Lokalplan. Forslag til. Lokalplan nr L17. Vindmølleområde mellem Sønder Rubjerg og Vejby. 4 møller med en højde på max.

Transkript

1 Forslag til politisk behandling Forslag til Lokalplan Lokalplan nr L17 Vindmølleområde mellem Sønder Rubjerg og Vejby 4 møller med en højde på max. 125 m Hjørring Kommune Teknik- & Miljøområdet

2 Vejledning HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan er den eneste plantype, som kommunalbestyrelsen kan anvende til at fastlægge bindende bestemmelser om, hvordan de enkelte arealer i kommunen bliver anvendt og bebygget. Der skal ifølge planlovens kapitel 5 udarbejdes en lokalplan, inden et større bygge- eller anlægsarbejde bliver udført, eller der foretages væsentlige nedrivninger eller ændringer af en ejendom. Der kan altid udarbejdes lokalplan, når kommunalbestyrelsen skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan kommunalbestyrelsen fastlægge nærmere retningslinjer for, hvordan: et areal bliver anvendt, bygninger, veje og stier bliver placeret og udformet, friarealer bliver placeret og udformet, samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer. Bestemmelserne skal medvirke til, at et område bliver anvendt og udformet under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning. Offentliggørelse Inden kommunalbestyrelsen vedtager en lokalplan endeligt, bliver der offentliggjort et forslag til lokalplan i mindst 8 uger, sådan at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og komme med ændringsforslag. Når kommunalbestyrelsen har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt, hvorefter den bliver tinglyst og får bindende virkning for grundejere og brugere i området. Et forslag kan ikke vedtages endeligt, hvis en myndighed efter reglerne i 29 eller 29a har modsat sig dette skriftligt over for kommunalbestyrelsen. Forslaget kan først vedtages, når der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer. Ændringer af eksisterende forhold, f.eks. om- og nybyggeri eller ændret anvendelse af bestående ejendomme, skal være i overensstemmelse med lokalplanens ideer. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan, når det ikke strider mod planens overordnede idé.

3 Indholdsfortegnelse Oversigtskort 4 Beskrivelse af lokalplanens indhold 5 1 Lokalplanens formål 6 2 Område og zonestatus 6 3 Områdets anvendelse 7 4 Udstykning 7 5 Bebyggelsens omfang og placering 7 6 Bebyggelsens udseende 8 7 Ubebyggede arealer 9 8 Vej, sti og parkering 9 9 Tekniske anlæg 9 10 Miljø 9 11 Grundejerforening 9 12 Betingelser for ibrugtagning af ny bebyggelse 9 13 Lokalplan og byplanvedtægt Servitutter Lokalplanens retsvirkninger 10 Bilag 1 - Matrikelkort 1: Bilag 2 - Lokalplanens kort 1: Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanområdet Lokalplanens indhold Hjørring Kommuneplan Natur og landskab Kulturarv Miljø Forsyning og teknisk anlæg Øvrige forhold Servitutter 27 Byrådets behandling af lokalplanen 28 Offentliggørelse 29 Lokalplan nr L12

4 Oversigtskort Oversigtskort Nord Sønder Rubjerg Lokalplan nr L12 4

5 Beskrivelse Beskrivelse af lokalplanens indhold Det er formålet med denne lokalplan at give mulighed for, at fire ældre vindmøller kan udskiftes med fire nye og større vindmøller med en højde på max. 125 m. Lokalplanområdet udgøres af to delområder - dels et aflangt område med en længde på ca. 1,2 km og en bredde på 120 m og dels et mindre område, der måler ca. 45 x 75 m. Lokalplanområdet ligger mellem Sønder Rubjerg og Vejby ca. 10,5 km sydvest for Hjørring, ca. 6,5 km nordøst for Løkken og ca. 2,0 km meter sydøst for Sønder Rubjerg. Lokalplanområdet ligger i landzone og anvendes i dag til landbrug. De umiddelbare omgivelser er et åbent marklandskab, som består af store markfelter og enkelte læhegn. I området og delvis indenfor denne lokalplans område er der i 1997 vedtaget en lokalplan, der giver mulighed for opstilling af 4 vindmøller med en højde på max. 67 m og en effekt på 0,6 MW pr. mølle. De fire møller er efterfølgende opstillet og ønskes nu udskiftet med fire større møller. Hvis de ældre møller nedtages vil lokalplanen fra 1997 blive aflyst. Lokalplanen fastsætter bestemmelser for opstilling af fire nye vindmøller, der skal sikre størst mulig hensyntagen til nabobeboelser, natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbrugsmæssige interesser samt optimal udnyttelse af vindressourcerne. Der kan etableres fire vindmøller med en højde på max. 125 m og en rotordiameter på max. 105 m. De fire møller forventes at få en samlet effekt på 13,8 MW, og vurderes årligt at producere ca MWh (svarende til det årlige forbrug til lys og apparater i ca husstande). Adgangen til lokalplanområdet skal ske fra Nielsmindevej/ Christiansdalsvej Lokalplanen fastlægger kun det planmæssige grundlag for opstilling af fire vindmøller med tilhørende anlæg. Området kan uanset denne lokalplan fortsat anvendes til landbrugsformål, og der kan etableres de for dette formål nødvendige veje, vendepladser, grøfter, dræning m.v. Lokalplan nr L12 5

