Lokalplan nr. 383 A. Forslag. Vindmølleområde ved Oksenhøj nord for Hejring

Transkript

1 Lokalplanmaster revideret Lokalplan nr. 383 A Vindmølleområde ved Oksenhøj nord for Hejring Forslag Placering af billede Højreklik på billedet Vælg størrelse højde 13 cm Vælg derefter layout- avanceret Billedplacering lodret Absolut placering 9 cm under side Dato, initialer 1

2 Læsevejledning En lokalplan fastlægger, hvordan et område må bruges fremover. Reglerne for lokalplaner er fastlagt i lov om planlægning. Lokalplanen er delt op i to hovedafsnit: - Redegørelsen beskriver baggrunden for lokalplanen samt lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Denne del er beskrivende og ikke juridisk bindende. - Bestemmelserne og de tilhørende kortbilag er den juridisk bindende del af lokalplanen. Denne del er bindende for Byrådet, grundejere i og brugere af lokalplanområdet. Byrådet og grundejere i lokalplanområdet er ikke forpligtet til at realisere lokalplanen. Pligt til at lave en lokalplan Byrådet skal tilvejebringe en lokalplan, når større bygge- og anlægsarbejder skal gennemføres, når arealer skal overføres til byzone, eller når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Lokalplanforslagets (midlertidige) retsvirkninger Når forslaget til en lokalplan er offentliggjort, må der ikke retligt eller fysisk foretages ændringer i området, som kan foregribe lokalplanens gennemførelse. Ejendomme inden for lokalplanområdet underlægges et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Det midlertidige forbud gælder i højst et år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget og bortfalder, når den endelige lokalplan er vedtaget af Byrådet. Efter den endelige vedtagelse af lokalplanen gælder de endelige retsvirkninger, der fremgår af lokalplanens bestemmelser. Forslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden 3 år efter offentliggørelsen. Når fristen for indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet dog give tilladelse til mindre ændringer inden for lokalplanområdet, hvis de er i overensstemmelse med lokalplanforslaget og kommuneplanen. Hvis vedtagelsen af lokalplanforslaget stoppes på grund af indsigelse fra andre myndigheder, kan Byrådet dog ikke give en sådan tilladelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme i området kan fortsætte (lov om planlægning, 17, stk. 1). Offentlig høring Når Byrådet har godkendt et forslag til en lokalplan, skal forslaget offentliggøres i mindst 8 uger. Det giver borgere og myndigheder mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til ændringer. Efter offentlighedsperioden vil Byrådet vurdere bemærkninger og ændringsforslag. Ved den endelige vedtagelse kan et lokalplanforslag ændres på grundlag af forslag, bemærkninger og indsigelser. Borgere, der berøres væsentligt af disse ændringer, får mulighed for at udtale sig, inden forslaget vedtages endeligt. Hvis der skal ske væsentlige ændringer ved den endelige vedtagelse, skal lokalplanforslaget offentliggøres igen. 2 Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med lov om planlægning 24 forslag til lokalplan nr fra den 17. februar til den 14. april Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til lokalplanforslaget og miljørapporten skal være modtaget af Viborg Kommune senest den 14. april De skal sendes til: Teknik og Miljø, Plan, Sct. Mogens Gade 5, 8800 Viborg plan@viborg.dk

3 Forslag til lokalplan nr. 383 A Vindmølleområde ved Oksenhøj nord for Hejring Indholdsfortegnelse Redegørelse Oversigtskort... 6 A. Lokalplanens baggrund og formål... 7 Luftfoto... 8 B. Eksisterende forhold... 9 Illustrationsplan C. Lokalplanens indhold D. Lokalplanens forhold til anden planlægning E. Bindinger på planområdet F. Miljøforhold Bestemmelser Kortbilag 1 - Matrikelkort Lokalplanens formål Afgrænsning og zonestatus Anvendelse Udstykning Veje, stier og parkering Terrænregulering Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udseende Skiltning Ubebyggede arealer, beplantning m.m Tekniske anlæg Servitutter Betingelser og tilladelser fra myndigheder Vedtagelse Kortbilag 2 - Anvendelsesplan Bilag Miljørapport/VVM redegørelse Der er ikke udarbejdet en særskilt miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, idet miljøkonsekvenserne er beskrevet i VVM redegørelsen, der er udarbejdet for det konkrete projekt. Et Ikke teknisk resume kan ses Forslag til kommuneplantillæg, som sidder bagerst i dette forslag. Lokalplanforslaget er udarbejdet af Viborg Kommune i samarbejde med COWI. Illustrationer side 10 og 12 er udarbejdet af COWI. 3

4 4

5 LOKALPLANENS REDEGØRELSE 5

6 BESTEMMELSER Oversigtskort Oversigtskort ca. 1: Forslag til lokalplan nr. 383 A

7 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER A. LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL Baggrund Denne lokalplan er udarbejdet på baggrund af et konkret projekt for opstilling af 7 vindmøller på to rækker i et område nord for Hejring, ved kommunegrænsen mod Mariagerfjord Kommune. Projektet omfatter vindmøller i både Viborg og Mariagerfjord Kommune. Det er Byrådets målsætning at Kommunens udledning af drivhusgasser reduceres, så kommunen som helhed bliver CO2 neutral. Planen er en brik i at nå dette mål. Den nationale målsætning for vindenergi indebærer, at de danske kommuner i hvert af årene 2010 og 2011 skal tilvejebringe et plangrundlag for ny vindenergi svarende til en samlet effekt på 75 MW. Byrådet har derfor ønsket at fremme ansøgningen. Lokalplanen giver mulighed for at der kan opstilles 3 vindmøller i en ny vindmøllepark beliggende i det åbne land ved Hejring ca.11 km øst for Møldrup. Lokalplanområdet udgør den sydlige del af det samlede projektområde, der strækker sig ind i både Mariagerfjord og Viborg Kommuner. I den del af projektområdet der er beliggende i Mariagerfjord Kommune kan der opstilles 4 møller, og således vil der i alt være mulighed for at opstille 7 vindmøller i den nye vindmølle park, jf. visualiseringen s. 10. Vindmølleområdet ved Hejring er udpeget med respekt for en række naturmæssige og landskabelige bindinger samt afstande til naboer og infrastruktur. Opstilling af flere end 3 møller og møller højere end 80 m kræver altid en særlig miljøvurdering (VVM) og et kommuneplantillæg. Der er derfor en forudsætning for realisering af det ansøgte projekt, at der sker en nærmere planlægning i form at et mere detaillerede forslag til kommuneplantillæg med VVM redegørelse. Kommuneplanforslaget er indsat bagerst i dette dokument. VVM-redegørelsen lægges til grund for den endelige beslutning om områdets egnethed til vindmøllepark. Miljøvurderingen er en del heraf. VVM redegørelsen foreligger som et separat dokument. Formål Lokalplanens formål er, at området kan anvendes til opstilling af vindmøller. Lokalplanen skal sikre, at møllerne placeres under hensyntagen til nabobebyggelser og øvrige arealmæssige interesser, herunder landskabs- og naturværdier samt med en ensartet indbyrdes afstand. Desuden fastlægges det, at møllerne skal have et ensartet udseende mht. højde, proportioner, farve mv. Konkret giver lokalplanen mulighed for at opstille 3 vindmøller inden for det afgrænsede område. 7

