FORSLAG TIL LOKALPLAN bevarende lokalplan for området omkring. september 2009

Transkript

1 Forslag til LOKALPLAN FORSLAG TIL LOKALPLAN 01- bevarende lokalplan for området omkring Elleygade september 2009 PLANAFDELINGEN RÅDHUSTORVET SØNDERBORG TLF FAX 882

2 HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan er den eneste plantype, som kommunalbestyrelsen kan anvende til at fastlægge bindende bestemmelser om, hvordan de enkelte arealer i kommunen bliver anvendt og bebygget. Der skal ifølge planlovens kapitel udarbejdes en lokalplan, inden et større bygge- eller anlægsarbejde bliver udført, eller der foretages væsentlige nedrivninger eller ændringer af en ejendom. Der kan altid udarbejdes lokalplan, når kommunalbestyrelsen skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan kommunalbestyrelsen fastlægge nærmere retningslinjer for, hvordan et areal bliver anvendt, bygninger, veje og stier bliver placeret og udformet, friarealer bliver placeret og udformet, samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer. Bestemmelserne skal medvirke til, at et område bliver anvendt og udformet under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning. Offentliggørelse Inden kommunalbestyrelsen vedtager en lokalplan endeligt, bliver der offentliggjort et forslag til lokalplan i mindst 8 uger, sådan at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og komme med ændringsforslag. Når kommunalbestyrelsen har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt, hvorefter den bliver tinglyst og får bindende virkning for grundejere og brugere i området. Et forslag kan ikke vedtages endeligt, hvis en myndighed efter reglerne i 29 eller 29a har modsat sig dette skriftligt over for kommunalbestyrelsen. Forslaget kan først vedtages, når der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer. Ændringer af eksisterende forhold, f.eks. om- og nybyggeri eller ændret anvendelse af bestående ejendomme, skal være i overensstemmelse med lokalplanens ideer. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan, når det ikke strider mod planens overordnede idé. Fremlæggelse Lokalplanen fremlægges i perioden 2. september til 18. november Vedtagelse Forslag til lokalplan er vedtaget af Byrådet den 1. september Lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet den xx. mm

3 I ndholdsfortegnelse [ I N D H O L D ] Beskrivelse af lokalplanområdet Baggrund for lokalplanen Formålet med lokalplanen Konsekvenser for nærområdet Redegørelse for forhold til anden planlægning Kommuneplan Lokalplan Fortidsminder Miljøforhold Miljøvurdering af planer og programmer Miljøscreening Lokalplanens bestemmelser 8 1 Formål 8 2 Område og zonestatus 8 Områdets anvendelse 8 Udstykninger 8 Vej, sti og parkering 8 Bebyggelsens omfang og placering 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 9 8 Ubebyggede arealer og bevaring af træer 9 9 Forsyningsanlæg 9 12 Servitutter 9 1 Lokalplanens retsvirkninger 9 Vedtagelse 10 Kortbilag 1 11 Kortbilag 2 12 kortbilag 1 Resumé af miljøscreening 1

4 [ R E D E G Ø R E L S E ] eskrivelse af lokalplanområdet B Lokalplanområdet ligger i den indre del af Gråsten Slotsby. Husene er bygget omkring århundredeskiftet. Området fremstår som en fin lille helhed af bevaringsværdige huse, de fleste fra begyndelsen af forrige århundrede. Mange af husene har stadig deres oprindelige facader og detaljer, og det er dette præg denne lokalplan ønsker at bevare. Det er fine villaer som er bygget i gode materialer og med vægt på både helheden og detaljerne. Specielt Ahlefeldtvej 1 og 1 er fine huse i historisistisk stil Ahlefeldtgade 1-1 Området er opbygget over en 0-årig periode, og derfor ses der også enkelte funkis inspirerede huse. Denne lokalplan ønsker at bevare bygningernes særkender og detaljerigdom på facaderne. Gaden ligger som en central indfaldsvej til Gråsten centrum.

5 [ R E D E G Ø R E L S E ] Elleygade 8 Baggrund for lokalplanens tilblivelse Efter at BR08 trådte i kraft, gav BR08 i sammenhæng med kommuneplanens rammebestemmelser mulighed for at det for visse matrikler var muligt at bygge op til 0 %. Da området er et fint ældre villaområde, der ikke ville kunne bære en bebyggelsesprocent på 0, blev der i forbindelse med en byggeansøgning, nedlagt et forbud efter planlovens 1 og bestemt, at der skulle udarbejdes en bevarende lokalplan. F ormålet med lokalplanen Formålet med lokalplanen er: - at bevare husenes karakteristiske facader - at bevare området karakter - at sikre at fremtidig bebyggelse bliver med en bebyggelsesprocent på 0 for enfasmilieshuse og for etage byggeri.

