Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Beslutningsreferat

Transkript

1 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Beslutningsreferat af møde den 14. maj 2012 kl i Udvalgsværelse

2 Medlemmer Bertil Nyenstad (A) formand Kirsten A. Lauritsen (A) næstformand Hans Jørgen Larsen (A) Jane Howe Gersager (F) Jens Tusgaard (O) Jens Raunkjær (V) Anne-Marie Tørnes-Hansen (V) Øvrige deltagere Helle Hagemann Olsen, direktør Lisbeth Rindom, chef

3 Indholdsfortegnelse 227 Godkendelse af dagsorden Orientering fra formanden 2 Sager til efterretning 229 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme - orientering om kommende sager Procesplan for Beskæftigelsesplan isionsskrivelse for Statistik rettidighed og andre nøgletal Politisk økonomiopfølgning april Resultatrevision for beskæftigelsesplan LBR-midler 11 Sager til behandling 236 Afvikling af dialogmøder for Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Nytteaktivering Drøftelse af forslag til politiske mål for med tilhørende resultatkrav Beskæftigelsesplan Underskriftsark 19

4 227 Godkendelse af dagsorden 14. maj 2012 Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 227 Dagsordenen godkendt. Side 1

5 228 Orientering fra formanden 14. maj 2012 Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 228 Formanden orienterede om, at Børge Rasmussen er trådt ud af Halsnæs Turistråd. Side 2

6 229 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme - orientering om kommende sager Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Åbent referat Efterretni ng Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 229 Orientering taget til efterretning. Sagsfremstilling Kommende sager til Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Udvalg / mødeforum Økonomiudvalget (ØKU) Byrådet (BYR) Udvalg / mødeforum UBET (Fast punkt) UBET (Fast punkt) Måned Tidsfrister Beslutnings- type Anfør én Skriv gerne måned for dato med mødet tidsfrist Måned Drøftelse (alm. møde) Temadrøftelse Beslutning Tidsfrister Beslutnings- type Efterretning Behandling UBET Behandling UBET Behandling UBET Behandling UBET Behandling UBET Behandling Sag til beslutning Hvilken sag drejer det sig om? Sag til beslutning Nyt fra beskæftigelsesområdet - aktuel statistik LIS rapport Drøftelse af 2. udkast til Beskæftigelsesplan 2013 Drøftelse af Socialøkonomiske virksomheder Svar på decisionsskrivelse Arbejdsmarkeds/ chef Lisbeth Rindom fremlægger 10 punktsprogram Nytteaktivering - afhængig af mødet 14 juni 2012 Side 3

7 230 Procesplan for Beskæftigelsesplan 2013 Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Efterretning Sagens kerne Ministermålene for Beskæftigelsesplanen 2013 er modtaget 12. april 2012, hvilket betyder, at procesplanen for tilblivelse af Beskæftigelsesplanen for 2013 er revideret. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager ministermålene samt den reviderede tidplan for tilblivelse af Beskæftigelsesplan 2013 til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 230 Direktionens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Byrådet skal hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan, der indeholder en beskrivelse af de lokale udfordringer for beskæftigelsesområdet samt opstiller mål og resultatniveauer for indsatsen. Beskæftigelsesplanen udarbejdes i et samarbejde med Det Lokale Beskæftigelsesråd, Beskæftigelsesregionen og godkendes af byrådet. Beskæftigelsesministeren har udmeldt mål og indsatsområder for kommunerne 12. april 2012 (bilag). Målene er følgende: Flere unge skal have en uddannelse Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet - færre på førtidspension Langtidsledigheden skal bekæmpes En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Beskæftigelsesregionen udmelder prognoser for ledighedsudviklingen opgjort for de enkelte kommuner. Med ministermålene, de lokale udfordringer og ledighedsprognosen som afsæt udarbejder administrationen udkast til Beskæftigelsesplan 2013 som forelægges politisk for Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme i maj 2012 og juni Herefter sendes Beskæftigelsesplan 2013 til høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd således at Beskæftigelsesplan 2013 kan godkendes af Byrådet oktober I lyset af de usikre konjunkturer i forhold til beskæftigelsesområdet er det generelt en udfordring allerede på nuværende tidspunkt at fastsætte niveauer for mål, som retter sig mod beskæftigelsesindsatsen i I tidsplanen er der på den baggrund fastlagt mulighed for justering af resultatniveauer inden planen offentliggøres ultimo januar Et forslag til eventuel justering i resultatniveauerne vil blive forelagt ultimo 2012/primo Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Konsekvenser Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Indeholdes indenfor eksisterende økonomisk ramme Side 4

