AFTALE OM KØB AF VISSE OPGAVER PÅ ÆLDREOMRÅDET I SILKEBORG KOMMUNE Mellem Silkeborg Kommune Sundheds- og Omsorgsafdelingen Søvej 1 8600 Silkeborg (i det følgende benævnt "Kommunen") og [xxxx] (i det følgende benævnt "Leverandøren")
INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Aftalens genstand... 2 2. Aftalegrundlaget... 2 3. Betaling og pristalsregulering... 2 4. Særlige krav til Leverandøren... 3 5. Sikkerhedsstillelse... 4 6. Forpligtigelser i forhold til hjemmehjælpsmodtagerne... 4 7. Afløsere og underleverandører... 5 8. Gensidig underretning og samarbejde... 6 9. Håndtering af klager... 7 10. Fortrolighed m.v.... 8 11. Orientering til offentligheden... 8 12. Medarbejdere... 8 13. Erstatningsansvar... 10 14. Projekter og know-how m.v... 10 15. Leverandørens misligholdelse m.v.... 10 16. Kommunens misligholdelse m.v.... 11 17. Force majeure... 11 18. Overdragelse af rettigheder og pligter... 12 19. Ændringer af virksomheden, herunder ejerforhold... 12 20. Aftalens løbetid og opsigelse... 12 21. Genforhandling m.v... 13 22. Voldgift... 13 1
1. Aftalens genstand 1.1. Leverandøren påtager sig udførelsen af visse opgaver for Kommunen på ældreområdet. Det drejer sig om [Praktisk bistand og/eller Personlig pleje]. 1.2. Hvis Leverandøren er godkendt til personlig pleje, skal Leverandøren kunne besvare nødkald og telefonkald i det tidsrum Leverandøren er godkendt. 1.3. Opgavernes omfang og udførelse heraf er beskrevet i kvalitetskravene i denne kontrakt, kontraktens bilag samt eventuelle efterfølgende generelle ændringer af kvalitetskrav eller kvalitetsstandarder vedtaget af Kommunen. 1.4. Hjemmehjælpsmodtageren skal selv stille godkendte rengøringsmidler og udstyr til rådighed. 2. Aftalegrundlaget 2.1. For aftalen, herunder og den nærmere beskrivelse af Leverandørens ydelser, gælder følgende dokumenter, som udgør en integreret del af aftalen mellem parterne: Eventuelle efterfølgende generelle ændringer i kvalitetskrav, kvalitetsstandarder eller priskrav vedtaget af Kommunen Nærværende kontrakt med tilhørende bilag Leverandørens ansøgning med tilhørende bilag 2.2. I tilfælde af uoverensstemmelser mellem et eller flere af ovennævnte dokumenter, har disse indbyrdes forrang i den ovenfor angivne rækkefølge. 2.3. Kvalitetsstandarder og kvalitetskrav kan ændres af Kommunen i forbindelse med revision af Kommunens serviceniveau på ældreområdet. Disse gennemgås mindst 1 gang om året. 2.4. Leverandøren kan ved forhøjelse af kvalitetsstandarderne eller kvalitetskravene opsige aftalen med Kommunen helt eller delvist med mindst 1 måneds varsel. 3. Betaling og pristalsregulering 3.1. De udmeldte priser er udtryk for Kommunens aktuelle omkostningsniveau. Priserne justeres som minimum en gang pr. år. Kommunen kan til enhver tid, inden for Servicelovens rammer, ændre på de i aftalen indeholdte priser. 3.2. Leverandøren kan ved prisnedsættelser opsige aftalen med Kommunen helt eller delvist med mindst 1 måneds varsel. 3.3. Fakturamaterialet skal udfærdiges efter Kommunens anvisning. Leverandøren står inde for, at ydelserne er leveret i overensstemmelse med den fremsendte faktura. Forfaldsdag er den 20. i måneden efter levering af ydelserne. 2
3.4. Såfremt Leverandøren bliver forsinket i. fht. fremsendelse af faktura efter Kommunens anvisninger, vil udbetalingen tilsvarende kunne være forsinket. 3.5. Uanmeldte afbud, altså afbud der konstateres på selve den aftalte dato, f.eks. hvis ingen træffes hjemme eller ved akut sygehusindlæggelse, afregnes med 100 % af det beløb, Leverandøren ville have været berettiget til, hvis opgaven var blevet udført i overensstemmelse med den indgåede aftale. 3.6. Besøg af sikkerhedsmæssige årsager eller lignende, hvor Leverandøren/medarbejderen bliver hos hjemmehjælpsmodtageren eller bliver kaldt til hjemmet afregnes særskilt på baggrund af en redegørelse/dokumentation fra Leverandøren. Nødkald og telefonkald er ikke omfattet heraf. 4. Særlige krav til Leverandøren 4.1. Leverandøren skal overholde gældende lovgivning. 