Referat fra mødet i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget (Indeholder åbne dagsordenspunkter) Mødedato: Tirsdag den 9. juni 2015 Mødested: Meldahls Rådhus Byens Tingstue Mødetidspunkt: Kl. 11:30-14:45 Medlemmer: Næstformand: Turan Savas (Socialdemokratiet (A)) Bente Gertz (Socialdemokratiet (A)) Jan Schrøder (Dansk Folkeparti) Kurt Halling (Dansk Folkeparti (O)) Marianne Thomsen (SF) Pernelle Jensen (Venstre (V)) Steen Wrist Ørts (Socialdemokratiet (A)) Side 1
Indholdsfortegnelse 33 Godkendelse af dagorden...3 34 Ansøgning om fortsat kommunal støtte til sundhedsarbejdet i Korskærparken...4 35 Opfølgning på videreudvikling af Sund og Glad - præsentation af borgercases...7 36 Drøftelse af proces og hovedpunkter i Beskæftigelsesplan 2016...8 37 Gennemførelse af interview med udvalget...11 38 Møde med LO Fredericia...12 39 Lukket - Orientering...14 Side 2
33 Godkendelse af dagorden Sagsnr.: Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Indstillinger: Fagafdelingen indstiller Bilag: Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 09-06- 2015: Godkendt Side 3
34 Ansøgning om fortsat kommunal støtte til sundhedsarbejdet i Korskærparken Sagsnr.:12/3287 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: Kort opsamling på sundhedsprojektet 2013 og overdragelsen til Foreningen Korskær Bydelssundhedsprojektet i Korskærparken blev eksternt evalueret i 2013, og Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget blev på mødet den 08.04.2014 præsenteret for evalueringen af projektet. I evalueringen blev resultater fra 2013 sammenlignet med tallene fra 2008 på en række sundheds- og sociale faktorer. Blandt andet var der i 2008, 62 % af beboerne, der var tilfredse med at bo i området, hvor der i 2013 var 72 % tilfredse beboere. I 2008 var 61 % af beboerne trygge ved at bo i området, hvilket i 2013 var steget til 73 %. I evalueringen er det også fremhævet, at der er sket et fald i antallet af beboere, der ofte føler sig uønsket alene (ensomme) fra 11 % i 2008 til 5 % i 2013. Der er også sket et fald i antallet af beboere, der ofte er stresset fra 13 % beboere i 2008 til 8 % i 2013, hvorimod der for hele Fredericia Kommune er sket en stigning fra 13 % til 15 %. Og endelig var der i 2008, 73 % af beboerne som svarede, at de gør noget for at bevare eller forbedre helbredet, hvilket i 2013 var steget til 80 % i Korskærparken. I juni 2013 godkendte det daværende Sundhedsudvalg en overdragelsesplan for Sundhedsprojektet i Korskærparken. I forbindelse med overdragelsesplanen valgte udvalget at bevillige 182.000 kr. årligt i perioden 2014-2015 til sundhedsfremmende aktiviteter. I forbindelse med overdragelsesplanen blev det aftalt, at indsatserne skulle evalueres efter den 2-årige periode med henblik på stillingstagen til, om de sundhedsfremmende aktiviteter skal fortsætte. Foreningen Korskær har nu evalueret de mange sundhedsindsatser og indsendt en ansøgning, hvor de søger om fortsat kommunal støtte til at drive og udvikle sundhedsaktiviteterne. Foreningen Korskær har valgt at søge om midler, således at de følger Helhedsplanen aktiviteter frem til 31. juli 2018. Ansøgningen er vedlagt som bilag samt status på deres aktiviteter. Økonomiske konsekvenser: Hvis udvalget vælger at imødegå ansøgningen om støtte til sundhedsfremmende arbejde i Korskærparken, vil det betyde følgende for økonomien for budgettet til sundhedsaktiviteter i Fredericia Kommune: Budgetposter 2016 2017 2018* Medarbejder til værksted 50.000 kr. 50.000 kr. 29.000 kr. Side 4
+ koordinering til aktiviteter 15 timer ugentligt Medarbejder til sundhedstjek 2 timer pr. 7.000 kr. 7.000 kr. 4.000 kr. måned Opsøgende medarbejder og tovholder til kvindegrupperne 5 timer 40.000 kr. 40.000 kr. 23.000 kr. ugentligt Pulje til aktiviteter, foredrag, udstyr, mm. 60.000 kr. 60.000 kr. 35.000 kr. Svømning kun for kvinder. Leje af 25.000 kr. 25.000 kr. 14.000 kr. svømmehal, livredder. I alt 182.000 kr. 182.000 kr. 105.000 kr. Note: 01.01. 2018-31.07. 