Forord... 13 Forord til 2. udgave... 15 Forord til 3. udgave... 17 Første hovedafsnit: Retsgrundlaget... 19 Kapitel I. Retsområdets afgrænsning, udvikling og terminologi. 21 A. Konkurrence- og Markedsføringsretten og dens hovedforgreninger... 21 B. Konkurrence- og Markedsføringsrettens udvikling. Europæisk Konkurrenceret... 29 C. Terminologi og begrebsapparat... 33 D. Retslitteraturen... 35 Kapitel II. Markedsføringslovgivningen... 39 A. Retsudviklingen fra Konkurrencelov til Markedsføringslov.. 39 B. 1974 og 2005 Markedsføringslovens tilblivelse... 40 C. Udviklingen i EU-harmoniseringen af Markedsføringsretten og gennemførelsen af Markedsføringsloven af 2017... 44 D. De markedsføringsretlige beskyttelseshensyn og grundregler, strukturen i 2017-Markedsføringsloven... 48 E. Generalklausulerne... 53 F. Markedsføringslovens anvendelsesområde... 61 G. Retshåndhævende myndigheder... 65 1. Domstolene... 65 2. De administrative organer mv.... 67 a. Forbrugerombudsmanden... 67 b. Radio- og tv-reklame mv.... 72 c. Organiseret selvjustits... 72 5
H. Sanktioner... 73 1. Forbud og påbud... 73 2. Strafferetlige sanktioner... 76 3. Erstatning og vederlag... 79 I. Grænseoverskridende markedsføring... 86 Kapitel III. EU s konkurrenceregler... 91 A. Retsudviklingen... 91 1. Konkurrencerettens grundlag og udvikling... 91 2. Konkurrencereglernes formål og økonomiske fundament. 95 3. EU-Konkurrencerettens grundstruktur og retskilder... 97 4. De enkelte medlemslande... 102 B. Reglernes anvendelsesområde og det relevante marked... 104 1. Reglernes saglige anvendelsesområde... 104 2. Den territoriale udstrækning... 105 3. Samhandelspåvirkning... 106 4. Det relevante marked... 110 C. Artikel 101 forbuddet mod konkurrencebegrænsende aftaler (kartelforbuddet)... 115 1. Aftaler mv. mellem virksomheder... 116 2. Konkurrencebegrænsningslæren og mærkbarhedskriteriet... 120 3. Fritagelse efter TEUF artikel 101 (3)... 125 4. Gruppefritagelsesforordningerne... 126 5. Forskellige aftaletyper... 128 D. Artikel 102: Misbrug af dominerende stilling... 129 1. Fællesbetingelser for TEUF artikel 101 og 102... 129 2. Dominerende stilling... 130 3. Misbrug... 134 4. TEUF artikel 102 og organisationer... 140 E. Fusioner... 140 1. Baggrund for fusionskontrollen... 140 2. Anmeldelsespligten tærskelværdier og fusionsbegrebet. 141 3. Sagsbehandlingen hos konkurrencemyndighederne... 143 4. Den materielle test for godkendelse... 145 F. Forholdet til national ret... 148 1. De grundlæggende principper... 148 2. Særligt om betydningen i Danmark... 150 6
G. Retshåndhævelsen... 151 1. EU-kommissionen... 151 2. Den judicielle kontrol... 155 3. Sanktioner... 155 a. Bødesystemet... 155 b. Erstatning... 157 c. Ugyldighed... 159 Kapitel IV. Dansk konkurrencelovgivning... 161 A. Retsudviklingen... 161 1. Fra kontrol- til forbudslovgivning udviklingen... 161 2. Konkurrencelovgivningens formål... 164 B. Grundstrukturen... 166 1. Forbudsprincippet... 166 2. EU-konformiteten... 168 3. Konkurrencelovens saglige og territoriale udstrækning. 169 a. Offentlig og privat erhvervsudøvelse... 169 b. Løn- og arbejdsforhold... 175 c. Territoriet... 175 d. Det relevante marked... 176 C. Konkurrencelovens 6 Forbuddet mod konkurrencebegrænsende aftaler... 179 1. Aftaler, vedtagelse eller samordnet praksis mellem virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder.. 181 2. Konkurrencebegrænsningslæren og bagatelgrænserne - det kvantitative og kvalitative mærkbarhedskrav... 183 3. Fritagelse efter Konkurrencelovens 8... 187 4. Negativattester i henhold til Konkurrencelovens 9... 189 5. Gruppefritagelser i henhold til Konkurrencelovens 10. 190 6. De forskellige aftaletyper... 191 D. Misbrug af dominerende stilling efter Konkurrencelovens 11. 192 1. Dominerende stilling... 192 2. Misbrug... 196 3. Indseende med dominerende virksomheders samhandelsbetingelser... 198 E. Konkurrenceforvridende offentlig støtte... 199 F. Fusioner... 201 7
