Strategi for innovation og velfærdsteknologi i Sundhed & Omsorg, Esbjerg Kommune et sammendrag
Forord Esbjerg Kommune, Sundhed & Omsorg, står over for store udfordringer i de kommende år. Der bliver flere ældre borgere og dermed flere modtagere af serviceydelser. Vi vil blive mødt med forventninger om stigende kvalitet i serviceydelsen. Og samtidigt vil der være færre hænder til at løse opgaverne, fordi mange medarbejdere går på pension, og det kan blive vanskeligt at rekruttere medarbejdere fra de små årgange, der snart træder ind på arbejdsmarkedet. Derfor skal vi nytænke den måde, vi producerer og leverer velfærd til borgerne på. Innovation og velfærdsteknologi er en vigtig del af løsningen. Teknologien skal medvirke til, at borgere trods funktionsnedsættelse fortsat kan mestre egen livssituation længst muligt i eget hjem. Den skal frigive tid fra rutineprægede opgaver til pleje- og omsorgsopgaver. Og endelig skal velfærdsteknologi være med til at forbedre arbejdsforholdene for vores medarbejdere. Vi vil opnå vores mål igennem samarbejder og partnerskaber med andre offentlige instanser, virksomheder, videns- og uddannelsesinstitutioner og brugere og borgere. Og gennem bidrag fra medarbejderne, som fra deres arbejde i marken kan have gode ideer til, hvor ny teknologi bedst kan understøtte opgaveløsningen. Vi tror på, at vi på den måde både kan lære af andre og være med til at sætte dagsordenen for udviklingen og anvendelsen af velfærdsteknologi lokalt, regionalt og nationalt. I samarbejde med Esbjerg Erhvervsudvikling vil Esbjerg Kommune også søge at understøtte udviklingen af erhvervslivet i Esbjerg Kommune, så vi kan anvende de højt kvalificerede kompetencer inden for energisektoren, som allerede findes i kommunen, til også at skabe vækst i erhvervslivet inden for velfærdsteknologi. Konkret betyder det, at vi vil indgå positivt i samarbejder og bidrage med såvel viden som mulighed for at afprøve nye produkter. Vi vil derfor gerne i kontakt med virksomheder i Esbjerg Kommune, som kunne tænke sig at udvikle, afprøve og implementere produkter inden for især telekommunikation, overvågning og sanseteknologi. Arne Nikolajsen Direktør Sundhed & Omsorg 2
Hvem og hvad Strategien for innovation og velfærdsteknologi sætter rammerne for de kommende års udvikling af velfærdsteknologi i Sundhed & Omsorg, Esbjerg Kommune. Vi vil i samarbejde med medarbejdere, borgere og andre samarbejdspartnere finde muligheder for at bruge teknologi til at løse vores serviceopgaver mindst lige så godt, som vi gør det i dag for alle parter! Strategien skal sikre, at indsatserne for velfærdsteknologi prioriteres og hænger sammen. Og den skal sikre, at indsatserne sker i overensstemmelse med politikker og strategier for sundheds- og omsorgsområdet. Bedre liv og arbejde De overordnede mål med at arbejde med velfærdsteknologi i Sundhed & Omsorg, Esbjerg Kommune, er, at: den enkelte borger opnår størst mulig selvhjulpenhed, værdighed og livskvalitet vi kalder det længst muligt aktiv i eget liv Hvis flere borgere kan blive mere selvhjulpne, vil det give bedre livskvalitet for den enkelte. optimere og kvalitetsforbedre vores ydelser, så vi kan levere maksimal velfærd for skattekronerne til borgerne i Esbjerg Kommune forbedre arbejdsforholdene, så Esbjerg Kommune, Sundhed & Omsorg, er en attraktiv arbejdsplads, der kan tiltrække og fastholde kvalificerede medarbejdere 3