8 BESTEMMELSER Luftfoto Luftfoto ca. 1: Forslag til lokalplan nr. 383 A N

9 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER B. EKSISTERENDE FORHOLD Omgivelser og beliggenhed Planområdet ligger i det åbne land nord for landsbyerne Hejring og Fristrup. Området afgrænses mod nord af en grusvej, som er en sidevej til Oksenhøj og Hejringvej og som inden for lokalplanområdet er sammenfaldende med kommunegrænsen mod Mariagerfjord. Mod øst, syd og vest grænser området op til landbrugsarealer i det åbne land. Området Området ligger i landzone og omfatter en del af matr.nr. 3e, 9f, 10a og 10c Hejring By, Klejtrup og udgør arealmæssigt 3,35 ha af ejendommen beliggende Horshøjvej 5S. Landskab og beplantning Landskabet i og omkring projektområdet er fladt, let bølget morænelandskab beliggende mellem markante dale og randmoræner. Landskabet domineres af store flader af dyrkede marker opdelt af levende hegn og spredte gårde. Bebyggelse og anlæg Der er ingen bebyggelse i området. Trafik Området trafikbetjenes i dag fra Horshøjvej og Oksenhøj via grusvejen, der forløber mellem de to veje, som afgrænser området mod nord. 9

10 BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 383 A Visualisering af den planlagte vindmølleopstilling ved Hejring. Illustrationsplan - et eksempel på hvordan planen kan virkeliggøres 10

11 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER C. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen udlægger areal til vindmøllepark og giver mulighed for at opstille 3 vindmøller inden for det afgrænsede område i Viborg Kommune. Lokalplanen sikrer, at møllerne bliver ens, og at deres udseende inden for de givne rammer bliver så harmonisk og diskret som muligt. Lokalplanen indeholder bestemmelser om bl.a. lysafmærkning, støjudsendelse og skyggepåvirkning, fordi Byrådet ønsker at minimere møllernes gener for de omkringboende. Såfremt vindmølledriften i området ophører stilles der i planen krav om, at samtlige anlæg skal fjernes inden for ét år fra ophør af vindmølledriften og, at arealerne skal reetableres som landbrugsarealer. Disponering og anvendelse Lokalplanområdet omfatter arealer til vindmøllerne, arbejdsarealer/kranpladser i tilknytning til vindmøllerne samt adgangsveje, der forbinder vindmølleområdet med vejnettet. Møllerne opstilles i et mønster på to parallelle lige rækker med en afstand på 425 meter mellem rækkerne og en indbyrdes afstand mellem møllerne på 300 meter, jf. illustrationen på s. 10 samt lokalplankortet - Bilag 2. Møllernes placering er fastlagt, så der er en afstand på minimum 500 meter til nærmeste bolig. Områdets anvendes i dag til jordbrug. Lokalplanområdet vil både forblive i landzone og blive drevet landbrugsmæssigt efter, lokalplanen er endeligt vedtaget. Bebyggelse Vindmøllerne kan opsættes med en totalhøjde på 125 meter, en navhøjde opsættes et koblingshus i tilknytning til møllerne. Planen indeholder endvidere specifikke bestemmelser for koblingshusets samt møllernes udseende, herunder omdrejningsretning, farve, overflader, belysning, skiltning mv. Veje, stier og parkeringsforhold Vejadgang til området skal ske fra Oksenhøj. I området skal anlægges interne kørefaste veje med tilhørende vendepladser og arbejdsarealer. Øvrige ubebyggede arealer skal fortsat anvendes til landbrugsmæssig drift. 11

12 BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 383 A Evt. illustrationer/foto Visualisering af den planlagte vindmølleopstilling set fra Skivevej ved Fristrup (2). Visualisering af den planlagte vindmølleopstilling set fra Skivevej ved km 31,5 (3). Visualisering af den planlagte vindmølleopstilling set fra Søndermarksvej ved Hvilsom (5). 12

13 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER D. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Landsplanlægning Der gælder følgende landsplanlægning: Indtil der er vedtaget vandplaner, er retningslinjer i Regionplan 2005 for Viborg Amt om akvakultur (18), kvalitetsmål for vandområder (29), spildevandsrensning (30) vandindvinding og vandforsyning (9) samt beskyttelse af grundvandet (27) ophøjet til landsplandirektiver. Der gælder særlige regler for internationale beskyttelsesområder Natura 2000 områder. Natura 2000-områder består af EU-habitat- og fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder. I Natura 2000 områder må der bl.a. ikke planlægges for - nye arealer til byzone eller sommerhusområde - nye større vejanlæg, trafikanlæg og tekniske anlæg. Vandplanerne er implementeret i den danske lovgivning i Miljømålsloven, og det er statens miljøcentre, der udarbejder planerne. Kommuneplanen for Viborg Kommune kan ikke indeholde retningslinjer for emner, der er omfattet af Miljømållovens bestemmelser. Lokalplanområdet ligger i vanddistrikt Jylland og Fyn samt hovedopland 1.2 Limfjorden. Den statslige vandplan for Limfjorden er fremlagt i offentlig høring i oktober Indtil de statslige vandplaner vedtages endeligt, videreføres retningslinjerne fra Nordjyllands Amts Regionplan Der er almindelige drikkevandsinteresser i og omkring lokalplanområdet. Det vurderes, at nærværende lokalplan ikke er i strid hermed. Nærværende lokalplan er omfattet af cirkulære nr. 100 af 10. juni 1999 om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller. Cirkulæret fastsætter bl.a. krav til møllernes placering, herunder afstand, støj, reflekser og skyggekast ift. naboer. Lokalplanforslaget skal desuden ledsages af en redegørelse for visuel påvirkning af naboer, natur, landskab, kulturhistoriske værdier samt jordbrugsmæssige og energimæssige interesser. Kravet gælder ikke i dette tilfælde, da der udarbejdes VVM-redegørelse, som belyser disse forhold. Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med landsplanlægningen. Kommuneplanlægning Lokalplanområdet er ikke omfattet af rammebestemmelser i Kommuneplan for Viborg Kommune. Der er samtidig med dette planforslag offentliggjort et Forslag til Vindmølleplan. Heri udlægges området til vindmølleformål. Det er en forudsætning for denne plans gennemførelse, at vindmølleplanen vedtages med en reservation og en ramme for vindmøller ved Hejring. I forslag til vindmølleplan er retningslinjer for opstilling og udformning af nye vindmøller. Lokalplanen overholder disse retningslinjer. Lokalplanområdet er omfattet af følgende retningslinjer i kommuneplanen: - 3. Landbrug og fiskeri (3.3 Primære landbrugsområder) - 5. Landskabet mellem byerne Støj og lys 13