4.2. Leverandøren skal bl.a. overholde arbejdsmiljølovgivningen. Dette indebærer blandt andet, at opgaverne af arbejdsmiljømæssige årsager kan begrænses, såfremt opgaven findes uforsvarlig. Såfremt Leverandøren eller Leverandørens medarbejdere af disse årsager nægter at udføre en opgave, er Kommunen indforstået hermed, under forudsætning af at betingelserne for nægtelse er opfyldt. Det er den enkelte leverandørs arbejdsgiveransvar at udarbejde APV, forestå kurser i eksempelvis forflytningsteknik og tage stilling til, hvilke arbejdsmiljømæssige hjælpemidler, der er nødvendige i den enkelte hjemmehjælpsbrugers hjem. Nødvendige hjælpemidler som i væsentlig grad kan afhjælpe de varige følger af hjemmehjælpsbrugerens nedsatte funktionsevne, eller som i væsentlig grad letter den daglige tilværelse i hjemmet (Servicelovens 112 og 113), bevilges af Kommunen til hjemmehjælpsmodtageren efter ansøgning. 4.3. Leverandøren skal endvidere bl.a. overholde lov om visse forbrugeraftaler (dørsalgsloven), og Leverandøren må herunder ikke indgå aftaler om tilkøbsydelser i forbindelse med besøget for udførelsen af hjemmehjælp. 4.4. Leverandøren er forpligtet til at tegne og betale de lovpligtige og nødvendige forsikringer, der sikrer medarbejderne og Kommunen mod skader og andet tab opstået ved leverandørens og dennes medarbejderes handlinger eller undladelser. Leverandøren skal på anmodning dokumentere, at forsikringerne er i kraft og overgive Kommunen kopi af forsikringspolicer samt kvittering for præmiens betaling. 4.5. Leverandøren må ikke have væsentlig, ubetalt, forfalden gæld til det offentlige eller være under konkursbehandling eller lign. Bestemmelserne i restanceinddrivelsesloven finder tilsvarende anvendelse. 3
4.6 Leverandøren skal på samme niveau og omfang som Kommunen tilbyde praktikpladser til elever på Social- og Sundhedsuddannelserne efter reglerne i lov om Grundlæggende Social- og Sundhedsuddannelser. Leverandøren skal medvirke til at få godkendt arbejdspladsen som praktikplads for ovennævnte. 4.7 Leverandøren skal i samme omfang som Kommunen tilbyde ansættelse på særlige vilkår (fleks- og skånejobvilkår, arbejdsoptræning, arbejdsprøvning og revalidering) efter det sociale kapitel i aftalen mellem KL og KTO. Antallet skal tilstræbes at svare forholdsmæssigt til det antal medarbejdere, som Kommunen har ansat på særlige vilkår. Endvidere skal der udarbejdes en sygefraværspolitik. 4.8 Leverandøren skal dokumentere fagligt i overensstemmelse med de gældende retningslinier for dokumentation i Silkeborg Kommune jf. bilag 5. 4.9 Leverandøren skal anvende omsorgssystemet Rambøll Care. Silkeborg Kommune stiller nødvendig hardware, undervisning og software til rådighed ved etablering og vedligehold af omsorgssystemet. Leverandøren skal selv betale for internetopkobling og evt. ønsker om yderligere arbejdsstationer. Silkeborg Kommune varetager undervisningen i brugen af omsorgssystemet. Der er ingen udgifter til selve undervisningen for leverandøren, dog dækker Silkeborg Kommune ikke transport og tabt arbejdsfortjeneste. Leverandøren anvender omsorgssystemet efter Silkeborg Kommunes anvisning. Sikkerhedsbekendtgørelsen og Kommunens retningslinier for it-sikkerhed ved brug af bærbare medier gælder også for Leverandøren. Kommunen kan til enhver tid anmode Leverandøren om oplysninger eller foretage fysisk kontrol med henblik på at sikre, at datasikkerheden er i overensstemmelse hermed. 5. Sikkerhedsstillelse 5.1. Til sikkerhed for Leverandørens opfyldelse af kontrakten skal denne gennem et anerkendt pengeinstitut/kautionsforsikringsselskab stille en garanti på kr. 25.000. 5.2. Garantien skal stilles senest 14 dage efter, at Kommunen endeligt har godkendt aftalen og indestår indtil 3 måneder efter kontraktens udløb, med mindre der forinden er rejst krav mod garantien. Garantien skal kunne frigives på Kommunens anmodning og uden rettergang eller voldgift (anfordringsgaranti). 5.3. Det skal fremgå af garantien, at den er stillet i overensstemmelse med nærværende aftale, og at garanti stilleren med hensyn til forhold vedrørende garantien accepterer behandling af eventuelle tvister efter pkt. 22 i kontrakten. 6. Forpligtelser i forhold til hjemmehjælpsmodtagerne 6.1. Leverandøren skal acceptere alle hjemmehjælpsmodtagere, der vælger Leverandøren, hvis de bor i det eller de ældreområder, som aftalen omfatter. Ydelsen skal igangsættes inden for en uge efter, at Leverandøren har modtaget rekvisitionen, dog senest inden for 14 dage, hvis hjælpen gives hver 14. dag. Der må ikke opstå ventetider (ventelister) for Leverandørens opgaveløsning. 4