6 Bestemmelser I henhold til Planloven, lovbek. nr. 287 af 16. april 2018, fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål Lokalplanens formål er: - at give mulighed for at området kan anvendes til vindmølleområde med max. fire vindmøller med en højde på max. 125 m, - at sikre, at vindmøllerne fremtræder ensartede og harmoniske i landskabet, - at sikre, at området udnyttes energimæssigt bedst muligt, - at give mulighed for, at der som en del af vindmølleparken kan etableres en højspændingsstation, - at sikre, at eksisterende fire vindmøller fjernes i forbindelse med opstilling af nye vindmøller, og - at sikre, at området reetableres, når vindmølledriften ophører. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på bilag 1 og omfatter dele af følgende matr. nre.: 1ad, 1b, 1c, Børglumkloster Hgd., Børglum (i det følgende blot BHB). samt alle ejendomme, som udstykkes efter den 1. maj Området ligger i landzone og skal forblive i landzone. 2.3 Området opdeles i 2 delområder jf. kortbilag Bonusvirkning. Vedtagelsen af lokalplanen erstatter landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1 til: Opførelse af fire vindmøller og nødvendig bebyggelse/tekniske anlæg, udstykning, højspændingsstation samt vejanlæg og arbejdsarealer, der etableres i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Jf er det en forudsætning for ibrugtagning af de 4 nye vindmøller, at 4 vindmøller, der er opført i 1997, og som ligger indenfor en afstand fra de nye møller på ca. 300 m nedtages i overensstemmelse med lokalplan nr og dekla- Lokalplan nr L12 6

7 Bestemmelser ration om fjernelse og reetablering. Ved ophør af el-produktionen fra vindmøllerne skal de pågældende vindmøller med dertil hørende anlæg fjernes af vindmølleejerne inden ét år fra driftsophør. Forhold omkring fjernelse af vindmølleanlæg ved driftsophør tinglyses på de pågældende ejendomme. Fundamenter skal fjernes i en dybde på min. 1 meter. Arealet skal herefter reetableres til landbrugsmæssig drift. Fjernelse af vindmøllerne med tilhørende anlæg samt reetablering skal ske uden udgifter for det offentlige. Hvis fjernelse og reetablering ikke er sket inden ét år, kan Byrådet lade dette ske på vindmølleejernes regning. 3 Områdets anvendelse 1 m 1 m Teknikbygning Grundflade 1 m Ad. 4.1 Udstykningmulighed for teknikbygning. 1 m 3.1 Områdets anvendelse fastlægges til vindmølleområde. I delområde 1 kan der opstilles fire møller med tilhørende vej- og arbejdsarealer, samt teknikbygninger med tilknytning til vindmøllernes drift. I delområde 2 kan der etableres en højspændingsstation. 3.2 Arealer indenfor området, der ikke anvendes i forbindelse med vindmølleområdet, må kun anvendes til landbrugsdrift. 4 Udstykning 4.1 Der kan ske udstykning af den enkelte mølle inkl. nødvendigt arbejdsareal og kranplads samt højspændingsstation. Der kan ske udstykning af teknikbygninger m.v. med en størrelse svarende til bygningens grundflade + 1 m hele vejen rundt. 4.2 Lokalplanen er ikke til hindring for, at matr. nr. 1ad, BHB sammenlægges med 1c, BHB. 5 Bebyggelsens omfang og placering Ad. 5.4 En vindmølles hoveddimensioner. Delområde Der kan i området opstilles min. 3 og max. 4 vindmøller med en højde på max. 125,0 m (målt fra niveauplan til vingespids i topposition). Vindmøllerne skal have samme højde. Lokalplan nr L12 7