G. Retshåndhævelsen... 208 1. Konkurrencerådet og Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen... 208 a. Konkurrencerådet... 208 b. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens opgaver. 211 c. Offentlighed og partshøring... 215 2. Konkurrenceankenævnet... 217 3. Domstolene... 220 a. Domstolsprøvelse af de administrative afgørelser... 220 b. Den strafferetlige kontrol... 222 c. Direkte civilt søgsmål... 222 4. Sanktionerne... 222 a. Påbud og tilsagn... 222 b. Tvangsbøder og bødestraf... 224 c. Leniency... 229 d. Erstatning... 230 e. Ugyldighed... 234 Andet hovedafsnit: Konkurrence- og Markedsføringsrettens hovedproblemer... 237 Kapitel V. Adgangen til markedet... 239 A. Adgangsbarrierernes beskaffenhed... 239 1. Offentligretlige og privatretlige barrierer... 239 2. De forskellige typer konkurrencebegrænsninger... 242 B. Eksklusivforhold, markedsopdeling... 243 1. Eksklusivaftaler, brancheforeningsvedtagelser, boykot mv.... 243 2. Markedsdeling og kvotering... 246 C. Generel samhandelspligt? Leveringsnægtelse... 249 1. Det generelle udgangspunkt kontraktfrihedens grundsætning... 249 2. Retsgrundlaget for leveringspålæg og den EUretlige praksis... 250 3. De særlige danske betingelser for leveringspålæg... 254 a. Leverancespørgsmålet skal være af væsentlig betydning... 255 b. Leverandørens markedsposition... 257 c. De bærekraftige begrundelser... 259 8
D. Vertikale aftaler: Selektive salgssystemer samt aftaler om eneforhandling og franchising mv.... 262 1. Generelt Gruppefritagelsen for vertikale aftaler... 262 2. Selektive salgssystemer... 266 3. Eneforhandling, agentaftaler og eksklusive købsaftaler. 269 E. De industrielle enerettigheder mv......................... 272 1. Konflikten mellem Immaterial- og Konkurrenceretten.. 272 2. Misbrug af dominerende stilling og tvangslicensspørgsmålet... 273 3. Konsumptionsprincippet... 274 4. Licensaftaler... 274 5. Kollektiv immaterialret... 275 Kapitel VI. Kontakten med markedet: Handelspraksis, kommerciel kommunikation og reklame... 277 A. Kommunikationsadgangen, dens betydning og begrænsninger. 277 1. Fra reklame til handelspraksis og kommerciel kommunikation - udvikling, begreber og betydning..... 277 2. Branchevedtagelser vedrørende begrænsninger i reklameadgangen... 280 3. Lovbestemte begrænsninger i reklameadgangen... 282 a. Begrænsninger vedrørende erhverv... 282 b. Begrænsninger vedrørende produkter........ 283 4. Medieadgangen og dens begrænsninger... 291 a. Radio- og tv-reklamer... 291 b. Reklamer på internettet og i sociale medier... 299 c. Friluftsreklamer/Out door... 301 d. Direkte markedsføring tryksagsreklame og spam... 302 B. Vildledende reklame m.v. B2C... 306 1. Grundprincippet... 306 2. Vildledende handelspraksis overfor forbrugerne efter 2017-Markedsføringsloven... 307 3. Vildledelsens indtræden målgruppen... 310 4. Utilbørlig og aggressiv markedsføring... 311 5. Vildledningsmåder kasuistik...................... 312 6. Skjult reklame... 320 9
C. Vildledende handelspraksis, sammenlignende reklame misrekommandering og snylteri B2B... 322 1. Vildledende handelspraksis B2B... 322 2. Sammenlignende reklame......................... 323 3. Misrekommandering mv.... 329 4. Snyltende reklame... 333 D. Upassende og retsstridig reklame i øvrigt... 334 Kapitel VII. Prisforhold... 339 A. Prisdannelsens åbenhed og klarhed... 340 1. Prisskiltning, faktureringsregler etc.... 340 2. Sløret prisdannelse specialforbud og almindelige regler om salgsfremmende foranstaltninger... 342 a. Rabat og bonus... 342 b. Sløret prisdannelse... 343 3. Vildledende prisangivelser... 346 B. Prisaftaler mv.... 349 1. Horisontale prisaftaler mv.... 349 2. Vertikale prisaftaler... 