Sekretariat Jobcentret Sagsbehandler: Mathilde Kragh Jensen Sagsnr. 15.00.00-A00-3-17 Dato:31.3.2017 Statusnotat: Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i Horsens Kommune Beskæftigelsesudvalget har jf. Beskæftigelsesplan 2017 fokus på følgende to mål omhandlende de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere: Resultatmål 5.1: Antal aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet Resultatmål 5.2: Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med mere end to år på kontanthjælp skal udvikle sig bedre end landsgennemsnittet Notatet gennemgår status på de to resultatmål i januar 2017. Alle opgørelser er antal fuldtidspersoner og data er trukket fra jobindsats.dk. Desuden belyses: - Antallet af påbegyndte og afsluttede forløb - Kønsfordelingen af de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere - Alderssammensætningen i målgruppen - Varigheden på ydelsen - Andel aktiverede og fordeling på aktiveringstilbud - Effekt af aktiveringsindsats Status på resultatmål I februar 2017 havde Horsens Kommune 1.329 kontanthjælpsmodtagere og heraf var 964 visiteret som aktivitetsparat. 1 De 964 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere vidner om et fald på 27,3% i forhold til antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i februar. Dette fald er 1,2 procent point større end det tilsvarende fald på landsplan. Årsagen til faldet er primært indførelsen af integrationsydelsen i juli. Horsens ligger dog fortsat over landsgennemsnittet, hvad angår antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Såfremt antallet i målgruppen modsvarede kommunens befolkningsandel, skulle der være 896 aktivitetsparate borgere på kontanthjælp i Horsens Kommune i februar 2017. I januar 2017 havde Horsens Kommune 597 aktivitetsparate borgere på kontanthjælp, som har været mere end to år på ydelsen. Horsens ligger over landsgennemsnittet i antal 1 I grafen vedr. resultatmål 5.1 fremgår det, at Horsens Kommune har i alt 1.010 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Dette tal er inklusiv 32 borgere på kontanthjælp, hvor visitationsgruppen er uoplyst. Hovedparten af disse afventer førtidspension, og er ikke nogen, der modtager indsats i Jobcentret. Derfor er disse ikke talt med i opgørelsen af antal aktivitetsparate i dette notat. 1
langvarige aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, hvor antallet i januar 2017 burde være 515, såfremt det svarede til befolkningstallet i kommunen. Når vi kigger på udviklingen fra januar til januar 2017 har der i Horsens været et fald i antallet på 11,4%. Det tilsvarende tal for landsudviklingen er 13,5%. Flere sager afsluttes end påbegyndes Der afsluttes omkring 2-4% af de aktivitetsparate kontanthjælpssager hver måned. Med undtagelse af juni. Forklaringen på den markante stigning i antallet af afsluttede sager i juni er overflytningen af en gruppe borgere til integrationsydelse pr. 1. juli. Til sammenligning påbegyndes mellem 1-3% aktivitetsparate kontanthjælpssager hver måned. For samtlige måneder i perioden er antallet af afsluttede sager større end antallet af påbegyndte sager. Antal aktivitetsparate kontanthjælpssager, påbegyndte og afsluttede 1.400 1.300 1.200 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan 2017 Antal sager i alt Påbegyndt Afsluttet Flest aktivitetsparate kvinder Af tabel 1 fremgår kønsfordelingen iblandt de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i Horsens og hele landet. Tabellen viser, at Horsens Kommune har en lille overrepræsentation af kvinder i målgruppen. I hele landet er kvinderne også en smule overrepræsenteret, men ikke i så høj grad som i Horsens Kommune. 2
