Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Beslutningsreferat af møde den 11. juni 2012 kl. 18.30 i Udvalgsværelse
Medlemmer Bertil Nyenstad (A) formand Kirsten A. Lauritsen (A) næstformand Hans Jørgen Larsen (A) Jane Howe Gersager (F) Jens Tusgaard (O) Anne-Marie Tørnes-Hansen (V) Jens Raunkjær (V) Øvrige deltagere Helle Hagemann Olsen, direktør Lisbeth Rindom, chef
Indholdsfortegnelse 241 Godkendelse af dagsorden 1 242 Orientering fra formanden 2 Sager til efterretning 243 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme - orientering om kommende sager 3 244 Opsætning af interaktiv informationsstander i Frederiksværk 4 245 Statistik rettidighed og andre nøgletal 5 246 Administrative bemærkninger til decisionsskrivelsen for 2010 6 Sager til behandling 247 Sporskifteindsats for sygedagpengemodtagere 8 248 Beskæftigelsesplanen for 2013 10 249 Foreløbig godkendelse af politiske mål for 2013-15 med tilhørende resultatkrav 11 250 Underskriftsark 13
241 Godkendelse af dagsorden 11. juni 2012 Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 11. juni 2012, Punkt 241 Dagsordenen godkendt. Side 1
242 Orientering fra formanden 11. juni 2012 Sagens kerne Ekstraordinært møde den 25. juni 2012 kl. 17.00. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 11. juni 2012, Punkt 242 På det ekstraordinære møde i udvalget den 25. juni 2012 er punktet budgetrevision. Side 2
243 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme - orientering om kommende sager Sagsnr.: 2012/0005843 11. juni 2012 Efterretning Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 11. juni 2012, Punkt 243 Orientering taget til efterretning. Sagsfremstilling Kommende sager til Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Møde i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den 20. august 2012 Deadline for kontaktdirektør 03.08.012 Udsendelse af prøve-dagsorden 07.08.12 Formøde med udvalgsformand 13.08.12 Udsendelse af dagsorden 14.08.12 Sager til efterretning Virksomhedskonsulenternes arbejde Økonomi / statistik Sager til behandling B-plan 3. oplæg? Dialogmøde med ledere og med-repræsentant Fra ledighedsydelse til flexjobs Aktiveringsstrategi Drøftelse af Socioøkonomiske virksomheder Økonomiudvalget Byrådet Side 3
244 Opsætning af interaktiv informationsstander i Frederiksværk Sagsnr.: 2012/0001360 11. juni 2012 Efterretning Sagens kerne EU-projektet, "Destinationsudvikling af Kongernes Nordsjælland", der løber frem til udgangen af 2013 skal udvikle en helt ny digital platform til servicering af Nordsjællands ferie- og mødegæster. Som et led i en samlet digital strategi, ønsker EU-projektet derfor at opstille 8 udendørs informationsstandere i Nordsjælland. Standerne skal fungere som et supplement til den eksisterende turismeinformation og sikre, at turisterne altid har mulighed for at finde og modtage relevant information om de mange oplevelsestilbud og turismeprodukter. I Halsnæs Kommune opstilles en informationsstander på Nordtorvet i Frederiksværk. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager orienteringen om opsætning af informationsstandere i Frederiksværk til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 11. juni 2012, Punkt 244 Orientering taget til efterretning. Sagsfremstilling EU-projektet, "Destinationsudvikling af Kongernes Nordsjælland", der løber frem til udgangen af 2013 skal udvikle en helt ny digital platform til servicering af Nordsjællands ferie- og mødegæster. Som et led i en samlet digital strategi, ønsker EU-projektet derfor at opstille 8 udendørs informationsstandere i Nordsjælland. Standerne skal fungere som et supplement til den eksisterende turismeinformation og sikre, at turisterne altid har mulighed for at finde og modtage relevant information om de mange oplevelsestilbud og turismeprodukter. I Halsnæs Kommune opstilles en informationsstander på Nordtorvet i Frederiksværk. Placeringsforslagene for de enkelte informationsstandere bygger på et omfattende analysearbejde med inddragelse af lokale turismeaktører og kommunernes projektrepræsentanter. Lov- og plangrundlag Miljø- og Teknik i kommunen vurderer, at der ikke skal søges myndighedstilladelser til opsætningen. Økonomi og afledt drift Projektet har afholdt udgifter til analyser, udbudsprocesser, design og betaler for nedgravning, installation og til den løbende support og service. Kommunens årlige udgifter til strøm og internetforbindelse på i alt 4.100 kr. afholdes indenfor rammen. Bilag Informationsstandere, herunder placeringer, design og lokaliseringskriterier. Side 4