6.2. Leverandøren indgår aftale med hjemmehjælpsmodtageren om, hvornår ydelsen udføres hos borgeren. Praktisk bistand ydes indenfor normal dagarbejdstid. I tilfælde af fravær eller lignende skal hjemmehjælpsmodtageren melde afbud senest dagen før den aftalte dag for ydelsen. 6.3. En hjemmehjælpsmodtager kan inden for den afsatte tidsramme bytte til konkrete opgaver, der ikke er visiteret til, jf. reglerne om fleksibel hjemmehjælp i servicelovens 94. Dog har Leverandøren ikke pligt til at udføre personlig pleje, hvis dette ikke er visiteret, eller praktisk bistand, hvis dette ikke er visiteret. Leverandøren har heller ikke pligt til at give en ydelse, som ikke indgår i Leverandørens aftale med Kommunen. Det er Leverandørens ansvar, at der ydes den nødvendige hjælp i forhold til behovet og de fastsatte mål, og medarbejderen vurderer derfor i hvert enkelt tilfælde, i hvilket omfang det er acceptabelt og forsvarligt at ombytte den tildelte hjælp. 6.4. Leverandøren er ikke garanteret en vis mængde opgaver. En hjemmehjælpsmodtager har altid ret til at ændre sit leverandørvalg. Ændring i leverandørvalg skal varsles med minimum 14 dages varsel eller efter aftale mellem Kommunen og Leverandøren. Kommunen har ret til at ændre eller stoppe ydelsen i forbindelse med revisitation. Leverandøren skal positivt medvirke til, at evt. ændring af leverandørforholdet kan ske enkelt og uden gene for hjemmehjælpsbrugerne. 6.5. I forbindelse med ændring af leverandørvalg skal al information, der er nødvendig for, at en anden leverandør kan udføre pleje m.v., sendes til den anden leverandør eller som minimum Kommunen, herunder oplysninger, som Leverandøren tidligere har modtaget fra Kommunen eller i øvrigt modtaget eller tilvejebragt i forbindelse med udførelsen af opgaverne. Leverandøren skal destruere alle øvrige personhenførbare oplysninger om hjemmehjælpsmodtagerne. Kravet om oversendelse og destruktion af oplysninger gælder dog ikke i forhold til oplysninger, som ligger i omsorgssystemet Rambøll Care. 6.6. Leverandøren skal anvende kontaktpersonprincippet ved tilrettelæggelse af arbejdsopgaverne. Borgeren skal være bekendt med sin kontaktperson. 7. Afløsere og underleverandører 7.1. Leverandøren sikrer, at der altid stilles en afløser til rådighed for udførelse af opgaverne. Er der undtagelsesvist behov for at flytte en aftale for opgavens udførelse til en anden dag, skal dette ske inden for en uge. Såfremt den aftalte dag falder på en helligdag, skal Leverandøren tilbyde hjemmehjælpsmodtageren erstatningstid inden for 10 dage. Flytning af aftaler og anden erstatningstid er uden merudgift for Kommunen. 7.2. Såfremt Leverandøren finder anledning til benyttelse af underleverandører eller vikarbureauer, har Leverandøren det fulde ansvar over for såvel hjemmehjælpsmodtageren som Kommunen, jf. denne kontrakt. 5
7.3. Der stilles samme betingelser til en underleverandør som til Leverandøren i forbindelse med udførelse af opgaver for Kommunen. 8. Gensidig underretning og samarbejde 8.1. Leverandøren er forpligtet til af egen drift at give Kommunen oplysninger om samtlige væsentlige forhold, der kan hindre, forstyrre eller true Leverandørens opfyldelse af den indgåede kontrakt. Herunder forhold hvorom der senere måtte kunne opstå tvivl, forhold som på den ene eller den anden måde har betydning for gennemførelse af kvalitative leverancer samt forhold, som vil kunne påvirke opfattelsen af Silkeborg Kommunes forsvarlige opfyldelse af sine forpligtigelser overfor målgruppen. 