Referat. Klima- og Miljøudvalget. Møde nr.: 7/2018 Dannet den: Fredag den Mødedato: Torsdag den Mødetidspunkt: 17:00-19:30

Transkript

1 Referat Klima- og Miljøudvalget Møde nr.: 7/2018 Dannet den: Fredag den Mødedato: Torsdag den Mødetidspunkt: 17:00-19:30 Mødested: Affaldplus Ved Fjorden, Næstved Medlemmer Torben Lollike (tlo) B Lisbeth Andersen (lika) A Benny Christensen (bsbech) A Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Klaus Hansen (hjkh) V Per Nørhave (hjpen) O Finn Andersen (hjfian) C Fraværende Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 23. august Løsningsforslag for kollektiv trafik og visiteret kørsel i Ringsted Kommune Ansøgning fra Gyrstinge vandværk om garanti for lån Handleplan for bekæmpelse af rotter Gebyrer fra I/S AffaldPlus og I/S Alfa Specialaffald Regulativ for husholdningsaffald (indsamlingsordning for storskrald og haveaffald) Vedtægt for benyttelse af stadepladser på Torvet og Markedspladsen i Ringsted by (Genoptaget) Ekspropriationsforretning i forbindelse med arealerhvervelse til cykelstien i Nordrup Aftale med Kærehave skov (Genoptaget) Orientering om udvalgets sager Orientering fra formand og direktør - august

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 23. august 2018 Åben sag Sagsid: 17/24259 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Godkendt. Ej til stede: Johnny Dahlgaard

4 Side 3 2. Løsningsforslag for kollektiv trafik og visiteret kørsel i Ringsted Kommune Åben sag Sagsid: 17/21563 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Løsningsforslag Ringsted_maj-2018 (endelig) (89735/18) 2 Bilag 2 - Kortlægningsrapport - Samlet rapport Ringsted_marts (120222/18) 3 Bilag 3 - Busanalyse, løsningsdel, november 2017 (120228/18) 4 Bilag 4 - Handicaprådet - Høringssvar Løsningsforslag for kollektiv trafik og visiteret kørsel.pdf (124799/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På baggrund af analyse af busdriften jf. hensigtserklæring i budgetaftale for 2017 og samarbejde med Movia om Transportplanprojekt forelægges løsningsforslag for henholdsvis kollektiv trafik og visiteret kørsel i Ringsted Kommune til politisk behandling. De to analyser har som udgangspunkt ikke så meget at gøre med hinanden. På den baggrund præsenteres de separat i herværende sag. Beskrivelse af sagen I denne sag præsenteres en række løsningsforslag vedr. trafikbetjeningen i Ringsted Kommune. Forslagene er resultatet af to forskellige analyser i samarbejde Movia, henholdsvis en busanalyse jf. hensigtserklæring i budgetaftale for 2017 og et projekt hvor Økonomiudvalget den 4. september 2017 besluttede, at Ringsted Kommune indgik i samarbejde med Movia om et transportplanprojekt og udbud af den visiterede kørsel. Sidstnævnte analyse og projekt drejer sig om at forsøge at samtænke visiteret kørsel i det omfang det kan lade sig gøre i praksis og herunder finde de bedst mulige udbudsformer for den visiterede kørsel. Forslag til busdrift jf. analyse af den kollektive busdrift Som følge af hensigtserklæring i budgetaftale for 2017 har Ringsted Kommune bedt Movia om at udfærdige en analyse af busdriften i kommunen. Af hensigtserklæringen fremgår: I 1. kvartal 2017 fremlægges en analyse af muligheder for at optimere den eksisterende busdrift med henblik på at tilrettelægge en busplan, som resulterer i det højst mulige serviceniveau inden for den eksisterende ramme for kollektiv trafik. Analysen skal endvidere afdække mulighederne for at fastholde eksisterende serviceniveau for en lavere omkostning. I

5 Side 4 analysen indgår bl.a. data omkring den faktiske påstigningsfrekvens på alle buslinjer i Ringsted Kommune. Den 30. november 2017 blev Klima- og Miljøudvalget forelagt forslag til optimeret busdrift. I sagen indgik anbefaling om, at forslagene blev forelagt i sammenhæng med løsningsforslag i regi af Transportplanprojektet. Klima- og Miljøudvalget tog sagen til efterretning. Forslagene vedrørende optimering og serviceforbedringer af busdriften er derfor videreført og indarbejdet i nærværende sag og bilagsmateriale sammen med løsningsforslag fra Transportplanprojektet. Nedenfor er løsningsforslagene vedrørende busdriftsanalysen gengivet i oversigtsform. Nærmere beskrivelse af løsningsforslagene fremgår af vedlagte bilag. Nr. Løsningsforslag Økonomisk konsekvens (helårseffekt i tusind kr.) Forslag 1 Optimering af rute 466 og Budgetår Kollektiv trafik: Juni Forslag 2 Forslag 3 Model A Forslag 3 Model B Forslag 3 Model C Forslag 3 Model D Nedlæggelse af weekendkørsel på rute 406 og A forlængelse til Benløse By 401A forlængelse til Benløse By; Bybus 408 Halvtimesdrift. 405 Nedlægges 401A forlængelse til Benløse By; Bybus (færre afgange) 408 Halvtimesdrift. 405 Nedlægges 401A forlængelse til Benløse By; 404 omlægges til pendlerbus. Outlet - Ringsted St. ½ + 1 timedrift. 408 halvtimesdrift Som del af Kommunebus: -300 Kommunebus: Juni Juni Juni Juni Juni Juni Ad forslag 1og 2) Optimering vedrører rute 466 og 411, der begge varetager skolekørsel. Såfremt forslag 1 gennemføres, som del af løsningsforslag vedr. kommunebus (se nedenfor), vil besparelsen udgøre 300 t. kr. Forslag 2 omhandler optimering vedrørende rute 406 og 411 hvor der er færrest passagerer. Ad forslag 3 model A D) Forslagene udgør fire forskellige modeller for busdriften i Ringsted By.

