal Alliance ønsker på den baggrund at afskaffe NOx-afgiften i 2013. Der afsættes 900 mio. kr. Til nr. 502 af LA og KF Den planlagte reklameafgift vil koste danske arbejdspladser og favoriserer store virksomheder på bekostning af små. På den baggrund annulleres afgiften. Til nr. 503 af LA Liberal Alliance mener, at danskerne betaler nok i skatter og afgifter. Afgiftsstigninger vil, udover øgede afgifter for danskerne, medføre øget tilskyndelse til grænsehandel. Derfor ønsker Liberal Alliance at annullere de ved finansloven 2012 indførte afgiftsstigninger på øl og vin. Der afsættes 625 mio. kr. Til nr. 504 af LA og KF Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti ønsker, at den planlagte lønsumsafgift på dagblade annulleres. Side 8 af 9
Til nr. 505 af LA Liberal Alliance vil annullere regeringens og Enhedslistens forslag om en arbejdsskadeafgift. Der afsættes 300 mio. kr. Side 9 af 9