TEKNIK OG MILJØ Dato: 12. august 2015 Sagsnr.: 09.08.26-P19-8-15 Byggeri, Jord og Grundvand Rådhuset Torvet 7400 Herning Tlf. 96 28 28 28 fax 69 28 80 19 teknik@herning.dk 19 tilladelse Etablering af midlertidigt mellemdepot for asfalt, vejkassematerialer, fyld- og intakt jord Søengen 35, 7451 Sunds
Indholdsfortegnelse 1. Ansøgning... 4 2. Afgørelse - 19 tilladelse... 4 3. Vilkår... 4 4. Beskrivelse af projektet... 5 5. Herning Kommunes bemærkninger... 6 5.1. Vurdering af Natura 2000-områder... 7 6. Retsbeskyttelse, offentliggørelse og klagevejledning... 7 Liste over modtagere af kopi af tilladelsen... 8 Bilag 1: Hvor oplaget stammer fra... 9 Bilag 2: Placering af mellemdepot... 11 Bilag 3: Lovgrundlag... 13 Bilag 4: Sagsdokumenter... 13 Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen 651-600/2000 Luftfotos Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO, Copyright COWI. Side 2 af 13
Stamdata for ansøger Ansøgers navn Rambøll på vegne af Herning Vand A/S Ansøgers adresse Poulsgade 8, 7400 Herning Ansøgers telefonnr. - Ansøgers mail-adresse - Ansøgers kontaktperson Lars Rathje, larr@ramboll.dk, 5161 3933 Stamdata for lokalitet Beliggenhed Matrikelnr. Grundejer Søengen 35, 7451 Sunds 2r Sunds Præstegård, Sunds Herning Kommune Ansøgt Ansøgt Etablering af midlertidigt mellemdepot for asfalt, vejkassematerialer samt fyldog intaktjord på matr. 2r Sunds Præstegård, Sunds Herning Kommune Sagsbehandler Jannie K. Pedersen, Byggeri, Jord og Grundvand Kvalitetssikring Eric Farley, Byggeri, Jord og Grundvand Telefon 9628 8029 Telefon 9628 8071 Mail bjgjp@herning.dk Mail bjgef@herning.dk Side 3 af 13
1. Ansøgning Rambøll A/S har på vegne af Herning Vand A/S ansøgt om 19 tilladelse til etablering af midlertidigt mellemdepot for asfalt, vejkassematerialer (macadam og stabilgrus) samt fyld- og intakt jord. Materialerne stammer fra kloakfornyelse af del af Sunds by bl.a. en del af Præstegårdsvej, Præstegårdsvænget, en del af Rønne Alle samt Åvej, Søstien, en del af Søgårdvej og en del af Strandvejen (se bilag 1). Arealet for mellemdeponeringen er beliggende på matr. 2r Sunds Præstegård, Sunds og er ejet af Herning Kommune (se bilag 2). Projektet er beskrevet i ansøgning af 24. juni 2015. Projektet er ikke omfattet af bilag 2 punkt 12b i VVM-bekendtgørelsen, da det midlertidige mellemdepot tilkøres med jord, vejkassematerialer og asfalt opgravet i forbindelse med ledningsarbejder inden for vejmatriklen, og som skal genindbygges inden for vejmatriklen. Jorden, vejkassematerialet og asfalten er derfor ikke affald og mellemdepotet er ikke et anlæg til bortskaffelse af affald (Bilag 2 pkt. 12 stk. b i VVM-bekendtgørelsen). 2. Afgørelse - 19 tilladelse Herning Kommune tillader hermed det ansøgte på de i afsnit 3 nævnte vilkår. Tilladelsen er givet på grundlag af ansøgningen og oplysningerne i sagen i øvrigt. Afgørelsen omfatter tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven 19. Retsbeskyttelsen er nærmere beskrevet i afsnit 5.2. Det anvendte lovgrundlag er nærmere beskrevet på bilag 2. Herning Kommune, Jord og Grundvand er tilsynsmyndighed med projektet generelt. Tilladelser efter anden lovgivning er ikke omfattet af denne tilladelse. 3. Vilkår 3.1.1. Op til 400 m 3 fyld- og intakt jord, 200 m 3 vejkassematerialer og 100 m 3 asfalt fra kloakfornyelse af en del af Præstegårdsvej, Præstegårdsvænget, en del af Rønne Alle samt Åvej, Søstien, en del af Søgårdvej og en del af Strandvejen, Sunds kan ad gangen midlertidig oplagres på en del af Søengen 35, 7451 Sunds (matr. 2r Sunds Præstegård, Sunds), som beskrevet i ansøgningen. 3.1.2. Nye rør m.v. til separering af spilde- og regnvand må oplagres på mellemdepotet. 3.1.3. Ved brug af lokaliteten skal der sikres, at risikoen for en evt. utilsigtet forurening af jorden og omgivelserne minimeres. Dette sker ved, at fyld- og intakt jord, vejkassematerialer og asfalt anbringes på 0,1 m stabilgrus, knust beton eller lignende, som beskrevet i ansøgningen. Side 4 af 13