6 Side 5 I forbindelse med finansieringen af løsningsforslag vedr. den kollektive bustrafik har Ringsted Kommune mulighed for at søge om tilskud til medfinansiering fra Pulje til investeringer i kollektiv trafik i Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen. Ansøgningsfristen er den 1. september Der kan søges om op til 50 procent medfinansiering. Det er dog ikke sikkert, at der kan opnås tilskud. Trafik-, Bygge-, og Boligstyrelsen forventer at kunne give meddelelse om tilsagn indenfor 3 måneder efter ansøgningsfristen eller det tidspunkt efter ansøgningsfristen, hvor de nødvendige oplysninger foreligger. Forslag jf. Transportplanprojekt Den 4. september 2017 besluttede Økonomiudvalget, at Ringsted Kommune indgik i samarbejde med Movia om et transportplanprojekt og udbud af den visiterede kørsel. Formålet med transportplanprojektet er at sikre en mere effektiv kommunal trafikbetjening for den visiterede kørsel, således at kommunens vedtagne serviceniveau kan tilvejebringes så omkostningseffektivt som muligt. Som del af projektet er set på muligheden for at opnå bedre kapacitetsudnyttelse ved at omlægge den del af den kollektive trafik, der i dag varetager skolekørsel, til Kommunebus, således at de samme busser kan løse flere forskellige opgaver. Nedenfor er løsningsforslagene gengivet i oversigtsform. Nærmere beskrivelse af løsningsforslagene fremgår af vedlagte bilag. Nr. Løsningsforslag Økonomisk konsekvens (helårseffekt i tusind kr.) Budgetår Forslag 4 Kommunebus: August 2022 Skolelinjer , tandpleje-, svømmeog rutekørsel ved Vigersted skole. Forslag 5 Flexrute-udbud (er Oktober 2018 Forslag 6 gennemført) Omlægning af kørsel til genoptræning til Flexkommune Flexkommune: Oktober Forslag 7 Ledelsesinformation /2019. Forslag 8 Gennemgang af /2019. visitationspraksis Forslag 9 Tilpasning af mødetider /2019. Ad Forslag 4) Ved forslag om omlægning af skolebusserne til kommunebus bevares det nuværende serviceniveau. Omlægningen af skolebusserne linje indebærer således ikke en omlægning af ruterne. Omlægningen betyder dog mindre justeringer af køretider til tandpleje og svømmehal. Besparelsen opnås ved dels bedre kapacitetsudnyttelse, idet bussen kan bruges til flere formål og dels ved at der erfaringsmæssigt kan opnås en bedre pris ved at udbyde kørslen som Kommunebus. For de øvrige passagerer ud over skolebørn kan der åbnes op for at de kan anvende bussen gratis eller ved billettering. Ved ønske om billettering vil der skulle afholdes udgift til

7 Side 6 billetteringsudstyr i de anvendte busser. Dette er ikke indregnet i den økonomiske konsekvens af forslaget. I en Kommunebus-ordning forventes udgifter til at varetage nødvendig koordineringsfunktion, der i samarbejde med kommunens enheder og Movia kan planlægge og optimere anvendelsen af kommunebussen. Ved omlægning af skoleruterne til Kommunebus er der mulighed for at anvende ledig kapacitet (Kommunebussen) til ad hoc kørsel i tidsrum ca. kl og ca. kl i hverdagene og hele weekenden. Den ledige kapacitet kan fx i et vist omfang anvendes som turbusser af skoler og dagsinstitutioner. Potentielt kan det give en yderligere besparelse på ca kr. Det er ikke indregnet i forslaget. Skolebusserne linje varetages i øjeblikket af to vognmænd i henhold til kontrakt med Movia. Kontrakterne udløber i 2022 og er uopsigelige i kontraktperioden. Movia vurderer, at der ikke er mulighed for at lave en frivillig aftale med vognmanden om tidlig opsigelse af kontrakten og med henblik på at omlægge rutekørslen til kommunebus. Forslaget kan således først indføres pr. august Ad forslag 5) Økonomiudvalget godkendte den 30. januar efter anbefaling fra Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, Børne- og undervisningsudvalget og Ældre- og genoptræningsudvalget, at der blev gennemført udbud i regi af Flexrute for den del at den visiterede kørsel, hvor det var vurderet at Flexrute var den bedst egnede løsning. Udbudsprocessen er afsluttet primo juni, og går i drift pr. oktober De forventede besparelser ved Flexrute-udbud vedrører bevillinger angående specialskole, beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud, Børn- og familie (specialbørnehave) og skolekørsel. Det skal bemærkes, at hovedparten af disse udgifter er budgetlagt under de specialiserede områder, hvor der pt. er store økonomiske udfordringer. Den politiske sagsgang og videre proces Der er i forbindelse med transportplanprojektet etableret en politisk følgegruppe bestående af udvalgsformænd fra hhv. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, Ældre- og Genoptræningsudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget og Klima- og Miljøudvalget. Kommissorium for følgegruppen blev besluttet den 4. september Formålet med følgegruppen er at man politisk har kunnet orientere sig om de forskellige muligheder for tilrettelæggelse af såvel den åbne som lukkede kørsel, herunder at orientere sig om sammenhænge mellem de forskellige typer kørsel, samt økonomien i de forskellige kørselsordninger. Der har været afholdt to møder i følgegruppen i hhv. december og april. Et tredje møde i maj måned blev grundet grundet afbud. Der er ikke planlagt yderligere møder i følgegruppen. Såfremt man ønsker politisk at arbejde videre med forslagene, vil den politiske sagsgang for de forslag, der vedrører visiteret kørsel (forslag 5 9) blive afsluttet med behandlingen af denne sag. Den politiske sagsgang for de forslag der vedrører kollektiv bustrafik, er en del af kommunens trafikbestilling, hvor kommunen hvert år indgiver trafikbestilling til Movia. Det drejer sig om forslag 1 4. I nærværende sag tager Byrådet stilling til den videre proces i relation til forslag vedrørende den kollektive bustrafik. Det skal bemærkes at forslaget vedrørende etablering af en kommunebus indebærer en ændring og herunder nedlæggelse af eksisterende rutebuslinjer. Derfor må dette forslag nødvendigvis ses i sammenhæng med trafikbestillingen til Movia.