8 Bestemmelser 5.2 Vindmøller skal opstilles på en lige linje med lige stor afstand mellem møllerne og opstilles i princippet som vist på bilag 2. Den indbyrdes afstand mellem møllerne skal være mellem 305 m og 360 m. 5.3 Vindmøllerne skal opstilles i en sammenhængende række. Hvis byggeriet påbegyndes, skal der opstilles mindst tre møller, og de 3 vindmøller skal stå i en ubrudt række med samme indbyrdes afstand f.eks. de 3 sydligste eller de 3 nordligste vindmøller. 5.4 Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal ligge mellem 1:1,10 og 1:1,45. Forholdet skal være ens for alle møller. 5.5 Overkant af vindmøllernes fundamenter må højst være 1 meter over terræn. 5.6 Der kan opføres tre teknikbygninger. med et samlet areal på max. 40 m 2 og en højde målt fra terræn til tagryg på max. 3,5 meter. Bygningerne skal placeres indenfor byggefelterne vist på bilag 2. Delområde Der kan i delområdet som en del af en vindmøllepark etableres en højspændingsstation inkl. teknikbygninger og koblingsstation. 5.6 Højspændingsstationen kan etableres med en generel højde på max. 6,0 m. Der kan herudover opføres tre teknikbygninger/koblingsstation med et samlet areal på max. 40 m 2 og en højde på max. 3,5 meter og 3 gittermaster med lynafleder med en højde på max. 20,0 m. 6 Bebyggelsens udseende 6.1 Vindmøllerne skal være ens med hensyn til tårn, kabine og vinger. 6.2 Tårn, kabine og vinger skal fremtræde i samme lysegrå farve. 6.3 Vindmøller skal have omdrejningsretning med uret, når vindmøllerne betragtes med vinden i ryggen. 6.4 Vindmøller må kun opføres med rørtårn og med en rotor med 3 vinger. Lokalplan nr L12 8

9 Bestemmelser 6.5 Vingerne skal være ensfarvede og med et glanstal på max. 30, målt efter ISO 2813 standard. 6.6 Der må ikke opsættes reklameskilte på eller i forbindelse med vindmølleparken. Dog må vindmølleproducentens logo være synligt på kabinens 2 sider. 6.7 Vindmøllerne må afmærkes af hensyn til luftfartstrafikken efter de til enhver tid gældende regler. Anden permanent belysning af møllerne med tilhørende anlæg er ikke tilladt. 6.8 Teknikbygninger skal udføres med grå eller sorte facader og tag. Metaloverflader kan fremstå med galvaniseret overflade. 7 Ubebyggede arealer Note til 7.1 Egnstypiske indlandsarter, der skal anvendes i lokalplanområdet er: Vild ribs, ene, gråpil, femhannet pil, hvidtjørn, æblerose, hunderose, dunet gedeblad (kun denne art), slåen, vild æble (skov-abild), kvalkved, navr, alm. røn, birk (vorte og dun), fuglekirsebær, eg, rødel, skovfyr og lind. 7.1 Der skal i delområde 2 etableres en afskærmende beplantning omkring en eventuel højspændingsstation. Beplantningen skal bestå af min. 3 rækker, hvor der mellem rækkerne og planterne i den enkelte række holdes en afstand på ca. 1,25 m. Beplantningen skal bestå af en blanding af egnstypiske løvfældende og stedsegrønne arter, der giver en tæt beplantning med en højde på 7-8 m, når planterne er udvoksede. 8 Vej, sti og parkering 8.1 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Nielsmindevej/ Christiansdalsvej. Der udlægges arealer til veje til den enkelte vindmølle som vist på bilag Nye veje skal anlægges i en bredde på mellem 5 og 6 meter, dog med mulighed for at sving udføres med en større bredde svarende til en svingradius på ca. 40 meter indvendigt i kurver. 8.3 Ved hver vindmølle må der anlægges en permanent arbejds- og kranplads med en størrelse på max m Veje og permanente arbejds- og kranpladser kan anlægges med kørefast vejbelægning. 8.5 Der må ikke etableres permanent belysning af veje, Lokalplan nr L12 9

