STRUER KOMMUNE DECEMBER 2004 LOKALPLAN NR. 263

Transkript

1 STRUER KOMMUNE DECEMBER 2004 LOKALPLAN NR. 263 FOR EN BOLIGBEBYGGELSE VED VINKELVEJ MED TILHØRENDE KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 4 TIL STRUER KOMMUNEPLAN

2 PLANGRUNDLAG ORDLISTE LOV OM PLANLÆGNING Planloven blev vedtaget af Folketinget den 6. juni 1991 og trådte i kraft den 1. januar Planloven samler og erstatter bestemmelser fra en række tidligere planlægningslove. Lands- og regionplanloven, kommuneplanloven, lov om ekspropriation til byudvikling, by- og landzoneloven samt (delvist) lov om sommerhuse og camping. Planloven skal bl.a. sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen. KOMMUNEPLAN Kommuneplanen er en plan for hele kommunes udvikling. Planen er desuden en oversigt over, hvor der skal være boliger, erhverv, centre, grønne områder, veje osv. Kommuneplanen fastlægger rammerne for indholdet i de mere detaljerede lokalplaner. Kommuneplanen udarbejdes indenfor rammerne af en godkendt regionplan. Byrådet skal arbejde for kommuneplanens gennemførelse. Struer Kommunes Byråd har den 14. august 2001 vedtaget Kommuneplan KOMMUNEPLANENS RAMMEBESTEMMELSER Kommuneplanen skal indeholde rammer for, hvad der kan bestemmes i lokalplaner for de enkelte dele af kommunen. Rammerne udgør således et supplement til og en uddybning af bestemmelserne i kommuneplanens hovedstruktur. givet i kommuneplanen, og de skal i øvrigt være i overensstemmelse med kommuneplanen. Kommunen kan bruge sin ret til at udarbejde en lokalplan, når Byrådet ønsker at inddrage borgerne i de ændringer, der skal ske og dermed få informeret og engageret borgerne. Byrådet kan således høre borgernes synspunkter, ændringsforslag og gode idéer, inden lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplaner tinglyses på de enkelte berørte ejendomme. BYPLANVEDTÆGT Byplanvedtægter modsvares efter kommuneplanlovens ikrafttræden af lokalplaner. Eksisterende byplanvedtægter vil med tiden blive afløst af lokalplaner. Byplanvedtægter er ligesom lokalplaner tinglyst på de enkelte ejendomme. BY- OG LANDZONE SAMT SOMMERHUSOMRÅDE Byzoner er områder, som er udlagt til bymæssig bebyggelse. Landzoner er områder, der hovedsageligt benyttes til landbrug, skovbrug og fiskeri. Sommerhusområder er områder udlagt til sommerhusbebyggelse. LOKALPLAN Lokalplanen er den detaljerede plan, der fortæller, hvad der skal ske i de enkelte områder i kommunen, f.eks. om arealers anvendelse, bygningers placering osv. Kommunen har altid ret og undertiden pligt til at udarbejde en lokalplan. Kommunen har pligt til at udarbejde en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder større nedrivninger. Pligten til at udarbejde lokalplaner skal sikre en sammenhæng i den kommunale planlægning, samt borgernes indsigt og indflydelse på planlægningen. Lokalplanerne skal udarbejdes efter retningslinier 2

3 INDHOLD 1 INDLEDNING LOKALPLANENS BAGGRUND LOKALPLANENS FORMÅL OFFENTLIGHEDSPERIODE LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER 7 2 EKSISTERENDE FORHOLD OMRÅDETS AFGRÆNSNING OMRÅDETS STØRRELSE OG ZONEFORHOLD OMRÅDETS ANVENDELSE TERRÆNFORHOLD EKSISTERENDE BEBYGGELSE EKSISTERENDE TEKNISKE ANLÆG 9 3 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING REGIONPLAN 2001 FOR RINGKJØBING AMT STRUER KOMMUNEPLAN BEBYGGELSENS PÅVIRKNING AF BYMILJØET KYSTNÆRHEDSZONEN FORSYNING FORURENINGSFORHOLD SERVITUTGENNEMGANG LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER 12 4 KOMMUNEPLANTILLÆG 13 LOKALPLAN NR KOMMUNEPLANTILLÆG NR BESTEMMELSER 17 1 LOKALPLANENS FORMÅL 19 2 LOKALPLANENS OMRÅDE OG ZONESTATUS 19 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 19 4 UDSTYKNINGER 19 5 ADGANGSFORHOLD 19 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 19 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 19 8 UBEBYGGEDE AREALER 19 9 TEKNISKE INSTALLATIONER FORUDSÆTNINGER FOR NY IBRUGTAGNING 20 VEDTAGELSESPÅTEGNING 21 Lokalplanens juridiske del udgøres alene af lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag. Kortbilag er ikke målfaste, hvor målforhold ikke er påført. 3

