ØKONOMIUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

ØKONOMIUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 41 TORSDAG DEN 30. APRIL 2009, KL. 0.00 PÅ BOGENSE RÅDHUS, MØDELOKALE 1

Økonomiudvalget 30. april 2009 Side: 2 Fraværende: Pia Longet, Mogens Christensen. Til behandling forelå: TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...3 764. Udpegning af valgstyrere og valgtilforordnede i forbindelse med folkeafstemningen den 7. juni 2009...3 765. Ændring af afstemningssteder i Nordfyns Kommune...5 766. Brevstemmeafgivning i visse boformer og boliger...7

Økonomiudvalget 30. april 2009 Side: 3 TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 764. Udpegning af valgstyrere og valgtilforordnede i forbindelse med folkeafstemningen den 7. juni 2009 Sagsnr. 2008100510 J.nr. 84.06.00 Ifølge vejledningen i forbindelse med Europa-Parlamentsvalget den 7. juni 2009 og folkeafstemningen den 7. juni 2009 om forslag til lov om ændring af tronfølgerloven fremgår følgende: Europa-Parlamentsvalget og folkeafstemningen om ændring af tronfølgeloven skal gennemføres som to adskilte afstemninger med særskilte valgborde og stemmekasser og så vidt muligt med særskilte stemmerum og i adskilte lokaler. Det skal ved tydelig skiltning markeres, hvilke lokaler, valgborde, stemmerum og stemmekasser der vedrører Europa-Parlamentsvalget henholdsvis folkeafstemning om ændring af tronfølgeloven. Der vil dog kunne benyttes fælles stemmerum, hvis anvendelse af særskilte stemmerum ikke er mulig, og det i øvrigt sikres, at de to valghandlinger gennemføres særskilt. I tilfælde, hvor de fysiske forhold således udelukker, at der kan benyttes særskilte stemmerum til hver afstemning, vil der endvidere i princippet ikke være noget i vejen for, at en vælger får udleveret begge stemmesedler, inden vælgeren foretager stemmeafgivningen vedrørende begge valghandlinger samtidig i stemmerummet. I så fald skal kommunalbestyrelsen dog sørge for, at vælgere ved tydelig skiltning bliver behørigt vejledt om den valgte procedure. Det kan i den forbindelse være hensigtsmæssigt at vejlede vælgeren om vigtigheden af at beholde sin stemmeseddel, indtil man går ind i stemmerummet, og om vigtigheden af ikke at stemme, før man er inde i stemmerummet. Endvidere skal kommunalbestyrelsen ved skiltning og udformning af stemmekasser samt ved indskærpelse over for de valgtilforordnede om vigtigheden af, at de holder nøje øje med, at vælgerne lægger stemmesedlerne i de rigtige stemmekasser, sikre sig, at stemmesedlerne havner i de respektive stemmekasser, der hører til de to forskellige valghandlinger. Jfr. lovbekendtgørelse nr. 72 af 27. november 2008: Der skal vælges særskilte valgbestyrelser og vælges valgstyrere og tilforordnede vælgere til henholdsvis Europa- Parlamentsvalget og folkeafstemningen om ændring af tronfølgeloven. Der er intet til hinder for, at personer, der er medlemmer af valgbestyrelsen til Europa-Parlamentsvalget i de enkelte opstillingskredse, tillige er medlemmer af valgbestyrelsen til folkeafstemningen om ændring af tronfølgeloven. Tilsvarende gælder personer, der er valgt som valgstyrere eller tilforordnede vælgere, idet det dog skal bemærkes, at der vil være et øget behov for valgstyrere og tilforordnede vælgere som følge af den samtidige afholdelse af Europa-Parlamentsvalget og folkeafstemningen om ændring af tronfølgeloven, jf. nedenfor. Kommunalbestyrelsen skal som følge af ovenstående sørge for det fornødne antal valgborde, det foreskrevne antal valgstyrere og det fornødne antal tilforordnede vælgere til de to valghandlinger. Kommunalbestyrelsen skal samtidig sikre, at de to valghandlinger gennemføres adskilt, og at hver af valghandlingerne kan gennemføres med den fornødne kapacitet og bemanding. Opmærksomheden henledes i den forbindelse på, at kommunalbestyrelsen kan beslutte at benytte forskellige afstemningssteder, men ikke forskellige afstemningsområder, til henholdsvis valget til Europa-Parlamentet og folkeafstemningen om ændring af tronfølgerloven. Opmærksomheden henledes endvidere på, at kommunalt ansat personale kan udpeges som valgstyrere og tilforordnede vælgere eller til at bistå disse ved valghandlingerne på valgdagen og den efterfølgende stemmeoptælling. Ved bistand til stemmeoptællingen kan også kommunalt ansatte, der ikke har bopæl i kommunen, deltage. Den 26.3.2009 er det oplyst af valgkonsulent fra Velfærdsministeriet, at det ikke var tanken, at der skulle sluttes modsætningsvis fra ordene i sidste punktum. D.v.s. at kommunalt ansatte, der ikke har bopæl i kommunen, kan således bistå valgstyrerne og de tilforordnede vælgere både ved valghandlingerne på valgdagen og ved stemmeoptællingen. Kommunalbestyrelsen udpegede i mødet den 1. november 2007 (sag nr. 237) valgstyrere/tilforordnede til at forestå afstemningen og stemmeoptællingen i forbindelse med Folketingsvalget den 13. november 2007.