8 231 isionsskrivelse for 2010 Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Efterretning Sagens kerne Halsnæs Kommune har 28. marts 2012 modtaget decisionsskrivelse fra Arbejdmarkedsstyrelsen vedørende beretning om revision af de sociale regnskaber for 2010 på omårder med statsrefusion for Halsnæs Kommune. På Beskæftigelsesområdet betyder det sagsgennemgang på et antal sager for 2010 samt mulig tab af statsrefusion. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Tursime tager decisionsskrivelsen til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 231 Direktionens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsstyrelsen finder det uacceptabelt, at der igen er fejl på områderne. Der er konstateret fejl af generel karakter vedrørende mangler i registreringen i am-portalen ved opfølgninger, ikke rettidig opfølgning på det individuelle kontaktforløb, manglende stillingtagen og/eller opfølgning på sygeopfølgningsplaner og fejlkontering ved skift mellem deltagelse i tilbud og passiv forsørgelse. Her ud over er der igen revisionsbemærkninger i forbindelse med sagsgennemgang på fleksjobområdet. På området kontanthjælp og ledighedsydelse er der fundet systematiske fejl med refusionsmæssig betydning. Derfor skal der ske sagsgennemgang af sagerne for 2010, så der kan ske refusionsmæssig berigtiglse. På baggrund af at der er tiltrådt ny ledelse på området, har Halsnæs Kommune bedt om udsættelse på svaret, så området kan analyseres, revisor kan inddrags og en genopretningsplan kan iværksættes. Svaret forventes forelagt Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme i juni med efterfølgende behandling i Økonomiudvalg og Byråd. Lov- og plangrundlag Bekendtgørelse 1246 af 12. december 2008 om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision på Velfærdsministeriets, Beskæftigelsesministeriets og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations ressortområder Konsekvenser Sagen kan have refusionsmæssige konsekvenser for Halsnæs Kommune Høring, dialog og formidling Administrationes svar på decisionsskrivelsen forventes fremlagt i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme i juni med efterfølgende behandling i Økonomiudvalg og Byråd. Sagsfremstillignen sendes efterfølgende til Arbejdsmarkedsstyrelsen samt til Halsnæs Kommunes revison. Bilag isionsskrivelse for 2010 Side 5

9 232 Statistik rettidighed og andre nøgletal Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Efterretning Sagens kerne Statistik - Rettidighed og andre nøgletal giver en kort oversigt over Halsnæs Kommune Job og Arbejdsmarkedets, officielle statistikker og målinger, aktuel information m.v. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Statistik - rettidighed og andre nøgletal til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 232 Direktionens indstilling taget til efterretning. Karsten Borg Guldberg deltog i mødet under dette punkt. Sagsfremstilling Orienteringen vil bestå af den nyeste statistik, samt de mest interessante og relevante nyheder som udsendes på beskæftigelsesområdet Fra Staben i Job og Arbejdsmarked deltager Karsten Guldbæk Borg for at gennemgå bilaget, Statistik - udvikling, sygedagpenge - kontanthjælp - A dagpenge Konsekvenser Intet at bemærke. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke. Bilag Opgørelser over manglende indsats til tiden, februar 2012 Fremskrivning af ledigheden Udvikling - SDP-Kontanthjælp-A Dagpenge SDP Varighed Side 6

10 233 Politisk økonomiopfølgning april 2012 Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Efterretning Sagens kerne Der fremsendes Politisk økonomiopfølgning med baggrund i forbrugs- og aktivitetstal ultimo april Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager rapporteringen til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 233 Direktionens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Kommunens ledelsesinformationssystem (LIS) indebærer, at der til hvert udvalgsmøde udarbejdes en ukommenteret LIS-rapport, der giver et opdaterede overblik over udviklingen i økonomi inden for udvalgets område. Der er fastsat aktivitetsbaserede nøgletal inden for udvalgets område, og de indgår ukommenteret i bilagsmaterialet. Bilagsmaterialet indeholder desuden en kommentarrapport, hvor administrationen på baggrund af LIS-rapporten og eventuelle aktivitetsbaserede nøgletal giver en vurdering af: Forbrugsudviklingen sammenholdt med budget. Baggrunden for den hidtidige udvikling i aktivitetsniveau og en vurdering af de fremtidige forventninger. Sammenholder aktivitets- og forbrugsudvikling. Forventninger til årets resultat. Lov- og plangrundlag Budget Vedtaget af Byrådet 12. oktober 2010 Politisk økonomiopfølgning. Godkendt Af Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den 16. december Konsekvenser For kulturaven For miljøet Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Bilag Kommentarnotat april 2012, 3 sider. Nøgletal april 2012, 2 sider. Bilag Kommentarnotat april 2012 Nøgletal april 2012 Side 7

