Undervisningsministeriet. Frederiksholms Kanal København K

Transkript

1 Bornholms Regionskommune Ullasvej Rønne Undervisningsministeriet Frederiksholms Kanal København K Bornholms Regionskommune Ullasvej 23, 3700 Rønne post@brk.dk CVR: marts 2018 J. nr G Bornholms ønsker til en forberedende uddannelse(egu) og evt. særlige forsøgsordning Bornolm vil gerne bygge videre på Undervisningsministeriets succes med at samle uddannelser i den nye ramme som Campus Bornholm er og i endnu højere grad vil blive med opstart i det nye campusbyggeri fra august Bornholm har derfor et stort ønske om at blive tilgodeset med en FGU moderinstitution placeret sammen med Campus Bornholm. På Bornholm har vi igennem flere år haft et særligt fokus på, at de sidste 6-7 % af de årige enten gennemfører en ungdomsuddannelse eller får et fast greb i arbejdsmarkedet. Vi er derfor indstillet på, at fortsætte denne særlige indsats, hvor det også er vigtigt, at fastholde de nuværende positive resultater for de %. Samtidig har vi succes med at få de unge på Bornholm til at vælge erhvervsuddannelserne. Dette er baggrunden for vores henvendelse, da både kommunen, arbejdsmarkedets parter og uddannelsesaktørerne på Bornholm, er meget interesseret i at kunne fortsætte dette tætte samarbejde, som har ført til ovennævnte resultater. Møde Vi skal derfor foreslå, at der snarest muligt aftales et møde med repræsentanter fra uddannelsesaktørerne på Bornholm, Undervisningsministeriet og Bornholms Regionskommune for at få belyst de særlige muligheder og udfordringer Bornholm står med i forhold til etableringen af en Forberedende Grunduddannelse. FGU på Bornholm Vi stiller os positive til regeringens samlede udspil omkring den forberedende grunduddannelse, men har et stort ønske om, at der på baggrund af Bornholms særlige beliggenhed, tages det hensyn, at en af de 30 nye moderinstitutioner placeres på Bornholm. KKR Hovedstaden er enig i denne betragtning og indstiller derfor, som en del af den samlede løsning for KKR Hovedstaden, at Bornholm tildeles en moderinstitution.

2 Såfremt Undervisningsministeriet er indstillet på et møde, vil vi sørge for at indbyde de nævnte parter til et møde snarest muligt, og skal derfor anmode om, at Undervisningsministeriet oplyser mulige datoer for deltagelse. Forslag til punkter til drøftelse fremgår i det følgende sammen med et baggrundsnotat. Med venlig hilsen Winni Grosbøll Borgmester (S) Peter Loft Kommunaldirektør Side 2 af 5

3 Forslag til punkter til dagsorden FGU institution som samdrift med Campus Bornholm Bornholm har ikke umiddelbart det antal unge i FGU målgruppen som understøtter en moderinstitution. Men der ligger allerede en produktionshøjskole på Bornholm, ligesom der er udbud af VUC tilbud. Bornholm skal derfor foreslå, at der etableres en FGU moderinstitution i samdrift med Campus Bornholm, for på den måde udnytte den uddannelsesmæssige satsning Undervisningsministeriet allerede er i gang med på Bornholm. Dette vil kunne kompensere for et noget mindre elevgrundlag, ved at Campus Bornholm står for bygningsdrift, økonomi, HR og personale, mens den nye FGU institution på den måde kan koncentrere sig om kerneopgaven omkring de unge. Alternativt hvis dette ikke er muligt en samlokalisering. De over 25 årige Bornholm har behov for både et stærkt ungdomsuddannelsesudbud, men også for en fortsat mulighed for kompetenceudvikling for den voksne del af arbejdsstyrken, herunder i særdeleshed de ledige på Bornholm, som skal kunne få et tilbud om basal opkvalificering som fundament for videre uddannelse målrettet behovene for kvalificeret arbejdskraft på det bornholmske arbejdsmarked. Dette vil blive vanskeliggjort af den nye FGU reform, da de over 25 årige som vil have FVU og AVU, skal undervises separat. Ved en sådan løsning vil halvdelen af VUC-eleverne (dem under 25 år) på Campus Bornholm overgå til den nye institutionstype (FGU). Det efterlader en VUC-afdeling med meget lille volumen og et meget usikkert grundlag for en fortsat eksistens. Forsøgsordning Uddannelsesaktørerne og Bornholms Regionskommune vil derfor anmode om, at der åbnes op for en forsøgsordning, hvor der på Bornholm kan etableres et forsøg, hvor der kan arbejdes med at samtænke og evt. samlæse uddannelsestilbud som f.eks. FVU, AVU og OBU til både unge under 25 år og til voksne over 25 år. Arbejdsmarkedets parter, uddannelsesaktørerne og Bornholms Regionskommune er enige om, at det vil være til stor skade for Bornholm, hvis VUC forsvinder og mulighederne for uddannelse til ufaglærte og voksne over 25 år ikke længere findes på øen. Side 3 af 5

