Beskæftigelsesplan 2016 Fortsat fremgang og alle skal med

Transkript

1 Beskæftigelsesplan 2016 Fortsat fremgang og alle skal med Pixie-version, januar 2016

2 Introduktion Pilen peger opad for det syddanske arbejdsmarked og for beskæftigelsesudviklingen i Esbjerg og Fanø Kommuner. Faldet i beskæftigelsen er vendt til en stigning, der forventes at fortsætte i de kommende år. Og stadig færre borgere har brug for offentlig forsørgelse. Der er dog fortsat store udfordringer at tage fat på: Næsten hver fjerde af de ledige har været ledig i over et år. Og mange har så lang varighed på offentlig forsørgelse, at de risikerer helt at ryge ud af arbejdsmarkedet. Hovedudfordringer for beskæftigelsesindsatsen i 2016 Den positive udvikling i ledighed og beskæftigelse skal fortsætte Der er brug for en stor og velkvalificeret arbejdsstyrke for at understøtte fremgangen Der er brug for, at også borgere længst fra arbejdsmarkedet får mulighed for at bidrage Samtidig er der allerede nu optræk til mangel på arbejdskraft inden for flere brancher. Efterspørgslen bliver særligt stor efter den højtuddannede, faglærte og specialiserede arbejdskraft og mindre efter den ufaglærte. Derfor er det afgørende, at alle unge får en relevant uddannelse. Og derfor skal vi samarbejde med virksomhederne om at imødekomme behovet for kvalificeret arbejdskraft. Så fremgangen på arbejdsmarkedet kan fastholdes og forstærkes. Og så de mest udsatte borgere også kan få en plads. De mange store reformer, som ruller ind over beskæftigelsesindsatsen i disse år, indebærer et paradigmeskifte i beskæftigelsesindsatsen: Fra en meget detaljeret proces- og regelstyring til et større fokus på mål og resultater, hvor kommunernes belønnes ekstra for at få borgerne hurtigt tilbage i arbejde. Og hvor borgerne har en høj grad af medbestemmelse, og aktivt skal tage styringen for deres eget forløb med jobcentrets medarbejdere som sparringspartnere. Omstilling, nye roller og nye prioriteringer kommer derfor også til at præge beskæftigelsesindsatsen i det kommende år. Om Beskæftigelsesplan 2016 Beskæftigelsesplanen 2016 er Esbjerg Kommunes bud på, hvordan udfordringerne på beskæftigelsesområdet skal håndteres. Beskæftigelsesplanen tager afsæt i kommunens overordnede beskæftigelsespolitik og i de mål, som beskæftigelsesministeren har meldt ud som retningsgivende for kommunernes beskæftigelsesindsats i Beskæftigelsesministerens mål Flere unge skal have en uddannelse 2. Langtidsledigheden skal bekæmpes 3. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats 4. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes

3 Beskæftigelsesplanen 2016: Overblik over Indsatsområder & Mål Indsatsområde Status december 2014 Mål for Flere unge skal have en uddannelse unge har ikke en uddannelse og modtager uddannelseshjælp Flertallet af de unge er ikke uddannelsesparate Højst unge modtager uddannelseshjælp i december 2016 (Fanø: 10 / Esbjerg: 1.040) 2 Langtidsledigheden skal bekæmpes 650 borgere er langtidsledige Relativt mange borgere på A- dagpenge risikerer at miste dagpengeretten Højst 550 er langtidsledige i december 2016 (Fanø: 8 / Esbjerg: 542) 3 Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have større tilknytning til arbejdsmarkedet borgere har været mere end 3 år på midlertidig offentlig forsørgelse Risikoen for førtidspension er stor Højst har været mere end 3 år på midlertidig offentlig forsørgelse i december 2016 (Fanø: 12 /Esbjerg 988) Årlig tilgang til førtidspension: 226 (Fanø: 6 / Esbjerg 220) 4 Samarbejdet med virksomhederne skal styrkes Stigende behov for kvalificeret arbejdskraft - risiko for flaskehalse Flere ledige, også med nedsat arbejdsevne, skal på arbejdsmarkedet Jobcentret samarbejder med 50 % af virksomhederne i Esbjerg Kommune og 45 % procent af virksomhederne i Fanø Kommune