10 Bestemmelser vendepladser eller arbejds- og kranpladser. 9 Tekniske anlæg 9.1 Nye ledningsanlæg, herunder kabler til højspændingsnettet, skal fremføres som jordkabler. 10 Miljø 10.1 Ingen bestemmelser. 11 Grundejerforening Ingen bestemmelser. 12 Betingelser for ibrugtagning af ny bebyggelse 12.1 Nye vindmøller må ikke tages i brug, før de 4 vindmøller fra 1997 som ligger indenfor en afstand på ca. 300 m fra en eller flere af de nye møller, er nedtaget i overensstemmelse med lokalplan og deklaration tinglyst den 25. nov Højspændingsstation i delområde 2 må først tages i brug, når der er opstillet min. én vindmøller i delområde Lokalplan og byplanvedtægt Ingen bestemmelser. 14 Servitutter Ingen bestemmelser. 15 Lokalplanens retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres og indtil den af byrådet endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Lokalplan nr L12 10

11 Bestemmelser Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højst 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I indsigelsesperioden, som er på mindst 8 uger, er adgangen til at udnytte ejendomme, der er omfattet af forslaget, således meget begrænset. Når indsigelsesperioden er udløbet og byrådet kender eventuelle indsigelser og ændringsforslag, lempes disse midlertidige retsvirkninger. Lokalplanens blivende retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planen. Den nuværende lovlige anvendelse af ejendomme i lokalplanområdet kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv, at anlæg mv., som er indeholdt i planen, skal etableres. Byrådet kan meddele dispensationer, der ikke er i strid med planens principper. Skønnes en ansøgning om dispensation at berøre naboer, skal der foretages en naboorientering, før dispensationen kan gives. Nyt byggeri, anlæg og ændret anvendelse, som er i strid med planens principper, kan kun etableres ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Når det er nødvendigt for at virkeliggøre lokalplanen, kan byrådet ekspropriere. Hvis en ejendom, som er udlagt til offentlige formål, ikke kan bruges på en økonomisk rimelig måde, kan ejeren under visse forudsætninger kræve, at kommunen overtager den. Hvis lokalplanens bestemmelser om bevaring af bebyggelse medfører, at ejeren ikke kan bruge ejendommen på en økonomisk rimelig måde, kan han under visse omstændigheder kræve, at kommunen overtager den. Lokalplan nr L12 11

12 Bilag og illustrationer 7e 4t 3p Nord 5q 1t 2c 1ae 1b 1ad II 1c I Signaturforklaring: Lokalplangrænse I/II Delområder Bilag 1 Matrikelkort Vindmølleområde mellem Sønder Rubjerg og Vejby Mål 1 : Lokalplan nr L12 12

13 Bilag og illustrationer Nord Nielsminde Nielsmindevej Signaturforklaring: Lokalplangrænse Vindmølle Vejforløb med vende- og kranpladser Bilag 2 Lokalplanens kort Vindmølleområde mellem Sønder Rubjerg og Vejby Mål 1 : Lokalplan nr L12 13

14 Redegørelse 1. Lokalplanens formål Herover. Visualisering mod vest fra Smidstrupvej i den nordlige del af Smidstrup. Afstanden til nærmeste nye vindmølle er 3,5 km. Lokalplanens formål er at tilvejebringe det planmæssige grundlag for opstilling af 4 vindmøller med en totalhøjde på op til 125,0 m. Anledningen er en konkret ansøgning om opstilling af vindmøller i et område mellem Sønder Rubjerg og Vejby. Lokalplanen angiver placeringen af møllerne og indeholder bestemmelser for møllernes størrelse og udseende. Herved sikres, at de nye møller fremtræder ensartede og, at de opstilles under størst mulig hensyntagen til nabobeboelse, natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbrugsmæssige interesser samt optimal udnyttelse af vindressourcerne. I Hjørring Kommuneplan 2016 er området mellem Sønder Rubjerg og Vejby overført fra Kommuneplan 2013 som et potentielt vindmølleområde. Ansøger har som en del af ansøgningen meddelt, at man ønsker projektet omfattet af reglerne for miljøkonsekvensvurdering jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter møller. Det betyder, at der skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport, der belyser de miljømæssige konsekvenser ved opstilling af 4 vindmøller på det ansøgte sted. Lokalplan nr L12 14

