Vindmøller nord for Krejbjerg November 2014 sammenfattende redegørelse
Indhold Indledning og baggrund 3 Planvedtagelse 4 Integrering af miljøhensyn i planerne 4 Miljørapportens betydning og udtalelser i offentlighedsfasen 5 Alternativer 6 Overvågning 7 2
1. Indledning og baggrund Vindmølleområdet ved Krejbjerg er i Skive Kommuneplan 2013-2025, afsnit om vindmøller under kapitlet Energi og klima, udpeget som lokaliseringsområde egnet til opstilling af op til fire vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter. Skive Kommune har efterfølgende modtaget en ansøgning om tilladelse til at opstille tre vindmøller med en totalhøjde på 140 meter i området. Det er i planlægningen forudsat, at de fire eksisterende vindmøller nord for Krejbjerg ved Nørre Andrup nedtages ved realisering af de nye vindmøller. I forbindelse med projektet vil yderligere to mindre møller nord og øst for Krejbjerg by blive nedtaget. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 939 af 3. juli 2013) skal planmyndigheden udarbejde en miljøvurdering af en plans sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet m.m., når planen fastlægger rammer for fremtidig anlægstilladelser til blandt andet anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmølleparker). Derfor er der udarbejdet en miljørapport med miljøvurdering af planerne. Miljørapporten behandler et forslag, der består af tre 3-3,3 MW vindmøller på 140 meter med en rotordiameter på 112 eller 113 meter og navhøjde på 84 eller 83,5, afhængig af møllevalg. Eneste alterbnativ er 0-alternativet. 0-alternativet er den situation, hvor ingen af vindmøllerne opstilles og de seks eksisterende vindmøller vil blive stående, indtil de er udtjente. Vindmøllernes tekniske levetid regnes for at være mellem 20 og 30 år. De fire eksisterende vindmøller ved Nørre Andrup er opstillet i 1995 1996 og kan derfor blive stående i området 3 13 år. De eksisterende vindmøller øst og nord for Krejbjerg er opstillet i henholdsvis 1995 og 1989 og har dermed en forventet restlevetid på 2 12 år og 0 6 år. Forslag til kommuneplantillæg nr. 1 Vindmølleområde ved Krejbjerg samt forslag til lokalplan nr. 260 Vindmølleområde ved Krejbjerg med tilhørende miljørapport har været udsendt i offentlig høring i perioden 28. februar 2. maj 2014. Skive Kommune har efter udløbet af høringsperioden gennemgået de indkomne indsigelser, forslag og bemærkninger til planforslagene og miljørapporten med henblik på at skabe et samlet overblik over høringssvarene og tage disse i betragtning. I denne sammenfattende redegørelse redegøres for: Hvordan miljøhensynet er integreret i planerne Hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning Hvorfor planerne er valgt på baggrund af alternativet, der har været behandlet, og Hvorledes Kommunen vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger, som planernes realisering forventes at ville afstedkomme. 3
2. Planvedtagelse Planforslagene blev endeligt vedtaget d. 28. oktober 2014. 3. integration af miljøhensyn i planerne hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, og hvordan miljørapporten er taget i betragtning jf. miljøvurderinglovens 9, stk. 2 punkt 1. Sideløbende med udarbejdelsen af forslagene til kommuneplantillæg og lokalplan blev der igangsat en miljøvurdering af planerne. Udarbejdelsen af miljøvurderingen parallelt med planforslagene har efter Kommunens vurdering medvirket til, at relevante problemstillinger er blevet opdaget og afklaret meget tidligt. På den måde er der allerede i planforslagene indarbejdet en række miljøhensyn for at undgå, reducere og/ eller kompensere for eventuelle negative miljøpåvirkninger på omgivelserne. Disse miljøhensyn er beskrevet nærmere i planforslagene og tilhørende miljørapport. For et fuldstændigt billede henvises derfor til disse dokumenter. VVM-redegørelsen og Miljørapporten, der er slået sammen til et dokument beskriver et forslag på tre vindmøller på 140 meter. De væsentligste problemstillinger i tilknytning til projektet samt den samlede konklusion fremgår af Miljørapportens ikke-tekniske resumé. 4