14 BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 383 A Byggeri og anlæg i det åbne land Vindmøller (Forslag til kommuneplantillæg nr. 8 til Kommuneplan ) Opstilling af flere end 3 stk. møller og møller højere end 80 m kræver altid en særlig miljøvurdering (VVM) og et kommuneplantillæg. Det er derfor en forudsætning for realisering af det ansøgte projekt, at der sker en nærmere planlægning i form at et mere detaillerede forslag til kommuneplantillæg med VVM redegørelse samt forslag til lokalplan. Der er udarbejdet et tillæg nr. 14A til Kommuneplan for Viborg Kommune. Med kommuneplantillægget justeres vindmølleområdets ramme, således til at omfattet det areal, der kan opstilles vindmøller på. Forslag til tillæg nr. 14/2010 er vedhæftet som bilag til lokalplanforslaget og er i offentlig høring samtidig med dette. Efter vedtagelsen af kommuneplantillægget er lokalplanen i overensstemmelse med kommuneplanen. Forudgående høring I perioden 11. maj 8. juni 2010 afholdtes offentlig debat om en samlet vindmølleplan for Viborg Kommune. Debatoplægget indeholder en række potentielle vindmølleområder, herunder området ved Hejring over kommunegrænsen mellem Viborg og Mariagerfjord kommuner. Samtidig indkaldte Byrådet idéer og forslag til indholdet af en VVMredegørelse for det konkrete vindmølleprojekt ved Hejring. Området er udlagt som vindmølleområde i Mariagerfjord Kommuneplan. Der kom i alt 11 forslag/indsigelser til opstilling af vindmøller ved Hejring, herunder en ansøgning om opstilling af 4 stk. 3 MW vindmøller med en totalhøjde på 140 m på én række. Indsigelserne handler blandt andet om, at vindmøller vil medføre gener for naboerne i form af støj og skygge, tab af ejendomsværdi samt negativ påvirkning af natur og landskab. Den 1. juni 2009 holdt de to berørte kommuner borgermøde om vindmølleprojektet. På mødet deltog cirka 50 borgere. Flere udtrykte bekymring for vindmøllernes påvirkning af nabobeboelser med støj og skygge og visuelle gener for beboelser og omgivelserne i øvrigt. På baggrund af bemærkningerne i fordebatten er der udarbejdet et alternativ B. I alternativet vurderes et projekt for vindmøller, der opstilles på én række i begge kommuner. Alternativet indeholder 5 vindmøller. Servitutter Private servitutter (dvs. pålagt af ejeren) og tilstandsservitutter (dvs. servitutter, der sikrer en bestemt tilstand opretholdt), der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Rådighedsservitutter (dvs. servitutter, der giver ret til at råde over en andens ejendom) kan ifølge planlovens 47 eksproprieres af kommunen, når det er væsentligt for at gennemføre planen. Der er ved udarbejdelse af lokalplanen gennemført en servitutundersøgelse. Servitutter, der aflyses ved lokalplanens endelige vedtagelse, fremgår af lokalplanens bestemmelser. Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der kan få betydning for bygge- og anlægsarbejder. Det er ikke alle rør, kabler og ledninger, der er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. 14

15 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER Zonestatus og bonusvirkning Området ligger i landzone og skal forblive i landzone. Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser, der er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse og har dermed bonusvirkning. Der kræves således ikke særlig landzonetilladelse i medfør af Planlovens 35, stk. 1 til etablering af de i lokalplanen omtalte vindmøller med tilhørende anlæg. Tilladelserne er betinget af, at vindmøllerne nedtages, hvis de ikke har været i brug i 1 år, samt at arealerne reetableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgifter for det offentlige. Hvis fjernelse og reetablering ikke er sket inden for ét år, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. E. BINDINGER PÅ PLANOMRÅDET Der er en række begrænsninger for, hvordan lokalplanområdet må udnyttes. Dette er reguleret af love og tinglyste servitutter. Nogle af bindingerne forhindrer ikke den planlagte anvendelse af området. Andre bindinger kræver ophævelse, dispensation, tilladelse eller godkendelse for, at den planlagte anvendelse kan blive til virkelighed. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Fortidsminder i jorden Hvis bygherre i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder finder spor af fortidsminder, skal arbejdet ifølge museumslovens 27 standses, hvis det berører fortidsmindet, og fortidsmindet skal straks anmeldes til museet. For at afklare, om der faktisk er væsentlige fortidsminder i området, er det nødvendigt at foretage en arkæologisk forundersøgelse (prøvegravning). En juridisk bindende udtalelse i henhold til museumslovens 25 kan derfor kun udarbejdes, hvis museet får mulighed for at foretage en forundersøgelse af det berørte areal. Museet anbefaler, at en prøvegravning gennemføres i god tid inden anlægsarbejdet skal påbegyndes. Viborg Stiftsmuseum kan kontaktes for yderligere oplysninger. Landbrugspligt Matrikelnumrene 3e, 9f og 10a, 10c Hejring By, Klejtrup er omfattet af landbrugspligt. De berørte ejendomme er derfor reguleret af lov om landbrugsejendomme. Landbrugspligten skal ophæves efter 6 eller 7 i lov om landbrugsejendomme, inden ejendommene kan udstykkes og overgå til den planlagte anvendelse. Opstilling af en vindmølle med et grundareal på mere end 25 m 2, eller hvor aftalen for brugsretten gælder for et længere tidsrum end 30 år på en landbrugsejendom, kræver Jordbrugskommissionens tilladelse. Evt. udstykning og arealoverførsel samt ophævelse af landbrugspligt kræver Jordbrugskommissionens tilladelse. Ophævelse af landbrugspligt sker i forbindelse med Kort- og Matrikelstyrelsens godkendelse af udstykningen. Jordbrugskommissionen kan i forbindelse med ophævelsen stille betingelser i medfør af Landbrugslo- 15