Hvorfor De kommende år byder på udfordringer i befolkningens alderssammensætning med flere ældre og færre personer på arbejdsmarkedet. arbejdsmarkedet Det er Esbjerg Kommunes opgave at sikre, at der på trods heraf ikke sker forringelser i leveringen everingen af ydelser i forhold til det niveau, som er politisk fastsat for Sundhed & Omsorg. En del af løsningen skal findes i at anvende velfærdsteknologi. En anden del skal findes i løbende at optimere arbejdsprocesserne og dermed konstant sikre, at vi søger at løse opgaverne på de mest optimale måder at vi gør det rigtige, og vi gør det rigtigt! Hvordan Vi vil opnå vores mål igennem samarbejde med andre offentlige instanser, virksomheder, videns- og uddannelsesinstitutioner og brugere og borgere. Vi tror t på, at vi på den måde både kan lære af andre og være med til at sætte dagsordenen for udviklingen og anvendelsen af velfærdsteknologi. Figur 1: Grundlaget for innovation 4
Esbjerg Kommune, Region Syddanmark og staten Esbjerg Kommune, Sundhed & Omsorg, ønsker at være med til at udvikle og forny den offentlige serviceydelse både lokalt, regionalt og nationalt. Derfor vil vi: involvere medarbejderne i, hvordan vi kan forbedre arbejdsprocesserne og indføre teknologi til at understøtte opgaveløsningen indgå aktivt i netværk for at udveksle erfaringer om brug af velfærdsteknologi i den offentlige sundheds- og omsorgsopgave Virksomheder Esbjerg Kommune, Sundhed & Omsorg, ønsker at fremme erhvervsudviklingen inden for velfærdsteknologi. Derfor vil vi: skabe vækst i kommunens egne virksomheder og i regionen drage erfaringer fra nationalt og internationalt niveau indgå i partnerskaber med virksomheder og bidrage med såvel viden som mulighed for at afprøve nye produkter Erhvervslivet i Esbjerg Kommune står meget stærkt inden for energisektoren. Esbjerg Kommune vil i samarbejde med Esbjerg Erhvervsudvikling søge at understøtte en parallel udvikling, der gør det muligt at anvende de højt kvalificerede kompetencer inden for energisektoren til også at skabe vækst inden for velfærdsteknologi. Særligt ønsker Sundhed & Omsorg at: udvikle velfærdsteknologi, som kan understøtte, at borgeren i videst muligt omfang kan tilrettelægge sin egen hverdag uden afhængighed af personalemæssig hjælp fra den kommunale pleje være med til at udvikle, afprøve og implementere produkter inden for især telekommunikation, overvågning og sanseteknologi. Vi vil anvende de højt kvalificerede kompetencer inden for energisektoren til også at skabe vækst inden for velfærdsteknologi. 5
Videns- og uddannelsesinstitutioner Esbjerg Kommune, Sundhed & Omsorg, ønsker at indgå i partnerskaber med vidensog uddannelsesinstitutioner for at sikre, at nuværende og kommende medarbejdere kan: bruge velfærdsteknologi bidrage med ideer til, hvor ny teknologi bedst kan understøtte opgaveløsningen arbejde sammen på tværs af fag og dele viden Vi har allerede et velfungerende samarbejde med kommunens uddannelsesinstitutioner om det faglige indhold i sundheds- og omsorgsuddannelserne. Der er behov for en fortsat tæt dialog om indholdet i såvel de grundlæggende uddannelsesforløb som i efteruddannelsesindsatsen. Brugere og borgere Esbjerg Kommune, Sundhed & Omsorg, ønsker at udvikle og bruge velfærdsteknologi med udgangspunkt i brugernes og borgernes behov. Derfor vil vi: involvere borgerne i definitionen af, om velfærdsteknologiske tiltag kan medføre en forbedret hverdag understøtte og forstærke tryghed og sikkerhed i brugernes daglige gøremål og mobilitet arbejde for, at teknologien kan være med til at frigøre ressourcer, der kan anvendes på borgernær service og omsorg Kontakten mellem borger og medarbejder kan ændre karakter gennem velfærdsteknologiske løsninger, men teknologien må ikke indgå som erstatning eller barriere for den menneskelige omsorg. Tværtimod skal brugen af velfærdsteknologi frigive tid fra rutineprægede opgaver til pleje- og omsorgsopgaver, så kvaliteten i den menneskelige kontakt fremmes. Dokumenteret behov og effekt Afprøvningen og udviklingen af velfærdsteknologi skal: tage udgangspunkt i dokumenterede behov munde ud i dokumenteret effekt I det omfang, et tiltag har en positiv dokumenteret effekt, vil Esbjerg Kommune, Sundhed & Omsorg, søge at udbrede løsningen på større plan, hvor det er relevant og muligt. 6