4 4 LOKALPLAN NR. 263

5 BREDALSVIG CAMPING HUMLUM FISKERLEJE REDEGØRELSE 5

6 LUFTFOTO AF LOKALPLANOMRÅDET KAPITEL 1 BREDALSVIG CAMPING HUMLUM FISKERLEJE 6 LOKALPLAN NR. 263

7 1 INDLEDNING 1.1 LOKALPLANENS BAGGRUND Lokalplanen omfatter et centerområde i den vestlige del af byen. Arealet er i dag bebygget med erhvervsejendomme, hvoraf en del ikke længere er i funktion. De eksisterende bygninger besidder ikke væsentlige bevaringsmæssige værdier, og en sanering af bygningerne vil kunne styrke områdets bymæssige kvaliteter. Et alment boligselskab ønsker at opføre 28 seniorboliger på Vinkelvej 2 og 5, da der er en markant efterspørgsel på denne type af boliger med en central beliggenhed. Projektet opdeles i to etaper med opførelse af 14 boliger på Vinkelvej 2 som 1. etape. Struer Byråd har besluttet at imødekomme ansøgningen, da boligselskabet kan dokumentere en interessegruppe for boligerne. Herudover har man vurderet, at projektet besidder de fornødnde kvaliteter både mht. boligindretning og bygningsudtryk. 1.2 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er at sikre områdets anvendelse til boligformål. Lokalplanen skal således give regulerede bestemmelser for områdets anvendelse, byggeriets omfang, udformning, adgangsforhold, parkering, skiltning, beplantning, friarealer m.m. 1.3 OFFENTLIGHEDSPERIODE For at sikre kommunens borgere kendskab til og mulighed for indflydelse, fremlægger Byrådet et forslag til lokalplan i mindst otte uger. Forslag til lokalplan nr. 273 er derfor fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 24. august 2004 til den 19. oktober LOKALPLANENS MIDLERTI- DIGE RETSVIRKNINGER Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige lokalplan. Der gælder ifølge Lov om Planlægning 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende, lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. En forudsætning herfor er, at byggelovens bestemmelser om mindste grundstørrelse, om maksimal bebyggelsesprocent og om maksimal bebyggelseshøjde og etageantal overholdes. REDEGØRELSEN Facade mod Kilen på Vinkelvej 5. Skitse fra projektforslag til seniorboliger. LOKALPLAN NR

8 LOKALPLANOMRÅDETS PLACERING Holstebrovej Havne A olstebrovej Holstebrovej Holstebrovej Havn Voldgade No KAPITEL 2 Solkrogen Vinkelvej Vinkelvej Vinkelvej Vinkelvej Holstebrovej den Bregnevej Anemonevej Struergårdvej Liljevej Anemonevej Liljevej Ølbyvej Holstebrovej Holstebrovej Smede Valmuevej Valmuevej Struergårdvej Vestervold Vestervold Vestervold Holstebrovej Vester Ringgade briksvej 8 LOKALPLAN NR. 263