4 Bilag - Baggrundsnotat Det nuværende samarbejde og den nuværende indsats på Bornholm Uddannelsesaktørerne og kommunen har et langvarigt og yderst konstruktivt samarbejde bag sig og med denne henvendelse ønsker uddannelsesaktører og Bornholms Regionskommune at gøre Undervisningsministeren og aftalepartierne opmærksomme på, at der er særlige forhold, der gør sig gældende på Bornholm. Derfor ønsker vi fra Bornholm at sende et tydeligt signal til forligskredsen og andre beslutningstagere i den forestående beslutningsproces om, at der på Bornholm dels findes en række samarbejdserfaringer at bygge videre på, dels findes en række potentialer for at skabe et relevant og bæredygtigt forberedende tilbud til de bornholmske unge. Af allerede eksisterende samarbejder, som en Forberedende Grunduddannelse på Bornholm bør inddrage og bygge videre på kan nævnes: - Der er etableret samarbejde om lærerkræfter, således at undervisningen på den Kombinerede Ungdomsuddannelse i dag varetages delvist af ansatte på Produktionsskolen BornPro og delvis af ansatte på Campus Bornholm udlånt til KVUC. - Campus Bornholm og Produktionsskolen BornPro samarbejde om SPS-mentorer til BornPro, således at disse udlånes til BornPro af Campus Bornholm. - Produktionsskolen BornPro er placeret på samme matrikel som Campus Bornholms nuværende og fremtidige matrikel, hvilket giver en fysisk nærhed og dermed et godt fundament for at opnå synergier og overlap mellem disse to uddannelsesaktører - Ungdommens Uddannelsesvejledning samt jobcentrets ungeindsats har til huse på Campus Bornholm, hvilket også fremadrettet giver gode muligheder for at samtænke en bornholmsk Forberedende Grunduddannelse med den kommende kommunale ungeindsats. - Der er etableret en årelangt og konstruktivt samarbejde mellem flere uddannelsesaktører, herunder Campus Bornholm og kommunens Kommunikationscenter, der varetager den specialiserede testning, undervisning og vejledning i forhold til Ordblindeundervisning og andre indsatser i forhold til ordblinde - Der er med etablering af brobygningsforløb for unge på uddannelseshjælp etableret et rigtig godt afsæt for overgangen mellem offentlig forsørgelse og ungdomsuddannelse og dermed også for en fortsættelse af samarbejdet mellem kommunen ungeindsats og Campus Bornholm. - Erfaringer fra den Kombinerede Ungdomsuddannelse har vist at det er overordentligt svært at etablere et målrettet tilbud og en målrettet indsats med fokus på det lokale bornholmske arbejdsog uddannelsesmarked, når det overordnede ansvar for indsatsen varetages af en moderinstitution, der er beliggende på et meget anderledes marked (i dette tilfælde i København, idet den bornholmske KUU er organiseret med udgangspunkt i KVUC). Således er det erfaring at etablering af lokal underafdeling af en institution i en anden (større) kommune eller region vil påføre såvel aktørerne på Bornholm, såvel som institutionen i hovedstadsregionen unødvendig administration, koordineringsarbejde og rejsetid. De eksisterende lokale erfaringer med at udbyde den Kombinerede Ungdomsuddannelse viser, at det er både administrativt og ledelsesmæssigt udfordrende at have en konstruktion med en moderinstitution i hovedstaden, og en skole der skal forestå den faktiske undervisning lokalt på Bornholm. Side 4 af 5