245 Statistik rettidighed og andre nøgletal Sagsnr.: 2012/0005734 11. juni 2012 Efterretning Sagens kerne Statistik - Rettidighed og andre nøgletal giver en kort oversigt over Halsnæs Kommune Job og Arbejdsmarkedets, officielle statistikker og målinger, aktuel information m.v. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Statistik - rettidighed og andre nøgletal til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 11. juni 2012, Punkt 245 Direktionens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Orienteringen vil bestå af den nyeste statistik, samt de mest interessante og relevante nyheder som udsendes på beskæftigelsesområdet Konsekvenser Intet at bemærke. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke. Bilag Udvikling i gennemsnitlig antal bruttoledige Udvikling: kontanthjælp, A-dagpenge og sygedagpenge Side 5
246 Administrative bemærkninger til decisionsskrivelsen for 2010 Sagsnr.: 2012/0006301 11. juni 2012 Efterretning Sagens kerne Arbejdsmarkedsstyrelsen har den 28.marts 2012 fremsendt Decisionsskrivelse vedrørende beretning om revision af de sociale regnskaber for 2010 på områderne med statsrefusion for Halsnæs Kommune. Descisionsskrivelsen blev fremlagt for Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme på mødet 26. april 2012. Administrationen fremlægger hermed besvarelse på skrivelsen indeholdende en genopreningsplan, samt et 10-punktsprogram, som har til formål at styrke styring og udvikling af området Job og Arbejdsmarked. Indstilling Direktionen indstiller over for Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, at orientering tages til til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 11. juni 2012, Punkt 246 Orientering taget til efterretning. Bilaget:Svar fra Arbejdsmarkedsstyrelsen uddelt på mødet. Sagsfremstilling På mødet i Udvalget for Beskræftigelse, Erhverv og Tursime 26. april 2012 blev decisionsskrivelsen for 2010 fremlagt. Administrationen oplyste, at svaret på skrivelsen ville blive fremlagt på mødet 11. juni 2012, idet den nye ledelse skulle nå at orientere sig om forholdene. Administrationens svarskrivelse til Arbejdsmarkedsstyrelsen gennemgår relativ detaljeret de enkelte punkter i decisionsskrivelsen, ligesom der bekrives en række konkrete handlinger, der er iværsat i forhold til en genopretning af rettidighed og korrekt sagsbehandling. Her ud over er der udarbejdet et 10-punktsprogram som indeholder tiltag både af intern administrativ karakter fx. sagsfordeling og ledelseskontrol og tiltag rettet mod den borgerrettede indsats, fx. øget brug af virksomhedsrettede tilbud og jobklubber. Udvalget vil løbende blive orienteret om arbejdet med 10-punkt planen. Lov- og plangrundlag Arbejdsmarkedsstyrelsen har gennemgået revisionsberetningen, der vedører ydelser og tilskud ud fra Bekendtgørelser nr. 1305 af 15. december 2009, nr. 801 af 28. juni 2010, nr. 858 af 2. juli 2010 om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision på Indenrigs- og Socialministeriets, Beskæftigelsesministeriets og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations ressortområder og bekendtgørelse nr. 1350 af 14. december 2009 om kommunernes medfinansiering af arbejdsløshedsdagpenge og befordringsgodtgørelse til de forsikrede ledige. Konsekvenser Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at anslå omfanget af eventuel tilbagebetaling af statsrefusion for 2010. Side 6
Bilag Svar på decisionsskrivelse vedrørende revision af de sociale regnskaber for 2010 med statsrefusion for Halsnæs Kommune 10-punkt program Svar fra Arbejdsmarkedsstyrelsen Side 7