15 Redegørelse Herover. Visualisering fra Sønder Rubjerg. Udsigt mod østsydøst fra Rubækvej, hvor der er udsigt over åben mark i retning mod vindmølleområdet. Afstanden til nærmeste planlagte vindmølle er cirka 2,4 kilometer. Det er samtidig Hjørring Kommunes vurdering, at plangrundlaget for et vindmølleprojekt med 4 vindmøller med en højde på max. 125 m er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter vedr. miljøvurdering af de to planer. Der er derfor udarbejdet en miljørapport, der belyser de miljømæssige konsekvenser ved opstilling af 4 vindmøller. Miljørapporten foreligger som et separat dokument og indeholder bl.a. et ikke-teknisk resumé, hvor rapportens indhold beskrives i almindeligt sprog samt visualiseringer fra 27 fotostandpunkter + 4 naboboliger. Samtidig udarbejdes et kommuneplantillæg, som fastlægger de fysike rammer for projektet og udlægger en støjkonsekvenszone, en støjberegningszone og et område omkring møllerne, hvor skovrejsning er uønsket. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplantillægget. Hjørring Kommune har gennemført en forudgående debatfase for projektet fra den 1. marts til den 3. april De indkomne bemærkninger og forslag er indgået i det videre arbejde med udarbejdelse af Miljørapporten. Lokalplan nr L12 15

16 Redegørelse Herover. Visualisering mod sydsyd fra Sejlstrupvej vest for Vejbyvej. Afstanden til den nærmeste planlagte vindmølle er cirka 2,6 kilometer. 2. Lokalplanområdet Lokalplanområdets beliggenhed og afgrænsning er vist på oversigtkortet på side 4. Området ligger syd for Hjørring mellem landsbyerne Sønder Rubjerg og Vejby. Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 14,4 ha. Området ligger i landzone og anvendes i dag til landbrugsformål. Terrænkoterne inden for lokalplanområdet går fra meter hvilket tilsammen giver en højdeforskel på 1 meter over en strækning på cirka 1 km. Delvis indenfor denne lokalplans område er der i 1997 vedtaget en lokalplan, der giver mulighed for opstilling af 4 vindmøller med en højde på max. 67 m og en effekt på 0,6 MW pr. mølle. De 4 møller er efterfølgende opstillet og ønskes nu udskiftet med 4 større møller. Det er en forudsætning for opstilling af de 4 nye møller, at de 4 ældre møller nedtages i overensstemmelse med lokalplan nr Inden for lokalområdet er der et vandløb samt et mindre vandhul, der er beskyttet i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. Lokalplanområdet ligger ca. 10,5 km sydvest for Hjørring, ca. 6,5 km nordøst for Løkken og ca. 2,0 km meter sydøst for Lokalplan nr L12 16

17 Redegørelse landsbyen Sønder Rubjerg. Området afgrænses på alle sider af landbrugsarealer. Omkring lokalplanområdet i en afstand på 1 km fra de planlagte vindmøller ligger 15 boliger. Selve lokalplanområdet og de umiddelbare omgivelser er et åbent marklandskab, som består af store markfelter og kun relativt få læhegn, fortrinsvis enkeltrækkede granhegn, og enkelte mindre plantager i området. Det åbne marklandskab fortsætter mod nordøst til Hjørring. 3. Lokalplanens indhold Lokalplanen muliggør opstilling af 4 vindmøller, opførelse af tilhørende teknikbygninger samt etablering af veje, vendepladser, arbejds- og kranpladser samt en højspændingsstation. Herudover kan området anvendes til landbrugsformål, der i vid udstrækning kan fortsætte som hidtil. Zonestatus fastholdes som landzone. Lokalplanen fastsætter bestemmelser for områdets afgrænsning, antallet og størrelsen af vindmøllerne. Bestemmelserne for møllernes udseende omfatter bl.a. farve, refleksion, omdrejningsretning, antal vinger, rotordiameter og forholdet mellem navhøjden og rotordiameter (det såkaldte harmoniforhold). Disse bestemmelser skal sikre, at møllerne fremtræder så harmonisk og afdæmpet i landskabet som muligt. Afhængig af valg af møllefabrikat og -type vil rotordiameteren blive på max. 105 m og navhøjden på max. 72,5 m. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter er dermed max. 1:1,45, hvilket ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer. Den samlede højde på møllerne med vinge i topposition er max. 125 m. Det er en forudsætning, at de 4 eksisterende møller i området er nedtaget, før nye møller kan tages i brug. Til hver vindmølle vil der blive anlagt en arbejds-, vendeog kranplads på op til m². Veje til vindmøllerne vil blive anlagt med en bredde på maksimalt 6 meter på lige strækninger. Sving må udføres efter de specifikationer, som udarbejdes for transport af mølledele - normalt en svingradius på ca. 40 meter indvendigt i kurver. Lokalplanen indeholder ikke miljøkrav til vindmøllerne. Vedr. støj er reglerne om grænseværdier i forhold til nabobolig fastsat Lokalplan nr L12 17