9 2 EKSISTERENDE FORHOLD 2.1 OMRÅDETS AFGRÆNSNING Området afgrænses som vist på kort på modstående side. Området støder mod øst op til et villaområde, mens der ligger et blandet butiks- og erhvervsområde mod syd. 2.2 OMRÅDETS STØRRELSE OG ZONEFORHOLD Området omfatter ca m 2 og er beliggende i byzone. Kig fra Ølbyvej ned ad Vinkelvej mod Kilen. 2.3 OMRÅDETS ANVENDELSE Området anvendes ved udarbejdelse af lokalplanen til erhverv (møbeludsalg samt vaskeri, der dog ikke længere er i funktion). 2.4 TERRÆNFORHOLD Området er beliggende på et bakkedrag, der skråner svagt ned mod Kilen. Der er fra området udsigt udover Kilen og det bagvedliggende landskab. 2.5 EKSISTERENDE BEBYG- GELSE På Vinkelvej 2 ligger et tidligere vaskeri. Bygningerne har stået tomme gennem længere tid, og er præget af begyndende forfald. På Vinkelvej 5 ligger et møbeludsalg, som fortsat er aktivt. Møbeludsalget består af en butik indrettet i en ældre industribygning samt et lagerlokale bagved med en bolig indrettet i overetagen. Møbelbutik set fra Vinkelvej 2 (tidl. renseri) REDEGØRELSEN 2.6 EKSISTERENDE TEKNISKE ANLÆG VEJE OG STIER Vinkelvej løber op igennem området og giver adgang til de to boligbebyggelser PARKERING Der er udlagt parkeringsarealer samt arealer til varetilkørsel i forbindelse med de enkelte ejendomme. Kig fra nord op ad Vinkelvej Kig fra bunden af Vinkelvej LOKALPLAN NR

10 KAPITEL 3 10 LOKALPLAN NR. 263

11 3 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 3.1 REGIONPLAN 2001 FOR RINGKJØBING AMT Lokalplanen er i overensstemmelse med Regionplan 2001 for Ringkjøbing Amt. 3.2 STRUER KOMMUNEPLAN Lokalplanområdet er omfattet af rammeområde 2.C.1, hvor lokalplaner, der træffer bestemmelser for området, skal sikre: at områdets anvendelse fastlægges til centerformål (butikker, liberale erhverv samt mindre - ikke generende fremstillingsvirksomhed i tilknytning til butikkerne), boligbebyggelse og offentlige formål (institutionsbyggeri m.v.), at bebyggelsesprocenten ikke overstiger 50, at bebyggelse højst må opføres i 2 etager med udnyttet tagetage og en maksimal bygningshøjde på 8,5 m, at der i forbindelse med ny bebyggelse tilvejebringes et opholdsareal svarende til mindst 50% af boligetagearealet og 10% af erhvervsarealet, og at der etableres parkeringspladser svarende til 1 p-plads pr. 100 m 2 bruttoetageareal samt 1 p-plads pr. 20 m 2 netto butiksareal. Da projektet overskrider kommuneplanens rammebestemmelser f.sv.a. maksimal bygningshøjde og bebyggelsesprocent, er der udarbejdet medfølgende tillæg nr. 4 til Struer Kommuneplan Tillægget ændrer den maksimale bygningshøjde til 10,5 m og den maksimale bebyggelsesprocent til BEBYGGELSENS PÅVIRK- NING AF BYMILJØET Det af lokalplanen omfattede projekt vil ændre områdets nuværende anvendelse som erhvervsområde til boligområde med ialt 28 nye boliger. Ændringen vil betyde en forøgelse af personbilstrafikken. Samtidig vil varetilkørsel o.lign. falde, hvorfor karakteren af området som helhed ikke vurderes at blive ændret væsentligt. 3.4 KYSTNÆRHEDSZONEN Lokalplanområdet ligger som det øvrige Struer indenfor kystnærhedszonen omkring Venø Bugt. Der skal derfor redegøres for den visuelle påvirkning af omgivelserne. Lokalplanområdet er en del af et eksisterende byområde, med omkringliggende bebyggelse af blandet karakter (villabebyggelse samt etageboliger). Det vurderes derfor, at det planlagte byggeri indenfor lokalplanområdet ikke vil have visuel indflydelse på kysten. 3.5 FORSYNING VANDFORSYNING Lokalplanområdet er i Vandforsyningsplanen for Struer Kommune af 20. marts 1997 omfattet af forsyningsområde 1, der forsynes af Struer Forsyning Vand A/S VARMEPLAN Lokalplanområdet er omfattet af distrikt nr. 10, der er udlagt til fjernvarmeforsyning. Nybyggeri i området forudsættes tilsluttet fjernvarme SPILDEVAND Området er separat kloakeret under kloakopland A39 i Struer Kommunes Spildevandsplan Spildevand ledes til Struer Centralrenseanlæg og regnvand ledes til Kanalen. REDEGØRELSEN LOKALPLAN NR