6 [ R E D E G Ø R E L S E ] onsekvenser for nærområde K Realiseringen af lokalplanen medfører ikke væsentlige ændringer for lokalplanområdet eller nærområdet. Det medfører dog visse mindre fremtidige restriktioner for bebyggelsen inden for lokalplanområdet. Der skal gøres opmærksom på, at huse med en bevaringsværdig på mellem 1- kan søge kommunen om tilskud i Kommunens Bygningsforbedringsudvalg. Dette gælder for ejer- og andelsboliger. Bygningsforbedringsudvalget kan have perioder uden midler. edegørelse for forhold til anden planlægning R Kommuneplan I henhold til planloven kan kommunen selv udarbejde, godkende og administrere lokalplaner, når de er i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplanområdet er ifølge Sønderborg Kommuneplan beliggende i rammeområde 1.1 Gråsten og udlagt til boligformål og erhverv uden genevirkning for omgivelserne. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplan Der er ingen eksisterende lokalplan for området. Fortidsminder Området er i dag bebygget og umiddelbart giver det ingen problemer. Haderslev Museum påpeger, at der ved kommende jordarbejde under fortorvsniveau vil være risiko for at støde på jordfaste fortidsminder. Det anbefales derfor, at museet bliver kontaktet forud for indgreb i jorden for at drøfte det aktuelle område. Miljøforhold Dette byzoneareal er omfattet af områdeklassificering jf. jordforureningslovens 0a. Overskudsjord fra byggemodning og byggeri skal så vidt muligt placeres i lokalplanområdet, efter aftale med Sønderborg Kommune. Af jordforureningslovens 1 fremgår det: Såfremt der under bygge- eller jordarbejder på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses. Tilsvarende gælder på et kortlagt areal, såfremt den konstaterede forurening ikke er beskrevet i kortlægningen. Forpligtelsen påhviler ejendommens ejer og den, der udfører eller

7 lader pågældende arbejde udføre. [ B E S T E M M E L S E R ] Miljøvurdering af planer og programmer Når der i medfør af lovgivningen tilvejebringes planer og programmer eller foretages ændringer deri, skal der foretages en miljøvurdering. Miljøvurderingen omfatter vurdering af planens sandsynlige, væsentlige indvirkning på miljøet, herunder påvirkning af landskab, kulturarv, visuel påvirkning, naturbeskyttelse, biologisk mangfoldighed, befolkning, menneskelig gene, jordbund, vand, luft, klima, trafik, støj og materielle goder, samt det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. Lokalplanen er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, Lov nr. 1 af 0/0/200,, stk. 1, nr. 1. Da lokalplanen i henhold til, stk. 2 imidlertid vurderes, ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, konkluderes det, at der ikke er lovmæssigt krav om udarbejdelse af en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering træffes således på baggrund af lovens, stk. 2. Miljøscreening Lokalplanen skønnes at have en uvæsentlig påvirkning af miljøet og det vurderes at der ikke er behov for en yderligere undersøgelse af miljøpåvirkningen.

8 [ B E S T E M M E L S E R ] okalplanens bestemmelser L I henhold til Planloven, lovbek. nr. 81 af 21. juni 200, fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Formål Lokalplanens formål er at sikre - at området ikke overstiger en bebyggelsesprocent på 0 for enfamilieshuse og for etagebebyggelse - at området fremstår harmonisk - at området bevare sine smukke facader 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matriklerne: 28, 290, 29, 29, 298, 299, 01, 2, 92, 229, 19, 19, 18 og alle i Gråsten ejerlav, samt alle matrikler, som udstykkes efter lokalplanen offentliggørelse. (kortbilag 1) 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. Områdets anvendelse.1 Lokalplanområdet må anvendes til boliger og tilhørende serviceerhverv. Udstykninger.1 Der må ikke udstykkes yderligere i området. Vej, sti og parkering.1 Forholdene bibeholdes, som de var ved lokalplanens offentliggørelse..2 Der skal være plads til beboernes biler på matriklen. Såfremt parkeringsarealet ikke kan opfyldes, kan byrådet dispensere for manglende pladser imod betaling til kommunens parkeringsfond.. I forbindelse med nybyggeri eller ændret anvendelse skal der etableres mindst 1 p-plads pr. 100 m² bolig, 0 m²butiksareal og 0 m² erhvervsareal. Bebyggelsens omfang og placering.1 Hvis et hus nedrives skal det placeres i det tidligere byggefelt, og med samme propotioner som det nedrevne. (se byggefelterne på kortbilag 1). Arkitekturen skal tilpasset områdets karakter og husene skal opføres i tegl..2 Tilbygninger må kun lægges på bagsiden af husene. Facader mod vejen skal holdes fri for ny bebyggelse, også carporte, skure mm.. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 0 for etfamilieshuse og 8

