Miljøvurdering Sammenfattende redegørelse efter Miljøvurderingslovens 9 stk. 2
KOMMUNEPLAN 2013 Miljøvurdering sammenfattende redegørelse efter miljøvurderingslovens 9 stk. 2 Udarbejdet af: Randers Kommune, Miljø og Teknik Randers Kommune, Erhverv og Udvikling 2
Miljøvurdering af kommuneplan 2013 Sammenfattende redegørelse efter 9 stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Denne redegørelse viser, hvordan miljøhensyn er integreret i planen, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning. Redegørelsen forklarer også, hvordan planens påvirkninger af miljøet vil blive overvåget og redegør for valget af planen i forhold til alternativer. Sammenfattende redegørelse Forslag til Kommuneplan 2013 for Randers Kommune er miljøvurderet. Miljørapport og Ikke teknisk resumé er offentliggjort sammen med forslaget. Miljøvurderingen behandler ændringer i forhold til gældende planer. De emner, der er behandlet i miljøvurderingen er: 1. Byudviklingsområder; der er ikke behov for udlæg af nye større byudviklingsområder i form af rammer for lokalplanlægning. 2. Retningslinjerne; revideres og omskrives. 3. Rammerne; der foretages mindre ændringer, herunder standardisering og rettelse af fejl, men ikke væsentlige ændringer. 4. Byomdannelse; et område ved Dronningborg i den nordøstlige del af Randers By og et område ved Møllestensfabrikken i Vorup, der ligger syd for Randers centrum, udlægges som byomdannelsesområder. 5. Bydelsbeskrivelserne revideres, herunder med landskab og bevarelsesværdier for landsbyerne. 6. Detailhandel: der er planlagt to store udvalgsbutikker samt en dagligvarebutik i Paderup og der startes planlægning for et butikscenter på over 20.000 m 2 i bymidten. 7. Randers Havn; der arbejdes i øjeblikket med en VVM for en ny vejforbindelse øst for den nuværende bro over Gudenåen (Bolværkslinjen), og der forventes udskrevet en arkitektkonkurrence om anvendelse af området omkring havnen, før området endeligt disponeres. 8. Randers Regnskov; i prospektet "Bioplanet World" beskrives konceptet for "Bioplanet Fremtidens Randers Regnskov". Randers Regnskov planlægger at gennemføre en projektkonkurrence for den fysiske planlægning af området og for bygningskomplekset Bioplanet World. På baggrund af konkurrencen og i samarbejde med de øvrige interessenter i området vil der ske en endelig disponering. Hvidemølle-området er i dag udlagt til offentlige formål med en bred formulering. 3
9. Landsbyafgrænsningerne; der forventes ikke større ændringer, kun mindre justeringer og en kobling af rammerne til kommunens landsbyregistrering. 10. Vindmøller; temaplanen er indarbejdet i kommuneplanen. Der udlægges ikke nye områder. 11. Biogas; der er udpeget et område ved DAKA, hvor der efterfølgende skal laves en mere detaljeret planlægning. 12. Store husdyrbrug; der er udpeget området til storehusdyrbrug. 13. Infrastruktur; der arbejdes med forbindelsen over Gudenåen (Bolværkslinjen). Derudover forventes der ikke væsentlige ændringer af infrastrukturplanlægningen. 14. Skovrejsning. 15. Byvækst Dronningborg og fjorden. 16. Solenergianlæg ved Viborgvej. Når kommuneplanforslaget er miljøvurderet, skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse ved den endelig vedtagelse af forslaget. Der skal redegøres for: Hvordan miljøhensyn er integreret i planen. Hvordan miljørapport og udtalelser fra offentlighedsfasen er taget i betragtning. Hvorfor planen er valgt på baggrund af de opstillede alternativer. Hvordan myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planens gennemførelse. Integrering af miljøhensyn Miljøvurderingen er foretaget sideløbende med udarbejdelse af kommuneplanen, og det har været muligt at ændre/fravælge løsninger, der ville få en uacceptabel påvirkning af miljøet. Generelt er der ikke påpeget væsentlige negative miljøpåvirkninger. Miljøhensynet er derfor en integreret del af planen. Kommuneplan 2013 danner de overordnede rammebetingelser for fremtidige projekter og arealanvendelse i Randers Kommune. Miljørapporten peger på, hvilke parametre, der som minimum skal indgå, hvis det ved detailplanlægning typisk lokalplanlægning - vurderes, at der skal foretages en miljøvurdering for at undgå uacceptable miljøpåvirkninger. Miljørapportens betydning og udtalelser i offentlighedsfasen Forslag til Kommuneplan 2013 for Randers Kommune har været i offentlig i høring fra den 20. februar til den 17. april 2013. Forvaltningen har modtaget bemærkninger fra Miljøministeriet, Vejdirektoratet, Erhvervsstyrelsen, Forsvaret og fra 39 borgere, foreninger, organisationer m.fl. Ingen af bemærkningerne vedrører særligt miljørapporten. 4
På baggrund af bemærkningerne har forvaltningen foreslået en række ændringer/tilføjelser til kommuneplanforslaget, som fremgår af denne Gennemgang af bemærkninger. Det vurderes, at ændringerne ikke giver anledning til yderligere miljøvurdering. Hvorfor er planen valgt 0-alternativet er Kommuneplan 2009 med tilhørende tillæg. Da Randers Kommune ønsker udvikling på bl.a. bosætning, erhvervs, natur- og turismeområdet, giver det ingen mening at definere et 0- alternativ, hvor denne udvikling ikke kan finde sted. Det er kun ændringer i forhold til de allerede gældende planer, der indgår i miljøvurderingen. Miljøvurderingen er foretaget sideløbende med udarbejdelse af kommuneplanforslaget, og planløsninger med uacceptabel påvirkning af miljøet er valgt fra, så der er derfor taget vidtgående miljømæssige hensyn i kommuneplanforslaget. Der er derfor kun fremlagt et alternativ, og på det grundlag er planen valgt. Overvågning Der opstilles ikke særskilte overvågningsprogrammer som følge af miljøvurderingen. Udgangspunktet er, at der skal tages så meget højde for at undgå miljøpåvirkning, at overvågning kan gøres overflødig. Overvejelser over miljøpåvirkning og mulig overvågning skal ske i forbindelse med udarbejdelse af fremtidige detaillokalplaner og i forbindelse med administration af disse planer samt sektorplaner og lovgivning i øvrigt. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner bliver der som minimum foretaget en screening for miljøvurdering og med en evt. flg. miljøvurdering. Ved ansøgninger af visse anlæg, der er udpeget i VVM-loven, vil der blive foretaget en VVM-screening med evt. efterfølgende VVM-vurdering. 5