2018. Vurdering: Foreningen Korskær fungerer som en paraplyforening for de foreninger og grupper, der arbejder for sundhedsfremme i Korskærparken. Foreningen Korskær har udarbejdet en status på de sundhedsfremme aktiviteter, hvor foreningens udvikling og fremmøde i de enkelte aktiviteter fremgår. Status fra Foreningen Korskær 2015 I den bilagte status fremhæver Foreningen Korskær, at resultaterne af evalueringen fortsat er gældende, og at aktiviteterne i lokalområdet stort set varetages af frivillige i de 9 foreninger/sundhedsgrupper under Foreningen Korskær. De vurderer, at de sundhedsfremmende aktiviteter er med til at nedbryde skel mellem beboere af forskellig etnisk herkomst og at fremme demokratisk forståelse. Foreningen Korskær fremhæver i deres status at tiden fra 1. januar 2014 og til nu har været en krævende fase, hvor de nye foreninger og sundhedsgrupperne har skullet lære at stå på egne ben uden den kommunale projektleder. Foreningen skriver i evalueringen, at der er mange beboere, der har meldt sig som frivillige i en eller flere af de frivillige foreninger, og de frivillige udfører et stort stykke arbejde. De fremhæver dog også, at der fortsat er udfordringer i forhold til at løse de mange administrative- og koordinerende opgaver. Samtidig er der også omkostninger til aktiviteter eksempelvis foredrag eller indkøb af materialer, der ikke kan dækkes af medlemskontingenter alene. Foreningen Korskær mener, at der fortsat er et uudnyttet potentiale, som kan udfoldes og inddrages i sundhedsarbejdet. De ønsker at skabe endnu mere fokus på indsatserne i sundhedsgrupperne, afprøve flere metoder til beboerinddragelse, rekruttering af flere frivillige og de vil arbejde hen mod frigørelse af Korskærparkens potentiale. Side 5
Sundhedsstabens vurdering På baggrund af den tætte dialog mellem Foreningen Korskær og Sundhedsstaben vurderes følgende: Efter sundhedsprojektets ophør har Foreningen Korskær arbejdet med videreudvikling af de gode resultater fra projektperioden. Foreningen kan dokumentere, at der er fremdrift i alle foreninger og der arbejdes systematisk med fokus på at øge livskvalitet, tryghed, sammenhold og sundhed i tæt samspil med beboerne i bydelen Korskær. Især motionsforeningen Sønder/Korskær med sine 300 medlemmer og værestedet Hyggen med 40 medlemmer har gennemgået en positiv udvikling. Foreningen Korskær vurderes også at tage en aktiv medspillende rolle i Helhedsplanen i Sønder/Korskærparken. Den økonomiske støtte der er givet fra kommunen i 2014 og 2015 har været medvirkende til at fastholde den retning, som sundhedsprojektet havde lagt på sundhedsarbejdet i bydelen. Sundhedsstaben vurderer, at der er en sundhedsmæssig og sundhedsøkonomisk gevinst at hente ved at give fortsat økonomisk støtte til Foreningen Korskær, følge rekruttering af frivillige og videreudvikle nuværende sundhedsindsatser med kommunal støtte frem til 31. juli 2018, hvor også samarbejdsaftalen med Helhedsplanen udløber. Indstillinger: Sundhed indstiller, at ansøgningen fra Foreningen Korskær godkendes. Bilag: Åben - Hyggen 2015 Åben - Mellem OS 2015 Åben - Kvindeforeningen Svanerne 2015 Åben - Hvordan står det til med de sundhedsfremmede aktiviteter i 2015 Åben - Fredericia Byråd - ansøgning fra Foreningen Korskær 2015 Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 09-06- 2015: Et flertal bestående af Socialdemokratiet, SF og Venstre stemte for forslaget. Dansk folkeparti stemte imod. Udvalget ønsker at drøfte etablering af lignende projekter i andre bydele som en del af arbejdet med at lave en ny sundhedsstrategi. Side 6
35 Opfølgning på videreudvikling af Sund og Glad - præsentation af borgercases Sagsnr.:14/12071 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget besluttede i februar måned at ændre tilrettelæggelsen af tilbuddet Sund og Glad for sygemeldte borgere. Hovedelementerne i ændringen er - Sund og Glad har fokus på fysisk træning og derigennem mental sundhed med henblik på tilbagevending på arbejdsmarkedet. - Træningen foregår i FIC. - Tilbuddet udvides til flere målgrupper end sygedagpengemodtagere. - Tilbuddet om træning indgår altid i en jobplan, hvor der koordineres med andre tilbud. Beslutningen indebærer at tilbuddet skal evalueres inden udgangen af 2015, men udvalget ønskede også at følge tilbuddet og ville gerne præsenteres for nogle konkrete borgerforløb. En medarbejder fra jobcenteret vil med udgangspunkt i konkrete borgersager illustrere hvordan, der i regi af Sund og Glad arbejdes med fysisk træning med sygemeldte borgere. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Arbejdsmarkedsafdelingen indstiller at orienteringen tages til efterretning. Bilag: Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 09-06- 2015: Taget til efterretning Side 7
