Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 9/2010 Mødedato: tirsdag den 26-10-2010 Mødetidspunkt: 17:00-18:00 Mødested: Mødelokale TF Medlemmer Thorkil Mølgaard (TM) V Gunnar Christiansen (GC) A Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Per Roos (PR) V Lisbeth Andersen (LA) A Torben Lundsgaard (TL) F Fraværende Per Nørhave (PEN) O, Kisser Franciska Lehnert (KFL) I, Per Roos (PR) V Bemærkninger.
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden - Oktober 2010...2 2. Detailhandelsanalyse...2 3. Husstands- og minivindmøller - bestemmelser for opsætning...2 4. Nedrivning af bevaringsværdig byninger - Nyvangsvej 55...4 5. Lokalplan 240 - Retningslinjer for spillehaller i Bymidten...5 6. Forslag til lokalplan 251 - Centerområde ved Odinsvej...6 7. Orientering om igangværende energiprojekter...7 8. Mødeplan 2011...9 9. Orientering fra formand og administration - Oktober 2010...11
1. Godkendelse af dagsorden - Oktober 2010 Sagsid: 10/5200 Plan- og Boligudvalget Tiltrådt. 2. Detailhandelsanalyse Sagsid: 10/5994 Plan- og Boligudvalget - Lukket: - Ringsted_15okt_hnas.pdf Plan- og Boligudvalget besluttede den 15. juni 2010, at igangsætte en detailhandelsanalyse af Ringsted by. Rådgivningsfirmaet Cowi har efterfølgende udarbejdet en detailhandelsanalyse og vil på mødet gennemgå analysen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige koncekvenser. Teknisk direktør indstiller, at detailhandelsanalysen drøftes. Drøftet Analysen suppleres på enkelte områder. 3. Husstands- og minivindmøller - bestemmelser for opsætning Sagsid: 10/19161 Plan- og Boligudvalget - Åben: Myndighedskrav ved opstilling af vindmøller.pdf Teknisk forvaltning oplever en stigende interesse for opsætning af små vindmøller og husstandsvindmøller og der er derfor behov for, at fastsætte nogle generelle retningslinier på området, af hensyn til forvaltningens behandling af disse sager.
Beskrivelse af sagen By- og Landskabsstyrelsen under Miljøministeriet har udarbejdet notat af den 23. marts 2010 " Information om myndighedskrav ved opstilling af mindre elproducerende vindmøller" (bilag). Af notatet fremgår det, at ved husstandsmøller forstås normalt en mindre enkeltstående mølle med en totalhøjde på under 25 meter, der opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bebyggelse i det åbne land - typisk landzone. Ved små møller forstås normalt enkelplacerede møller med et rotorareal på op til 1 m² rotorareal, kaldet mikro-møller. Vindmøller med et rotorareal på mellem 1-5 m² kaldes mini-møller. For alle mølletyper gælder, at der jf. Bygningsreglementet, BR10 kap. 1.5. stk. 4. skal foretages anmeldelse med fornøden beskrivelse og dokumentation. Ved opstilling i landzone: For opstilling i landzone gælder, at en tilladelse forudsætter, at der meddeles landzonetilladelse efter Planlovens 35. Jf. vindmøllecirkulæret skal der ved behandling af ansøgninger om tilladelse til opstilling af vindmøller i landzone tages størst muligt hensyn til nabobeboelse og til de øvrige interesser, der er knyttet til anvendelsen af det åbne land. Opstilling i byzone og sommerhusområder: Hvis der ikke i kommuneplanen eller i lokalplaner er fastsat bestemmelser for vindmøller, reguleres forholdet alene i forbindelse med byggesagsbehandlingen. I henhold til Bygningsreglementet, BR10, afsnit 2.7 kan kommunalbestyrelsen ikke nægte tilladelse til opsætning af en vindmølle, hvis de generelle højde og afstandsbestemmelser er overholdt. Kan de generelle bestemmelser derimod ikke overholdes, skal der foretages en helhedsvurdering i henhold til BR afsnit 2.1-2.7. Jf. Kommuneplan 2009-2020, retningslinjer for opsætning af vindmøller, ønsker Byrådet, at fremme en miljøvenlig energiforsyning bl.a. ved hjælp af vedvarende energi, herunder vindenergi. Vedrørende husstandsvindmøller skal der jf. afsnit 8.3.22 minimum være 4 x totalhøjden til nabobeboelse. I henhold til oplysning fra producent af minivindmøller, kan en minimølle producere 4-6000 kwh/år. Møllen har et bestrøgetareal på 4,87 m² og kan sættes på fx en 6 