4 Indsatsområde 1: Flere unge skal have en uddannelse Esbjerg Kommune har brug for, at flere unge får en uddannelse, som klæder dem på til at klare sig på fremtidens arbejdsmarked - og tilfredsstiller virksomhedernes behov for arbejdskraft. For alle unge under 30 år, som ikke allerede har en kompetencegivende uddannelse, er uddannelse altid målet for Jobcentrets indsats. Også selvom vejen for nogle af de unge kan være lang. Vi skal i 2016 fortsætte den linje, som vi har lagt efter Kontanthjælpsreformen. Vi skal blive endnu bedre til at hjælpe de unge hurtigt i gang med en relevant uddannelse og sørge for, at de er klædt på til at gennemføre den. Beskæftigelsesministerens udmelding: Uddannelse er en afgørende forudsætning for at fastholde en solid tilknytning til arbejdsmarkedet nu og i fremtiden. Der skal fortsat være fokus på at understøtte kontanthjælpsreformens intention om, at unge ikke bare påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse Status og centrale udfordringer 1200 unge har ikke en uddannelse og modtager uddannelseshjælp En stor gruppe af de unge er aktivitetsparate: De har så mange barrierer, at de ikke vil kunne starte på en uddannelse inden for et år Erhvervsskolereformen har gjort det sværere at komme ind på og gennemføre en erhvervsuddannelse. Det udfordrer især de svageste unge, og stiller nye krav til Jobcentrets indsats. Fokuspunkter i Jobcentrets Indsats i 2016 Uddannelsespålæg og uddannelsesrettet indsats til alle unge Uddannelsesparate unge skal hurtigst muligt i gang og fastholdes Aktivitetsparate unge skal have en koordineret, tværfaglig indsats Mesterlære kan være vejen til uddannelse Forebyggelse: De unge skal ikke ind ad døren i Jobcentret. Særlig indsats for unge forsørgere Flygtninge og nytilkomne indvandrere under 30 år får en indsats med uddannelsesfokus. Jobcentrets mål for 2016 Højst unge modtager uddannelseshjælp i december 2016

5 Indsatsområde 2. Langtidsledigheden skal bekæmpe Langt størstedelen af de næste personer, der årligt henvender sig i Jobcenter Esbjerg på grund af arbejdsløshed, kommer heldigvis hurtigt i arbejde igen. Næsten halvdelen er i arbejde igen inden 3 måneder, og næsten 75 % er i arbejde igen inden 6 måneder. Men for en gruppe af de ledige er udsigten til at komme hurtigt i job igen ikke så god. Ved udgangen af 2014 havde hver fjerde af de cirka ledige i Esbjerg/Fanø været ledige i mere end 1 år. Efter så lang tids ledighed er risikoen for helt at miste tilknytning til arbejdsmarkedet stor. Og risikoen for både økonomisk og social marginalisering vokser. Status og centrale udfordringer Beskæftigelsesministerens udmelding: Langtidsledigheden er fortsat en kæmpe udfordring, idet borgere, der tilbringer længere perioder i ledighed, har sværere end andre ved at genvinde fodfæste på arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesreformen har som et væsentligt formål at forebygge og nedbringe langtidsledigheden gennem en individuel indsats, der kan ruste den enkelte til beskæftigelse. Det forudsætter bl.a. en styrket indsats for målrettet at opkvalificere og uddanne de ledige, der har mindst uddannelse, så de får de nødvendige kompetencer og kan komme ind på arbejdsmarkedet 650 af de ledige i Jobcenter Esbjerg er langtidsledige, dvs. de har været ledige i mere end ét år. Det svarer til cirka hver fjerde af alle ledige. Efter mere end et års ledighed er risikoen for helt at miste fodfæste på arbejdsmarkedet stor. Forholdsvis mange modtagere af arbejdsløshedsdagpenge er i risiko for at miste retten til dagpenge. Fokuspunkter i Jobcentrets Indsats i 2016 Brancheopdelt og individuelt tilrettelagt indsats Særlig intensiv indsats i de første 6 måneder og efter 17 Samarbejde med A-kasser om ledige, der har mistet forsørgelsesgrundlaget Fokuseret aktivering med sigte på job Målrettet opkvalificering og uddannelse Jobcentrets mål for 2016 Antallet af langtidsledige skal maksimalt være 550 i december 2016