11 234 Resultatrevision for beskæftigelsesplan Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Åbent referat Efterret ning Sagens kerne Arbejdsmarkedsstyrelsen udarbejder årligt en resultatrevision om resultater og effekter af den samlede beskæftigelsesindsats i Job og arbejdsmarked. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Resultatrevision til efterretning Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 234 Direktionens indstilling taget til efterretning. Karsten Borg Guldberg deltog i mødet under dette punkt. Sagsfremstilling Sammenfatning af Resultatrevision Fra staben i Job og Arbejdsmarked deltager Karsten Guldbæk Borg for at gennemgå resultatrevisionen Resultatrevisionen opgøres én gang om året og har til formål, at give et overblik over resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i jobcentrene. Arbejdsmarkedsstyrelsen forventer at jobcentrene i et særskilt notat kommenterer på alle dele af resultatrevisionen og forholder sig til positive resultater samt udfordringer. Overordnede resultater for Halsnæs Kommune (Resultatoversigt): Ministerens mål Arbejdskraftreserven A-dagpenge Kontant- og starthjælp Permanente forsørgelsesordninger Tilgang til permanente forsørgelsesordninger 1 Unge under 30 år Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Period e Nivea u Antal Ift. måned en før, pct. Udvikling Ift. samme måned året før, pct. Sammenligning Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikli ng i klynge n ift. åretfør, pct Forsørgelsesgrupper Period Nivea Udvikling Sammenligning Side 8

12 e u Antal Ift. måned en før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikli ng i klynge n ift. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) Jobklar - fuldtidspersoner Indsatsklar - fuldtidspersoner Midlertidigt passive - fuldtidspersoner Forrevalidering - fuldtidspersoner Introduktionsydelse - fuldtidspersoner Fleksjob - fuldtidspersoner Førtidspension - fuldtidspersoner Ukendt match fuldtidspersoner Indsatsen Period e Nivea u Udvikli ng Sammenlig ning Gnsn. Høj./lave niveau Ift. ste i Ift. samme måned niveau i klynge Proce måned året en før, klyngen n i nt før, pct. pct. i samme samm point point måned, e pct. måned, pct. Aktiveringsgrad i alt A-dagpenge Kontant- og starthjælp, jobklar Kontant- og starthjælp, indsatsklar Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a- dagpenge Manglende jobsamtaler - kontant- og starthjælp Manglende aktive tilbud - a- dagpenge Manglende aktive tilbud - kontant- og starthjælp Det fremgår af resultatrevisionen, at Halsnæs Kommune i har oplevet en faldende arbejdskraftreserve (-7 %), faldende antal af permanente forsørgelsesordninger (-4 %), faldende antal af unge under 30 år (-6 %), faldende antal af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere (-6 %). Faldende antal joblar (- 13 %), faldende antal indsatsklar (-1 %), stigende antal midlertidigt passive (32 %), stigende antal af fuldtidspersoner på forrevalidering (+55 %), stigende antal af fuldtidspersoner på introduktionsydelse (14 %), faldende antal fuldtidspersoner i fleksjob (- 9 %), faldende antal fuldtidspersoner på førtidspension (-4 %), Faldende antal af fuldtidspersoner uden match (-34 %) Side 9