Tabel 1: Kønsfordelingen af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Horsens Pct. af landstallet 2 Kvinder 492 1,70% Mænd 472 1,63% I alt 964 1,67% Alder særligt flere 40-44 årige aktivitetsparate end landsgennemsnittet Horsens Kommune ligger over landsgennemsnittet i flere aldersgrupper. Særligt er andelen af de 40-44 årige aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere markant i Horsens Kommune i forhold til landsgennemsnittet. Tabel 2: Aldersfordelingen sammenlignet med landsgennemsnittet Horsens pct. af hele landet 30-34 år 167 1,84% 35-39 år 146 1,63% 40-44 år 198 2,08% 45-49 år 147 1,56% 50-54 år 134 1,46% 55-59 år 98 1,53% 60-64 år 52 1,30% 65+ år 1 1,82% Det bemærkes, at unge under 30 år uden erhvervskompetencegivende uddannelse modtager uddannelseshjælp i stedet for kontanthjælp og derfor er unge under 30 år ikke medtaget i denne opgørelse. Varighed færre korte forløb, men fortsat flere lange forløb end landsgennemsnittet Af tabel 3 fremgår det, at Horsens Kommune i sammenligning med landsgennemsnittet har færre korte forløb. Til sammenligning med den seneste opgørelse fra juli ses en positiv udvikling på netop antallet af forløb under et år for Horsens Kommune i sammenligningen med landsgennemsnittet. Det tyder på den marginale positive udvikling på det samlede antal aktivitetsparate borgere på kontanthjælp kan henføres til en reduktion i antallet af forløb under et år. I antallet af forløb over et år ligger Horsens fortsat højt i forhold til landsgennemsnittet. Afstanden til landsgennemsnittet er stabil, og der er ikke sket en bedring siden sidste opgørelse fra juli. 2 Pct. af landstallet angiver, hvor mange procent i en given kategori som udgøres af Horsens borgere og skal sammenholdes med, at Horsens borgere udgør 1,55% af den samlede danske befolkning. 3
Tabel 3: Antal forløb fordelt på varighed Horsens Pct. af landstallet 0-4 uger 20 1,30% 5-8 uger 16 1,34% 9-13 uger 20 1,50% 14-26 uger 55 1,30% 27-39 uger 45 1,40% 40-52 uger 40 1,52% 1-2 år 156 1,67% 2-3 år 137 1,82% Over 3 år 460 1,79% Færre i aktivering, men flere i virksomhedspraktik end landsgennemsnittet I februar 2017 var der i alt 223 personer, der var i et aktiveringstilbud. Det svarer til 1,41% af de aktiverede på landsplan, og Horsens Kommune aktiverer dermed færre af disse borgere end landsgennemsnittet. Det er særligt vejledning og opkvalificering, hvor Horsens ligger under landsgennemsnittet, hvorimod der i Horsens Kommune aktiveres flere i virksomhedspraktikker. Fordelingen på tilbud i februar 2017 er vist i tabel 4. Tabel 4: Aktiveringstilbud i februar 2017 Tilbud Horsens Pct. af landstallet Vejledning og opkvalificering 104 0,92% Ansættelse med løntilskud 6 1,34% Virksomhedspraktik 124 1,95% Kilde: jobindsats.dk En person kan godt være i flere tilbud i løbet af en måned, hvilket er årsagen til at antallet på de forskellige tilbud ikke summerer op til antallet af personer i tilbud. Positiv udvikling i effekten af aktivering Af tabel 5 fremgår det, at Horsens kommune sammenlignet med hele landet har en lidt lavere andel af beskæftigede 3 måneder efter, at et aktiveringstilbud er afsluttet. 8,7 % af de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, der har afsluttet et aktiveringstilbud i 3 kvartal, er 3 måneder efter i beskæftigelse. Der er dog tale om en positiv udvikling i beskæftigelsesandelen. I 3. kvartal 2015 var der kun 4,8 % af de aktivitetsparate borgere, der afsluttede et aktiveringstilbud, der efterfølgende kom i beskæftigelse. Der er næsten tale om en fordobling af effekten sammenlignet med samme periode i 2015. 4
Tabel: 5 effekt målt ved andel i beskæftigelse 3 mdr. efter aktivering fordelt på aktiveringstilbud Horsens Hele landet 3. kvartal 3. kvartal Vejledning og opkvalificering i alt 5,7% 8,7% Ansættelse med løntilskud i alt 57,1% 52,0% Virksomhedspraktik i alt 4,9% 7,5% Nytteindsats i alt 0,0% 24,2% Tilbud i alt 8,7% 9,9% 5