8 Side 7 Såfremt man ønsker at arbejde videre med forslagene vedrørende den kollektive trafik på nuværende tidspunkt, kan forslagene sendes i høring frem til den 31. oktober Efter høringsfasen er afsluttet behandles høringssvarene og der tages stilling til, hvor løsningsforslag vedr. den kollektive trafik, der ønskes gennemført og skal indgå i den kommende trafikbestilling. Sagen behandles i december eller januar 2019 afhængig af om det besluttes at sende ansøgning til Puljen til investering i kollektive trafik og hvornår der efterfølgende foreligger afgørelse på ansøgningen. I foråret 2019 behandles kommunens trafikbestilling til Movia, med henblik på at det kan få virkning fra sommeren Der er i sagens natur også mulighed for at tage stilling til forslagene i forbindelse med efterfølgende års trafikbestillinger. I givet fald bliver det tilsvarende senere implementeret. Inddragelse og høring Høringsperioden for de løsningsforslag der eventuelt sendes i høring er den 11. september til den 31. oktober. Der er i givet fald planlagt afholdt et orienterings- og dialogmøde med skoler og busgruppen om løsningsforslag og den generelle transportbetjening. Busgruppen er nedsat af Landsbyforum. Forslag 6 vedrørende omlægning af kørsel til genoptræning til Flexkommune skal sendes i høring i Ældreråd og Handicapråd. Økonomi Samlet er der med de forelagte forslag mulighed for finansiering af det mest vidtgående forslag vedr. optimering af busdriften (forslag 3 model B). Dog vil der først være fuld finansiering af dette forslag fra 2022 og det vil forudsætte at besparelser i relation til den visiterede kørsel (forslag 5 og 6) inddrages som en del af finansieringen af en serviceudvidelse i relation til den kollektive trafikbetjening. Vurdering Forslag til busdrift jf. analyse af den kollektive busdrift Det vurderes at der med herværende forslag til optimering af den kollektive trafik er taget højde for pendlerpotentiale i tilknytning til Ringsted Station og sammenbinding af Ringsted bydele og handel i øst og vest. Analysearbejdet har dog ikke ført til mange forslag, der kan reducere omkostninger i relation til rutebuskørslen. I forbindelse med analyse af den kollektive busdrift er der arbejdet med busdriften således at den kommer flest brugere til gode. Det betyder at nogle borgere, særligt i de tyndtbefolkede områder i kommunen, med nogle af forslagene vil opleve et reduceret serviceniveau i relation til rutekørslen, mens et flertal af borgerne vil opleve et forbedret serviceniveau. De borgere, der oplever serviceforringelser grundet ændrede busruter, kan fortsat anvende Flextur. Flextur er netop udviklet til at løse transportbehovet i områder, hvor den traditionelle kollektive transport ikke dækker, eller hvor passagergrundlaget ikke er tilstrækkeligt til egentlige rutebusser. Det bemærkes, at en række af forslagene vedr. den kollektive trafik vil medføre en betragteligt serviceudvidelse, som man ikke nødvendigvis behøver at gennemføre. Herunder skal det bemærkes, at optimeringerne vedrørende forslagene om kommunebus først kan realiseres fra Det medfører, at såfremt det politisk besluttes at gennemføre alle optimeringsforslagene vil provenuet fra 2020 udgøre 2,2 mio. kr. og yderligere 1,4 mio. kr. fra 2022.

9 Side 8 Såfremt man politisk ønsker at der skal arbejdes videre med serviceudvidelser anbefales det, at der sendes en ansøgning til Pulje til investeringer i kollektiv bustrafik under Trafik-, Bygge-, og Boligstyrelsen. Der er ikke tale om varige tilskud. Den varige finansiering skal i givet fald findes indenfor kommunens egne rammer. Det skal endvidere bemærkes, at provenuet fra udbuddet vedrørende flex-rute som er gennemført og hvor provenuet forventes at udgøre 1 mio. kr., i alt overvejende grad budgetmæssigt ligger under de specialiserede områder. Man kan vælge at lade provenuet finansiere serviceudvidelser i relation til kollektiv trafik, men det kan også vælges, at lade provenuet indgå som en del af budgetproces Provenuet kan f.eks. indgå som en del af løsningen i relation til de økonomiske udfordringer på de specialiserede områder. Transportplanprojekt Det vurderes at der med herværende forslag jf. Transportplanprojektet kan sikres en mere effektiv transportløsning for den visiterede kørsel, således at kommunens vedtagne serviceniveau kan tilvejebringes så omkostningseffektivt som muligt. Angående omlægning af kørsel til genoptræning til Flexkommune kan borgerne i nogle tilfælde opleve længere ventetid efter træning samt omvejskørsel, og i andre tilfælde vil ventetiden og køretiden være kortere. Serviceniveauet indenfor Flexkommune vil ligge indenfor rammerne af for kvalitetsstandard kørsel til genoptræning. I dag varetages kørsel til vederlagsfri fysioterapi, specialiseret genoptræning og visiteret lægekørsel i Flexkommune. Det vurderes at en derfor at en omlægning af kørsel til genoptræning til Flexkommune (forslag 6) som sideeffekt vil reducere prisen pr. kørte kilometer på øvrige de kørsler der varetages i Flexkommune samt Flextur og Flexhandicap. Denne positive sideeffekt er ikke indregnet i den estimerede økonomiske effekt, idet det er meget svært, at vurdere hvor stor sideeffekten i givet fald vil blive. Det skal anbefales at forslaget vedrørende etablering af en eventuel kommunebus ses i sammenhæng med trafikbestillingen vedrørende rutebuslinjerne, idet det indebærer en ændring og herunder nedlæggelse af eksisterende rutebuslinjer. Administrationen vil anbefale at der i 2018/2019 arbejdes videre med forslagene vedr. ledelsesinformation og eventuel tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9). Gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) henvises til arbejdet med en ny styringsstrategi på de specialiserede områder. Såfremt det videre arbejde og afledte forslag herfra kan få servicemæssige konsekvenser, vil eventuelle forslag til ændringerne blive forelagt relevante fagudvalg. Som det fremgår af sagsfremstillingen er der ikke helt tidsmæssig sammenhæng mellem forslag til serviceudvidelser og finansieringsmuligheder. Hvilket kan tale for en udsættelse af stillingtagen til disse forslag, f.eks. til det tidspunkt hvor der kan indføres en kommunebus. Endvidere vil en gennemførelse af de mest vidtgående serviceudvidelsesforslag ikke kunne gennemføres uden der findes finansiering udenfor rammerne af den kollektive trafik. Finansiering fra sparede midler under det specialiserede område til serviceudvidelser af den kollektive trafik, kan forekomme problematisk set i lyset af de nuværende økonomiske udfordringer. Hertil kommer at det på nuværende tidspunkt kan være svært helt præcis, at vurdere hvilke behov og konsekvenser åbningen af den nye Ringsted bane vil få i forhold til den samlede kollektive trafik. Hvilket tillige kan tale for, at man udsætter en stillingstagen til ændringer i den kollektive bus trafikbetjening til man har et faktisk overblik i denne forbindelse. På ovenstående baggrund anbefales det, at udskyde en stillingtagen til forslagene 1-4 med henblik på at de tidsmæssigt eventuelt kan indgå i trafikbestilling 2021/2022. Et eventuelt udestående finansieringsbehov må i givet fald indgå i de pågældende års budgetprocesser. Det anbefales endvidere på baggrund af ovenstående bemærkninger, at provenuet fra forslagene 5 og 6 indgår i det tekniske budget for 2019.