12 KAPITEL ELFORSYNING Området forsynes med el fra Struer Forsyning Elnet A/S. 3.6 FORURENINGSFORHOLD Der skal gøres opmærksom på 70 og 71 i Lov om forurenet jord. 70. Såfremt kommunalbestyrelsen modtager underretning om en jordforurening, skal kommunalbestyrelsen underrette amtsrådet herom. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen underretter den stedlige arbejdstilsynsmyndighed, såfremt der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, jf. 71 stk Såfremt der under bygge- eller jordarbejde på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses. Tilsvarende gælder på et kortlagt areal, såfremt den konstaterede forurening ikke er beskrevet i kortlægningen. Forpligtelsen påhviler ejendommens ejer og den, der udfører eller lader udføre det pågældende arbejde. Stk. 2. Arbejdet kan genoptages efter fire uger, eller når amtsrådet har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår herfor. Amtsrådet underretter den stedlige arbejdstilsynsmyndighed om sin afgørelse. 3.8 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge Lov om Planlægning, 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Lokalplanens juridiske del udgøres alene af lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag. Vinkelvej 2 er registreret som et kortlagt areal på vidensniveau 2. En ændret anvendelse af arealet til følsomt formål som f.eks bolig, vil kræve en tilladelse fra Amtet. I tilladelsen kan der stilles betingelser om, at der skal foretages undersøgelser eller etableres afværgeforanstaltninger/fjernelse af forureningen. 3.7 SERVITUTGENNEMGANG Der er foretaget servitutgennemgang ved landinspektør. Ved lokalplanens endelige vedtagelse slettes der servitutter i medfør af Lov om Planlægning, 15, stk. 2 nr. 16. (Se lokalplanens bestemmelser 11, stk. 1). 12 LOKALPLAN NR. 263

13 KOMMUNEPLANTILLÆG 13

14 KAPITEL 4 14 LOKALPLAN NR. 263

15 4 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 4 TILLÆG NR. 4 Kommuneplantillæg nr. 4 til Struer Kommuneplan ændrer de gældende rammebestemmelser for område 2.C.1 f.sv.a. den maksimale bygningshøjde og den maksimale bebyggelsesprocent. Rammerne for lokalplanlægning i område 2.C.1 skal således sikre: at områdets anvendelse fastlægges til centerformål (butikker, liberale erhverv samt mindre - ikke generende fremstillingsvirksomhed i tilknytning til butikkerne), boligbebyggelse og offentlige formål (institutionsbyggeri m.v.), at bebyggelsesprocenten ikke overstiger 75, at bebyggelse højst må opføres i 2 etager med udnyttet tagetage og en maksimal bygningshøjde på 10,5 m, at der i forbindelse med ny bebyggelse tilvejebringes tilfredsstillende opholdsarealer, og at der etableres parkeringspladser svarende til 1 p-plads pr. 100 m 2 bruttoetageareal samt 1 p-plads pr 20 m 2 netto butiksareal. LOKALPLAN NR