Økonomiudvalget 30. april 2009 Side: 4 Det blev ligeledes godkendt, at de udpegede valgstyrere/tilforordnede vælgere er valgt for den resterende valgperiode frem til 31. december 2009 til at forestå valg og folkeafstemninger. De politiske partier anmodes om inden den 1. maj 2009 at gennemgå de tidligere udpegede valgstyrere/tilforordnede i henhold til udleveret fortegnelse på økonomiudvalgets møde den 22. april 2009. Til de politiske partier, der ikke er repræsenteret i Økonomiudvalget, fremsendes fortegnelsen med anmodning om at få bekræftet, at de tidligere udpegede valgstyrere/tilforordnede kan deltage i valghandlingen søndag den 7. juni 2009. Partierne har udpeget suppleanter, der kan indtræde i stedet for de tidligere udpegede valgstyrere/tilforordnede. Administrationen foreslår, at de samme valgstyrere/tilforordnede, der er udpeget til Europa-Parlamentet, samtidig med er udpeget til folkeafstemningen. De tidligere udpegede formænd er udpeget som formænd for såvel Europa- Parlamentsvalget som folkeafstemningen. Herudover foreslås det, at der udpeges et antal kommunalt ansatte til at bistå valgstyrerne ved hvert valgsted. De kommunalt ansatte kan herudover deltage i fintællingen i Middelfart Kommune den 8. juni 2009 i fornødent omfang. Det foreslås, at der udpeges yderligere administrative medarbejdere på valgstederne udover de tidligere valgte fra sidste folketingsvalg som nedenstående. Otterup 4 personer Søndersø 4 personer Bogense 4 personer Morud 3 personer På de resterende 9 afstemningssteder udpeges 2 personer Valgbestyrelsens medlemmer samt sekretærerne fra hvert valgsted deltager i fintællingen i Middelfart. Ved folketingsvalget den 13. november 2007 deltog ca. 22 personer fra Nordfyns Kommune. Økonomiske oplysninger: Der kan forventes en merudgift, der ikke på nuværende tidspunkt er opgjort. Der vil være øgede udgifter til udpegning af ekstra valgstyrere/tilforordnede samt diverse andre udgifter i forbindelse med valghandlingen. Administrationens indstilling: Fremsendes til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget den 22. april 2009: Drøftes på ekstraordinært Økonomiudvalgsmøde den 30. april 2009, kl. 18.00.