10 Side 9 Indstilling Direktionen indstiller overfor Social- og Arbejdsmarkedsudvalget; 1. At det tages til efterretning, at gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) indgår i det videre arbejde med en ny styringsstrategi i relation til de specialiserede områder. 2. At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning. Direktionen indstiller overfor Børne- og Undervisningsudvalget; 1. At det tages til efterretning, at gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) indgår i det videre arbejde med en ny styringsstrategi i relation til de specialiserede områder. 2. At stillingtagen til forslag vedrørende kommunebus (forslag 4) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/ At stillingtagen til optimering af rute 466 og 411 (forslag 1) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/ At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning. Direktionen indstiller overfor Klima- og Miljøudvalget; 1. At stillingtagen vedrørende forslag til optimering af rute 466 og 411 (forslag 1) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/ At stillingtagen forslag vedr. nedlægning af weekendkørsel på rute 406 og 411 (forslag 2) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/ At stillingtagen vedrørende forslagene om forlængelse af rute 401A til Benløse by mv. (forslag 3 model A D) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/ At stillingtagen til forslag vedrørende kommunebus (forslag 4) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/ At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning. Direktionen indstiller overfor Ældre- og Genoptræningsudvalget; 1. At kørsel til genoptræning omlægges til Flexkommune (forslag 6). 2. At det tages til efterretning, at gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) indgår i det videre arbejde. 3. At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning. Direktionen indstiller overfor Økonomiudvalget; 1. At stillingtagen vedrørende forslag til optimering af rute 466 og 411 (forslag 1) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/ At stillingtagen forslag vedr. nedlægning af weekendkørsel på rute 406 og 411 (forslag 2) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.

11 Side At stillingtagen vedrørende forslagene om forlængelse af rute 401A til Benløse by mv. (forslag 3 model A D) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/ At stillingtagen til forslag vedrørende kommunebus (forslag 4) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/ At kørsel til genoptræning omlægges til Flexkommune (forslag 6). 6. At det økonomiske provenu fra forslag 5 og 6 indgår i det tekniske budget for At det tages til efterretning, at gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) indgår i det videre arbejde med en ny styringsstrategi i relation til de specialiserede områder. 8. At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet finder det vanskeligt at gennemskue på baggrund af sagsfremstillingen, hvad forslagene betyder for de mennesker, det vedrører. DH-siden påtænker at afgive et høringssvar. Ej til stede: Karl Østergaard Hansen, Niels Kasper Hansen Supplerende sagsfremstilling Høringssvar fra Handicaprådet er tilføjet som bilag (bilag 4). Beslutning i Ældrerådet den Ældrerådet henstiller, at kommende kørsel til det nye Sundhedshus ind tænkes i den nye kollektive trafikplan. I det foreliggende materiale fremgår dette ikke. Ældrerådet ønsker ikke, at borgerne skal opleve længere ventetid end de plejer efter træning på Knud Lavard Centret end i dag, da Ældrerådet mener den er lang nok. Desuden ønsker Ældrerådet, at der er mulighed for hjælp til f.eks. toiletbesøg i ventetiden. Ej til stede: Inger Glerup Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Anbefales godkendt med bemærkningen om, at det er bemærket at Ældrerådet har ønsker til serviceniveauet vedrørende hjælp i ventetiden som ligger udover herværende forslag vedrørende transporten. Ældrerådet har mulighed for at fremsende forslaget til Byrådet i forbindelse med høringen vedrørende budgetforslag Ej til stede: Per Nørhave, Tina-Mia Eriksen og Jan Jakobsen Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Punkt 1-4 anbefales godkendt med bemærkning om, at der skal sikres tilstrækkelig kapacitet til det kommende sundhedscenter. Vedrørende pkt. 5 ønsker Klima- og Miljøudvalget, at administrationen arbejder videre med tilpasning af mødetider, inden der kan tages politisk stilling til punktet. Tiltag vedr. ledelsesinformation tages til efterretning. Ej til stede: Johnny Dahlgaard