16 16 LOKALPLAN NR. 263

17 BESTEMMELSER 17

18 SITUATIONSPLAN OVER BEBYGGELSE PÅ VINKELVEJ 2 OG 5 KAPITEL 5 18 LOKALPLAN NR. 263

19 5 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR. 263 FOR EN BOLIGBEBYGGELSE VED VINKELVEJ Iht. Lov om Planlægning (lovbestemmelse nr. 388 af 6. juni 1991 med senere ændringer) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Lokalplanens formål er: at fastlægge områdets anvendelse til boligformål, og at regulere bebyggelsens udformning og placering. 2 LOKALPLANENS OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 2 og omfatter matr. nr. 4bø, 4k, samt del af matr. nr. 4b, alle Struer samt alle parceller, der efter datoen for lokalplanens tinglysning udstykkes fra den nævnte ejendoms arealer indenfor lokalplanområdet. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Anvendelsen fastlægges til boliger i maks. 2 etager med tilhørende fælleshuse, friarealer og parkering. 4 UDSTYKNINGER 4.1 Yderligere udstykninger indenfor lokalplanområdet kræver Byrådets godkendelse. 5 ADGANGSFORHOLD 5.1 Vejadgang til området skal ske via Vinkelvej. 5.2 Der etableres 1 parkeringsplads pr. bolig. P-pladser udlægges som angivet på kortbilag Parkeringspladser må ikke anvendes til langtidsparkering af campingvogne, trailere, lastbiler o.lign. 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 6.1 Bebyggelse må opføres i 2 etager med en maks bygningshøjde på 10,5 m. Fælleshuse må dog kun opføres i én etage med en maks. bygningshøjde på 5,5 m. 6.2 Bebyggelsen skal placeres indenfor de på kortbilag 1 viste byggefelter. Fælleshuse må dog placeres indenfor de på kortbilag 1 viste friarealer. 6.3 Fælleshuse må opføres med en maks. størrelse på 50 m 2. 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 7.1 Bygningsfacader skal hovedsageligt udføres i tegl. Dog kan visse mindre bygningsdele udføres i lette materialer som f.eks. træ, zink og glas. Andre materialer kan tillades, hvis det kan udføres i hamoni med byggeriet i øvrigt. 7.2 Tage skal udføres med ensidig taghældning. Dog må tag på fælleshus også udføres som sadeltag eller pyramidetag. 7.3 Som tagdækning skal vælges tegl, sort listedækket tagpap eller ikke-reflekterende metalplader. 8 UBEBYGGEDE AREALER 8.1 Der skal udlægges fælles friarealer som angivet på kortbilag Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstning eller lignende gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplagring af materialer, affald og lignende skal overholdes. BESTEMMELSER LOKALPLAN NR

20 9 TEKNISKE INSTALLATIONER 9.1 Der må indenfor området opstilles de nødvendige tekniske installationer såsom transformerstationer m.m. efter lokalplanens retningslinier. 10 FORUDSÆTNINGER FOR NY IBRUGTAGNING 10.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før godkendte friarealer er etableret Ny bebyggelse i området må ikke tages i brug, før tilslutning til fjernvarmeforsyningen er foretaget. KAPITEL 5 11 OPHÆVELSE AF SERVITUT- TER 11.1 Følgende servitutter ophæves iht. Lov om Planlægning 15, stk. 2, nr. 16: Ejerlav: Struer M.nr. Dato Indhold 4 bø Dok. om byggelinier m.v. 4bø Dok. om byggelinier m.v. 20 LOKALPLAN NR. 263

21 VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslaget vedtaget til offentlig fremlæggelse. Struer Byråd, den 17. august Leif Erik Sørensen Keld Vagner Jensen Borgmester Kommunaldirektør I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående endeligt. Struer Byråd, den 14. december Leif Erik Sørensen Keld Vagner Jensen Borgmester Kommunaldirektør BESTEMMELSER LOKALPLAN NR

22 P P P LOKALPLANGRÆNSE BYGGEFELT PARKERING FRIAREAL MED MULIGHED F. PLACERING AF FÆLLESHUS BILAG 1 STRUER KOMMUNE PLANAFDELINGEN ØSTERGADE 13 LOKALPLANOMRÅDE 7600 STRUER IKKE MÅLFAST DECEMBER 2004 LOKALPLAN NR. 263

23 4b LOKALPLANGRÆNSE BILAG 2 STRUER KOMMUNE PLANAFDELINGEN ØSTERGADE 13 MATRIKELKORT 7600 STRUER MÅL 1: 1000 DECEMBER 2004 LOKALPLAN NR. 263