247 Sporskifteindsats for sygedagpengemodtagere Sagsnr.: 2012/0006363 11. juni 2012 Behandling Sagens kerne Som led i finanslovsaftalen er der 2012 afsat midler til en sporskifteindsats til sygedagpengemodtagere. Indsatsen har til formål at sikre, en styrket indsats for at hjælpe sygemeldte tilbage til arbejdsmarkedet. Halsnæs Kommune har februar 2012 modtaget engangsbeløb på 264.297,- kr. til indsatsen. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager orienteringen om Sporskifteindsatsen til efterretning og over for Økonomiudvalgetog Byråd anbefaler, at der gives en indtægtsbevilling og en udgiftsbevilling på 264.297 kr. i 2012 til Området Job og Arbejdsmarked til gennemførsel af projektet. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 11. juni 2012, Punkt 247 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Formålet med midlerne til Sporskifteindsatsen er, er at sygedagpengemodtagerne, som har udsigt til, at ydelsen ophører, og som ikke umiddelbart kan vende tilbage til arbejdsmarkedet, kan få en ekstra målrettet helhedsorienteret hjælp i form af en sporskifteplan og indsats. I Halsnæs Jobcenter er der februar 2012 (Jobindsats.dk) 108 sygedagpengemodtagere i matchgruppe 2 & 3, med varighed på ydelsen på over 26 uger. Jobcenter Halsnæs har i forbindelse med Sporskifteindsatsen indledt et samarbejde med Quick Care med det formål at bringe sygemeldte borgere tilbage på arbejdsmarkedet via en intensiv og tværfaglig indsats for sygedagpengemodtagere med over 26 ugers varighed. Samarbejdet skal optimere Jobcenter Halsnæs beskæftigelsesrettede indsats for sygemeldte og medvirke til en øget afgang til selvforsørgelse. Omdrejningspunktet for forløbet er et fysisk træningsforløb kombineret med arbejdsmarkedsrettet vejledning/coaching og undervisning/vejledning i relevante sundheds- og beskæftigelsesfaglige emner. Varigheden af det enkelte forløb er op til 6 uger, og der vil være plads til 56 borgere indenfor bevillingen. Jobcenteret forventer at gennemsnitstiden er 4 uger, da en del borgeree vil være afklaret i løbet af kort tid. Det vil betyde, at der er "plads" til 85 borgere indenfor den økonomiske ramme. Udbyttet af forløbet evalueres ud fra de opsatte succeskriterier som bl.a. er at 55% raskmeldes og der er en deltagertilfredshed på 95%. Resultaterned af forløbet forventes at være et parameter for hvordan fremtidige forløb tilrettelægges. Status om effetkerne af forløbet fremlægges for udvalget november 2012. Lov- og plangrundlag Sporskifteindsatsen sker indenfor de eksisterende lovgivningsmæssige rammer på sygedagpengeområdet. Konsekvenser Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Side 8
Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Halsnæs kommune har modtaget et engangsbeløb på 264.297 til Sporskifteindsats. Sagen videresendes til Økonomiudvalgetog Byråd, som anbefales at give en indtægtsbevilling og en udgiftsbevilling på 264.297 kr. i 2012 til Området Job og Arbejdsmarked til gennemførsel af projektet. Bilag Sporskifteindsats Side 9
248 Beskæftigelsesplanen for 2013 Sagsnr.: 2012/0006782 11. juni 2012 Behandling Sagens kerne Første udkast til beskæftigelsesplanen for 2013 blev forelagt Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme på mødet 14.maj 2012. Anden udkast til Beskæftigelsesplan 2013 fremlægges til behandling. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme drøfter første udkast til Beskæftigelsesplan 2013, og sender planen i høring i Lokalt Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 11. juni 2012, Punkt 248 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Første udkast til beskæftigelsesplanen for 2013 blev drøftet i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme på mødet 14. maj 2012 og ministermålene blev drøftet i LBR 26. april 2012. Ministermålene udpeger de områder, der er udfordret i Halsnæs Kommune, specielt i forhold til at flere unge skal have en uddannelse og langtidsledighed skal bekæmpes.der sættes gennem hele beskæftigelsesplanen for 2013 fokus på uddannelse og opkvalificering af arbejdskraften, og på den virksomhedsrettede indsats som hovedvejen til selvforsørgelse. Et andet centralt tema er tværgående samarbejde som afsæt for en helhedsorienteret indsats for de svageste borgere. Der er ingen teknisk fremskrevne måltal i forhold til de tre første ministermål i 2. udkast af beskæftigelsesplanen for 2013, idet Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland (BRHS) foreslår, at måltal først fastsættes ultimo 2012, for at sikre at Jobcenteret få mere valide data før målene lægges fast. BRHS har fokus på strategi og aktiviteter som afsæt for den første dialog med Jobcenteret. Der er i 2. udkast til beskæftigelsesplanen for 2013 foreslået enkelte måltal. De er valgt indenfor områder, hvor status er kendt for 2011 og 2012. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Konsekvenser Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Ministermålene blev drøftet i Lokalt Beskæftigelsesråd 26. april 2012. Anden udkast til Beskfætigelsesplan 2013 sendes i høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd og og Beskæftigelsesregion Sjælland. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Bilag Beskæftigelsesplan 2013 2. udkast Side 10