12 Side Ansøgning fra Gyrstinge vandværk om garanti for lån Åben sag Sagsid: 17/27161 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Ansøgning om kommune garanti (119472/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til, om Ringsted Kommune ønsker at garantere for et lån til Gyrstinge Vandværk på kr. Den 15. maj 2018 ansøgte Gyrstinge Vandværk Ringsted Kommune om at stille garanti for et lån på kr., som de ønsker at optage i forbindelse med renovering og modernisering af vandværket. Beskrivelse af sagen Gyrstinge vandværk har i deres fremsendte ansøgningsmateriale bilag 1 oplyst, at de har foretaget en renovering af vandværket. Renovering omfatter nye åbne filtre og iltning i rustfrie tanke med låg samt installering af et kalkspaltningsanlæg. Rentvandstanken er rengjort og overflade behandlet. Desuden er der installeret en bundfældningstank til skyllevand. Vandværkets egen andel af investeringen udgør 0,9 mio. kr. Gyrstinge vandværk ønsker derudover at optage et lån på kr., hvor kommunen er anmodet om at stille garanti. Lånet ønskes over 8 år, med de første 3 år uden afdrag. Gyrstinge Vandværk er et andelsejet vandværk, som forsyner ca. 235 forbrugere, og hvor andelshaverne hæfter solidarisk. Miljøfaglig vurdering I henhold til Ringsted Kommunes vandforsyningsplan kan Gyrstinge vandværk med fornuftige investeringer i perioden frem til 2021 opfylde planens mål med fortsat at levere godt vand til forbrugerne. Gyrstinge vandværk leverer drikkevand til deres forbrugere, som overholder de gældende grænseværdier. I forhold til vandforsyningsplanen er vandværket ligeledes forpligtiget til at finde et nyt borested uden for byen, hvor der forhandles ret til at etablere en ny boring. En investering i et nyt behandlingsanlæg på Gyrstinge vandværk vil være med til at fremtidssikre brugerne af vandværket. Det eksisterende behandlingsanlæg trængte til en gennemgående opdatering og renovering.

13 Side 12 Økonomisk vurdering Gyrstinge vandværk har medsendt regnskab fra 2016 og 2017 samt Budget Gyrstinge vandværk har endvidere fremsendt en likviditetsopgørelse, hvoraf det fremgår, at der forventes en bankbeholdning ved udgangen af 2019 på kr. Den samlede investering har udgjort 1,430 mio. kr., hvoraf Gyrstinge Vandværk har egenfinansieret de ca. 0,9 mio. kr. Garantiprovision Statsforvaltningen har i en udtalelse præciseret, at der skal opkræves garantiprovision når en kommune stiller garanti for et forsyningsselskab. På tidligere garantier for Ringsted Forsyning A/S opkræves en garantiprovision på 0,5 % p.a. af restgælden. Ud fra en konkret vurdering af den aktuelle garantistillelse til Gyrstinge vandværk, der tager højde for den store andel egenfinansiering, anbefales det, at der også opkræves 0,5 % p.a. af restgælden på lånet, svarende til kr. i Ringsted Kommune har tidligere stillet garanti for Ringsted Forsyning og Kværkeby vandværk. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Såfremt garantien godkendes vil det medføre kr garantiprovision, der kan tilføres kassebeholdningen. Vurdering Administrationen vurderer, at der ud fra ligestillingsprincippet kan stilles garanti, da der ud fra en miljøfaglig og økonomisk vinkel ikke er noget i det oplyste materiale, der giver anledning til forbehold, og at Gyrstinge vandværk har en sund økonomi og er et vandværk, der leverer tilfredsstillende vandkvalitet. Med nyt behandlingsanlæg vil vandværket levere en stabil og sikker vandforsyning til borgerne i Gyrstinge og med stor sandsynlighed kunne bidrage til den decentrale vandforsyning i Ringsted Kommune mange år frem. Samtidig virker de fremlagte budgetter i balance. Vandværket sikrer med den afdragsfri periode, at de afvikler den dyrere leasinggæld hurtigt, hvorefter de afdrager den billigere gæld i KommuneKredit. På den måde sikrer de likviditet i hele perioden. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der meddeles kommunegaranti til Gyrstinge Vandværk til et 8-årigt lån med afdragsfrihed de første 3 år til de udgifter, som er beskrevet i sagen, dog maksimalt kr., 2. at garantien stilles under forudsætning af, at KommuneKredit benyttes som långiver, 3. at der opkræves en årlig garantiprovision hos Gyrstinge Vandværk på 0,5 % p.a. af lånets restgæld svarende til maksimalt kr. i 2019 og 4. at provenuet fra garantiprovisionen indarbejdes budgetmæssigt i årene 2019 og fremadrettet som en indtægtsbevilling, der tilføres kassebeholdningen.

14 Side 13 Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Johnny Dahlgaard

15 Side Handleplan for bekæmpelse af rotter Åben sag Sagsid: 18/9535 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter.pdf (100510/18) 2 Bilag 2 - Rottehandleplan.pdf (109485/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til forslag til handleplan for bekæmpelse af rotter gældende fra perioden 2019 til Handleplanen skal afløse den tidligere plan fra Beskrivelse af sagen Forslag til handleplanen er udarbejdet i henhold til 5 i rottebekendtgørelsen, jf. bilag 1. Rottehandleplanen skal som minimum indeholde følgende punkter: Overordnede mål for rottebekæmpelsen Tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Konkret beskrivelse af tiltag til opnåelse af beskrevne mål Handleplan for rottebekæmpelse skal revideres hvert 3. år. Handlingsplanen er udarbejdet som digital plan, men vedhæftet som PDF-fil (bilag 2). Det overordnede mål for handleplanen er at nedbringe antallet af rotter gennem en effektiv og målrettet indsats. Indsatsen har fokus på en digital registrering af rotteanmeldelser, forebyggelse og bekæmpelse samt at nedbringe brugen af gift. I handleplanen er der opsat følgende succeskriterier: 1. At kommunen opnår et strategisk værktøj til rottebekæmpelse og forebyggelse af rotter. Herunder registrering af anmeldelser på kort. 2. At der opsættes rottespærre de steder, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt på kommunale og private institutioner, hospitaler, plejehjem og skoler. 3. At administrationen afholder møder med særligt fokus på de kommunale arealer, med henblik på at effektivisere forebyggelsen på de kommunale ejendomme.