18 Redegørelse i bekendtgørelse nr af om støj fra vindmøller. Vedr. skyggekast er grænserne fastsat som retningslinje i Kommuneplan Der er nærmere redegjort for støj og skyggekast i miljørapporten. Af de udarbejdede støj- og skyggekastberegninger fremgår det, at gældende støjkrav i forhold til nabobolig overholdes for alle naboboliger. Det er i forhold til skyggekast Hjørring Kommunes målsætning, at ingen nabobolig må udsættes for mere end max. 10 timers reel årlig skyggekast. Lokalplanområdet forbliver i landzone. Lokalplanen indeholder bestemmelser, som erstatter de tilladelser efter planlovens 35, stk. 1 (landzonetilladelser), som er nødvendige for planens virkeliggørelse. Det drejer sig om tilladelse til udstykning, ændret anvendelse af arealer, etablering af højspændingsstation samt opførelse af 4 vindmøller i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Det er en forudsætning at de 4 eksisterende møller nedtages. Møllerne har en forventet levetid på år. Når driften indstilles, skal møllerne og de tilhørende anlæg fjernes. Herefter skal de rømmede arealer tilbageføres til landbrugsmæssig drift. 4. Hjørring Kommuneplan 2016 En kommuneplan består af: overordnede mål og strategier for udviklingen og arealanvendelsen i kommunen retningslinjer for arealanvendelsen for en række emner rammer for lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen. En lokalplan skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Retningslinjer Der er samtidig med denne lokalplan udarbejdet kommuneplantillæg nr. 17 til Kommuneplan Med tillægget sker der ændring af nedenstående kommuneplan retningslinjer. Vindmølleområdets placering i forhold til potentielt vindmølleområde. Retningslinje 26.4 Udseende og opstillingsmønster i vindmølleparker. Der gives i vindmølleområdet mellem Sønder Rubjerg og Vejby mulighed for et harmoniforhold (forholdet mellem møllens navhøjde og rotordiameteren) på indtil 1:1,45. Kommuneplanen giver mulighed for et harmoniforhold på max. 1:1,35. Lokalplan nr L12 18

19 Redegørelse Der gives mulighed for et større harmoniforhold med henblik på, at der kan anvendes en større rotor med en diameter på max. 105 m. En større rotor vil give en større el-produktion i møllernes levetid. Det er i miljørapporten belyst med visualiseringer, at det øgede harmoniforhold giver anledning til forskelle, der vurderes at være ubetydelige. Der er tale om samme harmoniforhold som de 3 vindmøller ved Gårestrup. Retningslinje nr Områder hvor skovrejsning er uønsket. For at hindre, at der i vindmøllernes levetid opstår læforhold og turbulens i forbindelse med ny skov, der nedsætter vindmøllernes høje effektivitet, udlægges der et område på 500 m omkring vindmøllerne, hvor der ikke må plantes ny skov. Der sker ingen ændring af retningslinjens tekst. Retningslinje nr. 2.2 Støjbelastede arealer. Der udlægges en støjkonsekvenszone omkring vindmølleparken, hvor der ikke må etableres ny bolig eller anden støjfølsom arealanvendelse, samt en støjberegningszone, hvor støjen fra vindmøllerne mellem Sønder Rubjerg og Vejby skal medregnes ved beregning af støjen fra f.eks. en husstandsmølle. Samtidig fastlægger kommuneplantillæg nr 17 rammer for lokalplanlægningen for vindmølleområdet. Kommuneplantillæg nr. 17 offentliggøres samtidig med lokalplanen. 5. Natur og landskab Beskyttet natur Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af søer, vandløb, heder, moser, strandenge, strandsumpe, ferske enge, overdrev mv., som er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Der er inden for lokalplanområdet kun relativt få naturområder, der er beskyttet efter 3 i naturbeskyttelsesloven. Vigtigst er en række enge og vandhuller, samt en central afvandingsgrøft, der løber nordpå og afvander til Uggerby å. Grøften er ikke omgivet af en åbeskyttelseslinje. Alle 4 møller m.m. etableres på arealer, der anvendes til traditionel landbrugsproduktion, hvor arealerne er i omdrift, og hverken møller eller servicevej berører direkte beskyttede arealer. Natura 2000-områder Afstanden fra lokalplanområdet til de nærmeste internationale Lokalplan nr L12 19