9 for etagebegyggelse. [ B E S T E M M E L S E R ] Bebyggelsens ydre fremtræden.1 Facaderne skal bibeholde deres originale udtryk..2 Vinduer og døre skal tilpasses huset originale fremtræden, med hensyn til rytme, og udformning.. Tagmaterialet skal være i tegl, skifer eller tagpap. Der må isættes kviste, som passer til bygningens arkitektur, på op til 1/ af den samlede tagflade.. Skorstene må kun udføres i tegl.. Tagrender og nedløbsrør skal udføres i andre materialer end plast.. Der må ikke opsættes synlige antenner eller paraboler på facader 8 Ubebyggede arealer og bevaring af træer 8.1 Forhaverne skal bevares med træer, buske og urter herunder græs. 0 % af forhaverne må befæstes med sten. 9 Forsyningsanlæg 9.1 Alle forsyningsledninger skal fremføres som jordkabler. Ledninger til el, telefon, antenner og lignende må ikke føres på facader. 9.2 Eksisterende ledningsanlæg skal respekteres eller omlægges efter ledningsejernes anvisninger. 9. Bebyggelsen skal tilsluttes fjernvarme. 9. Bebyggelsen skal tilsluttes offentligt vand- og spildevandsnet. Afledning af spildevand kan kun ske ved pumpning. 10 Servitutter 10.1 Der ophæves ingen servitutter Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med nærværende lokalplan, fortrænges, jf. Lov om planlægning Lokalplanens retsvirkninger 11.1 Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der, ifølge Planlovens 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg mv., der er indeholdt i planen. 11. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke strider mod

10 [ V E D T A G E L S E ] V edtagelse Lokalplanforslaget er vedtaget til offentliggørelse af Sønderborg Byråd den 1. september. P.b.v. Jan Prokopek Jensen Borgmester Lokalplanen er endeligt vedtaget af Sønderborg Byråd den DATO. P.b.v. Jan Prokopek Jensen Borgmester Lokalplanen tinglyses på de berørte ejendomme. 1 0

11 Ikke-navngivet-1.pdf :19:1 AHLEFELDVEJ SILDEKULEVEJ K ortbilag C d Lokalplanens afgrænsning, 11 2 byggefelter og 1221 facadelinien (grøn) angiver hvor der ikke må udføres udbygninger. Ny opførelser af huse må 899ske i eksisterende byggefelter i SKOLEGADE 8 SKOLEGADE g 28 KONGEVEJ AHLEFELDVEJ AHLEFELDVEJ SKOLEGADE AHLEFELDVEJ ELLEYGADE ELLEYGADE PALÆGADE PALÆGADE ELLEYGADE Meters DOMHUSPARKEN b 11 PALÆGADE B KONGEVEJ a k KONGEVEJ JERNBANEGADE 0 [ B I L A G ] JERNBANEGADE RINGGADE KYSTVEJ 000l c a 000e VEJ

12 kortbilag 1.pdf :28: [ B I L A G ] K ortbilag 2 Lokalplanens afgrænsning med bevaringsværdier efter SAVE-skalaen. AHLEFELDVEJ DOMHUSPARKEN RINGG JERNBANEGADE 1 SKOLEGADE PALÆGADE 2 C M 2 KYSTVEJ Y CM MY CY ELLEYGADE CMY K Meters AHLEFELDVEJ KONGEVEJ SILDEKULEVEJ 1 2

13 esumé af miljøscreening R [ M I L J Ø S C R E E N I N G ] Skemaet nedenfor er et resumé af forundersøgelsen/miljøscreeningen. En detaljeret beskrivelse af forundersøgelsen med beskrivelser af projektets miljøpåvirkning og vurdering af påvirkningens væsentlighed fremgår i en separat rapport. Konklusionsskema Punkt Emne Miljøpåvirkning Væsentlig betydning 1 Visuel påvirkning 1 A 2 Landskab 1 A Naturbeskyttelse 1 A Biologisk mangfoldighed 1 A Jord og undergrund 1 A Vand 1 A Luft 1 A 8 Klimapåvirkningen 1 A 9 Kulturarv 1 A 10 Befolkning 1 A 11 Menneskenes sundhed 1 A 12 Trafik 1 A 1 Materielle goder 1 A 1 Naboområder 1 A 1 Alternativer, 0-løsning 1 A Definition: 1 betyder, at det er usandsynligt, at der vil ske en miljøpåvirkning 2 betyder, at der er mulighed for en miljøpåvirkning betyder, at der sandsynligvis vil ske en miljøpåvirkning A betyder, at miljøpåvirkningen vurderes at være uvæsentlig B betyder, at miljøpåvirkningen vurderes måske at være væsentlig C betyder, at miljøpåvirkningen vurderes at være væsentlig Konklusion Det skønnes at størstedelen af de undersøgte emner har en usandsynlig påvirkning på miljøet. I de tilfælde hvor miljøet påvirkes, anses det for at være i positiv retning. Her tænkes der på kulturmiljøet og den visuelle påvirkning. 1