16 Side At antallet af sager, hvor der anvendes gift, falder med 5% i planperioden. 5. At der ved virksomheds- og landbrugstilsyn kontrolleres sikringsordning. 6. Øget samarbejde med Ringsted Forsyning mht. bekæmpelse over og under jorden. 7. Undersøge alternative bekæmpelsesmetoder. 8. Nedbringe det totale antal af rottesager i kommunen. Fokus punkterne i den nye handlingsplan vil blandt andet være registrering af de indkomne rotteanmeldelser på kort (GIS) via rottesagsbehandlingsprogrammet. På den måde kan administrationen få et hurtigere overblik over de områder i kommunen, som er belastet med rotteangreb. De oplysninger, som kan trækkes ud af GIS-kort, vil blive analyserer og vurderet, således at det kan bruges fremadrettet i en mere effektiv bekæmpelse. Planen skal ikke sendes i offentlig høring, da planen omhandler de tiltag, som kommunen vil gøre i perioden for at nedbringe antallet af rotter i kommunen. Det skal bemærkes, at i henhold til rottebekendtgørelsens 14, skal Ringsted Kommune senest den 1. januar 2020 have etableret rottespærrer på kloakledninger, som fører ind til eksisterende private skoler, plejehjem, hospitaler og daginstitutioner, hvor det er teknisk muligt. Kommunen skal undersøge kloakledninger på de pågældende ejendomme og sikre, at de er fri for rotter, før der etableres rottespærrer. Gebyr for rottebekæmpelse forventes at stige som følge af: Øget udgift som følge af ny bekendtgørelse. Bl.a. til etablering af rottespærrer på private skoler, institutioner og hospitaler. Herunder TV-inspektion af kloakker. Et øget timeforbrug til administration og koordinerende mellem Ringsted Kommune, Ringsted Forsyning A/S og rottebekæmper. Selve gebyret vil blive endeligt vedtaget i forbindelse med Byrådets takstfinansieringssag. Inddragelse og høring Handleplanen sendes i høring hos Ringsted forsyning Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at det med de fastsatte indsatser og succeskriterier i handleplanen, vil opnås en bedre bekæmpelse af rotter gennem registrering, koordinering, information og opsætning af rottespærrer. Med denne handleplan overholdes kravet i rottebekendtgørelsen om, at kommunen skal udarbejde en 3-årige handleplan for bekæmpelse rotter. Indstilling Direktionen indstiller, at handleplanen vedtages. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt med en bemærkning om, at Klima- og Miljøudvalget ønsker en vurdering af effekten af den tidligere plan i forbindelse med vedtagelsen af en ny handleplan. Ej til stede: Johnny Dahlgaard

17 Side Gebyrer fra I/S AffaldPlus og I/S Alfa Specialaffald Åben sag Sagsid: 18/13734 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 AP- og AS-gebyrer oversigt.pdf (107866/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til størrelsen af gebyrerne for 2019 for den kommunale ordning for tømning af olie- og benzinudskillere og sandfang samt for erhvervsvirksomheders benyttelse af genbrugspladsen. Beskrivelse af sagen Tømning af olie- og benzinudskillere Ringsted Kommune har en indsamlingsordning for tømning af olie- og benzinudskillere (OBUordning) fra virksomheder i Ringsted Kommune. Indsamlingsordningen er beskrevet i Ringsted Kommunes regulativ for erhvervsaffald. Driften af OBU-ordningen varetages af det fælleskommunale affaldsselskab I/S AffaldPlus på vegne af Ringsted Kommune. I/S Alfa Specialaffald (herefter Alfa) er operatør for AffaldPlus på den konkrete opgave. Alfa er ejet af de tre fælleskommunale affaldsselskaber I/S REFA, I/S Norfors og I/S AffaldPlus og er således i sig selv et kommunalt ejet selskab. Selskabet skal leve op til hvile i sig selv-princippet og således ikke indtjene overskud til sine ejere. Det gebyr, Alfa opkræver af kommunerne, er det tilsvarende gebyr, som kommunerne opkræver hos virksomhederne. Den økonomiske afregning sker direkte mellem virksomhederne og Alfa. Gebyrerne er vedtaget i Alfa s bestyrelse 14. marts Med en enkelt undtagelse er gebyrerne i 2019 de samme som i Det drejer sig om prisen på opsugning af mere end 600 liter sand/slam fra en olieudskiller, som er steget fra 910 til 930 kr. *). Det skal understreges, at tømning af sandfang ikke er indeholdt i Ringsted Kommunes indsamlingsordning, men kan tilkøbes af den enkelte virksomhed. OBU-ordning 2018 Pris excl. moms 2019 Ændret/uændret Tømning af olie- og benzinudskillere: Første udskiller på én adresse 725,00 kr. Uændret Følgende udskillere på adressen 510,00 kr. Uændret