Økonomiudvalget 30. april 2009 Side: 5 Bilag: Kommunalbestyrelsens beslutning i mødet den 1. november 2007 Fortegnelse over Valgstyrere og Tilforordnede ved Folketingsvalget den 13. november 2007 BESLUTNING: Administrationens indstilling indstilles godkendt. De politiske partier anmodes om at fremsende lister med udpegede valgstyrere og tilforordnede senest den 11. maj 2009 med morgenposten. 765. Ændring af afstemningssteder i Nordfyns Kommune Sagsnr. 2009040133 J.nr. 84.08.00 Sammenlægningsudvalget besluttede i mødet den 5. oktober 2006 (sag nr. 174) at ændre valgstederne i Nordfyns Kommune med virkning fra den 1. januar 2007. Efterfølgende har der været afholdt folketingsvalg den 13. november 2007, hvor samtlige formænd for kommunens 13 valgsteder foretog en evaluering omkring valghandlingen. Ældrerådet, Trafikudvalget, ved Ebbe Bruun Kaysen samt Handicaprådet ved formand Børge Nielsen har fremsendt skrivelser af januar 2008 vedrørende diverse forhold i forbindelse med tilgængelighed ved afviklingen af valghandlinger. I forbindelse med ovennævnte er der foretaget en besigtigelse af valglokalerne af borgmester og kommunaldirektør i 2008/2009. Ledelses- og HR-Sekretariatet har den 21. april 2009 afholdt møde med deltagelse af Ebbe Bruun Kaysen fra Ældrerådet og Jørgen Madsen fra Handicaprådet samt tilgængelighedsrevisor Elsebeth Gaffron-Poulsen, Teknik og Miljø, Vej og Park. Mødets formål var at afklare diverse forhold i forbindelse med afviklingen af kommende valghandlinger med hensyn til tilgængelighed og handicapforhold m.v. Der blev aftalt en besigtigelsestur den 6. maj 2009 til de af kommunens valgsteder, hvor evalueringen viste, at der var de største problemer m.h.t. tilgængelighed. På baggrund af ovenstående foreslås følgende ændringer af afstemningssteder:

Økonomiudvalget 30. april 2009 Side: 6 1) Valghandlingen i Otterup blev ved sidste valg afholdt på Otterup Skole, afholdes fra og med den 7. juni 2009 på Nordvestskolen. 2) Valghandlingen i Søndersø blev ved sidste valg afholdt på Søndersøskolen, afholdes fra og med den 7. juni 2009 på Søndersøskolen afdeling Nordmark. Nuværende afstemningssted: Fremtidigt afstemningssted: 01 Bogense Skole 01 Bogense Skole 02 Klinte Skole 02 Klinte Skole 03 Kongslundskolen 03 Kongslundskolen 04 Horsebækskolen 04 Horsebækskolen 05 Krogsbølle Skole 05 Krogsbølle Skole 06 Otterup Skole 06 Nordvestskolen 07 Løkkemarkskolen 07 Løkkemarkskolen 08 Skovløkkeskolen 08 Skovløkkeskolen 09 Veflinge Skole 09 Veflinge Skole 10 Hårslev Skole 10 Hårslev Skole 11 Havrehedskolen 11 Havrehedskolen 12 Særslev Skole 12 Særslev Skole 13 Søndersøskolen 13 Søndersøskolen afdeling Nordmark Af vejledninger i forbindelse med valghandlingerne den 7. juni 2009 fremgår følgende: På hvert afstemningssted (i hvert stemmelokale) skal der være indrettet et stemmerum, hvor der er plads til, at tre personer kan opholde sig samtidig. Stemmerummet skal have plads til, at der ud over vælgeren kan opholde sig to valgstyrere eller tilforordnede vælgere, eller en valgstyrer/tilforordnet vælger og en personligt udpeget hjælper, når en vælger har brug for hjælp til at afgive sin stemme. Det særlige stemmerum skal så vidt muligt være stort nok til, at det ud over to hjælpere kan benyttes af en vælger i kørestol. Når kommunalbestyrelsen udpeger de bygninger/lokaler, der skal bruges under afstemning, skal kommunalbestyrelsen i øvrigt tage hensyn til, at lokalerne og stemmerummene så vidt muligt skal være tilgængelige for kørestolsbrugere og andre stærkt bevægelseshæmmede. I forbindelse hermed påtænkes anskaffet 13 handicapstemmerum til hvert af kommunens afstemningssteder. Prisen pr. stemmerum kan ikke oplyses endeligt, men der er mulighed for at indgå en aftale med Valgbestyrelsen i Middelfart Kommune om fællesindkøb. I forbindelse med besigtigelsesturen den 6. maj 2009, hvor der besigtiges 7 afstemningssteder samt ligeledes for kommunens resterende 6 afstemningssteder, vurderes der på, om at der skal indkøbes ramper eller etableres stationære løsninger. Udgifterne, der er forbundet hermed, er ikke endeligt opgjort på nuværende tidspunkt. Administrationens indstilling: Fremsendes til Kommunalbestyrelsens godkendelse.