16 BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 383 A ven vedrørende tilbageskødning af arealet til en landbrugsejendom, såfremt anvendelsen til vindmøller ophører. Lov om luftfart Vindmøller med en totalhøjde på 100 m eller mere skal anmeldes til Statens Luftfartsvæsen før opførelsen påbegyndes, jf. bestemmelserne i Lov om luftfart, 67a. TILLADELSER FRA VIBORG KOMMUNE Forurenet jord Der er ikke kendskab til, at der inden for lokalplanområdet er deponeret affald eller sket forurening af jorden. Området er således ikke kortlagt iht. Jordforureningsloven. Hvis bygherre i forbindelse med bygge- eller jordarbejde støder på en forurening, skal arbejdet standses ifølge 71 i lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Viborg Kommune, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Afstandsforhold Vindmøller må ikke opstilles nærmere beboelse end 4 gange møllens totalhøjde (svarende til 500 m). Lokalplanen sikrer at møllerne placeres møllerne mellem 507 m og 1085 m fra nærmeste nabobebyggelse. Støj Inden opstilling af de nye vindmøller skal det dokumenteres, at de gældende grænseværdier for støj kan overholdes. Støjen fra møllerne må således ikke overstige de grænseværdier, der er fastlagt i Miljøministeriets bekendtgørelse om Støj fra vindmøller, bekendtgørelse nr af 14. december I det åbne land må støjbelastningen fra vindmøller således ikke overstige 44 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s og 42 db(a) ved 6 m/s. Ved udendørs opholdsarealer i boligområder og anden støjfølsom arealanvendelse må støjbelastningen ikke overstige 39 db(a) ved 8 m/s og 37 db(a) ved 6 m/s. I VVM-redegørelsen er der redegjort nærmere for de støjmæssige konsekvenser knyttet til det aktuelle projekt. Heraf fremgår det, at støjgrænserne kan overholdes ved alle nabobeboelser. Skygger og reflekser Vindmølle kaster skygge, når solen skinner. Når vingerne drejer rundt, rammes omgivelserne periodevist af roterende skygger fra vingerne. Skyggepåvirkningen fra de nye møller er beregnet vha. det af Miljøministeriet anbefalede edb-program WindPro. Beregningen er baseret på såkaldt reel skyggetid, dvs. gennemsnitligt årligt skyggekast under hensyntagen til de statistiske meteorologiske forhold. Skyggeberegninger viser, at de anbefalede retningslinjer om maksimalt 10 timers reelt skyggekast pr. år, jf. kap i Vejledning nr. 39 af 7. marts 2001 Vindmølleplanens retningslinie for skyggekast, ikke kan overholdes på to af naboejendommene. 16

17 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER Nærmere opmålinger på de enkelte ejendomme vil klarlægge om der reelt er overskridelser. Hvis antallet af skyggetimer herefter overskrides ved ejendomme, skal der installeres et system i vindmøllerne - et såkaldt skyggestop - som afbryder driften af møllerne, når 10 timers skyggetid pr. år er nået for den enkelte ejendom. Eventuelle reflektionsgener fra møllevingerne er ligeledes vurderet. Det konkluderes, at projektet ikke vil give anledning til væsentlige gener pga. mølletypens lave glanstal. Beregning og vurdering af påvirkning fra skygger og reflekser er beskrevet nærmere i VVM-redegørelsen. Beskyttelseslinje ved fortidsminder Tilstandsændringer (herunder byggeri, beplantning og anlæg) inden for 100 meter fra gravhøjens fod kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 18. Den planlagte anvendelse påvirker ikke fortidsmindet og der vil ikke forekomme vingeslag over beskyttelseslinjen. Beskyttelseslinjen omkring fortidsmindet er vist på kortbilag 2. F. MILJØFORHOLD Kommunen skal i nogle tilfælde miljøvurdere planforslag og visse større projekter, som planen eventuelt giver mulighed for. Planforslag skal i givet fald miljøvurderes inden endelig vedtagelse, og for konkrete projekter skal virkninger på miljøet (VVM) vurderes. De to former for miljøvurdering er reguleret af følgende regler: Bekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. - Miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer 3, stk. 2 skal planer, der fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning kun miljøvurderes, hvis de må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Da nærværende planforslag omfatter 3,35 ha, vurderes det, at planforslagene omfatter et mindre område på lokalt plan. Det konkrete projekt er omfattet af VVM bestemmelserne. Planforslagene er omfattet af kravet om miljøvurdering. Da planerne kun giver mulighed for realisering af det konkrete projekt, er miljøvurderingen og VVM redegørelsen samlet i et dokument. Der er derfor udarbejdet en miljørapport til planforslagene. Miljørapporten er i høring sammen med planforslagene. Miljørapporten beskriver den sandsynlige væsentlige indvirkning på følgende miljømæssige områder: 17

18 BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 383 A - Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Planforslagene giver mulighed for et konkret vindmølleprojekt, der medfører krav om en VVM-screening og efterfølgende VVM-redegørelse i medfør af bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. De kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om et anlæg kan få væsentlige indvirkning på miljøet, jf. 3, stk. 2 og 3 i ovennævnte bekendtgørelse, er projektets karakteristika, projektets placering og den potentielle miljøpåvirkning. Et ikke teknisk resume af miljørapporten/vvm redegørelsen er indsat bagerst i dokumentet og indeholdt i Miljørapporten/VVM redegørelsen. 18

19 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER LOKALPLANENS BESTEMMELSER 19

20 BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 383 A KORTBILAG 1 - MATRIKELKORT OPDATERES Forslag til lokalplan nr. 383A Mål ca. 1:8.000 (ved udprint i A4) Viborg Kommune, 1. november