13 Resultatrevisionen inkluderer desuden en gennemgang af Halsnæs kommunes fordeling og udgifter til de forskellige ydelsestyper. Fordelingen det såkaldte besparelsespotentiale er et statistisk udtryk for hvor mange udgifter til forskellige typer ydelser Halsnæs Kommune har i forhold til kommuner med samme rammevilkår i resten af landet Scorecard er en gennemsnitlig sammenligning på ministermål af kommuner med samme rammebetingelser. Hvor Halsnæs Kommune i udmærker sig ved en placering som nummer 1 i klyngen. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Resultatrevision blev behandlet på Lokalt Beskæftigelsesråd møde d Lokalt Beskæftigelsesråd ønskede ikke at afgive høringssvar. Besæftigelsesregionen Hovedstaden har afgivet høringssvar. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Bilag Kommentarer til Resultatrevision Høringssvar på resultatrevision Høringssvar på resultatrevision Kvittering fra Regionen Side 10

14 235 LBR-midler Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Efterretning Sagens kerne Det oprindelige budget tildelt LBR i Halsnæs Kommune var kr. for I forbindelse med Finanslovsforhandlingerne blev beløbet beskåret til kr.i På baggrund af overførte midler fra er den samlede ramme kr. i 2012 Projekt nr. 32 er disponeret med kr. LBR prioriterde på mødet 26. april 2012 den resterende pulje på kr. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Ervherv og Turisme afgiver høringssvar til Lokalt Beskæftigelsesråd i forbindelse med udarbejdelse af planen for den virksomhedsrettede indsats. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 235 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkendte høringssvar vedlagt som bilag. Sagsfremstilling Projekt 33 Mentorer i overgangen fra ledighed til uddannelse er et prioriteret virkemiddel både i forhold til Beskæftigelsesplanen 2012, mål 3, unge skal i uddannelse eller job, og det udmeldte ministermål 1 for 2013, flere unge skal have en uddannelse. Det er vigtigt at mentorordningen kommer i gang i august, da det vil være skolestart for en del unge. Projekt 34 Opkvalificering af ufaglærte er en strategisk indsats i forhold til Beskæftigelsesplanen 2012 og ministermål nr.3 for 2013, bekæmpelse af langtidsledighed, samt en del af den samlede uddannelsesstrategi. Projektet forudsætter ikke ansættelse, men formodentlig frikøb, og er derfor ikke afhængig af starttidspunktet, men af en effektiv indsats. Projekt 35 Jobrotationsprojektet skal modvirke langtidsledighed, men skal også undersøttet virksomhedernes mulighed for opkvalificering af arbejdskraften, jf. ministermål 4, samarbejde med virksomhederne, for Bufferpulje LBR har sat kr. i en bufferpulje, som anvendes, når projektbeskrivelserne for projekterne ligger klar. Lov- og plangrundlag Vejledning om anvendelse af tilskud til De Lokale Beskæftigelsesråd Lov om ansvar for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats. Uddrag af denne lov: 47, stk. 3 - Er der uenighed mellem rådet og kommunen om, hvorvidt anvendelsen af midlerne ligger inden for de overordnede rammer i beskfæftigelsesplanen, kan midlerne ikke anvendes. 48. Midlerne efter 47 anvendes til efter lokale forhold at udvikle og underbygge virksomhedernes medvirken i virksomhedsrettede tilbud, efter lokale forhold til at udvikle nyt tilbud og nye jobtyper til personer med begrænsninger i arbejdsevnen, eller som i øvrigt har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet, opkvalificering og efteruddannelse som led i aktiviteter eller initiativer efter 47 eller evaluering og formidling som led i aktivitetere eller initiativer efter 47. Side 11

15 Konsekvenser To af projekterne, nr. 33 og 35 har som forudsætning, at der ansættes en projektmedarbejder. Projekt 33 en deltidsansat og projekt 35 en fuldtidsansat. Begge medarbejdere skal være med til at generere midler ved hjælp af fundraising. Porjekterne understøtter Beskæftigelsesplanens mål for 2012 Høring, dialog og formidling Udvalget for Beskæftigelse, Ervherv og Turisme skal afgive høringssvar til Lokalt Beskæftigelsesråd i forbindelse med udarbejdelsen af planen for den virksomhedsrettede indsats i Er der uenighed mellem rådet og de ansvarlige for beskfætigelsesindsatsen i Jobcenteret om, hvorvidt anvendelsen af midlerne ligger inden for de overordnede rammer i beskæftigelsesplanen, kan midlerne ikke anvendes Økonomi og afledt drift LBRs budget udgør i kt, er kr. disponeret (projekt 32) LBR prioriterede midlerne som det fremgår af tabellen. Projektnummer Titel Oprindelig disponeret Ny disponering efter procentvis omfordeling 33 Mentorer i overgangen fra ledighed til uddannelse 34 Opkvalificering af ufaglærte indenfor arbejdsmarkedsuddannelser Jobrotation Ungeområdet - metoder og muligheder Bufferpulje i alt Bilag Forslag til høringssvar, LBR midler Side 12