8.2. Leverandøren har pligt til uopholdeligt at underrette Kommunen om alle driftsuregelmæssigheder, forsinkelser o.l., som har væsentlig betydning for aftalens planmæssige udførelse. Endvidere skal Kommunen omgående underrettes om alle større uheld eller ulykker af hensyn til besvarelse af forespørgsler fra pårørende, presse osv. 8.3. Leverandøren har pligt til at orientere Kommunen om forhold, der kan have eller vil få væsentlig betydning for planlægningen af de i aftalen omhandlede opgaver. Tilsvarende er Kommunen forpligtet til tidligst muligt at orientere Leverandøren om ændringer af betydning for dennes arbejdstilrettelæggelse. 8.4. Leverandøren er forpligtet til at observere og øjeblikkeligt meddele forhold om ændrede funktionstilstande m.v. hos hjemmehjælpsbrugere tilknyttet Leverandørens opgaveløsning, herunder forhold, som kan have betydning for visitationen. Leverandøren skal desuden underrette visitationsgruppen, hvis der sker jævnlig ombytning af ydelser, jf. pkt. 6.3., som kan indikere et ændret behov for personlig eller praktisk bistand. Leverandøren henviser hjemmehjælpsbrugeren til at kontakte visitationsgruppen, såfremt hjemmehjælpsbrugeren tilkendegiver at have behov for hjemmesygepleje, genoptræning, vedligeholdelsesgenoptræning, personlige hjælpemidler, jf. pkt. 4.2., anden bolig på grund af helbredstilstand eller lign. sundheds- eller helbredsrelaterede problemer. Det samme gælder, hvis Leverandøren observerer sådanne problemer, uanset hjemmehjælpsmodtageren ikke giver udtryk for dem. Hvis Leverandøren vurderer, at hjemmehjælpsmodtageren ikke er i stand til at kontakte Visitationsgruppen, skal Leverandøren underrette Sundheds- og Omsorgs afdelingen, Visitationsgruppen. 8.5. Leverandøren skal efter anmodning fra Kommunen sende oplysninger om borgerne, såfremt det er nødvendigt i forbindelse med Kommunens udøvelse af dens myndighedsansvar. Leverandøren skal endvidere samarbejde med Kommunen om udarbejdelse af statistikker, brugerundersøgelser og kontrol. Leverandøren skal i den forbindelse levere de nødvendige oplysninger til Kommunen, herunder oplysninger om f.eks. tilkøbsydelser og lignende. 6
8.6. Kommunen er forpligtet til at give Leverandøren de oplysninger, herunder personoplysninger om hjemmehjælpsmodtagerne, som er nødvendige for, at Leverandøren kan udføre sine opgaver. 8.7. Begge parter skal være indforstået med at deltage i fællesmøder/samarbejdsmøder, og såvel Leverandøren som Kommunen har ret til at indkalde til fællesmøde/samarbejdsmøde, hvis man finder, der er behov herfor, jf. også bilag 6. 8.8. Hos hjemmehjælpsmodtagere, der modtager både praktisk bistand og personlig pleje, og hvor disse ikke varetages af en og samme leverandør, skal der aftales nærmere samarbejds- og informationsgange. I disse situationer er begge parter forpligtet til at indrette sig efter hinanden (også i de tilfælde hvor den anden leverandør ikke er Kommunen, men en anden godkendt leverandør) og indgå i et samarbejde om tilrettelæggelsen af de respektive opgaver. 9. Håndtering af klager 9.1. Klager over afgørelser om personlig pleje eller praktisk bistand behandles af Klagerådet for hjemmehjælpsområdet. Modtager Leverandøren en sådan klage skriftligt, videresender Leverandøren straks klagen til Klagerådet (sendes til Sundhedsog Omsorgs afdelingen, Økonomi, IT og Administration). Modtager Leverandøren eller en medarbejder klagen mundtligt, henvises hjemmehjælpsmodtageren til at henvende sig til Sundheds- og Omsorgs afdelingen, Økonomi, IT og Administration. 9.2. Klager over udførelsen af Leverandørens opgaver, herunder konkrete driftsforhold og hændelser, og klager over manglende udførelse af Leverandørens opgaver, besvares snarest muligt af Leverandøren. Skriftlige klager besvares skriftligt. Modtager Leverandøren sådanne klager skriftligt, skal Leverandøren underrette Kommunen herom straks, og når Leverandøren besvarer klagen, skal Leverandøren sende kopi af svaret til Kommunen (sendes til Sundheds- og Omsorgsafdelingen, Myndighedssektionen). Modtager Kommunen en sådan klage, videresender Kommunen straks klagen til Leverandøren. 9.3. Klager over Leverandøren eller dennes medarbejdere besvares af Kommunen efter indhentelse af udtalelse fra Leverandøren. Modtager Leverandøren sådanne klager skriftligt, videresender Leverandøren straks klagen til Kommunen (sendes til Sundheds- og Omsorgsafdelingen, Myndighedssektionen). Modtager Leverandøren eller en medarbejder klagen mundtligt, noterer Leverandøren klagen og videresender notatet. 