21 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER FORSLAG TIL LOKALPLAN NR. 383 A FOR ET VINDMØLLEOMRÅDE VED HORSHØJVEJ NORD FOR HEJRING Viborg Kommune fastsætter efter lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) følgende bestemmelser for et område, der afgrænses i 2: 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Det er lokalplanens formål at området kan anvendes til opstilling af 3 vindmøller med dertil hørende tekniske anlæg og veje at vindmøllerne indpasses under størst mulig hensyntagen til landskab, natur samt landbrugsmæssige interesser, at der ved placering og udformning af vindmøllerne tages særlige hensyn til forebyggelse af gener fra støj, reflekser, skyggekast mv. i forhold til nabobebyggelser, og at vindmøllernes mastetype, proportioner, farve, glanstal og omdrejningsretning bliver ensartede, samt at møllerne opstilles med en ensartet indbyrdes afstand. 2 AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1. Lokalplanområdet omfatter dele af matrikelnumrene 3e, 9f, 10a og 10c Hejring By, Klejtrup samt alle parceller, der efter den 1. november 2010 udstykkes inden for området. 2.2 Lokalplanområdet ligger i landzone og skal blive i landzone. 2.3 Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser til bebyggelse og anlæg i landzone, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse, jf. Lov om planlægning, 35, stk. 1. Det er dog en betingelse, at følgende tinglyses på ejendommen: Ophører brugen af vindmøller på ejendommen, skal de tillige med fundamenter ned til 1 meters dybde fjernes senest 1 år efter at driften er ophørt. Arealerne skal retableres til jordbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket senest 1 år efter at driften er ophørt, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. Det er en forudsætning for bonusvirkning, at der ikke dispenseres fra lokalplanens 3, 7, 8, 9, 10 og ANVENDELSE 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til vindmøller og anlæg, herunder veje og tekniske installationer, der er nødvendige for driften af møllerne 3.2 Arealer, der ikke anvendes til det i 3.1 nævnte formål, må kun anvendes til landbrugsdrift. 21

22 BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 383 A 4 UDSTYKNING 4.1 Parceller med vindmøller må højst udstykkes med et areal svarende til vindmøllens vingediameter + 5 meter. 5 VEJE, STIER OG PARKERING 5.1 Der udlægges areal til veje A - A, som vist på kortbilag Vejadgang til lokalplanområdet må kun ske fra Oksenhøj, som vist på kortbilag Vej A A udlægges i en bredde af højst 6,5 m med en kørebanebredde på mindst 5,0 m. 5.4 Veje skal følge det naturlige terræn. 5.5 Vendepladser og arbejdsarealer skal udføres med mindst muligt arealforbrug og under hensyntagen til omgivende landbrugsdrift. 5.6 Veje må kun belægges med kørefast grusbelægning Belysning 5.7 Der må ikke etableres permanent belysning af vejene. 6 TERRÆNREGULERING 6.1 Terrænet må kun reguleres med +/- 1 meter i forhold til eksisterende terræn. 6.2 Terrænregulering må kun foretages for vindmøllens fundament og må ikke udføres med en hældning stejlere end 1:2. 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING Bebyggelsens omfang 7.1 Vindmøllernes totalhøjde, som defineres som højden fra terræn til vingespids i øverste position, fastsættes til 125 m over terræn. 7.2 Navhøjden må være højst 80 m over terræn og skal ligge i samme vandrette plan for alle møller i lokalplanområdet. 7.3 Vindmøllernes rotordiameter må maksimalt være 90 m og skal være den samme for alle møller i lokalplanområdet. 7.4 Overkant af vindmøllernes fundamenter må højst være 0,5 m over terræn. Bebyggelsens placering 7.5 Inden for området må der højst opstilles 3 vindmøller. Vindmøllerne må kun opstilles i punkterne med følgende koordinater: UTM zone 32 Euref89: Øst Nord , , , ,76 22

23 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER , ,77 Placeringer er angivet på kortbilag 2. Placeringerne er fastlagt ud fra, de skal placeres med ensartet indbyrdes afstand, og at vindmøller ikke må opstilles nærmere beboelse end 4 gange møllernes totalhøjde. Afstanden beregnes fra opstillingskoordinat til nærmeste hjørne af beboelsesbygning. 7.6 Transformere skal være indbygget i møllernes tårne eller kabiner. Der kan inden for lokalplanområdet opføres et fælles koblingshus med et grundareal på maks. 10 m 2 og en bygningshøjde på maks. 3,0 meter over terræn. 8 BEBYGGELSENS UDSEENDE 8.1 Vindmøllerne skal have et ensartet udseende. Mølletårnene skal være koniske rørtårne og møllerne skal have 3 vinger. Alle 3 møller skal have samme vingediameter. Alle møller skal have samme omdrejningsretning, der skal være med uret set forfra. 8.2 Vindmøllernes tårn, kabine og vinger skal have samme lyse grå farve (RAL 7035). Alle dele af møllerne skal af hensyn til refleksioner have et glanstal på mindre end Vindmøllerne skal afmærkes af hensyn til luftfartstrafikken efter de til enhver tid gældende regler. Afmærkningslys skal være afskærmet under vandret plan af hensyn til omkringboende. Anden permanent belysning af møllerne med tilhørende anlæg er ikke tilladt. 8.4 Der kan, i det omfang det er muligt, opsættes telekommunikationsantenner på mølletårnene. Der må ikke opsættes parabolantenner. 8.5 Bygningen til koblingsanlæg skal fremtræde i dæmpede jordfarver inden for nuancerne af grøn, brun, sort eller grå. Bygningen må ikke belyses. 9 SKILTNING 9.1 Der må ikke opsættes reklameskilte i forbindelse med vindmølleparken. 9.2 Der må ikke være reklameskilte eller logo på møllerne. 10 UBEBYGGEDE AREALER, BEPLANTNING M.M. Ubebyggede arealer 10.1 Ubebyggede arealer - bortset fra permanente arbejdsarealer, veje o.l. - skal fortsat anvendes til landbrugsmæssig drift. 23

24 BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 383 A 10.2 Arbejdsarealer og lignende ubebyggede arealer skal ved tilsåning/beplantning, befæstelse eller lign. gives et ordentligt udseende. Hegn 10.3 Der må ikke etableres faste hegn ud over trådhegn til jordbrugsmæssige formål i lokalplanområdet. Oplag og udstilling 10.4 Der må ikke etableres udendørs oplag inden for lokalplanområdet. 11 TEKNISKE ANLÆG 11.1 Alle kabler inden for lokalplanområdet skal fremføres som jordkabler. Dette gælder også ved tilslutning til højspændingsnettet. 12 SERVITUTTER 12.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. 13 BETINGELSER OG TILLADELSER FRA MYNDIGHEDER Betingelser for ibrugtagning 13.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før: - adgangsveje er etableret til forsyning af den enkelte mølle jf ubebyggede arealer skal være ryddede og anlagt, som beskrevet i 10 - det er dokumenteres, at støjgrænserne i henhold til bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om Støj fra vindmøller kan overholdes - det er dokumenteret ved beregning af reel skygge, at vindmøller ikke påfører nogen beboelsesbygning mere end ti timers skyggepåvirkning - forud for opstilling og ibrugtagning af de i lokalplanen fastlagte møller, skal der være indhentet en VVM-tilladelse hos kommunen. Alternativt kan der stilles garanti som sikkerhed for færdiggørelse af ovennævnte Vindmøller med en totalhøjde på 100 m eller mere skal anmeldes til Statens Luftfartsvæsen før opførelsen påbegyndes. 24

