RETNINGSLINJER FOR 18-MIDLER TIL FRIVILLIGT SOCIALT ARBEJDE i Thisted Kommune
Formålserklæring Thisted Kommune ønsker med baggrund i Servicelovens 18 at fremme det frivillige sociale arbejde i kommunen i gensidig respekt mellem det offentliges professionelle faglighed og de frivilliges personlige engagement og via dette samarbejde skabe mulighed for borgernes inddragelse i løsning af sociale problemer. I Thisted Kommune er det en forudsætning for at få økonomisk støtte eller iværksætte et samarbejde i en konkret sammenhæng, at den enkelte frivillighedsorganisation eller forening har en bestyrelse, et regnskab og på tilstrækkelig faglig baggrund kan garantere for kvaliteten af arbejdet. Definition af begrebet frivilligt socialt arbejde At arbejdet er frivilligt betyder: Indsatsen udføres uden fysisk, retlig eller økonomisk tvang Indsatsen er ikke lønnet Indsatsen udføres over for andre end familie og slægt Indsatsen skal være til gavn for andre end én selv og ens familie Indsatsen er af formel karakter; det vil sige, at indsatsen skal foregå indenfor rammerne af en organisation, forening, projekt eller lignende.
Det er vanskeligt at afgrænse, hvornår en frivillig indsats har et socialt sigte, men et parameter kan være, om indsatsen eller aktiviteten retter sig mod en målgruppe, som den sociale sektor beskæftiger sig med. Der kan være tale om: Rådgivninger Besøgsvennetjenester Støtte-/kontaktpersonordninger på frivillig basis Ledsageordninger på frivillig basis Frivilligcentre og kontaktsteder Sociale cafeer, væresteder og andre samværsaktiviteter Støtteforeninger i tilknytning til sociale tilbud Aflastningstjenester for pårørende Aktiviteter for særligt udsatte befolkningsgrupper. Listen er ikke udtømmende, idet andre frivillige sociale tiltag også vil kunne omfattes. En frivillig organisation eller forening har følgende kendetegn: Den er frivillig altså ikke fastlagt i lovgivningen Den skal kunne nedlægge sig selv Den har ikke til formål at skabe overskud Den kan ikke udlodde overskud til medlemmer eller andre ejere Den frivillige indsats er grundlaget.
Samarbejde Thisted Kommune ønsker et nært samarbejde med de frivillige organisationer. En gang årligt mødes Social- og Sundhedsudvalget med repræsentanter for de frivillige organisationer i Thisted Kommune for en dialog om udviklingen på området og for en prioritering af, om der er specielle eller nye områder, der bør tilgodeses. Økonomisk støtte Økonomisk støtte kan i princippet søges til alle områder indenfor frivillighedsarbejdet på det sociale område. Ved vurderingen af ansøgningerne vil der blive lagt vægt på: Lokal forankring af indsatsen Nye og/eller ekstraordinære tiltag Egentlig frivilligt socialt arbejde (omsorgslignende tilbud). Hertil kommer, at foreningens samlede likvide egenkapital vil blive sammenholdt med det ansøgte beløb. Selvom den frivillige sociale indsats er ulønnet, forudsætter det som regel, at der er visse økonomiske midler til rådighed. Det kan handle om lokaler, telefon og administration. Det kan også være nødvendigt, at der er lønnet personale tilknyttet den frivillige sociale indsats, hvorfor der også kan søges støtte til finansiering af lønninger.
Ansøgning Efter forudgående annoncering i oktober måned tages der i november måned stilling til uddeling af ca. 2/3 af Thisted Kommunes budgetbeløb til frivilligt socialt arbejde for det kommende år. Ved denne fremgangsmåde sikres det, at frivillige organisationer, som har udgifter, der har karakter af egentlig drift, forud for budgetåret kender det økonomiske grundlag for det kommende års drift, eksempelvis til dækning af lokaleudgifter og lønninger. I marts måned tages der stilling til uddeling af restbeløbet. Nye ansøgninger modtaget før den 1. marts medtages i denne vurdering. Ansøgninger fra nystartede foreninger og nye væsentlige tiltag vil - uanset ovenstående ansøgningsfrister - løbende blive forelagt Social- og Sundhedsudvalget til afgørelse. Ansøgning foretages på ansøgningsskema, der findes på www.thisted.dk.
Bevilling/afslag I Thisted Kommune er det Social- og Sundhedsudvalget, der behandler alle ansøgninger om tilskud til frivilligt socialt arbejde. Under iagttagelse af ovenstående principper og af de midler, udvalget har til rådighed til frivilligt socialt arbejde, foretager udvalget en konkret individuel vurdering af alle ansøgninger. I denne vurdering indgår også foreningens økonomi, formueforhold o.l. Evaluering Thisted Kommune har ansvaret for fordelingen af de økonomiske mider til det frivillige sociale arbejde og dermed også ansvaret for, at midlerne kommer til størst mulig nytte for borgerne. Foreninger, der har modtaget tilskud, skal en gang årligt rapportere om foreningens aktiviteter og aflægge regnskab. Thisted Kommune vil en gang årligt evaluere Retningslinjer for 18-midler til frivilligt socialt arbejde.
Asylgade 30 7700 Thisted tlf: 9917 1717 thistedkommune@thisted.dk www.thisted.dk maj 2016