meter mast, hvorved totalhøjden udgør ca 8,5 m svarende til, hvad der normalt tillades i et boligområde. Som følge af den mindre kulafbrænding, udledes der 856 g mindre CO2/kWh, altså 3,4-5,1 ton CO2/år per mølle. Økonomi Ingen bevillingsmæssige koncekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning anbefaler: At der generelt meddeles tilladelse til opsætning af mini- og husstandsvindmøller i landzone. Tilladelsen forudsætter, at det på baggrund af en konkret vurdering vurderes, at vindmøllen ikke er til væsentlig gene for naboer samt, at det vurderes landskabeligt, at vindmøllen ikke skæmmer området. At der i byzone meddeles tilladelse til opsætning af minivindmøller, forudsat, at de kan opsættes uden væsentlig gene for naboer eller skæmmer området. Generelt bør der dog ikke
opsættes vindmøller i centerområdet eller den historiske bykerne. Opsætning af en 8,5 meter høj vindmølle vil i henhold til bygningsreglementet forudsætte, at afstanden til nabobebyggelse er (1.4 x 8,5) 12,0 meter. Afstandskravet vurderes at sikre naboerne mod væsentlige gener. Teknisk direktør indstiller, at der generelt meddeles tilladelse til opsætning af mini- og husstandsvindmøller i landzone. Tilladelsen forudsætter, at det på baggrund af en konkret vurdering vurderes, at vindmøllen ikke er til væsentlig gene for naboer samt at det vurderes landskabeligt, at vindmøllen ikke skæmmer området.d der i byzone meddeles tilladelse til opsætning af minivindmøller, forudsat, at de kan opsættes uden væsentlig gene for naboer eller skæmmer området. Opsætning af vindmøller i centerområdet og den den historiske bykerne tillades dog ikke. Tiltrådt. Udvalget præsenteres for en redegørelse for udviklingen på området inden sommerferien 2011. Forvaltningen oplyste, at der var en fejl i sagsfremstillingen. Afstanden til naboskel nederst i vurderingen er 6 meter og ikke 12 meter. 4. Nedrivning af bevaringsværdig byninger - Nyvangsvej 55 Sagsid: 10/22028 Plan- og Boligudvalget - Åben: Nyvangsvej 55 - Åben: Nyvangsvej 55 012.jpg - Åben: Nyvangsvej 55 009.jpg - Åben: Nyvangsvej 55 006.jpg - Åben: Nyvangsvej 55 005.jpg Ejeren af ejendommen Nyvangsvej 55 søger med brev den 12. august 2010 om tilladelse til at nedrive bygningerne på ejendommen. Ansøger oplyser, at bygningeren har henstået ubenyttet i 20 år og er i meget ringe stand og at de ikke benyttes til beboelse eller landbrugsformål. Endvidere oplyser ansøger, at bygningeren er beliggende i skygge af skoven og derfor ikke attraktiv til boligformål. Beskrivelse af sagen Jf. BBR er stuehuset opført i 1877 og registreret med et boligareal på 65 m². Driftbygningen er opført i 1940 og registretet med et areal på 144 m². Stuehuset er opført med bindingsværk og taget er dækket med bølgeformede plader i tagpap. Gavlen er træbeklædt. Driftbygningen er opført i kalket murværk og taget er dækket med henholdsvis bølgeplader og skiferplader i asbestcement. Stuehuset og driftbygningen er sammenbygget. Ved besigtigelse af ejendommen er det konstateret, at bygningerne er faldefærdige og det er forbundet med personfare at opholde sig i bygningerne. Flere steder er vægge og
etageadskillelse faldet sammen og det vil være forbundet med store omkostninger, at sætte bygningerne i stand til nutidig anvendelse Lovgrundlag: Jf. Kommuneplan 2009-2020 er ejendomen registreret med en bevaringsværdi på 3 og 4. Jf. Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger 17, stk. 1, er en bygning bevaringsværdig når den er optaget som bevaringsværdig i en kommuneplan eler omfattet af et forbud mod nedrivning i en lokalplan. Jf. Lov om bygningsfresning og bevaring af bygninger 18 stk. 1, må en bevaringsværdig bgning ikke nedrives før nedrivningsanmeldelsen har været offentligt bekendtgjort og kommunalbestyrelsen har meddelt ejer, om den efter planlovens 14 vil nedlægge forbud mod nedrivningen. Jf. Lov om planlægning 49, kan ejer forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning, når det i en lokalplan er bestemt, at en bebyggelse ikke må nedrives uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen og tilladelsen nægtes. Overtagelsesforpligtigelsen påhviler dog kun kommunen, hvis der et væsentligt misforhold mellem ejendommens afkastningsgrad og afkastningsgraden for ejendomme med en lignende beliggenhed og benyttelse. Nedrivningsanmeldelsen har været offentligt bekendtgjort ved annoncering i Dagbladet og Lokalbladet den 24. august 2010 med en høringsfrist til den 22. september 2010. Nedrivningsanmeldelsen har endvidere været sendt til høring hos Ringsted Museum / Historiens Hus og Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskultur med en svarfrist til den 21. september 2010. Der er ikke indenfor høringsfristen indkommet bemærkninger. Økonomi Iingen bevillingsmæssige koncekvenser. Tids- og handleplan Ingen Vurdering Teknisk Forvaltning vurderer, at bevaringsværdien for bygningerne er faldet væsentligt siden bygningerne blev registreret i 1999 og at værdierne har været for høje. Ejendommen er fritliggende og indgår således ikke som en del af et bevaringsværdigt miljø. På grund af bygningernes meget ringe og utidssvarende stand anbefales det, at der ikke nedlægges forbud mod nedrivningen. Teknisk direktør indstiller, at der jf. lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger meddeles tilladelse til at nedrive bygningerne. Tiltrådt. 5. Lokalplan 240 - Retningslinjer for spillehaller i Bymidten Sagsid: 10/23429 Byrådet - Åben: Lp 240 Forslag - 0605.pdf
Byrådet besluttede den 24. juni 2009, at der udarbejde generelle rammebestemmelser for spillehaller for en del af bymidten for bedre at kunne regulere placeringen og omfanget af spillehaller i Ringsted Kommune. Beslutningen blev truffet i forbindelse med, at der blev nedlagt forbud mod etableringen af en spillehal på Nørregade og i Benløsecenteret. Beskrivelse af sagen Lokalplan 240 fastlægger, at der kan etableres op til 5 spillehaller med max. 50 gevinstgivende spilleautomater pr. spillehal. Spillehallerne kan ikke etableres tæt på skoler og andre offentlige formål herunder kirker og kirkegårde og parker. Spillehallen må ikke etableres i gadeplan og i kælderlokaler med direkte adgang fra strøggader og skal være placeret minimum 100 meter fra skoler, kirker, og parker. Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med Kommuneplan 2009-2020 rammebestemmelser og Kommuneplantillæg nr. 4 "Generelle retningslinjer for spillehaller". Lokalplanen har været i høring i perioden 29. juni - 21. september 2010. Der er ikke indkommet indsigelser inden for høringsperioden. Økonomi Iingen bevillingsmæssige koncekvenser. Teknisk direktør indstiler, at forslag til lokalplan 240 godkendes endeligt. Anbefales. 6. Forslag til lokalplan 251 - Centerområde ved Odinsvej Sagsid: 10/3357 Byrådet - Åben: Støjberegning fra Carl Bro - Åben: Forslag til lokalplan 251- Ubemandet tankanlæg Stender Projektudvikling Aps har med brev den 15. januar 2010 søgt om tilladelse til at etablere et ubemandet tankanlæg på ejendommen Odinsvej 2. Plan- og Boligudvalget har i møde den 20. april 2010 besluttet at udarbejde ny lokalplan for området. Beskrivelse af sagen Lokalplanen omfatter den eksisterende dagligvarebutik med bygninger og parkeringsanlæg på hjørnet af Odinsvej og Næstvedvej. Anvendelsen fastlægges til detailhandel, administration, kulturelle funktioner, serviceerhverv samt et ubemandet tankanlæg. Bruttoetagearealet til detailhandel må maksimalt udgøre 2.400 m². Bruttoetagearealet til den enkelte dagligvarebutik må maksimalt udgøre 2000 m². Bruttoetagearealet til den enkelte