9.4. Klager af generel eller principiel karakter, herunder om det generelle serviceniveau, kvalitetsstandarderne eller kvalitetskravene til Leverandøren, besvares af Kommunen, om nødvendigt efter samråd med Leverandøren. Modtager Leverandøren en sådan klage skriftligt, videresender Leverandøren straks klagen til Kommunen (sendes til Sundheds- og Omsorgsafdelingen, Myndighedssektionen). Modtager Leverandøren eller en medarbejder klagen mundtligt, henvises hjemmehjælpsmodtageren til at henvende sig til Sundheds- og Omsorgsafdelingen, Myndighedssektionen. 7
9.5. Leverandøren skal medvirke til behandlingen af klagesager og andre henvendelser bl.a. ved videregivelse af nødvendige oplysninger og om nødvendigt udarbejdelse af en redegørelse til sagen. 10. Fortrolighed m.v. 10.1. Kommunen og dennes medarbejdere er undergivet reglerne om tavshedspligt og begrænsning af aktindsigt, jf. forvaltnings- og offentlighedslovens bestemmelser herom, herunder for så vidt angår oplysninger om Leverandørens drifts- og forretningshemmeligheder. 10.2. Leverandøren og dennes medarbejdere er undergivet reglerne om tavshedspligt og aktindsigt, jf. forvaltnings-, straffe- og offentlighedslovens bestemmelser herom, jf. 43, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, for så vidt angår oplysninger om borgerne eller om Kommunen, som Leverandøren eller dennes medarbejdere får kendskab til gennem udførelse af opgaverne. Leverandøren sørger for, at alle medarbejdere, som udfører opgaver for Kommunen, underskriver en tavshedserklæring, hvoraf det fremgår, at medarbejderen har tavshedspligt, jf. forvaltningslovens og straffelovens bestemmelser herom. 10.3. Leverandørens og Kommunens tavshedspligt består også efter, at kontrakten er bragt til ophør, uanset årsagen hertil. Medarbejdernes tavshedspligt består også efter vedkommende ikke længere arbejder for Leverandøren. 10.4. Oplysninger, som Leverandøren har modtaget fra Kommunen til brug for udførelsen af opgaverne, må alene benyttes til dette formål. 11. Orientering til offentligheden 11.1. Leverandøren og Kommunen skal ved meddelelser til offentligheden, herunder udtalelser til nyhedsmedierne, optræde loyalt over for hinanden. 11.2. Kommunen kan til enhver tid iværksætte brugerundersøgelser og offentliggøre disse med henblik på at give hjemmehjælpsbrugeren bedre mulighed for valg. 12. Medarbejdere 12.1. Silkeborg Kommune har vedtaget at anvende straffeattest ved ansættelse af medarbejdere i ældreområdet, der yder personlig pleje og praktisk bistand. Leverandøren skal begære alle medarbejdere, som tænkes at udføre arbejde efter denne aftale, om at indhente en straffeattest. Straffeattesten indhentes af den pågældende medarbejder selv. Leverandøren vurderer, om straffeattesten er uforenelig med ansættelse inden for Silkeborg Kommunes Ældreområde. 12.2. Alle medarbejdere skal overholde gældende lovgivning og aftalen mellem Leverandøren og Kommunen i forbindelse med udførelsen af opgaver efter aftalen. 8
Leverandøren instruerer i fornødent omfang alle medarbejdere, som udfører opgaver for Kommunen, om overholdelse af gældende lovgivning i forbindelse med arbejdets udførsel. Leverandøren sikrer endvidere, at medarbejderne har fået den nødvendige instruktion til at kunne udføre arbejdet forsvarligt og i overensstemmelse med aftalen. 12.3. Medarbejdere må ikke modtage gave, testamentarisk arv eller lign. fra en hjemmehjælpsmodtager. Leverandøren instruerer alle medarbejdere herom. 12.4. Leverandøren tilstræber, at opgaverne hos den enkelte hjemmehjælpsmodtager i videst muligt omfang udføres af de samme medarbejdere, og at eventuelle afløsere så vidt muligt er de samme. 12.5. Såvel Leverandøren som dennes medarbejdere skal kunne legitimere sig synligt, som minimum med foto, navn og firmanavn. 