25 Forslag til lokalplan nr. 383 A BESTEMMELSER VEDTAGELSE Forslag til lokalplan nr. 383 A er vedtaget til offentlig fremlæggelse af Viborg Byråd, den X. xxxxx Sagsbehandler /BEA Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør Lokalplanen er endeligt vedtaget af Viborg Byråd, den X. xxxxx Sagsbehandler /BEA Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør 25

26 BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 383 A LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der i lokalplanområdet, ifølge lov om planlægning, 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold, der er i strid med lokalplanens bestemmelser. Lokalplanen medfører ikke handlepligt til at ændre lovlige bestående forhold i overensstemmelse med planen. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Retten til at anvende en ejendom i strid med lokalplanens bestemmelser bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år jf. lov om planlægning 56. Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Væsentlige fravigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved at vedtage en ny lokalplan. Der kan foretages ekspropriation af privates ejendom eller rettigheder over ejendom, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen jf. lov om planlægning 47. Når en lokalplan udlægger en ejendom til offentlige formål, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning jf. dog lov om planlægning 48, stk. 3. Byrådets afgørelser om forhold, der er omfattet af lov om planlægning, kan påklages til Naturklagenævnet for så vidt angår retlige klager, ekspropriationsklager og landzoneklager, jf. 58 i lov om planlægning. Klager skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter afgørelsen er meddelt, jf. 60 i lov om planlægning. 26

27 KORTBILAG 2 - ANVENDELSESPLAN A A A Forslag til lokalplan nr. 383A Kortbilag 2 Anvendelsesplan Mål ca. 1:8.000 (ved print i A4) Viborg Kommune, 1. november

28 Planernes område Teknik og Miljø Plan Sct. Mogens Gade Viborg Tlf: plan@viborg.dk

29 Tillæg nr. 14A til Kommuneplan for Viborg Kommune Retningslinje og rammebestemmelser for vindmølleområde ved Hejring, rammeområde 05.VM.02_T14, Alternativ A Forslag Tillæggets område

30 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med lov om planlægning 24 forslag til tillæg nr. 14B til Kommuneplan for Viborg Kommune fra den 17. februar til den 14. april Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til planforslaget skal være modtaget af Viborg Kommune senest den 14. april De skal sendes til: Teknik & Miljø, Plan, Sct. Mogens Gade 5, 8800 Viborg plan@viborg.dk 2

31 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Forord Med dette tillæg til kommuneplanen fastlægges retningslinjer, der skal gøre det muligt at etablere op til 2 vindmøller i et område ved Hejring, lige syd for Mariagerfjord Kommune. Tillægget reducerer og præciserer på baggrund af VVM redegørelsen afgrænsningen af kommuneplanens vindmølleområde ramme nr. 05.VM.02_T8, som er udlagt i Forslag til vindmølleplan, der også er i høring. Rammen for vindmølleområdet reduceres, så det bliver tilpasset det konkrete vindmølleprojekt. Baggrunden for planlægningen er en konkret ansøgning fra Eurowind Energy A/S, der i samarbejde med Peter Møller Vindmøllerådgivning søger om at opstille i alt 7 stk. møller på to parallelle rækker på tværs af kommunegrænsen, alternativ en enkelt række med i alt 5 stk. møller. Møllerne har en totalhøjde på 125 m. Projektet er VVM-pligtigt, og der er udarbejdet en VVM-redegørelse, der ledsager nærværende forslag til kommuneplantillæg. VVMredegørelsen udgør, sammen med tillæggets afsnit om overvågning, en miljørapport i forhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der er udarbejdet to alternative forslag til vindmølleplaceringer. Begge forslag offentliggøres i et forslag til lokalplan og et forslag til kommuneplantillæg for det konkrete alternativ. Forslagene benævnes alternativ A og alternativ B. I alternativ A foreslås opstillet 7 møller på to rækker. I alternativ B foreslås opstillet 5 møller på en række. Begge projekter går på tværs af kommunegrænsen. Efter planloven skal kommuneplanen indeholde retningslinjer for enkeltanlæg, der kræver en Vurdering af Virkningerne på Miljøet (VVMpligtige anlæg). Foruden nærværende tillæg forudsætter en realisering af projektet blandt andet en lokalplan og en VVM-tilladelse. Forslag til lokalplan nr. 383 A og B er i offentlig høring samtidig med forslagene til kommuneplantillæg nr. 14 A og B. I forslag til kommuneplantillæg nr. 14A indgår 3 stk. vindmøller, som sammen med 4 stk. vindmøller i Mariagerfjord Kommune udgør en vindmøllepark. Der er udarbejdet miljørapport og en vurdering af virkningerne på miljøet er foretaget for begge alternativer. Kravet til indholdet i VVM redegørelse og i miljøvurderingen er stort set sammenfaldende. VVM-redegørelsen/miljørapporten ses i bilag. 3

32 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Alternativ A Vindmølleområde/ Ramme nr. 05.VM.02_T8, som er foreslået udlagt i Forslag til vindmølleplan/ kommuneplantillæg nr. 8, som er i høring samtidig med nærværende Forslag til kommuneplantillæg. Alternativ A. Forslag til nyt vindmølleområde/ Ramme nr. 05.VM.02_T14 4 efter vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 14