udvalgsvarebutik må maksimalt udgøre 200 m². Tilkørsel til ejendommen må kun ske fra Odinsvej. Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom er maksimalt 50% og bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager med en maksimal højde på 8,5 meter. Tage skal udføres som saddeltage med en taghældning på 20-45 grader. Bebyggelsen skal fremtræde som muret byggeri i blank mur af røde teglsten. Til facader på mindre bygninger kan anvendes tegl, træ, metal, glas og eternit i sorte eller mørkegrå nuancer. Miljøvurdering: Lokalplanen er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen viser, at planen ikke medfører væsentlig indvirkning på miljøet og der foretages derfor ikke en miljøvurdering jf. 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Til grund for vurderingen ligger blandt andet, at planen primært er en fortsættelse af eksisterende anvendelse samt, at støjberegning, udført af det rådgivende ingeniørfirma Carl Bro, påviser, at tankanlægget og de hertil hørende aktiviteter ikke medfører overskridelse af de vejledende støjgrænser. Høring Lokalplanen sendes i offentlig høring i 8 uger. Teknisk direktør indstiller, at forslag til lokalplan 251 godkendes og sendes i offentlig høring i 8 uger. Anbefales. 7. Orientering om igangværende energiprojekter Sagsid: 06/7395 Plan- og Boligudvalget Her følger en generel orientering omkring de bygningsmæssige energiprojekter, der har været helt eller delvis gennemført i 2010. Projekterne gennemføres i samarbejde mellem KE-rådgivning og den enkelte institution. Bidraget fra de nedenfor beskrevne tiltag er indregnet i den generelle orientering for Klima- og Miljøudvalget, når kommunens klimagruppe afrapporterer på projektet omkring CO 2 -regnskab for Ringsted Kommune. Beskrivelse af sagen KE-Rådgivning har indtil videre arbejdet med 4 energiprojekter i 2010. Projektet på Nordbakkeskolen er hentet fra energimærkningsrapporterne og er valgt, fordi det er et stort projekt med et stort besparelsespotentiale. Projekterne på Valdemarskolen og Vandrehjemmet er gennemført i forbindelse med at der blev gennemført andre bygningsrelaterede projekter på
stedet og projektet i Benløse Idrætsforening lå i naturlig forlængelse af et tidligere gennemført energiprojekt. Kriteriet for gennemførelse af energiprojekter er, at prioriteringsfaktoren (simpel tilbagebetalingstid/investeringens levetid) skal være under 1,0. Det betyder, at projektet er "tjent hjem" før den forventede levetid er udløbet. Nordbakkeskolen I forbindelse med udarbejdelsen af energimærkningen på Nordbakkeskolen viste beregninger, at der var potentiale i at arbejde videre med renovering af varme- og ventilationsanlæggene på skolen. Et efterfølgende forprojekt viste, at det er rentabelt at udskifte to ældre oliekedler til en mere energirigtig oliekedel, udskifte ventilationsanlægget i hallen, ændre opvarmningen af hallen til strålevarme og installere solvarmeanlæg til opvarmning af brugsvandet i nogle mindre varmtvandsbeholderer på skolen. Det har været undersøgt nærmere, om det er rentabelt at erstatte oliekedlerne med et jordvarmeanlæg, beregninger viser, at det ikke er rentabelt. Valdemarskolen På Valdemarskolen gennemføres der en tagrenovering af 3 pavillioner. Det er i den forbindelse relevant at efterisolere skråvægge, skunkvægge og etageadskillelse. Der er i dag 100mm isolering i konstruktionen, der efterisoleres med 200-250mm. I forbindelse med renoveringen af etageadskillelsen demonteres eksisterende lysarmaturer. Det er rentablet at udskifte de demonterede lysarmaturer med nye energirigtige lysarmaturer. Vandrehjemmet På Vandrehjemmet er der i spisesalen har nogle af vinduerne været med et lag glas. Der er nu monteret forsatsrammer i spisesalen. Det har resulteret i en langt bedre komfort og mindre varmetab. Benløse Idrætsforening I 2007 blev minikraftvarmeværket på Asgårdsskolen nedlagt, anlægget opvarmede både Asgårdsskolen og Benløse skole. Minikraftvarmenalægget blev erstattet af seperate gaskedler på hhv Asgårdsskolen og Benløse skole. På Benløse skole ligger Benløse Idrætsforening (BIF) med klubhus, badefaciliteter og seperat gaskedel. I foråret blev BIF"s gaskedel nedlagt og BIF er blevet tilsluttet gaskedlen på Benløse skole. Hermed udnyttes den overkapacitet der er i gaskedel efter skoletid. Projekternes økonomi Energipuljen var i budget 2010 på 6.843.000 kr. Der har frem til nu været et forbrug på 300.000 kr. og der er disponeret 2.700.000 kr. til projekterne på Nordbakkeskolen og Valdemarskolen. Størstedelen af det disponerede beløb til Nordbakkeskolen vil først blive realiseret i 2011. Energiprojekter Nordbakkeskolen Valdemarskolen Varme og Isolering Belysning ventilation Investering (kr.) 2.000.000 400.000 300.000 Besparelse (kr./år) 170.000 12.000 36.000 Simpel tilbagebetalingstid (år) 11,8 33,3 8,3 Levetid (år) 18 40 20