12.6. Leverandøren sikrer, at medarbejdere, der skal udføre praktisk bistand, har de nødvendige kvalifikationer. Medarbejderne skal - have et kendskab til den særlige målgruppe, - have udvidet kendskab til hygiejniske principper, - have den fornødne viden til at medinddrage hjemmehjælpsbrugerne med henblik på det aktiverende sigte, jf. servicelovens principper om hjælp til selvhjælp, samt - kunne omgås hjemmehjælpsbrugerne efter almindelige regler for god takt og tone gældende for den specifikke målgruppe. 12.7. Leverandøren må ikke have en årlig, gennemsnitlig andel af medarbejdere, som udfører opgaver for Kommunen, uden relevant uddannelse, der afviger væsentligt fra den kommunale leverandørs andel. Der henvises til bilag 7. Kommunen kan dispensere herfra i en kortere periode, der fastsættes af Kommunen. Lever Leverandøren ikke op til kravet, når denne periode er udløbet, kan der være tale om misligholdelse fra Leverandørens side, og kontrakten vil kunne opsiges i medfør af bestemmelserne i pkt. 15 og 17. 12.8. På anmodning skal den private Leverandør redegøre for personalets uddannelsesmæssige kompetencer og evt. indgå i en drøftelse af det med Kommunen. 12.9. Leverandøren sikrer, at medarbejdere, der udfører plejeopgaver, har de fornødne kvalifikationer. Leverandøren er ansvarlig for, at hjælpen leveres på en faglig forsvarlig måde, og at medarbejderne har kendskab til den særlige målgruppe. Tunge plejeopgaver(d3 og D4 i ydelseskataloget kontraktens bilag 1) kan alene løses af Leverandøren, hvis der er en sygeplejerske knyttet til leverandørens driftsorganisation, således at medarbejderne ved behov for faglig sparring kan kontakte sygeplejerske. 12.10. Leverandørens medarbejdere skal, for at undgå misforståelser i mødet med hjemmehjælpsbrugeren, kunne gøre sig forståelig sprogligt. Der skal lægges vægt 9
på dette i tilrettelæggelsen af arbejdsopgaverne overfor såvel dansktalende som fremmedsprogede borgere. 12.11. For at sikre et tilstrækkeligt og opdateret kompetenceniveau, skal Leverandøren gennemføre relevant faglig efteruddannelse for de medarbejdere, der løser opgaver efter aftalen, svarende til mindst 2 kursusdage pr. år pr. fuldtidsmedarbejder i gennemsnit. 12.12. Såfremt en medarbejder giver anledning til alvorlig eller gentagen kritik, som berettiger til alvorlig påtale, er Kommunen berettiget til at kræve, at Leverandøren iværksætter de nødvendige foranstaltninger til løsning heraf, herunder i givet fald at fjerne den pågældende medarbejder fra opgaven. Dette begrænses ikke i forhold til en enkelt borger, men kan udstrækkes til at gælde alle opgaver, der varetages for Kommunen inden for den indgåede kontrakt. 13. Erstatningsansvar 13.1. Såfremt Leverandøren eller dennes medarbejdere under udførelse af sine pligter i henhold til kontrakten ved handlinger eller undladelser forårsager skader på personer eller gods, er alene Leverandøren eller dennes medarbejdere ansvarlige for sådanne skader. 13.2. Såfremt skadelidte rejser krav mod Kommunen i anledning af skader beskrevet i pkt. 13.1, skal Leverandøren friholde Kommunen for ethvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger, renter m.v., som et sådant krav måtte påføre Kommunen. Kommunen accepterer ingen begrænsninger af ansvar. 13.3. Leverandøren bærer ansvaret for evt. udleverede nøgler. Såfremt disse mistes, skal Kommunen underrettes øjeblikkeligt. 14. Projekter og know-how m.v. 14.1. Kommunen og Leverandøren underretter gensidigt via samarbejdsmøder hinanden, om indvundne erfaringer om varetagelsen af opgaverne inden for aftalens område. 14.2. Med henblik på anvendelsen af projekterfaringer og know-how m.v. stiller parterne hver for sig uden særskilt vederlag den nødvendige dokumentation til rådighed for hinanden 15. Leverandørens misligholdelse m.v. 15.1. Kommunen er til enhver tid og uden forudgående anmeldelse berettiget til at føre kontrol med Leverandørens opfyldelse af de indgåede aftaler, blandt andet ved kontrolbesøg hos hjemmehjælpsmodtagerne. En sådan kontrol fritager ikke Leverandøren fra ansvaret for at opfylde de aftalte betingelser. Leverandøren er forpligtet til uden vederlag at bistå i forbindelse med sådanne kontrolbesøg. 10