18 Side 17 Udskillere over 8 m ,00 kr. Uændret Tillæg for ekstratømning udenfor normal rute 755,00 kr. Uændret Tømning på fast tidspunkt eller udenfor 2.275,00 kr. Uændret normal arbejdstid liter sand/slam i udskiller 591,00 kr. Uændret Mere end 600 liter sand/slam i udskiller 910,00 kr. 930,00 kr. Forgæves tømning 405,00 kr. Uændret Tømning af sandfang: Sandfang op til 1 m 3 604,00 kr. Uændret Sandfang fra 1 m 3 op til 2 m 3 899,00 kr. Uændret Sandfang fra 2 m 3 op til 3 m ,00 kr. Uændret Sandfang fra 3 m 3 op til 4 m ,00 kr. Uændret Sandfang fra 4 m 3 op til 5 m ,00 kr. Uændret Sandfang større end 5 m 3 timepris 1.700,00 kr. Uændret Bortskaffelse af sand til godkendt anlæg 975,00 kr. Uændret Forgæves tømning 405,00 kr. Uændret Benyttelse af genbrugspladsen Ringsted Kommune har overdraget ejerskab og drift af genbrugspladsen til AffaldPlus. Den 20. april 2018 godkendte bestyrelsen for AffaldPlus gebyrerne for 2019, for hhv. private husejeres og erhvervsvirksomheders benyttelse af genbrugspladsen. Ligeledes godkendte bestyrelsen gebyrerne for erhvervsvirksomheders aflevering af farligt affald. Gebyrerne er sendt til godkendelse i ejerkommunerne. Gebyret for private husejeres benyttelse af genbrugspladsen bliver vedtaget som en del af det samlede renovationsbudget. Brugen af genbrugspladsen er en tilvalgsordning for kommunens virksomheder og afregnes med et enhedsgebyr pr. besøg. Gebyret dækker aflevering af alle affaldsfraktioner, dog med undtagelse af farligt affald, som afregnes med en kilopris. Den økonomiske afregning sker direkte mellem virksomhederne og AffaldPlus. Med en enkelt undtagelse er gebyrerne i 2019 de samme som i Det drejer sig om prisen på aflevering af andet farligt affald, herunder ukendt affald, som er steget fra 30 til 35 kr./kg. *). Derudover er der kommet to nye fraktioner med på gebyroversigten, som er tømt emballage og eksplosiver. Genbrugspladsen 2018 Pris excl. moms 2019 Ændret/uændret Erhverv betaling pr. besøg 153,00 kr. Uændret Farligt affald fra erhverv [kr./kg] Batterier og akkumulatorer 0,00 kr. Uændret Opløsningsmidler (herunder kasserede 9,00 kr. Uændret rensevæsker fra renserier) Maling, trykfarver, klæbestoffer m.v. 7,00 kr. Uændret Farligt affald fra biler (herunder oliefiltre, 7,00 kr. Uændret køle/sprinklervæsker og bremsevæsker) Pesticider/gift 15,00 kr. Uændret Spildolie, hydraulikolie mv. 1,00 kr. Uændret Spraydåser og trykbeholdere 15,00 kr. Uændret Syrer og baser 15,00 kr. Uændret

19 Side 18 Skarpe og spidse genstande (klinisk 18,00 kr. Uændret risikoaffald) Lægemidler, medicinrester 15,00 kr. Uændret Byggeaffald med PCB 15,00 kr. Uændret Andet farligt affald, herunder ukendt affald *) 30,00 kr. 35,00 kr. Tømt emballage 15,00 kr. Uændret Eksplosiver (ex. airbags, selestrammere) 100,00 kr. Uændret Gebyrernes størrelse fremgår ligeledes af de to oversigter, som er angivet i bilag, og hvor gebyrerne for 2019, ligesom tidligere, sammenlignes med gebyrerne for Inddragelse og høring Ingen høring. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at både AffaldPlus og Alfa Specialaffald tilpasser driftsøkonomien i de pågældende ordninger, således at gebyrerne stort set kan fastholde niveauet fra året før. Indstilling Direktionen indstiller, at gebyrerne vedtages. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Johnny Dahlgaard

20 Side Regulativ for husholdningsaffald (indsamlingsordning for storskrald og haveaffald) Åben sag Sagsid: 18/6269 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Regulativrevision - bilag 1 (104311/18) 2 Regulativrevision - bilag 2 (104315/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til udsendelse af Forslag til et revideret regulativ for husholdningsaffald i offentlig høring. Revisionen af regulativet omhandler udelukkende indførelsen af en indsamlingsordning for storskrald og haveaffald. Beskrivelse af sagen Den 9. oktober 2017 traf Byrådet beslutning om, at der skal indføres en obligatorisk indsamling af storskrald og haveaffald fra private husholdninger. Indsamlingsordningen skal varetages af det fælleskommunale affaldsselskab I/S AffaldPlus. Det blev samtidig besluttet, at der skulle gennemføres en offentlig høring af indsamlingsordningen. Den 9. april 2018 behandlede Byrådet de indkomne høringssvar og traf beslutning om, at ordningen skal påbegyndes den 1. januar 2019 eller snarest muligt derefter. Som konsekvens af tidsforløbet af AffaldPlus s klargøring til ordningen og Ringsted Kommunes indførelse af et nyt IT-system, vil storskralds- og haveaffaldsordningen blive sat i drift omkring 1. marts Indsamlingsordningen for storskrald og haveaffald er en ny affaldsordning, og Kommunalbestyrelsen skal derfor, jf. Affaldsbekendtgørelsens 19, udarbejde og vedtage et nyt regulativ for husholdningsaffald. Regulativet fastlægger de juridiske rammer for Ringsted Kommunes affaldsordninger for husholdningsaffald. Jf. Affaldsbekendtgørelsens 23 skal regulativet i offentlig høring i min. 4 uger. Høringsperioden løber fra den 11. september 2018 til den 9. oktober Bilag 1 indeholder en kort opsamling af hvilke ændringer, der er indarbejdet i forslaget til regulativet for husholdningsaffald. Bilag 2 er selve forslaget til det reviderede regulativ, som sendes i offentlig høring. Regulativet er udarbejdet efter paradigmet i Affaldsbekendtgørelsen. Inddragelse og høring Forslaget til det reviderede regulativ sendes i offentlig høring i perioden fra den 11. september 2018 til den 9. oktober

21 Side 20 Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Forslag til det reviderede regulativ for husholdningsaffald er tilpasset beskrivelsen af det tilbud, som Ringsted Kommune har accepteret overfor AffaldPlus. Indstilling Direktionen indstiller, at forslaget til det reviderede regulativ for husholdningsaffald, omhandlende indsamlingsordningen for storskrald og haveaffald, sendes i offentlig høring i perioden 11. september 2018 til 9. oktober Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt med en bemærkning om, at høringsperioden forlænges til at vare i alt 6 uger. Ej til stede: Johnny Dahlgaard

