Fælles Sønderjysk Beredskab Ét sammenlagt, effektivt, robust og borgernært beredskab i Tønder, Haderslev, Aabenraa og Sønderborg kommuner
Dagsorden Hvorfor er vi her i dag? -historik Hvad skal politisk besluttes? Hvordan skal vi organiseres? Hvad skal der ske fremad? Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 2
Hvorfor er vi her i dag? Aftale om kommunernes økonomi for 2015 (juni 2014) Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 3
Hvorfor er vi her i dag? 16. september 2014 Kommissorium for udarbejdelse af forslag til etablering af et sønderjysk beredskabssamarbejde Et øget samarbejde på beredskabsområdet En sammenlægning i ét beredskab 26. oktober 2014: Rapporten: Beredskabssamarbejde Sønderjylland, Rapport om muligheder og udfordringer 5. december 2014 Svar fra KL til de fire borgmestre om juridisk nej til samarbejdsmodel, samt det var ikke i aftalens ånd at indgå samarbejder. Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 4
Hvorfor er vi her i dag? 26. januar 2015: Koordinationsudvalgsmøde, hvor der blev aftalt: De fire sønderjyske kommuners beredskabs samordnes i et 60 selskab pr. 1. januar 2016. Bestyrelsen sammensættes af de fire borgmestre samt yderligere et medlem fra de fire deltagende kommuners byråd, i alt 8 medlemmer. Beredskabskommissionen udgøres af 17 medlemmer: 4 borgmestre, 4 byrådsmedlemmer, politidirektøren, 8 medlemmer fra de frivillige 2 fra hver kommune hvoraf den ene har stemmeret. Der nedsættes en administrativ styregruppe, der til koordinationsudvalgets møde i marts forelægger et forslag til opgave-og rollefordeling mellem central og decentral løsning. Styregruppen præsentere forskellige scenarier. Den administrative styregruppe udarbejder konkret oplæg til den fortsatte etablering af selskabet heri indgår håndtering af de værdier, som kommunerne bringer ind i selskabet. Koordinationsudvalgets anbefaling sendes i en bred høring med frist til udgangen af marts 2015. Haderslev Kommune udarbejder høringsbrev, udsendelsesliste og materiale. Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 5
Hvorfor er vi her i dag? 26. januar 2015: Koordinationsudvalgsmøde, anbefalede byrådene: At der på byrådsmøderne i februar 2015 træffes principiel beslutning om etablering af 60 selskab til ikrafttræden den 1. januar 2016, At byrådene udpeger borgmester og et kommunalbestyrelsesmedlem til bestyrelsen, der bemyndiges til at sikre forberedelsen af 60 selskabet herunder rekruttering og ansættelse af beredskabschef for det fælles sønderjyske beredskab, At politidirektøren inviteres til at deltage i forberedelsen af 60 selskabet, og At byrådene på deres møde i juni 2015 behandler og godkender den endelige selskabsdannelse Dette tiltrådt af alle fire byråd (februar/marts 2015). Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 6
Hvorfor er vi her i dag? 26. marts 2015: Koordinationsudvalget aftalte følgende: Det fælles sønderjyske beredskab forberedes til byrådenes endelige vedtagelse i juni med udgangspunkt i borgernærhed i opgaveløsningen og et stærkt frivilligt brandværn. Det fælles sønderjyske beredskab forudsætter: At alle brandmyndighedsopgaver lægges ind i 60 selskabet At den brand-og beredskabstekniske byggesagsbehandling løses indenfor rammerne af en samarbejdsaftale med de lokale byggeafdelinger i kommunerne, At kommunernes aktiver som udgangspunkt overgår til 60 selskabet efter nærmere beskrivelse At eksisterende aftaler med de frivillige brandværn indgår ved selskabets stiftelse, At sagen behandles i selskabets bestyrelse inden forelæggelse i byrådene i juni 2015. På baggrund af høringen vedrørende beredskabskommissionen arbejdes der videre med at de frivillige medlemmer har stemmeret. Beredskabsforbundet tilbydes 2 observatørposter i kommissionen. Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 7
Hvorfor er vi her i dag? 10. april 2015 Den forberedende bestyrelse for 60 selskabet traf følgende beslutninger: Ansættelse af Jarl V. Hansen som beredskabsdirektør Anmodning til den nye beredskabsdirektør om at udarbejde oplæg til beslutning om hjemstedskommune. Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 8
Hvorfor er vi her i dag? 16. april 2015 Arbejdsgruppemøde i forbindelse med etableringen af det fælles sønderjyske beredskab. Kommunaldirektør Willy Feddersen 4 økonomichefer, 4 personalechefer, 4 beredskabschefer, chefkonsulent 2 hoved arbejdsspor: Økonomisporet:» Aktiver og passiver (værdier og gæld)» Regnskab og budget (regnskab 3 år tilbage)» Finansieringsmodel (hvordan skal udgiftsfordelingen være) HR sporet:» Personale forhold (varslinger, ny organisation mv) Deadline 29. maj 2015 Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 9