3.1.4. Fyld- og intakt jord med tydelig (syn/lugt) på forurening fra kloakfornyelsen skal bortskaffes direkte fra udgravningen til godkendt modtager. 3.1.5. Hvis der under anlægsarbejdet eller som følge af det indkomne oplag konstateres en uforudset forurening, skal alt arbejde standses, og tilsynsmyndigheden skal kontaktes. 3.1.6. Herning Vand A/S eller deres repræsentant skal føre jævnligt tilsyn med mellemdepotet for at undgå, at tredjemand tilfører jord, affald eller lignende til mellemdepotet. 3.1.7. Senest 8 uger efter afviklingen af mellemdepotet skal Herning Vand A/S eller deres repræsentant indsende et notat, som dokumenterer, at vilkårene i tilladelsen er overholdt samt beskriver den udførte håndtering af oplag af fyld- og intakt jord, vejkassematerialer og asfalt. 4. Beskrivelse af projektet Herning Vand A/S skal i perioden 10. august 2015 til 31. oktober 2016 udføre kloakfornyelse af en del af Præstegårdsvej, Præstegårdsvænget, en del af Rønne Alle samt Åvej, Søstien, en del af Søgårdvej og en del af Strandvejen, Sunds. I forbindelse med kloakfornyelsen skal der midlertidig oplagres fyld- og intakt jord, vejkassematerialer og asfalt inden det meste genindbygges i vejmatriklen. Den fyld- og intakt jord, vejkassemateriale og asfalt, som mod forventning ikke kan genindbygges vil blive bortskaffet til slutmodtager. Beskrivelse af lokaliteten: Mellemdepotet ønskes placeres i den vestlige side af matr. 2r Sunds Præstegård, Sund. Mellemdepotet vil får et grundareal på ca. 3.800 m 2. Delarealet af matr. 2 Sunds Præstegård, Sunds, hvor mellemdepotet ønskes placeret er uden bebyggelse. Lokaliteten er i dag et ubebygget markareal, som ligger lige øst for Sunds Omfartsvej og lige nord for den blinde vej Øster Linåvej. Vejdirektoratet har udlagt en vejbyggelinje på 10 meter omkring omfartsvejen. Vejdirektoratet har udtalt til Rambøll, at de finder det problematisk, at arealet inden for vejbyggelinjen benyttes til oplagsplads i perioden kloakfornyelsen står på. Herning Vand A/S vælger derfor kun at benytte arealet inden for vejbyggelinje til kørevej for maskiner men mellemdepotet er uden for vejbyggelinjen (se bilag 2). Lokaliteten ligger i et område med almindelig drikkevandsinteresser. Nærmeste vandværksboring (Sunds Vandværk) ligger mere end 1.000 m fra lokaliteten. Beskrivelse af de ønskede oplag: Der vil i forbindelse med kloakfornyelsen være behov for midlertidigt at oplagre op til 250 tons asfalt, 320 tons vejkassemateriale og 720 tons fyld- og intakt jord. De nævnte mængder er, hvad der maksimalt vil være på mellemdeponiet ad gangen, idet de forskellige oplag løbende vil blive genindbygget i vejen. Der vil skulle håndteres op til 6.100 m 3 fyld- og intakt Side 5 af 13
jord, vejkassematerialer og asfalt. Der vil forekomme mindre mængder af fyld- og intakt jord, vejkassematerialer og asfalt, som af forskellige årsager ikke kan genindbygges, og som vil blive genanvendt i en anden af Herning Kommunes vejmatrikel eller bortskaffet til godkendt modtager. Jord med tegn (syn/lugt) på forurening f.eks. olieprodukter vil bliver bortskaffet direkte til godkendt modtager Før mellemdepotet anvendes, vil der blive udlagt et 0,1 m tykt lagt af stabilgrus, knust beton eller lignende til adskillelse af fyld- og intakt jord, vejkassematerialer og asfalt fra det underliggende terræn. Når mellemdepotet ikke skal anvendes længere vil laget blive fjernet igen. Forureningsforhold i vejstrækningerne omfattet af kloakfornyelsen: I kloakfornyelsen er intakt jorden og fyldjorden analyseret ren (kategori 1) eller lettere forurenet (kategori 2) iht. jordflytningsbekendtgørelsen. Den intakte jord i kloakfornyelsen betragtes som ren, hvis den overliggende fyldjordsprøve er ren eller hvis toppen af den intakt aflejring er analyseret ren. 5. Herning Kommunes bemærkninger Herning Kommune vurderer, at det ønskede oplag af fyld- og intakt jord, vejkassemateriale og asfalt fra kloakfornyelsen på en del af Præstegårdsvej, Præstegårdsvænget, en del af Rønne Alle samt Åvej, Søstien, en del af Søgårdvej og en del af Strandvejen, Sunds kan oplagres på det midlertidige mellemdepot ved tilladelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven. Som oplyst skal der udlægges 0,1 m stabilgrus, knust beton eller lignende mellem fyld- og intakt jord, vejkassematerialer og asfalt og den underliggende jord for at sikre, at der ikke er sket en spredning af evt. forurening til overfladejorden ved det midlertidige oplag. I tilfælde af, at der er sket en forurening af overfladejorden på mellemdepotet, som følge af oplaget m.v. skal al den forurenede jord fjernes og bortskaffes til godkendt modtager. Det skal sikres ved jævnlige tilsyn med mellemdepotet, at kun fyld- og intakt jord, vejkassematerialer og asfalt fra kloakfornyelsen på en del af Præstegårdsvej, Præstegårdsvænget, en del af Rønne Alle samt Åvej, Søstien, en del af Søgårdvej og en del af Strandvejen, Sunds tilføres mellemdepotet. Nye rør m.v. til separering af kloak- og regnvand kan oplagres på mellemdepotet. ligger uden for område med særlig drikkevandsinteresse og indvindingsopland til Sunds Vandværk. Den nærmeste almene drikkevandsboring ligger ca. 2.200 meter sydøst for lokaliteten. Lokaliteten er uden fast belægning eller afløb for overfladevand. Det vurderes, at ud fra et grundvandsmæssigt synspunkt kan mellemdepotet i perioden august 2015 til oktober 2016 etableres på delarealet af den ansøgte matrikel uden yderligere vilkår af hensyn til grundvandet. Side 6 af 13