Prioriteringsfaktor 0,7 0,8 0,4 Energiprojekter Vandrehjemmet Benløse Idrætsforening Forsatsrammer Nedlæggelse af gaskedel Investering (kr.) 20.000 275.000 Besparelse (kr./år) 800 30.000 Simpel tilbagebetalingstid (år) 25 9.2 Levetid (år) 30 20 Prioriteringsfaktor 0,8 0,5 Høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige koncekvenser Tids- og handleplan Det forventes, at renoveringen af varme- og ventilationsanlæggene på Nordbakkeskolen opstartes i foråret 2011 og gennemføres hen over sommeren. Tagrenoveringen på Valdemarskolen er påbegyndt og forventes færdige ulltimo 2010. Montering af forsatsrammer på Vandrehjemmet blev gennemført i foråret 2010. Nedlæggelsen af gaskedel i Benløse Idrætsforening og tilslutning til gaskedlen på Benløse skole blev gennemført i foråret 2010. Vurdering Beregninger viser, at det er rentabelt at gennemføre projekterne. Teknisk direktør indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Taget til efterretning. 8. Mødeplan 2011 Sagsid: 10/22591 Byrådet - Åben: Udkast til mødeplan (2).pdf Udkast til mødeplan for 2011 til vedtagelse i fagudvalg, Økonomiudvalg og Byråd.
Beskrivelse af sagen Udgangspunkt for mødeplanen er, at i hver måned holder Økonomiudvalget møde 1. mandag, Byrådet 2. mandag og fagudvalgene ugen efter. Dog med Børne- og Undervisningsudvalget samt Ældreudvalget endnu forskudt 1 uge. Som bilag er udkast til mødeplan. Bemærk, at: uge 7, uge 42 og juli måned er mødefri uge 16 er holdt mødefri og derfor er Kultur- og Trivselsudvalget samt Klima- og Miljøudvalgets møder i april placeret på en torsdag og Ældreudvalgets samt Børne- og Undervisningsudvalgets møder placeret på en fredag Økonomiudvalgets og Byrådets møder i februar er skubbet en uge frem p.gr.a. vinterferien for at holde uge 26 mødefri er alle udvalgs møder i juni skubbet en uge frem der er et opsamlingsmøde for Økonomiudvalget og Byråd tirsdag den 21. juni (sidste møde inden sommerferien) der er ikke Økonomiudvalgs og Byrådsmøde i august måned Høring Ingen i december måned er Ældreudvalget samt Børne- og Undervisningsudvalgets møde flyttet til torsdag den 15. december Økonomi Ingen bevillingsmæssige koncekvenser. Tids- og handleplan Ingen Vurdering Ingen Direktionen indstiller, at mødeplanen godkendes. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 25-10-2010 Mødeplanen anbefales godkendt. Ej til stede: Jan Jakobsen og Per Roos Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 25-10-2010 Anbefales. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Per Nørhave Anbefales Beslutning i Socialudvalget den 27-10-2010 Anbefales. Den 18. maj 2011 afholdes mødet i Kongrescentret med mødestart kl. 16.00. Beslutning i Ældreudvalget den 27-10-2010 Anbefales. Ej til stede:per Roos, Jan Jakobsen
Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-10-2010 Anbefales med møde den 18. maj 2011 til start 1 time tidligere og afholdes i Kongrescentret. 9. Orientering fra formand og administration - Oktober 2010 Sagsid: 10/125 Plan- og Boligudvalget By- og Landskabsstyrelsen har i september 2010 udsendt landsplanredegørelse 2010. Landsplanredegørelsen beskriver bl.a. hvilke forventninger regeringen har til den kommunale planlægning. Orientering om stiplanlægning: Møde om stiplanlægning afholder den 17. november 2010 med interesseorganisationer. På mødet vil Teknisk Forvaltning orienter om kommunens planer og prioritering på stiområdet. Facader i Sct. Hansgade: Orientering om status på udvalgte sager. Orientering om Landsplanredegørelse, Stiplanlægning, Facader i Sct. Hansgade og Områdefornyelse taget til efterretning.
Underskriftsside Thorkil Mølgaard (TM) V Per Roos (PR) V Gunnar Christiansen (GC) A Lisbeth Andersen (LA) A Per Nørhave (PEN) O Torben Lundsgaard (TL) F Kisser Franciska Lehnert (KFL) I