354 a. Videresalgspriser vejledende og bindende mindstepriser... 354 b. Dispensationsadgangen... 357 C. Dominerende virksomheders misbrug i forbindelse med priser urimeligt høje og lave priser, predatory pricing... 360 1. Urimeligt høje priser pris og avance-kontrol... 360 2. Urimeligt lave priser predatory pricing... 363 D. Dominerende virksomheders misbrug i forbindelse rabat og bonus... 366 Kapitel VIII. Retsstridig markedsfortrængning... 373 A. Oversigt over typetilfældene... 373 B. Retsbeskyttelse af forretningskendetegn... 375 1. Forretningskendetegnenes funktion og betydning... 375 2. Regelværket... 378 3. Retsbeskyttelsen iht. Markedsføringslovens 22... 383 a. Adkomstproblemet: Personnavne mv.... 383 b. Forvekslingsprincippet... 385 C. Produktefterligning mv.... 388 1. Forholdet til immaterialretslovgivningen... 389 2. Efterligning og god markedsføringsskik... 391 10
3. Retsudviklingen og EU-retten... 394 4. Retspraksis... 397 a. Brugskunstlignende forhold mv.... 398 b. Beklædningsgenstande, modevarer mv.... 399 c. Industridesign mv.... 400 d. Andre produkttyper... 401 e. Udbygning, reservedelsproduktion mv.... 402 5. Subjektive betingelser, varighed og sanktioner... 404 6. Kontraktrelationens loyalitetsforpligtelser... 405 D. Retsbeskyttelse af erhvervshemmeligheder... 407 1. Retsområdets udvikling og grundstruktur... 407 2. Industrispionage... 409 3. De markedsføringsretlige regler i Markedsføringslovens 23... 410 a. Lovbestemmelsens opbygning... 410 b. Begrebet erhvervshemmelighed... 411 c. Modtagerens forhold... 414 Doms- og afgørelsesregister... 417 Stikordsregister... 427 11
Forord Denne bog er baseret på Mogens Koktvedgaards Lærebog i Konkurrenceret, der senest udkom i en 6. udgave i 2005 ved Caroline Heide-Jørgensen. I forhold til Lærebog i Konkurrenceret er der foretaget en del ændringer i den skrevne tekst, mens der alene er foretaget mindre strukturelle ændringer. Den foreliggende Lærebog i Konkurrence- og Markedsføringsret er derfor i meget vidt omfang en videreførelse af Koktvedgaards Lærebog i Konkurrenceret, uanset de ændringer og opdateringer, der er foretaget med nærværende Lærebog. Det er efter aftale med Mogens Koktvedgaard, at alene jeg står som forfatter af denne bog. Bogen har også fået en ny titel, der korrelerer med fagets nutidige betegnelse ved jurastudiet ved Københavns Universitet. Uanset ændringer i tekst og titel er formålet med bogen fortsat at tjene som lærebog ved kursusfagsundervisningen i Konkurrence- og Markedsføringsret ved jurastudiet på Københavns Universitet. Bogen er søgt ført ajour indtil 1. juli 2008. København, august 2008 Caroline Heide-Jørgensen 13
Forord til 2. udgave Denne anden udgave af Lærebog i Konkurrence- og Markedsføringsret er baseret på første udgaven, der udkom i 2008 og var en fortsættelse af Mogens Koktvedgaards lærebog. Der er foretaget en del ændringer op opdateringer i forhold til første udgaven, men bogens struktur og opbygning er i meget vidt omfang en fortsættelse af Koktvedgaards lærebog. Nu som før er formålet med bogen fortsat at tjene som lærebog ved kursusfagsundervisningen i Konkurrence- og Markedsføringsret ved jurastudiet ved Københavns Universitet. Stud.jur. Lydia Irving har ydet værdifuld bistand ved udarbejdelse af bogens registre. Jeg takker for denne bistand. Bogen er søgt ført ajour til 1. juli 2012. København, august 2012 Caroline Heide-Jørgensen 15
Forord til 3. udgave Denne tredje udgave af Lærebog i Konkurrence- og Markedsføringsret er baseret på de tidligere udgaver af bogen. Der er foretaget en del ændringer op opdateringer i forhold til de tidligere udgaver, men bogens struktur og opbygning er bibeholdt. Bogen er søgt ført ajour til 1. juli 2017. København, august 2017 Caroline Heide-Jørgensen 17