Som afslutning på projektet skal der udarbejdes et notat, som dokumentere, at de stillede vilkår er overholdt samt beskriver den udførte håndtering af oplag af fyld- og intakt jord, vejkassematerialer og asfalt. Herning Kommune vurderer, at der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at sikre overfladejorden på og grundvandet under delarealet på matr. 2r Sunds Præstegård, Sunds mod unødig risiko fra det midlertidige oplag af intakt- og fyldjord, vejkassematerialer og asfalt fra kloakfornyelsen fra en del af Præstegårdsvej, Præstegårdsvænget, en del af Rønne Alle samt Åvej, Søstien, en del af Søgårdvej og en del af Strandvejen, Sunds. 5.1. Vurdering af Natura 2000-områder Ifølge 7 stk. 1 i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 skal der før, der træffes afgørelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (habitatområder og fuglebeskyttelsesområder samt Ramsarområder). Dette omfatter en vurdering af projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. Lokaliteten er placeret uden for et Natura 2000-område. Nærmeste Natura 2000-område er Ovstrup Hede med Røjen Bæk, der ligger ca. 3,4 km nordvest for projektområdet. En negativ påvirkning af vandløb, ådal, naturtyper, flora og fauna i Natura 2000 området vurderes ikke mulig. Herning Kommune har ikke kendskab til forekomst af dyre- eller plantearter inden for projektområdet, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes, at projektets drift ikke kan skade eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter på bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på samme bilag. 6. Retsbeskyttelse, offentliggørelse og klagevejledning Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen, uden erstatning, ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt, jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven. Påbud, forbud og ændringer i henhold til miljøbeskyttelseslovens 20 kan påklages. Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 12. august 2015. Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Tilladelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside www.herning.dk -> Bliv hørt -> Genanvendelse af forurenet jord og restprodukter Klagevejledning Side 7 af 13
Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Nord samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens 99-100. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Klagen skal være tilgængelig for Herning Kommune senest den 9. september 2015. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Ved klage kan Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Herning Kommune Jannie K. Pedersen Liste over modtagere af kopi af tilladelsen Rambøll, Herning, Att.: Lars Rathje, [larr@ramboll.dk] Herning Vand A/S, Att.: Thomas Sørensen, [ths@herningvand.dk] Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Midtjylland [senord@sst.dk] Danmarks Naturfredningsforening (Herning lokalkomité), [herning@dn.dk] Region Midtjylland, Miljø, [miljoe@ru.rm.dk] Side 8 af 13
- Bilag til 19 tilladelsen - Bilag 1: Hvor oplaget stammer fra Side 9 af 13
- Bilag til 19 tilladelsen - Side 10 af 13
- Bilag til 19 tilladelsen - Bilag 2: Placering af mellemdepot Side 11 af 13
- Bilag til 19 tilladelsen - Side 12 af 13
- Bilag til 19 tilladelsen - Bilag 3: Lovgrundlag Tilladelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på tilladelsestidspunktet): Lov om miljøbeskyttelse, lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbek. nr. 879 af 26. juni 2010 (Miljøbeskyttelsesloven). Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, BEK nr. 1184 af 6. november 2014 (VVMbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, BEK nr. 1479 af 12. december 2007 (Jordflytningsbekendtgørelsen). Bilag 4: Sagsdokumenter Ved sagens behandling er der indgået følgende dokumenter: Afsender Emne Dato Rambøll, Herning Rambøll, Herning Ansøgning om 19 tilladelse vedr. oplag af jord på delareal af matr. 2r Sunds Præstegård, Sunds Udtalelse fra Vejdirektoratet vedr. oplag inden for vejbyggelinje omkring Sunds Omfartsvej 24. juni 2015 11. august 2015 Side 13 af 13