36 Drøftelse af proces og hovedpunkter i Beskæftigelsesplan 2016 Sagsnr.:15/5320 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: I tidligere år, har kommunerne været underlagt en skabelon for udarbejdelse og indhold af den årlige beskæftigelsesplan. Med Beskæftigelsesreformen, nedlæggelsen af beskæftigelsesregionerne og oprettelsen af de nye regionale råd, er der opnået friere rammer for kommunerne i forbindelse med udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen. Der er fortsat 4 ministermål, og Beskæftigelsesplanen skal vedtages i Byrådet. Forinden skal planen til orientering i det regionale råd. Derudover ligger der ingen krav til indhold og form. Processen for Beskæftigelsesplan vil være som følger: Tidsplan Forum Tema 9. juni 2015 Arbejdsmarkeds- og Sundhedsudvalget, Fællesmøde mellem udvalg og faglige organisationer Drøftelse af hovedudfordringer for beskæftigelsesindsatsen i Fredericia, præsentation af tidligere trufne beslutninger i relation til ministermål, og efterfølgende drøftelse med inviterede deltagere fra de faglige Før sommerferien 18. august 2015 22. september 2015 organisationer Minister 4 ministermål for 2016 forventes udmeldt til kommunerne Arbejdsmarkeds- og Sundhedsudvalget Arbejdsmarkeds- og Sundhedsudvalget Udvalget præsenteres for udkast til Beskæftigelsesplan 2016 inden udsendelse i høring til erhvervsorganisationer, uddannelsesinstitutioner og faglige organisationer Indkomne høringssvar præsenteres og indarbejdes i Udkast til Beskæftigelsesplan 2016 29. september 2015 Økonomiudvalget Beskæftigelsesplan 2016 behandles 5. oktober 2015 Byrådet Beskæftigelsesplan 2016 til godkendelse. Oktober december 2015 Arbejdsmarkedsafdelingen Der udarbejdes implementeringsplan og administrativ strategiplan Side 8
Der er endnu ikke udmeldt ministermål for 2016, men det forventes at de vil læne sig op af de nuværende mål, så hovedtemaerne vil være: Unge skal have en uddannelse. En styrket tværfaglig indsats for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet. Langtidsledigheden skal bekæmpes. Styrket indsats for et bedre jobmatch mellem ledig arbejdskraft og virksomheder. Hovedudfordringer for Fredericia i beskæftigelsesindsatsen: Bedre konjunkturer og Fredericia kommunes vision med tiltrækning af flere virksomheder betyder øget efterspørgsel specielt efter uddannet og specialiseret arbejdskraft. En høj andel ufaglærte blandt allerede ansatte og ledige bosat i Fredericia Kommune. En høj andel af de offentligt forsørgede borgere er ikke i stand til at tage et ledigt job. Arbejdsstyrken i Fredericia er præget at lav mobilitet. Det er lykkedes at slippe de ledige fri som led i frikommuneforsøget, men der er behov for øget progressions- og jobfokus. Fredericia er en aktiv del af trekantsamarbejdet. Det bør afspejle sig andelen af borgere der er selvforsørgende Fredericia byråd har netop vedtaget en vision som også skal understøttes af på beskæftigelsesområdet. Initiativer som er besluttes og understøtter målene i beskæftigelsesplanen: For Fredericia kommune gælder, at Arbejdsmarkeds- og Sundhedsudvalget allerede har godkendt en række initiativer til opfyldelse af de nuværende ministermål, ligesom udvalget har vedtaget initiativer på særlige indsatsområder: For virksomheder, både for at sikre flere virksomhedsbesøg, øget tilfredshed og heraf et større samarbejde med virksomhederne om job, opkvalificering og træningsbaner for udsatte borgere. Særlig fokus på udvalgte brancheområder, så beskæftigelsesindsats og udviklingen af erhverv understøttes bedre. Det drejer sig konkret om transportområdet, bygge og anlæg, samt udvalgte industrier. Øget samarbejde inden for beskæftigelsesområdet med de øvrige kommuner i trekantområdet, med henblik på at sikre arbejdskraft til virksomhederne på og skabe fælles opkvalificering inden for industri og transport. Side 9