15.2. Såfremt Leverandøren væsentligt misligholder sine forpligtelser i henhold til aftalen, herunder kvalitetskravene, er Kommunen berettiget til helt eller delvis at hæve aftalen med øjeblikkelig virkning. Ved force majeure gælder dog pkt. 17.3. Tilsidesættelse af pligter som følge af arbejdsmiljølovgivningen, jf. Pkt. 4.2., betragtes ikke som misligholdelse. 15.3. Ved delvis ophævelse af kontrakten forstås, at Leverandørens ydelser i henhold til kontrakten reduceres, fx ved at Leverandøren forpligtes til at afstå fra at indtage nye kunder eller lign. 15.4. Som væsentlig misligholdelse opfattes bl.a., at Leverandøren undlader at informere Kommunen om betydelige driftsuregelmæssigheder, uheld eller ulykker, der sker hos hjemmehjælpsmodtagere. 15.5. Såfremt Leverandøren standser betalingerne, tages under konkursbehandling, indleder forhandlinger om tvangsakkord eller træder i likvidation, er Kommunen berettiget til at hæve aftalen. Såfremt Leverandøren er organiseret som en personligt drevet virksomhed, er Kommunen derudover berettiget til at hæve kontrakten, såfremt Leverandøren afgår ved døden. 15.6. Leverandøren er over for Kommunen ansvarlig for dokumenterede økonomiske tab, forårsaget af misligholdelse af kontrakten, med mindre denne misligholdelse af kontrakten skyldes force majeure. 15.7. En ophævelse af kontrakten eller et bortfald af kontrakten er ikke til hinder for, at Kommunen tillige kan kræve erstatning. Leverandøren er over for Kommunen erstatningsansvarlig efter dansk rets almindelige regler, medmindre denne misligholdelse skyldes force majeure, jf. pkt. 17. 16. Kommunens misligholdelse m.v. 16.1. Såfremt Kommunen gør sig skyldig i væsentlig misligholdelse af sine forpligtelser over for Leverandøren i henhold til nærværende aftale, er Leverandøren berettiget til at hæve aftalen med mindst 14 dages varsel, dog forudsat at Kommunen ikke efter forudgående, rimeligt varsel har redresseret misligholdelsen. 16.2. Kommunen er over for Leverandøren ansvarlig efter dansk rets almindelige regler. 17. Force majeure 17.1. Som force majeure betragtes forhold, der ligger uden for partens kontrol, herunder arbejdskonflikter, og som parten ikke ved aftalens underskrift burde have taget i betragtning og ej heller kunne have undgået eller overvundet. Forhold hos en underleverandør anses kun for force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der omfattes af 1. punktum, og som Leverandøren ikke kunne have undgået eller overvundet. Leverandøren er forpligtet til staks at meddele Kommunen om sådanne forhold. Leverandøren skal endvidere i tilfælde af ar- 11
bejdskonflikter omgående underrette Kommunen om årsagen hertil, således at Kommunen eventuelt kan bistå med forslag til løsning af konflikten. 17.2. I det omfang force majeure midlertidigt medfører reduktion af de ydelser, som Leverandøren til enhver tid har påtaget sig at præstere over for Kommunen, reduceres Leverandørens vederlag forholdsmæssigt. 17.3. Såfremt Leverandøren helt eller delvis hindres i udførelse af sine opgaver i henhold til aftalen som følge af force majeure, og dette medfører væsentlige skadevirkninger for hjemmehjælpsmodtagerne, Kommunen eller Leverandøren, kan Kommunen eller Leverandøren suspendere aftalen helt eller delvist med øjeblikkelig virkning, så længe force majeuren består. Består en force majeure, som medfører væsentlige skadevirkninger, i mere end 1 måned, kan aftalen opsiges helt eller delvis af Kommunen eller Leverandøren med øjeblikkelig varsel. 17.4. Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part senest 10 kalenderdage efter, at force majeure er indtrådt, og førstnævnte part er blevet bekendt hermed. 18. Overdragelse af rettigheder og pligter 18.1. Ingen af parterne kan overdrage deres forpligtelser i henhold til nærværende aftale til tredjemand uden den anden parts forudgående samtykke. 18.2. Leverandøren kan alene overdrage sin ret til vederlag i henhold til aftalen til et pengeinstitut, og alene såfremt der sker overdragelse af det samlede vederlag i henhold til aftalen. 19. Ændringer af virksomheden, herunder ejerforhold 19.1. Såfremt der i kontraktperioden sker ændringer i det oplyste ejerforhold, herunder aktie/anpartsbesiddelse, skal dette uopholdeligt meddeles skriftligt til Kommunen. Det samme gælder væsentlige ændringer af virksomheden i øvrigt, f.eks. udskillelse af dele af virksomheden i selvstændig virksomhed. 19.2. Såfremt der i kontraktperioden sker væsentlige ændringer i virksomheden eller væsentlige ændringer i ejerforholdene til aktierne/anparterne, herunder såfremt den bestemmende indflydelse i selskabet skifter hænder, skal Leverandøren godkendes på ny. Leverandøren kan, hvis virksomheden ikke har ændret identitet, indtræde i den hidtidige leverandørs rettigheder og pligter over for Kommunen og hjemmehjælpsmodtagerne.. 20. Aftalens løbetid og opsigelse 20.1. Aftalen træder i kraft xx.xx.xxxx. 12