16 236 Afvikling af dialogmøder for Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Behandling Sagens kerne For at understøtte budgetprocessen for afvikles dialogmøder med relevante aktørerne inden for udvalgets område. Udvalget skal beslutte i hvilken form og omfang dialogmøderne ønskes afviklet i Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkender forslag til afvikling af dialogmøder i Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 236 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling På udvalgets område er der inden for det seneste år sket større omstillinger inden for erhvervs- og turismeområdet i gangsat større udviklingsprojekter med afsæt i erhvervspolitikken og en ændret organisering på turismeområdet, hvor der er nedsat et Turistråd i marts Administrationen foreslår, at dialogmøderne for Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme afvikles udfra følgende tematisering og struktur: Dialogmødet for Det lokale Besæftigelsesråd, bestyrelsen i F5, samt repræsentanter for erhvervsforeningerne: Hundested Erhverv, Hundested Fiskeriforening, Frederiksværk Håndværker- og Industriforening, Frederiksværk Handelsstandsforening, Hundested Handelsstandsforening, Liseleje Borgerforening og Liseleje Erhvervsforening, afvikles kl d forud for udvalgets møde. Temaer på dialogmødet foreslås at være: Mulighed for understøttelse af etablering af socioøkonomiske virksomheder Udkast til Beskæftigelsesplan 2013 Forslag til politiske mål for udvalget , jvf. anden sag på udvalgets dagsorden Dialogmødet for med-repræsentant, samt ledere på området Job og Arbejdsmarked foreslås afviklet i forbindelse med udvalgets møde d som et punkt på dagsordnen. Temaet for dette møde foreslås at være de politiske mål for udvalget og implementeringen af Beskæftigelsesplanen for Dialogmødet med Turistrådet foreslås afviklet i forbindelse med udvalgets møde d Temaet for dette møde foreslås at være dialog og erfaringsopsamling af Turistrådets virke i deres første sommersæson. Lov- og plangrundlag Tids- og handleplan for budget Høring, dialog og formidling Dialogmøderne har til formål at styrke dialogen mellem Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme og de relevante aktører inden for udvalgets område. Side 13

17 237 Nytteaktivering Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Behandling Sagens kerne Flere kommuner har oprettet projekter med nytteaktivering, den såkaldte Ålborgmodel, målrettet unge kontanthjælpsmodtagere i match 1. Udvalget har ønsket en redegørelse for, hvordan et sådan projekt kan iværksættes i Halsnæs Kommune. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme beslutter, at et pilotprojekt vedrørende nytteaktivering iværksættes. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 237 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Nytteaktivering tager udgangspunkt i noget for noget og benyttes som udgangspunkt til jobklare ledige unge uden andre problemer end ledighed. Hensigten er, at de unge skal yde en indsats gennem arbejde, som er nyttigt for andre, i den korte periode, de har behov for kontanthjælp. Nytteaktivering har også til formål at skabe merværdi i lokalområdet for de ydelser, som udbetales til jobklare unge. Nytteaktivering er reelt også straksaktivering. Straksaktivering har til formål at motivere ledige til hurtigst muligt at blive selvforsørgende. Aktiveringen antages at øge jobsøgningen, specielt for unge under 25 år, som på mindre end fuld tid kan tjene mere end kontanthjælp. I øjeblikket er proceduren i Halsnæs Kommune, at unge får 1. samtale ved 1. fremmøde, og som udgangspunkt er alle aktiveret indenfor 14 dage. Unge gengangere aktiveres i Job og Kompetence Udvikling umiddelbart efter fremmøde. Nytteaktivering er især kendt som Ålborgmodellen, hvor målgruppen er unge under 30 år, der forventer at påbegynde uddannelse eller job indenfor de næste 3 mdr. Resultaterne fra Ålborg for de årige i perioden april til september 2009, at 29% frafaldt ansøgning om hjælp, 35% blev udsluset til job eller uddannelse inden aktiveringstilbuddet blev iværksat eller kort tid efter, 13% udskød deres ansøgning i 6-12 mdr., 5% har været udsluset flere gange, men modtager kontanthjælp mens 6% har modtaget hjælp i hele perioden. Opgørelsen er fra juni Resultaterne af nytteaktivering må forventes at være afhængig af konjunkturer og lokalområdets jobåbninger for unge. Da Halsnæs Kommune allerede nu aktiverer indenfor 2 uger, og da antallet af jobåbninger vil være færre end i en storby, er det usikkert, om Halsnæs Kommune vil se samme udbytte af nytteaktivering. Beskæftigelsesministeren har givet udtryk for, at nytteaktivering for unge vil indgå i en kommende kontanthjælpsreform. For at afdække udbyttet og effekt af nytteaktivering i Halsnæs Kommune, ønsker Job og Arbejdsmarked at iværksætte et pilotprojekt i en periode på 8 måneder for de årige i match 1, formodentlig ca. 10 unge pr. måned. Forløbet følges tæt i forhold til de unges varighed på kontanthjælp. Udvalget forelægges en status efter 6 måneder. Lov- og plangrundlag Aktiveringen sker efter LAB loven 32 Projektet udarbejdes i overensstemmelse med retningslinjerne i Arbejdsmarkedsstyrelsens vejledning nr af Konsekvenser Side 14