6 Indsatsområde 3: Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have større tilknytning til arbejdsmarkedet Borgere, der i lang tid har været uden for arbejdsmarkedet, har typisk meget svært ved at få fodfæste igen. Mange af dem har komplekse problemer, som ikke kan løses af Jobcentret alene, men kræver en omfattende helhedsorienteret og tværfaglig indsats. Jobcentret er det naturlig omdrejningspunkt for sådan en indsats. Og Jobcentret vil i 2016 blive endnu bedre til at hjælpe langvarige modtagere af offentlig forsørgelse med at få en større tilknytning til arbejdsmarkedet. Målet for indsatsen er altid at hjælpe borgeren ind på arbejdsmarkedet. Og vi vil forebygge, at borgere ender på førtidspension. Beskæftigelsesministerens udmelding: Beskæftigelsesgraden er betydeligt lavere hos nogle grupper end andre. Det gælder fx personer med funktionsnedsættelser, herunder psykiske, samt gruppen af indvandrere og flygtninge. Årsagen kan bl.a. være, at nogle borgere har sammensatte problemer, der kræver en tværfaglig indsats. Det er afgørende for implementeringen af kontanthjælpsreformen, reformen af sygedagpenge og styrket integrationsindsats, at kommunerne prioriterer en forebyggende helhedsorienteret og tværfaglig indsats. Status og centrale udfordringer borgere i Esbjerg og Fanø kommuner har været på midlertidig offentlig ydelse (a-dagpenge, sygedagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp eller revalideringsydelse) i mere end 3 år. Risikoen for at ende på førtidspension er stor efter så lang tid uden for arbejdsmarkedet. Fokuspunkter i Jobcentrets Indsats i 2016 Borgeren skal ind på arbejdsmarkedet efter Princippet om den mindst indgribende indsats. Tværfaglig indsats skal forebygge førtidspension Aktivitetsparate modtagere af kontanthjælp og uddannelseshjælp: Tværfaglighed, empowerment og målrettede redskaber Særlig indsats for forsørgere Styrket modtagelse af flygtninge Indsatsen for sygedagpengemodtagere: Første prioritet er fastholdelse Sideløbende fokus på, at den ledige bliver rask Jobafklaringsforløb efter 5 måneder Jobcentrets mål for 2016 Antallet af personer med mere end 3 år på en midlertidig offentlig ydelse (a-dagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp, revalidering, sygedagpenge) udgør i december 2016 højst: Tilgangen til førtidspension i 2016 er højst: 220 personer

7 Indsatsområde 4: Samarbejdet med virksomhederne skal styrkes Esbjerg Kommunes beskæftigelsesindsats skal bidrage til, at ledige kommer i arbejde, at virksomhederne får den arbejdskraft, de har brug for nu og i fremtiden, og at borgere med nedsat arbejdsevne eller sygdom kan blive på arbejdsmarkedet. Et godt samarbejde mellem Jobcenter Esbjerg og virksomhederne i Esbjerg og Fanø Kommuner er fundamentet for, at vi kan løfte den opgave. Jobcenter Esbjerg vil også i 2016 prioritere samarbejdet med virksomhederne højt, udbygge samarbejdet med flere virksomheder og have fokus på at levere virksomhedsservice af høj kvalitet. Beskæftigelsesministerens udmelding: Der er behov for at styrke Jobcentrenes samarbejde med virksomhederne for at kunne levere en proaktiv og systematisk hjælp til rekruttering af arbejdskraft, uddannelse og opkvalificering. Der er også et stærkt behov for at arbejde målrettet mod at undgå fremtidige flaskehalse på arbejdsmarkedet. Status og udfordringer Virksomhedernes efterspørgsel efter kvalificeret arbejdskraft stiger Ledige borgere har brug for at komme i arbejde Personer med nedsat erhvervsevne eller sygdom skal fastholdes på arbejdsmarkedet Hovedparten af virksomhederne i Esbjerg og Fanø kommuner samarbejder ikke med Jobcentret Fokuspunkter i Jobcentrets Indsats i 2016 Det opsøgende arbejde opprioriteres Styrket kvalitet og service i samarbejdet med virksomhederne - udvikling af nye koncepter og produkter Styrket dialog om behov for arbejdskraft Organiseringen skal understøtte målene Jobcentrets mål for 2016 Andel af virksomheder i Esbjerg Kommune der ved årets udgang har samarbejdet med Jobcentret: 50 % Andel af virksomheder i Fanø kommune der ved årets udgang har samarbejdet med jobcentret: 45 % Tilgangen til førtidspension i 2016 er højst: 220 personer

8 Vil du læse mere? Du kan finde hele beskæftigelsesplanen på Esbjerg Kommunes hjemmeside : dagpenge--orlov/beskæftigelsesplaner-ogbeskæftigelsespolitikker.aspx