20.2. Aftalen kan af begge parter opsiges helt eller delvist med mindst 3 måneders varsel. Aftalen kan dog i tilfælde af, at Kommunen ændrer kvalitetskravene, kvalitetsstandarderne eller priskravene, jf. pkt. 2 og 3, opsiges af Leverandøren med mindst 1 måneds varsel. Opsigelse i tilfælde af misligholdelse og force majeure sker efter bestemmelserne i pkt. 15, 16 og 17. 20.3. I forbindelse med ophør af aftalen skal al information, der er nødvendig for, at en anden leverandør kan udføre pleje m.v., sendes til Kommunen, herunder oplysningerne, som Leverandøren har modtaget fra Kommunen, om hjemmehjælpsmodtagere eller oplysninger, som Leverandøren i øvrigt har modtaget eller tilvejebragt i forbindelse med udførelsen af opgaverne. Leverandøren skal destruere alle øvrige personhenførbare oplysninger om hjemmehjælpsmodtagerne. Kravene om oversendelse og destruktion gælder dog ikke for oplysninger, som ligger i omsorgssystemet Rambøll Care. Leverandøren skal positivt medvirke til, at evt. ændring af leverandørforholdet kan ske enkelt og uden gene for hjemmehjælpsbrugerne. 20.4. Fortrolighedsforpligtelserne i henhold til pkt. 10 gælder fortsat efter aftalens ophør, uanset årsagen til ophøret. 21. Genforhandling m.v. 21.1. Såfremt der i aftalens løbetid gennemføres lovindgreb, der medfører væsentlige økonomiske ændringer i de forudsætninger, der ligger til grund for ansøgningen, har hver af parterne ret til at kræve forhandling om justering af priserne. Det samme gælder ved væsentlige ændringer i kvalitetsstandarder eller kvalitetskrav. 21.2. Såfremt Leverandøren og Kommunen ikke kan blive enige om, hvorvidt betingelserne for en justering af priserne er til stede, eller såfremt Leverandøren eller Kommunen ikke kan blive enige om resultatet af en prisjustering, kan hver af parterne indbringe dette spørgsmål for en voldgiftsret. Der henvises til pkt. 22. 21.3. Såfremt der gennemføres betydelige ændringer i Kommunen af betydning for Leverandøren, f.eks. ændring af ældreområder eller visitationsprocedurer, har hver af parterne ret til at kræve genforhandling af kontrakten. 22. Voldgift 22.1. Eventuelle uoverensstemmelser mellem Kommunen og Leverandøren om ethvert spørgsmål omfattet af nærværende aftale afgøres efter dansk ret. 22.2. Eventuelle tvister skal i videst muligt omfang søges løst i mindelighed mellem parterne. Parterne kan herunder beslutte at søge mediation. Udgifter hertil deles i så fald ligeligt mellem parterne. 22.3. Kan eventuelle tvister ikke løses i mindelighed, skal de afgøres ved voldgift efter reglerne i voldgiftsloven. 13
22.4. Såfremt Kommunen bliver sagsøgt ved de almindelige domstole, eller der bliver indledt syn og skøn ved de almindelige domstole vedrørende forhold, der har relation til Leverandørens opfyldelse af den indgåede aftale, kan Kommunen - uagtet ovennævnte voldgiftsbestemmelse - vælge at adcitere Leverandøren under et sådant søgsmål eller syn og skøn. 14
Hver part bærer egne omkostninger i forbindelse med indgåelse af aftalen. Nærværende aftale underskrives i to enslydende eksemplarer, hvoraf Kommunen og Leverandøren hver modtager et eksemplar. Den Den For Silkeborg Kommune For Leverandøren ----------------------------- -------------------------------- Bilag til kontrakten: Bilag 1: Ydelseskatalog Bilag 2: Timepriser Bilag 3: Procedure for besvarelse af nødkald Bilag 4: Kvalitetsstandarder Bilag 5: Retningslinier for dokumentation Bilag 6: Samarbejdsaftalen Bilag 7: Liste over relevante uddannelser i forhold til pkt. 12.7. 15