18 Det er en forudsætning, at der ansættes en eller to medarbejdere til projektet, afhængig af projektets størrelse. Høring, dialog og formidling Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Usikkerheden omkring hvor mange unge, der ikke søger ydelse eller søger ydelse i en begrænste periode betyder, at der ikke er regnet på "indtægtssiden". Enhedsomkostninger for en plads pr. uge er afhængig af antallet af deltagere, idet der skal ansættes medarbejdere, indkøbes redskaber og arbejdstøj samt leases kassevogn til udkørsel fra pladsen. Enhedsomkostninger pr. uge er henholdsvis 1350,-kr./uge ved 8 indskrevne unge, 1320,- kr/uge ved 17 indskrevne og 1000,-kr/uge ved 27 indskrevne. Intægten for betalingen for ydelserne skal fratrækkes, men det skønnes maksimalt at være kr. ved 27 deltagere. Projektet skal i udgangspunktet financieres ved omlægninger indenfor Job og Kompetence Udviklings ramme. Bilag Nytteaktivering, bilag til UBET Side 15

19 238 Drøftelse af forslag til politiske mål for med tilhørende resultatkrav Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Behandling Sagens kerne Ifølge tidsplanen for budget skal der i foråret 2012 formuleres nye treårige politiske mål og tages stilling til fortsættelse af eksisterende mål. Mødedeltagelse ved mødet i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den 14. maj 2012: Chef for Direktionssekretariatet Peter Aslund og direktionskonsulent Nina Wodstrup Jensen. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme med udgangspunkt i administrationens oplæg drøfter forslag til områdespecifikke politiske mål for med tilhørende resultatkrav, herunder: - Overvejer, om administrationens oplæg er dækkende, eller om Udvalget eventuelt vil pege på andre forslag til områdespecifikke politiske mål for Foretager en prioritering af forslagene med henblik på, at Udvalget skal præsentere 1-3 effektmål for hvert politikområde på mål- og budgetkonferencen - Vurderer, hvorvidt den foreslåede målformulering er i overensstemmelse med Udvalgets krav til den ønskede effekt på en treårig horisont Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 238 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Ifølge tidsplanen for budget skal der i foråret 2012 formuleres nye treårige politiske mål og tages stilling til fortsættelse af eksisterende mål. Udvalgene have de første indledende drøftelser af politiske mål for på møderne i april. Til brug for dette havde administrationen, herunder især områdecheferne, udarbejdet oplæg med temaer til områdespecifikke politiske mål, herunder eventuel anbefaling af fortsættelse af eksisterende mål. Idet aprilmødet i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme blev aflyst, har administrationen til brug for Udvalgets drøftelser på nærværende møde parallelt med processen i de øvrige udvalg udarbejdet en bruttoliste med forslag til politiske effektmål med tilhørende resultatkrav, herunder vurderet målbarhed i form af konkrete måleindikatorer (vedlagt som bilag). Forud for Udvalgets drøftelser vil områdecheferne kort præsentere respektive oplæg. Metode Den 6. marts 2012 blev der afholdt temamøde i Byrådet med deltagelse af KL-konsulenter med formålet at udvikle fælles forståelse af metode og retning for den politiske målformuleringsproces. Opsummerende fra mødet kan styring efter resultater og effekt foregå med afsæt i nedenstående model: Ressourcer (input) -> Aktiviteter -> Resultater/præstationer (output) -> Effekter (outcome) Og der kan opstilles følgende krav til et effektmål: Klart defineret mål hvad er det for en effekt, der skal opnås? Klart defineret målgruppe hvem retter effekten sig imod? Side 16