4. Miljørapportens betydning og udtalelser i offentlighedsfasen hvordan udtalelserne i forbindelse med offentlighedsfasen er taget i betragtning jf. miljøvurderingslovens 9 stk. 2 punkt 1. Miljørapporten har efter kommunens vurdering medvirket til at afdække de relevante problemstillinger i forbindelse med udarbejdelse og fremlæggelse af planforslagene. Rapporten har ligeledes medvirket til, at de landskabelige, natur- og miljømæssige hensyn er integreret i planerne. Indsigelserne og bemærkningerne har primært omhandlet følgende emner, med flest bemærkninger til de øverste emner og færrest til de nederste: Støj herunder den lavfrekvente. Flere forslår at vente på yderligere undersøgelser i forhold til støj fra vindmøller. Placering i landskab med høj landskabelig værdi og dimensioner mellem landskab og vindmøller der ikke passer sammen. Afstand til naboer Nærhed til naturbeskyttede områder. Dyrearter der ikke er belyst i VVM- redegørelsen. Skyggekast Uenighed med visualiseringer i VVM-redegørelsen. Politisk uansvarlighed. Nærhed til kystnærhedszone. På kan man under Kommune og politik i forsidens venstre side finde Byråd, udvalg, råd og nævn og klikke sig frem til Byrådets referater 2010-2014. Herefter vælger man Politiker Web og vælger referat fra 28. oktober 2014. Under punkt 9 finder man under bilag et kort resumé af samtlige høringssvar og høringssvarene i deres helhed samt Kommunens bemærkninger til disse. Er der problemer med at finde materialet, kan man henvende sig til Skive Kommune, Teknisk Forvaltning på 99 15 55 00 eller tek@skivekommune.dk 5
5. Alternativer hvorfor de vedtagne planforslag er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 2. Overordnet set ønsker Skive Kommune at producere væsentlig mere vindenergi med på sigt færre, men større og tidssvarende vindmøller på bedre lokaliteter. På grund af afstands- og støjkrav til nabobeboelser er det vanskeligt at finde plads til nye moderne vindmøller. Planlægningen for vindmøller skal derfor sikre, at de enkelte vindmølleområder udnyttes bedst muligt. Valg af projektet med de nye vindmøller vil skønsmæssigt resultere i en årlig elproduktion på cirka 33.300 MWh. Det svarer til godt 10 % af det samlede forbrug i Skive kommune eller cirka 9.900 husstandes årsforbrug af elektricitet. Et valg af 0-alternativet vil fastholde nuværende status, hvilket vil sige fravær af øget produktion af grøn energi og reduktion af emissioner. Emne Projektforslag 0-alternativ Bemærkninger Årlig kuldioxidreduktion, CO 2-reduktion, ton 25.000 1.800 7 % af Skive Kommunes emission Årlig svovldioxidreduktion, SO 2-reduktion, ton 2 under 1 0,2 % af Skive Kommunes bidrag til svovl-depositionen Årlig kvælstofoxidreduktion, NO x-reduktion, ton 7 under 1 0,1 % af Skive Kommunes bidrag til kvælstof-depositionen Årlig slagge- og aske reduktion, ton 1.720 126 0,5 % af produktion i Danmark 6
6. Overvågning hvorledes Skive Kommune vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen eller programmet jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 3. Efter 1. januar 2007 er det kommunerne, som har miljøtilsynet og således skal sikre, at kravene i VVMtilladelsen overholdes. Skive Kommune er derfor forpligtet til at udarbejde en plan for overvågning af, om mølleejeren overholder miljøkravene. Heri kan både indgå måling ved idriftssættelse og målinger ved almindeligt tilsyn, dog højest en gang årligt. Støj Det skal overvåges at der efter vindmøllerne er sat i drift skal iværksættes støjmålinger og -beregninger som dokumentation for, at Vindmøllestøjbekendtgørelsens støjgrænser ikke overskrides. Skyggekast I VVM-tilladelsen vil der på baggrund af skyggeberegninger blive stillet betingelser for vindmøllernes skyggekast. Ved driften af vindmøllerne skal det sikres at ingen nabo påvirkes af over ti timers skyggekast om året. Til overholdelse af dette skal vindmøllerne være forsynet med et softvareprogram, som sikrer, at vindmøllerne stopper, inden maksimal skyggekast overskrides ved de enkelte naboer. Flagermus Det skal overvåges at alle restriktioner og afværgeforanstaltninger i forhold til beskyttelse af flagermus, der er beskrevet i VVM-tilladelsen overholdes. Alle restriktioner og afværgeforanstaltninger i forbindelse med flagermus kan, efter ansøgning fra vindmølleejer, tages op til fornyet overvejelse, hvis nye undersøgelser og ny viden godtgør, at vindmøller generelt eller Krejbjergmøllerne konkret ikke har negative effekter på nogen flagermusarter. Sikkerhed Vindmøllens drift overvåges elektronisk af operatøren, for hurtigt at kunne gribe ind ved tekniske problemer. Vindmøllen har et indbygget styre- og overvågningsprogram, som registrerer alle fejl, og om fornødent stopper møllen. Forandringer i vindmøllens støjniveau og visuelle fremtræden vil sammen med andre uønskede miljøpåvirkninger fra vindmøllen stort set altid være en konsekvens af tekniske problemer i møllen. 7