33 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Alternativ A Forslag til ny retningslinje Der tilføjes følgende til kommuneplanens retningslinje 14 i kommuneplantillæg nr. 8 til kommuneplan for Viborg Kommune: Der reserveres areal til opstilling af op til 3 stk. vindmøller med en totalhøjde på 125 m i området ved Hejring, som vist på kortbilag side 4. Vindmøller skal fjernes senest, når de har været ude af drift i et år. Fjernelse indebærer, at fundamentet skal fjernes indtil mindst 1 m under naturligt terræn, og at arealet efterlades egnet til jordbrug. Vindmøllerne skal overholde retningslinje nr. 14, jævnfør kommuneplantillæg nr. 8 til Kommuneplan for Viborg Kommune. Forslag til ny ramme Med dette kommuneplantillæg ændres afgrænsningen af vindmølleområde ved Hejring, rammeområde 05.VM.02_T8. Området fastlægges til vindmølleformål i en ny ramme, 05.VM.02_T14. Se kort side 4. Der må opstilles 3 stk. vindmøller med dertil hørende tekniske anlæg og veje. Møllerne skal være 125 m (totalhøjde). Alternativ B Alternativ A Alternativ B består i et projekt med én række møller. Alternativ A er et projekt med møller på to rækker. 5

34 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG REDEGØRELSE Forudsætninger Området ved Hejring er i forslag til kommuneplantillæg nr. 8 til Kommuneplan for Viborg Kommune reserveret til vindmølleformål. Området er ikke udlagt i Kommuneplan for Viborg Kommune. Forslaget til vindmølleplan er i offentlig høring samtidig med nærværende planforslag. Det er en forudsætning for planens gennemførelse, at området ved Hejring bliver udlagt i vindmølleplanen. Området ligger op til kommunegrænsen og hænger sammen med et område, der i kommuneplan for Mariagerfjord Kommune er udlagt til vindmølleformål. Der er søgt om at opstille 7 stk. vindmøller (samlet i begge kommuner) på to parallelle rækker (Alternativ A). Alternativt ønsker ansøger at opstille i alt 5 stk. vindmøller på en lige linje på tværs af kommunegrænsen (Alternativ B). I begge alternativer er det vindmøller med en totalhøjde på 125 m, en navhøjde på 80 m og en vingediameter på 90 m. Opstilling af flere end 3 stk. møller og møller højere end 80 m kræver altid en særlig miljøvurdering (VVM, Vurdering af Virkningerne på Miljøet) og tilhørende retningslinje i kommuneplanen. Efter lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24/09/2009) skal Kommunen udarbejde en miljøvurdering, når der udarbejdes planer inden for fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammer for anlægstilladelser for projekter omfattet af lovens bilag 3 eller 4, jf. 3, stk. 1, nr. 1. Forslag til kommuneplantillæg nr. 14 er omfattet af lovens bilag 4, punkt 3i Anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmølleparker). Derfor er planforslaget miljøvurderet. Miljøvurderingen er indarbejdet i VVM-redegørelsen, der ledsager tillægget. VVM-redegørelsen/miljørapporten handler om vindmølleprojektets virkning på miljøet i bred forstand, herunder naboer, landskab, natur, kulturhistorie med mere. I VVM-redegørelsen er vurderet virkningerne af det ansøgte projekt (hovedforslaget) med i alt 7 møller på 2 rækker Alternativ A. Møllerne ønskes opstillet med henholdsvis 4 og 3 møller i Mariagerfjord og Viborg Kommune. Der er også vurderet et alternativ Alternativ B med 5 møller opstillet på én række på tværs af kommunegrænsen; 3 stk. møller i Mariagerfjord Kommune og 2 stk. møller i Viborg Kommune. Da Byrådet ønsker at kunne vælge mellem de to projekter blandt andet på baggrund af den offentlige høring i forbindelse med indkaldelse af ideer forud for VVM vurderingen (se næste side), sendes forslag til planlægning for de to alternativer i offentlig høring parallelt. Nærværende forslag til kommuneplantillæg indeholder derfor alternativ B, der er offentliggjort sammen med forslag til lokalplan for alternativ B for vindmøller ved Hejring. Efter høringsperioden kan Byrådet kan vedtage kommuneplantillægget for enten Alternativ A eller Alternativ B. Dette forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse/ miljørapport samt forslag til lokalplan offentliggøres samtidig med, at 6

35 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Byrådet offentliggør Forslag til vindmølleplan/ kommuneplantillæg nr. 8 til Kommuneplan for Viborg Kommune. Samtidig med nærværende planforslag er der udarbejdet forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse og forslag til lokalplan for området i Mariagerfjord Kommune. Disse planforslag er i høring i sideløbende. Forudgående høring I perioden 11. maj 8. juni 2010 var der offentlig debat om en vindmølleplan for Viborg Kommune. Debatoplægget indeholdt en række potentielle vindmølleområder, herunder området ved Hejring. Samtidig indkaldte Byrådet idéer og forslag til indholdet af en VVM-redegørelse for det konkrete vindmølleprojekt ved Hejring. Der kom i alt 11 bemærkninger/forslag til opstilling af vindmøller ved Hejring, herunder en ansøgning om opstilling af 4 stk. 3 MW vindmøller med en totalhøjde på 140 m på én række. Indsigelserne handler blandt andet om, at vindmøller vil medføre gener for naboerne i form af støj, reflekser og skygge, tab af ejendomsværdi samt negativ påvirkning af natur og landskab. Den 1. juni 2010 holdt de to berørte kommuner borgermøde om vindmølleprojektet i Snæbum Forsamlingshus. På mødet deltog cirka 50 borgere. Flere udtrykte bekymring for vindmøllernes påvirkning af nabobeboelser med støj og skygge og visuelle gener for beboelser og omgivelserne i øvrigt. To af ansøgere indledte et samarbejde, og på baggrund af ansøgningen fra disse er udarbejdet VVM for det ansøgte projekt med møller på to rækker og et alternativ med en enkelt række møller. Landsplanlægning Planforslaget er i overensstemmelse med landsplanlægningen. Planforslaget er omfattet af vindmøllecirkulæret (cirkulære nr af 22. maj 2009 om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller). Cirkulæret fastsætter blandt andet krav til møllernes placering, herunder afstanden til naboer, opstillingsmønster m.v. Kommuneplanlægning Området ved Hejring er ikke udpeget som vindmølleområde i Kommuneplan for Viborg Kommune. Der er samtidig med dette planforslag offentliggjort et Forslag til Vindmølleplan/ Kommuneplantillæg nr. 8. Heri udlægges området til vindmølleformål. Det er en forudsætning for nærværende plans gennemførelse, at vindmølleplanen vedtages med en reservation og en ramme for vindmøller ved Hejring. I forslag til vindmølleplan er retningslinjer for opstilling og udformning af nye vindmøller. Planområdet er omfattet af følgende retningslinjer i kommuneplanen: - 3. Landbrug og fiskeri (3.3 Primære landbrugsområder) - 5. Landskabet mellem byerne Støj og lys Byggeri og anlæg i det åbne land Vindmøller (Forslag til kommuneplantillæg nr. 8 til Kommuneplan ) 7