20 Klart defineret tidshorisont hvornår skal effekten være opnået? Mulighed for systematisk opfølgning (Målet skal være målbart) Den videre proces Maj Udvalgenes drøftelser af forslag til politiske mål og resultatkrav På baggrund af udvalgenes drøftelser vil administrationen udarbejde oplæg med politiske effektmål og resultatkrav til foreløbig godkendelse. Juni Udvalgenes foreløbige godkendelse af politiske effektmål 21. juni Mål og budgetkonferencen, præsentation af udkast til politiske mål for Den samlede målformuleringsproces skal resultere i, at udvalgene skal kunne præsentere 1-3 effektmål for hvert af de udvalgte politikområder på mål- og budgetkonferencen. Lov- og plangrundlag Halsnæs Kommunes mål- og rammestyringskoncept vedtaget af Byrådet den 11. oktober. Konsekvenser Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Intet at bemærke. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke. Bilag Bruttoliste med forslag til effektmål for med tilhørende resultatkrav for Beskæftigelsesområdet Bruttoliste med forslag til effektmål for med tilhørende resultatkrav for Turisme- og Erhvervsområdet Side 17

21 239 Beskæftigelsesplan 2013 Sagsnr.: 2012/ maj 2012 Behandling Sagens kerne Første udkast til Beskæftigelsesplan 2013 fremlægges til behandling Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Ervherv og Turisme drøfter første udkast til Beskæftigelsesplan 2013, og sender planen i høring i Lokalt Beskæftigelsesråd og Beskfægtigelsesregion Hovedstaden og Sjælland. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, den 14. maj 2012, Punkt 239 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Ministermålene er udmeldt 12. april 2012, hvilket betyder, at temaerne for Beskæftigelsesplan 2013 ikke tidligere er drøftet i Udvalget for Beskæftigelse, Ervherv og Tursime.Målene har været drøftet på personalemøde i Job og Arbejdsmarked 24. april MInistermålene udpeger de områder, der er udfordret i Halsnæs Kommune, specielt i forhold til at flere unge skal have en uddannelse og langtidsledighed skal bekæmpes.der sættes gennem hele Beskæftigelsesplanen fokus på uddannelse og opkvalificering af arbejdskraften, og på den virksohedsrettede indsats som hovedvejen til selvforsørgelse. Et andet centralt tema er tværgående samarbejde som afsæt for en helhedsorienteret indsats for de svageste borgere. Der er ingen teksnisk fremskrevne måltal i første udkast, idet Beksæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland (BRHS) foreslår, at måltal først fastsættes ulimo 2012, for at sikre at Jobcenteret få mere valide data før målene fastlægges. BRHS har fokus på strategi og aktiviteter som afsæt for den første dialog med Jobcenteret. BRHS udsender i nær fremtid en skabelon som skal anvendes til udarbejdelse af Beskæftigelsesplanen. Nærværende bilag ændres efterfølgende i forhold til lay-out. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Konsekvenser Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Ministermålene blev drøftet i Lokalt Beskæftigelsesråd 26. april Første udkast til Beskfætigelsesplan 2013 sendes i høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd og og Beskæftigelsesregion Sjælland. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Bilag Første udkast Beskæftigelsesplan 2013 Procesplan Beskæftigelsesplan 2013 Ministermål Side 18

22 240 Underskriftsark 14. maj 2012 Underskriftsark Protokollen godkendt. Bertil Nyenstad (A) formand Kirsten A. Lauritsen (A) næstformand Jens Raunkjær (V) Hans Jørgen Larsen (A) Anne-Marie Tørnes- Hansen (V) Jane Howe Gersager (F) Jens Tusgaard (O) Side 19