20 Redegørelse naturbeskyttelsesområder er mere end 10 km. På grund af afstanden vurderes områderne og de arter, som indgår i udpegningsgrundlagene, ikke at blive påvirket. Bilag IV-arter Med baggrund i EF-habitatdirektivets artikel 12 er der i miljørapporten foretaget en vurdering af påvirkningen af beskyttede dyre- og plantearter på direktivets bilag IV. I miljørapporten er det vurderet, at møllerne ikke vil udgøre nogen trussel, idet der ikke er egnede biotoper på stedet og naturbiotoper i det hele taget ikke berøres. Af samme grund er det højst usandsynligt, at man vil kunne træffe andre beskyttede dyr fra habitatdirektivets liste, og møllerne vurderes derfor ikke at få nogen negativ effekt på nogen bilag IV-arter. 6. Kulturarv Kirker Inden for 4,5 kilometer fra lokalplanområdet ligger seks folkekirker: Sejlstrup Kirke, Vejby Kirke, Børglum Kirke, Vittrup Kirke, Rubjerg Kirke og Jelstrup Kirke. Yderligere to kirker ligger lige udenfor denne afgrænsning: Rakkeby Kirke og Lyngby Kirke. Endvidere ligger Børglum Kloster med endnu et kirkerum cirka 3 km sydvest for lokalplanområdet. I miljørapporten er der redegjort for den visuelle påvirkning af kirkerne og klosteret i det omkringliggende landskab. 7. Miljø Vindmøllebekendtgørelsen LBK nr af 10. december 2014 om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller fastsætter, at der ved planlægning for vindmøller mindre end 28 gange totalhøjden fra eksisterende eller planlagte vindmøller, skal redegørelsen for planforslaget særligt belyse den landskabelige påvirkning af anlæggene under ét, herunder oplyse hvorfor påvirkningen anses for ubetænkelig. I miljørapporten kapitel 4 sammenhængene mellem 4 vindmøller mellem Sønder Rubjerg og Vejby belyst i forhold til omkringliggende enkeltstående vindmøller og vindmølleparker med møller, der er højere end 25 m (dvs. ikke i forhold til husstandsvindmøller). Herudover fastsætter bekendtgørelsen bl.a., at vindmøller skal Lokalplan nr L12 20

21 Redegørelse opstilles fortrinsvist i grupper, og i et i forhold til landskabet let opfatteligt geometrisk mønster, og at de ikke må opstilles nærmere nabobeboelser end 4 gange møllens totalhøjde. Dette svarer til en afstand på 500 meter for møller med en højde på max. 125 m, som lokalplanen giver mulighed for at opstille. Nærmeste nabobolig ligger ca. 530 meter fra nærmeste mølle, og afstandskravet er dermed overholdt ved alle nabobeboelser. Støj Støjbelastningen fra vindmøller reguleres af bekendtgørelse nr af om støj fra vindmøller. Ifølge bekendtgørelsen må støjbelastningen fra vindmøller ikke overstige 42 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s og 44 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s ved udendørs opholdsarealer højst 15 m fra nabobeboelse i det åbne land. I områder, som er udlagt til eller anvendes til støjfølsom arealanvendelse, må støjbelastningen fra vindmøller ikke overstige 37 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s og 39 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s. Den samlede lavfrekvente støj må indendørs i beboelse i det åbne land og i områder udlagt til støjfølsom arealanvendelse ikke overstige 20 db ved en vindhastighed på 6 m/s og 8 m/s. I miljørapporten er der redegjort for de udarbejdede beregninger af støjpåvirkningen, hvoraf det fremgår, at de gældende støjgrænser kan overholdes for alle naboboliger. Inden møllerne opstilles skal bygherren anmelde vindmøllerne til Hjørring Kommune. Ved anmeldelsen skal det påvises, at støjgrænserne kan overholdes. Hjørring Kommune vil i VVMtilladelsen forlange en efterfølgende støjmåling og -beregning for at sikre, at grænseværdierne ikke bliver overskredet. I kommuneplantilægget for området udlægges et støjkonsekvensområde, der skal sikre, at der ikke etableres ny beboelse eller støjfølsom anvendelse, hvor støjgrænserne vil blive overskredet. Skyggekast Miljøministeriet anbefaler i vejledningen til vindmøllecirkulæret, at ingen naboer udsættes for skyggekast i mere end 10 timer årligt beregnet som reel tid. Denne anbefaling indgår i kommuneplanens generelle retningslinjer for vindmøller. I miljørapporten er der redegjort for de udarbejdede beregninger Lokalplan nr L12 21