5 Den nye forberedende grunduddannelse erstatter og integrerer en række af de eksisterende forberedende tilbud: Produktionsskoleforløb, Kombineret Ungdomsuddannelse, EGU, Almen voksenuddannelse (AVU), Ordblindeundervisning (OBU) og Forberedende Voksenundervisning (FVU). På Bornholm udbyder Produktionsskolen BornPro Produktionsskoleforløb, Kombineret Ungdomsuddannelse samt Produktionsskolebaseret Erhvervsuddannelse. Der var i årselever og 11 medarbejdere på BornPro. Campus Bornholm udbyder VUC (herunder AVU, FVU samt OBU) til unge såvel som voksne. I 2017 er der 1300 årselever og 225 medarbejdere på Campus Bornholm, heraf 30 årselever og 5,2 årsværk på AVU, FVU samt OBU. Derudover er der ca. 30 elever, der er i gang med et EGU-forløb eller et forløb, der forbereder den unge til at gå i gang med et EGU-forløb. EGU-indsatsen varetages i dag af Ungdommens Uddannelsesvejledning og omfatter ca. 1,5 årsværk til både opsøgende og opfølgende vejledning. Derudover er der ca. 200 unge på uddannelseshjælp i aldersgruppen år, hvoraf nogle potentielt kunne være i målgruppe for en kommende Forberedende Grunduddannelse. Campus Bornholm som et særligt fundament for den bornholmske Forberedende Grunduddannelse Gennem 10 år er der på både lokalt og nationalt niveau arbejdet for en samling af uddannelsesaktiviteterne på Bornholm. Denne samling af uddannelsesaktiviteterne har været begrundet i ønsket om at skabe fagligt, pædagogisk og økonomisk bæredygtige uddannelsesmiljøer med henblik på at fastholde det bredest mulige uddannelsesudbud for øens unge og voksne. Sommeren 2018 markerer en afgørende milepæl i denne udvikling, idet øens ungdomsuddannelser, videregående uddannelser samt voksen- og efteruddannelser samles under ét tag i et nyt campusbyggeri Campus Bornholm Det bornholmske arbejdsmarked og samarbejdet om at sikre kvalificeret arbejdskraft Bornholm udgør et lille velafgrænset geografisk område, hvor alle de centrale aktører på området er repræsenteret og allerede indgår i tætte og forpligtende samarbejder omkring ungdomsuddannelse og praktikpladser til øens unge. Et samarbejde som på alle måder vil være afgørende for skabe gode rammer omkring en kommende FGU-uddannelse med fleksible muligheder. Bornholms afgrænsethed udgør i relation til den Forberedende Grunduddannelse et særligt potentiale og et særligt opmærksomhedspunkt. Potentialet ligger i en fortsat udnyttelse af den viden og erfaringer der eksisterer i båden kommunen og i uddannelsesinstitutionerne i forhold til samarbejdet med de bornholmske virksomheder. Således er lokalkendskab til strukturer, sammensætning og centrale aktører på det bornholmske arbejdsmarked afgørende for at kunne målrette indsatser, herunder også de fremtidige indsatser i den Forberedende Grunduddannelse, mod de områder på netop dette arbejdsmarked, hvor der dels er behov for arbejdskraft, dels er åbninger for samarbejde om en gruppe af unge, for hvem job er vejen til evt. senere uddannelse eller hvor målet simpelthen er job og selvforsørgelse. Det særlige opmærksomhedspunkt er i denne sammenhæng netop de strukturer, der gør sig gældende på det bornholmske arbejdsmarked. Således har analyser gennemført over de seneste år vist at behovet for at få uddannet (faglært) arbejdskraft til at kunne afbøde det demografiske aftræk fra arbejdsmarkedet er enormt. Den demografiske udvikling på Bornholm som helhed gør at opmærksomheden på at også personer, der i dag står i periferien af det bornholmske uddannelses- og jobmarked, fremadrettet skal styrkes i forhold til at tage del heri, er Bornholms allerstørste samfundsmæssige udfordring. Side 5 af 5