For forsikrede ledige i forbindelse med beskæftigelsesreformen gående på tættere kontakt til den ledige, øget samarbejde med udvalgte a-kasser, og besættelse af flere jobåbninger. For aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i forbindelse med refusionsreformen, gående på tidligere og mere helhedsorienteret indsats for borgeren, og en sagsgennemgang for de 10-15 mindst komplekse sager. Begge med henblik på at sikre tidlig tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Samarbejder inden for uddannelsesområdet for at sikre unge kvalificeres til, starter og gennemfører en uddannelse. Sund og Glad initiativet, som er et helbredsfremmende og understøttende initiativ hvor fysisk og mental sundhed samtænkes med beskæftigelse. Vedtaget strategi for en helhedsorienteret og arbejdsmarkedsrettet tilgang til nyankomne flygtninge. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Det vurderes, at der i forbindelse med arbejdet med Beskæftigelsesplanen for 2016 opnås størst effekt og kontinuitet ved at fokusere på relativt få mål som supplement til udmeldte ministermål, og at fokus lægges på at definere en ramme, som Arbejdsmarkedsafdelingen efterfølgende omsætter i en administrativ strategiplan. På baggrund af oplæg fra Arbejdsmarkedsafdelingen drøftes udfordringer og behov for nye initiativer inden fællesmødet med de faglige organisationer. Indstillinger: Arbejdsmarkedsafdelingen indstiller, at sagen drøftes med henblik på at træffe beslutning om proces og mål. Bilag: Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 09-06- 2015: Tidsplanen godkendtes. Udvalgets ønsker på et kommende møde at drøfte samarbejder med erhvervsliv og lønmodtagerorganisationer. Side 10
37 Gennemførelse af interview med udvalget Sagsnr.:14/13433 Sagen afgøres i: Udvikling af den politiske struktur Sagsbeskrivelse: 17, stk. 4 udvalget til udvikling af den politiske struktur er i gang med en evaluering af den politiske struktur. I den anledning har udvalget besluttet at der også gennemføres interviews i de stående udvalg om deres tilfredshed med udvalgenes opgaveportefølje, udvalgenes udfordringer, samarbejde med øvrige udvalg, snitflader til andre områder mv. Udvalget vil blive interviewet samlet på mødet. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Byråds- og Ledelsessekretariatet indstiller at interviewet gennemføres. Bilag: Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 02-06-2015: Interview gennemført. Fraværende: Frances O Donovan-Sadat, Pernelle Jensen Beslutning i Kultur- og Idrætsudvalget den 03-06-2015: Interview gennemført. Fraværende: Kurt Halling, Bente Ankersen Beslutning i Erhvervskontaktudvalget den 08-06-2015: Udgår. Beslutning i Social- og Omsorgsudvalget den 10-06-2015: Interview gennemført. Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 09-06- 2015: Interview gennemført. Side 11
38 Møde med LO Fredericia Sagsnr.:15/5199 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: Møde med LO Fredericia om status på beskæftigelsespolitikken samt om beskæftigelsesplanen for 2016. Dagsorden Fællesmøde Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget samt LO/FTF Fredericia. Tirsdag den 9, juni klokken 13:30-14:45 Meldahls Rådhus, Byens Tingstue 1. Velkomst og præsentation 2. Beskæftigelsesplanen for 2016 proces og tidsplan 3. Oplæg ved Fredericia Kommune om beskæftigelsespolitiske udfordringer frem mod 2016. 15 minutter. Se nedenfor. Særlig fokus på mobilitet og kompetenceudvikling. Vedlagt indbydelse er punkt fra Beskæftigelses- og Sundhedsudvalgets ordinære møde. 4. Oplæg fra LO Fredericia om prioritering og udfordringer i beskæftigelsespolitikken. 5. Fælles drøftelse 6. Aftale om nyt møde. Kontekst: LBR anbefalede på dets sidste møde i december 2014 at fortsætte den politiske dialog med løbende møder mellem kommunens Beskæftigelsesog Sundhedsudvalg og de faglige organisationer i byen. Blandt andet med fokus på beskæftigelsesplansarbejdet. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Direktøren for Vækst indstiller at sagen drøftes. Bilag: Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 09-06- 2015: Sagen drøftedes. Deltagere udover udvalget: Side 12
Morten Hartvig Petersen, Sygeplejeråd. Martin Sørensen, Metal Lillebælt. Niels Thode Rasmussen, Metal Lillebælt. Henny Kristiansen, 3F Fredericia. Carsten Holm, Konsulent. Bo Petersen, 3F og LO Fredericia. Per Breckling, FTF. Morten Hartvig Petersen, Kredsnæstformand. Fraværende: Pernelle Jensen Side 13
39 Lukket - Orientering Sagsnr.:15/982 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Bilag: Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 09-06- 2015: Orientering foretaget. Side 14
Underskriftsside Marianne Thomsen Turan Savas Steen Wrist Ørts Bente Gertz Pernelle Jensen Kurt Halling Jan Schrøder