Økonomiudvalget 30. april 2009 Side: 7 Beslutning i Økonomiudvalget den 30. april 2009: Drøftes på ekstraordinært Økonomiudvalgsmøde den 30. april 2009, kl. 18.00. BESLUTNING: Indstilles godkendt. 766. Brevstemmeafgivning i visse boformer og boliger Sagsnr. 2009040140 J.nr. 84.00.00 Der afholdes Europa-Parlamentsvalg den 7. juni 2009. Samme dag er der afstemning om ændring af tronfølgeloven. Ledelses- og HR-Sekretariatet og Borgerservice er i gang med at foretage en række praktiske foranstaltninger for at få afviklet valget på en betryggende måde, og i den forbindelse skal Nordfyns Kommune tage stilling til, hvordan brevstemmeafgivningen skal foregå i visse boformer og boliger efter lov om social service jf. bekendtgørelsen. I henhold til bekendtgørelsens 1 stk. 3 kan kommunalbestyrelsen: beslutte at brevstemmeafgivning i de boformer eller boligtyper, der er nævnt i stk. 2, nr. 3 og 6, herunder i nærmere angivne grupper af disse, skal finde sted efter reglerne om brevstemmeafgivning i hjemmet i stedet for efter reglerne i denne bekendtgørelse. 1, stk. 2 nr. 3 omfatter boformer til midlertidigt eller længerevarende ophold for voksne, der på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov herfor samt boformer for voksne, der drives efter forsøgsbestemmelserne i 184, stk. 1 i lov om social service. 1, stk. 2, nr. 6 omfatter øvrige almene ældreboliger, der er omfattet af lov om almene boliger m.v., øvrige ældreboliger, der er omfattet af lov om boliger for ældre og personer med handicap, samt lette kollektivboliger og boliger og hjem for gamle, syge og svagelige. I Nordfyns Kommune drejer det sig om: Boliger omfattet af 1, stk. 2, nr. 3:

Økonomiudvalget 30. april 2009 Side: 8 Botilbuddene i Nordfyns Kommune etableret efter 107 i Lov om Social Service har følgende adresser: Botilbuddet Edelkær, Søndersø Botilbuddet Toftekær, Søndersø Botilbuddet Søndermarksvej, Bogense Botilbuddet Stadionvej, Otterup Botilbuddet Bøgeparken, Otterup I alt er 45 borgere tilknyttet. Boliger omfattet af 1, stk. 2, nr. 6: Adresserne er p.t. ikke opgjort endeligt. Det er sekretariatets indstilling, at reglerne om brevstemmeafgivning i hjemmet skal finde anvendelse i Nordfyns Kommune for så vidt angår ovennævnte boliger. Ved at anvende reglerne om brevstemmeafgivning i hjemmet skal beboerne i de pågældende boligformer anmode om at brevstemme i hjemmet. Herved sikres en god understøttelse af den enkelte borgers valgdeltagelse samt en smidig afvikling af valget, ligesom det er med til at understøtte en handicappolitik, hvor handicappede borgere ikke bliver sat yderligere i bås. Det betyder, at det er sekretariatets udgangspunkt, at der ikke laves lokale stemmelokaler i nærheden af de pågældende steder på samme måde, som der laves stemmelokaler på kommunens plejehjem. I henhold til bekendtgørelsens 1, stk. 4 kan kommunalbestyrelsen endvidere: beslutte, at der ikke skal foretages brevstemmeafgivning på de opholdssteder, der er nævnt i stk. 2, nr. 4, herunder i nærmere angivne grupper af disse. I stk. 2, nr. 4 er angivet: Opholdssteder uden for de pågældendes bolig, hvor kommunen giver tilbud om personlig hjælp, omsorg og pleje m.v. til personer, som på grund af midlertidig eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov herfor, jf. 83, stk. 1, i lov om social service. I Nordfyns Kommune drejer det sig om: Ældrecentret Kærgården Ældrecentret Bryggergården Ældrecentret Søbo Ældrecentret Solgården Ældrecentret Gambo Ældrecentret Vesterbo Det er sekretariatets indstilling, at der fortsat vil være mulighed for brevstemmeafgivning på disse steder.

Økonomiudvalget 30. april 2009 Side: 9 Ovenstående er endnu ikke sendt til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Svar herfra kan forventes at foreligge til Kommunalbestyrelsens møde den 30. april 2009. Administrationens indstilling: Fremsendes til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget den 22. april 2009: Drøftes på ekstraordinært Økonomiudvalgsmøde den 30. april 2009, kl. 18.00. Det bemærkes, at Ældrerådet og Handicaprådet endnu ikke er tilskrevet vedrørende ovenstående, idet Kommunalbestyrelsens beslutning vedrørende ovennævnte afventes. BESLUTNING: Administrationens indstilling indstilles godkendt.