36 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Fremtidige planforhold Med nærværende kommuneplantillæg reduceres rammen på baggrund af det konkrete projekt for vindmølleområdet, som foreslås udlagt i vindmølleplanen (05.VM.02_T8). Rammen omfatter alene arealet, der kan opstilles vindmølletårn og etableres adgangsveje på, samt vingeslag (05.VM.02_T14). I VVM-redegørelsen, som er bilag til kommuneplanforslaget er afstand til naboer, støjkrav og skygge, landskab og den visuelle påvirkning, påvirkning på kirker med mere vurderet og redegjort for. Et ikke teknisk resume af VVM redegørelsen/miljøvurderingen fremgår af side 8. Ny retningslinje Den nye retningslinje gælder for udnyttelsen af et vindmølleområde ved Hejring. Kommuneplanen skal, ifølge planlovens 11a, nr. 7, indeholde retningslinjer for beliggenheden og udformningen af anlæg, der må antages at påvirke miljøet væsentligt (VVM-pligtige anlæg). Opstilling af nye vindmøller med en totalhøjde på 25 m eller mere (store vindmøller) kan kun ske i områder, der er udpeget som vindmølleområder i kommuneplanen. Ved totalhøjde forstås højden målt til vingespids, når denne er højest over terræn. Der skal opfyldes en række kriterier, som er fastlagt i lovgivningen og i kommunens planlægning. Kriterier for opstilling af vindmøller fremgår af retningslinje 14 i forslag til kommuneplantillæg nr. 8 til Kommuneplan Opstilling af nye møller forudsætter en forudgående, konkret planlægning i form af en lokalplan med bonusvirkning, en VVM-tilladelse samt byggetilladelse. Andre vindmøller i området Efter vindmøllecirkulæret skal der redegøres særligt for møllernes landskabelige virkning, hvis der er eksisterende møller eller planlagte møller nærmere end en afstand på 28 gange møllernes totalhøjde. I dette tilfælde er totalhøjden 125 m og afstandskravet er 3,5 km (28 x 125 m). Der er ikke møller inden for en radius af 1 km fra området. Der står 2 mindre vindmøller i Mariagerfjord Kommune inden for en radius af 3,5 km. Der er tale om to husstandsmøller med en totalhøjde på under 25 m. Det vurderes, at mølleanlæggene vil kunne opfattes som selvstændige anlæg på grund af afstanden mellem dem, og de eksisterende møllers størrelse. Der er yderligere 19 vindmøller op til en radius af 16 km fra området ved Hejring. Mariagerfjord Kommune har udpeget et vindmølleområde i sammenhæng med området. Møllerne er vurderet i sammenhæng. Se VVMredegørelsen/miljørapport. Ansøger har udarbejdet VVM-redegørelse for det samlede projekt. Kommunen har som VVM-myndighed ansvaret for, at redegørelsen opfylder de lovmæssige krav. Kommunen har udarbejdet et særskilt notat med bemærkninger til vurderingen. 8

37 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Miljørapport/VVM redegørelse Ikke teknisk resume Det konkrete projekt er omfattet af VVM bestemmelserne. Planforslagene er omfattet af krav om miljørapport. Da planerne kun giver mulighed for realisering af det konkrete projekt er miljøvurderingen og VVM redegørelsen samlet i et dokument. Der er ikke udarbejdet en særskilt miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, idet miljøkonsekvenserne er beskrevet i VVM redegørelsen, der er udarbejdet for det konkrete projekt. Dette afsnit er et resumé af den samlede miljørapport. Rapporten indeholder en VVM-redegørelse for vindmølleprojektet og en miljøvurdering af de tilhørende forslag til kommuneplantillæg og lokalplan, som skal muliggøre opstilling af vindmøller ved Hejring. I dette afsnit gives en kortfattet beskrivelse af projektet og konklusioner om påvirkninger af miljøet ved opstilling af henholdsvis 7 møller i alternativ A og 5 møller i alternativ B. Forudgående høring I perioden 11. maj 8. juni 2010 afholdtes offentlig debat om en samlet vindmølleplan for Viborg Kommune. Debatoplægget indeholder en række potentielle vindmølleområder, herunder området ved Hejring over kommunegrænsen mellem Viborg og Mariagerfjord kommuner. Samtidig indkaldte Byrådet idéer og forslag til indholdet af en VVMredegørelse for det konkrete vindmølleprojekt ved Hejring. Området er udlagt som vindmølleområde i Mariagerfjord Kommuneplan. Der kom i alt 11 forslag/indsigelser til opstilling af vindmøller ved Hejring, herunder en ansøgning om opstilling af 4 stk. 3 MW vindmøller med en totalhøjde på 140 m på én række. Indsigelserne handler blandt andet om, at vindmøller vil medføre gener for naboerne i form af støj og skygge, tab af ejendomsværdi samt negativ påvirkning af natur og landskab. Den 1. juni 2009 holdt de to berørte kommuner borgermøde om vindmølleprojektet. På mødet deltog cirka 50 borgere. Flere udtrykte bekymring for vindmøllernes påvirkning af nabobeboelser med støj og skygge og visuelle gener for beboelser og omgivelserne i øvrigt. På baggrund af bemærkningerne i fordebatten er der udarbejdet et alternativ til hovedforslaget. I alternativet vurderes et projekt for vindmøller, der opstilles på én række i begge kommuner. Alternativet indeholder 5 vindmøller. Projektbeskrivelse Mariagerfjord Kommune og Viborg Kommune har på baggrund af en konkret ansøgning fra Eurowind Energy A/S igangsat planlægningen af et nyt vindmølleområde ved Hejring ca. 10 km vest for Hobro. Eurowind Energy A/S ønsker at opstille 5-7 vindmøller i et område, der i Mariagerfjord Kommune er udlagt til vindmøller. Arealet er et led i kommunens generelle planer om at udbygge produktionen af vedvarende energi. Alternativ A er et projekt med 7 møller på to rækker og alternativ B er et projekt med 5 møller på én række (Figur 2-1 og 2-2). Vindmøllerne placeres i begge forslag henover kommunegrænsen. Realisering af vindmølleprojektet ved forudsætter, at der i både Mariagerfjord Kommune og Viborg Kommune udarbejdes en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg for den del af området der er beliggende i de respektive kommuner. Kommuneplantillægget for Mariagerfjord Kommunes vil 9