22 Redegørelse af skyggekastet ved nabobeboelser, som umiddelbart viser, at 5 naboboliger bliver påført mere end 10 timers skyggekast pr. år. Hjørring Kommune vil i VVM-tilladelsen stille krav om, at nabobolig udsættes for max. 10 timers reel skyggekast pr. år. Det forudsættes derfor, at vindmøllerne forsynes med teknik og software til håndtering af skyggestop. Dermed overholdes kravet for skyggekast ved samtlige naboboliger. Reflekser For at begrænse gener med reflekser fra vindmøllerne, stilles der i lokalplanen krav om, at møllevingerne udføres med et glanstal på max. 30 målt efter ISO 2813 standard. Lov om miljøvurdering Hjørring Kommune har foretaget en screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer samt konkrete projekter og vurderet, at planforslagene (lokalplan og kommuneplantillæg) er omfattet af lovens krav om miljøvurdering. Der er derfor som en del af miljørapporten belyst de miljømæssige konsekvenser ved realisering af plangrundlagt gennem opstilling af 4 vindmøller med en højde på max. 125 m og en rotordiameter på max. 105 m. Ved den endelige vedtagelse af lokalplanen og det tilhørende kommuneplantillæg, skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse. 8. Forsyning og tekniske anlæg Ledninger i jorden Der findes nedgravede ledninger indenfor lokalplanområdet. Ledningerne er tinglyste, og der skal i forbindelse med udstykningen og opførelse af bebyggelse tages hensyn til de afstandskrav mv., der kan være pålagt ledningerne. Der gøres opmærksom på, at der også kan være ledninger, som ikke er tinglyste. 9. Øvrige forhold Vejadgange Nye adgange for kørende, vejtilslutninger, ændret anvendelse af benyttelse af eksisterende overkørsler m.v. kræver tilladelse fra Hjørring Kommune som vejmyndighed i henhold til vejlovgivningen. Lokalplan nr L12 22

23 Redegørelse Lov om fremme af vedvarende energi (VE-Loven) Ifølge Lov om fremme af vedvarende energi (Klima-, energi- og boligministeriet 2013), skal vindmølle ejer udbyde min. 20 % af vindmølleprojektet i lokalområdet. Beboerne inden for 4,5 km fra opstillingsstedet har førsteret til 50 andele pr. voksen i husstanden. Vindmølleopstiller skal på et senere tidspunkt give en nærmere information om ordningen. Et andet punkt i loven er værditabsordning, hvor de naboer, som ved projektets gennemførelse forventer at få en værdiforringelse af deres ejendom, kan søge om erstatning. Det er energinet.dk der administrerer ordningen. Der vil blive givet nærmere information om ordningen på et møde, der skal annonceres og hvor nærmeste naboer vil få en skriftlig invitation. Landbrugspligt Arealerne, hvor vindmøllerne opstilles, er omfattet af landbrugspligt. Opstillingen af vindmøller vil ikke være til hinder for fortsat landbrugsmæssig drift inden for lokalplanområdet. Trafikstyrelsen I henhold til Luftfartsloven skal vindmøller med en totalhøjde på over 100 meter anmeldes til Trafikstyrelsen, og opførelsen af møllerne må ikke påbegyndes, før der er udstedt attest om, at hindringen skønnes, ikke at være til fare for lufttrafikkens sikkerhed. Luftfartshindringer med en højde mellem 100 og 150 meter skal afmærkes, hvis Trafikstyrelsen kræver det. Efter de gældende regler skal vindmøller afmærkes med lavintensivt, fast, rødt lys på minimum 10 Candela, og lysmarkeringen skal være aktiveret hele døgnet. Lysmarkeringen skal placeres på møllehuset og skal altid, uanset møllevingernes placering, være synligt 360 rundt, hvilket kræver to lamper på hver mølle. 10. Servitutter Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan f.eks. dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og TV-kabler, vand-, fjernvarme-, gas- og spildevandsledninger. Kommunen kan være behjælpelig med at oplyse, hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågældende område. Lokalplan nr L12 23

24 Vedtagelse Byrådets behandling af lokalplanen Vedtaget som forslag af Hjørring Byråd den x.x 2018 p.b.v. Arne Boelt / Tommy Christiansen Borgmester Kommunaldirektør Endelig vedtaget af Hjørring byråd den xxx p.b.v. Arne Boelt / Tommy Christiansen Borgmester Kommunaldirektør Lokalplan nr L12 24

25 Offentliggørelse Offentliggjort på: høring Lokalplan nr L12 25