Peter Madsen, 14. april 2015 pema@nanog.gl Initiativ nr. 2 Status Centerledermøde, Århus, 14. april 2015
Kommissorium MÅL: Tættere samarbejde mellem Piareersarfiit og Arbejdsmarkedskontorer Organisatorisk sammenlægning/én-dørs princippet Fysisk sammenlægning FORMÅL: En mere effektiv arbejdsmarkedsindsats, hvor alle synergier og muligheder bliver udnyttet Ensartet organisation sikrer bedre udviklingsmuligheder
Organisation Naalakkersuisut/Inatsisartut Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked og Handel Styregruppe Det Nationale Arbejdsmarkedsråd Projektleder Arbejdsgruppe Proceskonsulent(er)
Medlemmer i Styregruppen, Jørn Skov Nielsen (Styregruppeformand) KANUKOKA, Hans-Peder Barlach Christensen Departementet for Familie, Ligestilling og Sociale Anliggender, Julie Præst Wilche Departementet for Uddannelse, Kultur, Forskning og Kirke, Mikael Kristensen
Medlemmer i arbejdsgruppen Finansdepartementet Departementet for Familie, Ligestilling og Sociale Anliggender Departementet for Uddannelse, Kultur, Forskning og Kirke KANUKOKA SIK NUSUKA GA
Hvad ved vi? Uensartet organisation For få ansatte på arbejdsmarkedskontorer Utilstrækkelige kompetencer/viden Svært at rekruttere og fastholde personale Utilstrækkelig kontakt til erhvervslivet Der er udfordringer med matchgrupperingen Utilstrækkeligt samarbejde mellem arbejds- og socialrettede indsatser Der er et stort antal svage unge og voksne
Tid per registrerede arbejdssøgende om ugen 90 80 70 60 50 40 30 20 10 26 46 34 59 34 31 29 19 18 17 33 58 89 51 10 6 8 13 36 64 19 34 52 30 28 49 18 32 40 70 37 64 26 46 Kilde: Grønlands Statistik/kommunernes oplysninger April 2014 Match 1-3 Match 1-2 Match 1 0
Hvad er anbefalet? Massiv opkvalificering af personale og opprioritering af normeringer Tættere kontakt til erhvervsliv/kortlægning af eksisterende jobmuligheder/inklusionsjobs Samarbejdsflader mellem arbejds- og socialrettede indsatser skal forbedres (matchgruppering/revalidering/førtidspension) Matchgruppe 3 skal fremadrettet sagsbehandles på socialkontoret Styrkelse af behandlingstilbud til de svageste Behov for en større vifte af jobmuligheder til de svageste (flexjob, skånejob, rotationsmuligheder) Ledighedsbegrebet skal analyseres Incitamentsstrukturer til arbejde bør forbedres IBA aftaler bør bredes ud til at dække hele erhvervssektoren Organisationen i kommunerne bør ensartes og samles i større enheder Serviceaftaler med kommunernes samlede arbejdsmarkedsindsats
Proceskonsulentarbejdet Besøg i kommunerne (oktober-marts) Nanortalik, Narsaq, Qaqortoq, Paamiut, Nuuk, Tasiilaq, Maniitsoq, Sisimiut, Aasiaat, Qasigiannguit, Ilulissat og Uummannaq. Fire kommunerapporter, samt afsluttende rapport Dialogbaseret/workshop fra forvaltningschef til skrankepersonale Fokus: Arbejdsmarkedskontorer, Piareersarfiit, Piorsaaviit og socialkontorer Arbejdet fortsættes i Kangaatsiaq, Qaanaaq og Illoqqortoormiut (april- )
Hvad ved vi? Uensartet organisation forskelligt værdigrundlag/retningslinjer behov for en styrende enhed For få ansatte på arbejdsmarkedskontorer udtalt, nøglepersoner pensioneres Utilstrækkelige kompetencer/viden faglærte nedprioriteres, der mangler beskrivelser af arbejdsgange, der mangler rejsehold/tilsyn/vagttelefon/konferencesystem, der mangler erfarings- og videndeling Svært at rekruttere og fastholde personale - vil ikke bruge erhvervede fagkompetencer, stress/udbrændthed, manglende supervision Utilstrækkelig kontakt til erhvervslivet større virksomheder/centralisering som lokal udfordring Der er udfordringer med matchgrupperingen behov for en matchgruppe 4? Utilstrækkeligt samarbejde mellem arbejds- og socialrettede indsatser lovgivningsmæssige barrierer? Flere ukoordinerede handleplaner per borger Der er et stort antal svage unge og ældre sociale og sproglige færdigheder bliver dårligere, misbrug Evaluering af studieordningen for AEU målrettet efterspørgslen på brancheskolerne Mangelfuldt samarbejde mellem folkeskolen og AMK/PIA
Hvad ved vi? (fortsat/2) PIA er det naturlige valg efter folkeskolen/studiestøtte er incitament Eleverne er i høj grad IKKE klar til hverken uddannelse eller arbejde efter folkeskolen Stor søgning på kurser i personlig udvikling/ansvar Arbejdsprøvning har en positiv effekt viden om arbejdslivet Der er ikke afsat midler til revalidering Flere revalidender i det offentlige? Tolkning af lovgivning tvinger syge i revalidering? Lovgivningerne om offentlig hjælp og arbejdsmarkedsydelse er ikke entydige lokal tolkning Administrationen af udefrakommende arbejdskraft kan centraliseres De fællesoffentlige IT-systemer er ikke koordinerede ikke konsekvent registrering, dobbeltregistreringer/datahul utilstrækkelig sagsgang for borgeren (flere handleplaner på et uoplyst grundlag)
Hvad ved vi (fortsat/3) Centraliseringer skaber mindre styring lokalt uhensigtsmæssigt for borgerne? Sociallovgivningen: Huller, manglende viden, manglende tiltag/indsatser hvor er alle socialrådgiverne? Folkeskolen: Skolerådgivningen er mangelfuld/ikke prioriteret, manglende lister over afgangsklasser til PIA, genererer generelt behovet for et opsamlende system efterfølgende Efterskoler/Piorsaaviit: Ungegruppen med sociale og personlige problemer er særligt synlig her. Der mangler tiltag, opfølgning, sammenhæng Gruppen bør synliggøres/samfundsmæssigt alvorligt Landsdækkende indsatser er ukoordinerede/uden plan og uden tilstrækkelig inddragelse Er mennesket/borgeren i centrum?
Fokusområder Ungegruppen i efterfolkeskole-årene (Initiativ 4) Samarbejdsflader mellem arbejds-, social- og uddannelsesrettede indsatser Beskrivelser af arbejdsgange i øjenhøjde Lovgivning for Job-, vejlednings- og opkvalificeringscentre
Tidsplan April: FM2015: Beskæftigelsesstrategien til omdeling. Temadag i Inatsisartut. 14. april: Centerledermøde i Århus: Orientering af Piareersarfiits centerledere om status på INI2. Ultimo april: Ad hoc styregruppemøde fokuseret på lovudkast til Job-, vejlednings- og opkvalificeringscentre. 5. maj: Det Nationale Arbejdsmarkeds- og Erhvervsråd: Orientering om status på INI2 EM2015: Lov om Job-, vejlednings- og opkvalificeringscentre til beslutning. 1. januar 2016: Nye serviceaftaler for Job-, vejlednings- og opkvalificeringscentre træder i kraft.
Spørgsmål? pema@nanoq.gl peter@pemagreenland.com