Hvorfor er vi her i dag? 29. maj 2015 - Arbejdsgruppen er færdig: Aktiver og passiver: Sagsfremstilling, åbningsbalance Regnskab og budget: Sagsfremstilling, regnskab (administration, forebyggelse, afhjælpende, fælles formål og sideopgaver) Finansieringsmodeller: Sagsfremstilling og model for fremtidig betalings bidrag, både for drift og anlæg, evaluering i år 2019. HR sporet (personale sporet): 2 organisationsplaner i høring Afholdt orienteringsmøde med IDA, DOBL og HK. Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 10
Hvad skal politisk besluttes? 3. juni kommunaldirektørmøde 11. juni forberedende bestyrelsesmøde Åbningsbalancen udarbejdet af arbejdsgruppen Regnskab & Budget udarbejdet af arbejdsgruppen Betalingsmodel udarbejdet af arbejdsgruppen Vedtægter - udarbejdet af advokat firmaet Energi & Miljø Hjemsted kriterier udarbejdet af beredskabsdirektøren Navn navnekonkurrence udskrevet af beredskabsdirektøren 15. juni 30. juni Økonomiudvalg Byrådene Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 11
Hvordan skal vi organiseres? 2 organisationsdiagrammer i høring Hvorfor det? Fordi vi de facto er landets største operative beredskabsenhed med 48 stationer og +1100 brandfolk. Jf. forudgående beslutninger: Myndighed Drift / Operativ / Afhjælpende indsats Gode høringssvar indkommet, tak for det! Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 12
HØRING: Organisationsstruktur model A Beredskabskommission Bestyrelse Sekretariat Beredskabsdirektør Forebyggelses-, myndigheds, og sekretariatschef Driftschef Decentrale a-plads Decentrale a-plads Decentrale a-plads Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 Teamleder - drift 1 Teamleder - drift 2 Teamleder - drift 3 Teamleder -logistik 13
HØRING: Organisationsstruktur model B Beredskabskommission Bestyrelse Sekretariat Beredskabsdirektør Teamleder Logistik mv. Forebyggelses-, myndigheds, og sekretariatschef områdeleder 1 områdeleder 2 områdeleder 3 Decentrale a-plads Decentrale a-plads 16 brandværn 16 brandværn 16 brandværn Decentrale a-plads Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 14
NY Organisationsstruktur Beredskabskommission Bestyrelse Beredskabsdirektør Sekretariat Forebyggelses-, myndigheds, og sekretariatschef Drift-& Operativ chef Driftsområde 1 Viceberedskabschef Drift-& Operativ chef Driftsområde 2 Viceberedskabschef Drift-& Operativ chef, Driftsområde 3 Viceberedskabschef Decentrale a-plads Team Logistik Team Uddannelse Team Bygning Decentrale a-plads Decentrale a-plads 16 brandværn 16 brandværn 16 brandværn Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 15
Hvordan skal vi organiseres? 4 lederstillinger Intern opslag Ansøgningsfrist 12. juni Samtale myndighed 17. juni Samtale drift/ operativ 22. juni Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 16
Hvordan skal vi organiseres? Varslinger udsendes fra egen kommune inden udgangen af juni 2 søjler myndighed og drift Team organisering sammensætning mv. Nyt hjemsted, med forskellige stillesteder Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 17
Fusionsplan hvad skal der ske fremadrettet? Sommer Efterår Nytår Sommer Alt det praktiske afgøres (jurister, økonomikonsulenter, ledelse, medarbejdere, politikere) Alt det praktiske etableres (jurister, økonomikonsulenter, ledelse, medarbejdere) Samarbejdsstruktur (MED, AM, ledelse) løbes i gang (brandværn, medarbejdere, ledelse, AMR, TR) Implementering (alle) Risikobaseret dimensionering Helhedsorienteret Beredskabsplan (planlægning, analyse, interessenter) Konkurrenceudsættelse Økonomi m.fl. Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 Kompetenceudvikling (nye lederroller, kaptajnsforum, bestyrelser, AM, HL + ISL) Organisation 18
Økonomisk optimering Slanket ledelsesstruktur Én vagtcentral Driftsoptimering på kernedrift Operativ ledelse Operativ støttestruktur Strategi for konkurrenceudsættelse Myndighedsmæssig sagsbehandling Driftsoptimering på sideopgaver Fællesmængder optimeres Tilbud til øvrige kommuner og evt. nye opgaver Nyt budget 40? mio. kr. Besparelse +3,6 mio. kr. Tilpasninger i serviceniveau (risikobaseret dimensionering) 2 ben: Tilpasning & udvikling Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 19
Alt magt til folket Åbent for spørgsmål? Fortsætter vores kommunale overenskomst? Skal vi have nyt EAN nummer? Skal vi have nye TR og AMR? Skal vi have nyt tøj og navn? Hvor får vi nyt hovedkvarter? Skal vi have ny chef(er)? Hvor meget skal vi spare? Skal der lukkes brandstationer? Kan vi benytte kommunens personalegoder? Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 20
Tak for i dag og tak for jeres engagement i processen Jarl Vagn Hansen -4. juni 2015 21