249 Foreløbig godkendelse af politiske mål for 2013-15 med tilhørende resultatkrav Sagsnr.: 2012/0001874 11. juni 2012 Behandling Sagens kerne Ifølge tidsplanen for budget 2013-16 skal der i foråret 2012 formuleres nye treårige politiske mål og tages stilling til fortsættelse af eksisterende mål. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme foretager en foreløbig godkendelse af vedlagte udkast til politiske mål for 2013-15 med tilhørende resultatkrav med henblik på en endelig godkendelse i forbindelse med vedtagelsen af budget 2013-16. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 11. juni 2012, Punkt 249 Udvalget drøftet målene og de forlægges til endelig godkendelse på mødet den 25. juni 2012. Bilaget: Politiske mål for erhverv og turisme uddelt på mødet. Sagsfremstilling Ifølge tidsplanen for budget 2013-16 skal der i foråret 2012 formuleres nye treårige politiske mål og tages stilling til fortsættelse af eksisterende mål. Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme drøftede på mødet i maj forslag til formulering af effektmål med tilhørende resultatkrav, herunder vurderede målbarhed i form af konkrete måleindikatorer. Administrationen har efterfølgende indarbejdet udvalgets bemærkninger, og der foreligger nu et udkast til politiske mål for 2013-15 med tilhørende resultatkrav til foreløbig godkendelse (vedlagt som bilag). Vedrørende de politiske mål for Erhvervs- og Turismeområdet, så indeholdte administrationens oplæg til udvalgets møde i maj mål for begge områder. Det har efterfølgende vist sig, at det tværgående mål om vækst, som er under udarbejdelse i Økonomiudvalget, fokuserer specifikt på erhvervsvækst, og at der er sammenfald med den målformulering, som indgik i administrationens oplæg til udvalgets møde i maj. For at undgå overlap, er det områdespecifikke mål for erhvervsområdet således udeladt i det vedlagte udkast til politiske mål, som dermed alene indeholder forslag til målformulering for turismeområdet. Udvalget vil senere på året blive involveret i formuleringen af de områdespecifikke resultatkrav til det tværgående mål om erhvervsvækst. Den videre proces Juni Udvalgenes foreløbige godkendelse af politiske effektmål 21. juni Mål og budgetkonferencen, præsentation af udkast til politiske mål for 2013-15 Den samlede målformuleringsproces skal resultere i, at udvalgene skal kunne præsentere 1-3 effektmål for hvert af de udvalgte politikområder på mål- og budgetkonferencen. Metode Oktober 2. behandling af budget 2013-16, herunder godkendelse af politiske mål. Den 6. marts 2012 blev der afholdt temamøde i Byrådet med deltagelse af KL-konsulenter med formålet at udvikle fælles forståelse af metode og retning for den politiske målformuleringsproces. Opsummerende fra mødet kan styring efter resultater og effekt foregå med afsæt i Side 11
nedenstående model: Ressourcer (input) -> Aktiviteter -> Resultater/præstationer (output) -> Effekter (outcome) Og der kan opstilles følgende krav til et effektmål: Klart defineret mål hvad er det for en effekt, der skal opnås? Klart defineret målgruppe hvem retter effekten sig imod? Klart defineret tidshorisont hvornår skal effekten være opnået? Mulighed for systematisk opfølgning (Målet skal være målbart) Lov- og plangrundlag Halsnæs Kommunes mål- og rammestyringskoncept vedtaget af Byrådet den 11. oktober 2011. Konsekvenser Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme har de politiske mål som et af temaerne på dialogmødet for repræsentanter for F5, LBR og erhvervsforeningerne d.11. juni 2012. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke. Bilag Politiske mål 2013-15 for Beskæftigelsesområdet til foreløbig godkendelse på UBET junimøde. Politiske mål 2013-15 for Erhvervs- og Turismeområdet til foreløbig godkendelse på UBET juni-møde Politiske mål for erhverv og turisme Side 12
250 Underskriftsark 11. juni 2012 Underskriftsark Protokollen godkendt. Bertil Nyenstad (A) formand Kirsten A. Lauritsen (A) næstformand Jens Raunkjær (V) Hans Jørgen Larsen (A) Anne-Marie Tørnes- Hansen (V) Fraværende med afbud Jane Howe Gersager (F) Jens Tusgaard (O) Side 13