22 Side Vedtægt for benyttelse af stadepladser på Torvet og Markedspladsen i Ringsted by (Genoptaget) Åben sag Sagsid: 18/7423 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Vedtægt for benyttelse af Ringsted Torv (81975/18) 2 Bilag 2 - Vedtægt for benyttelse af den nordlige del af Ringsted Torv. (81976/18) 3 Bilag 3 - Vedtægt for benyttelse af stadepladser på Torvet og Markedspladsen (57034/18) 4 Bilag 4 - Kort over stadepladser på Markedspladsen nr pdf (83232/18) 5 Bilag 5 - Kort over stadepladser på Torvet nr (83233/18) 6 Høringssvar fra Ringsted Cityforening.pdf (98434/18) 7 Bilag 6 - Ny vedtægt for benyttelse af stadepladser på Torvet og Markedspladsen (117557/18) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kulturog Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med ombygning af det nye torv er stadepladserne på henholdsvis Torvet og Nørregade syd blevet ændret, hvilket har medført, at vedtægten for benyttelse af Ringsted Torv og vedtægten for den nordlige del af Ringsted Torv (Nørregade syd) ønskes sammenlagt til en fælles vedtægt. Sagen forelægges til stillingtagen til en ny vedtægt for benyttelse af stadepladser på Torvet og Markedspladsen. Beskrivelse af sagen Administrationen har erfaret, at der har været en udfordring i at arbejde ud fra to forskellige vedtægter, hvilket har medført forvirring hos stadepladsholderne og mange spørgsmål. Løsningen kan være at få ensartet grundlaget for brug af stadepladsområderne i bymidten ved at samle reglerne i en vedtægt og ophæve vedtægt for benyttelse af Ringsted Torv - bilag 1 og vedtægt for benyttelse af den nordlige del af Ringsted Torv (Nørregade syd) - bilag 2. Administrationen har på baggrund af anlægsarbejdet på Torvet og etablering af de nye stadepladsområder, udarbejdet Vedtægt for benyttelse af stadepladser på Torvet og Markedspladsen - bilag 3. På Markedspladsen er der plads til 10 stadepladser nummeret fra 1 10 se bilag 4 og på Torvet er der plads til 13 stadepladser nummeret fra se bilag 5. Pladserne vil blive synliggjort med nummereret søm i belægningen. X

23 Side 22 I hovedtræk har vedtægten samme indhold og betydning, som de to tidligere vedtægter tilsammen. Følgende indhold er ændret: I afsnittet torvehandelsområdet: Kortet er udskiftet med nyt kort over Ringsted Torv som vist nedenfor. I afsnittet om kulturelle aktiviteter er følgende tekst tilføjet under arrangørs ansvar: At øvrige regler overholdes, herunder Ringsted Kommunes miljøforskrift for udendørs arrangementer, samt regler for udendørsservering fastlagt i kommunens forskrift vedrørende miljøkrav i forbindelse med indretning og drift af restaurationer. Endvidere er det arrangørens ansvar, at krævede tilladelser fra andre myndigheder f. eks. bygningsmyndigheden i Ringsted Kommune, beredskabet, politiet m.v. er indhentet, inden aktiviteten gennemføres. I forbindelse med opstilling af transportable telte og konstruktioner skal bygningsmyndigheden ansøges via byg og miljø som er en landsdækkende selvbetjeningsportal. I afsnittet regler for stadepladslejeren: Under punkt 8 er farvevalg for overdækning og parasoller udvidet fra hvid til også at kunne vælge sort eller grå. I afsnittet ikrafttræden: Denne vedtægt træder i kraft den 21. juni 2018 og afløser tidligere Vedtægt for benyttelse af Ringsted Torv vedtaget den 18. januar 2010 og Vedtægt for den nordlige del af Ringsted Torv vedtaget den 21. juni Gennem hele vedtægten er Teknisk forvaltning erstattet med Ringsted Kommune. I vedtægten fremgår vilkår, der dels er lovgivningsmæssige og bestemmelser, hvor der er politisk råderum: Lovgivning Administrationen er delegeret til at give tilladelse til placering af genstande m.v. på vejareal jf. vejlovens 80, dette gælder både stadepladsholdere, forretningsdrivende med udeservering

24 Side 23 og kulturelle aktiviteter. Ud fra bygningsreglementet 2018 (BR18) giver administrationen tilladelser til opstilling af telte og konstruktioner. Fødevarestyrelsen administrerer reglerne omkring handel med fødevare. Politisk råderum I de resterende bestemmelser i vedtægten er der politisk råderum til at beslutte, hvilke regler administrationen skal administrerer efter f.eks. hvilken type og farve møblement og parasoller kan have, tidspunkt for benyttelse af stadepladser, hvor mange stadepladser må en stadepladsholder maksimalt få tildelt m.v. Inddragelse og høring Vedtægten er i høring hos Ringsted Cityforening deres høringssvar bliver fremlagt på udvalgsmødet. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at den nye vedtægt for benyttelse af Torvet og Markedspladsen giver et ensartet regelgrundlag for brug af stadepladsområderne i bymidten både for stadepladsholderne, forretningerne og administrationen. Ved at åbne op for flere valg af farvemuligheder til overdækning og parasoller vurderer administrationen, at det giver en større fleksibilitet og mulighed for forskønnelse og liv i bymidten. Indstilling Direktionen indstiller, at vedtægt for benyttelse af Torvet og Markedspladsen godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Udkastet sendes tilbage til administrationen med et ønske om at gøre vedtægterne mere fleksible og rummelige, særligt i forhold til punkt 8 og 9 samt vedrørende antal og placering af stadepladser. Ej til stede: Per Nørhave Supplerende sagsfremstilling I afsnittet regler for stadepladslejeren: Er teksten i den fremlagte vedtægt er teksten i punkt 8 ændret fra Overdækning og parasoller skal være hvide, sort eller grå eventuelle reklamer skal være minimale til Overdækning og parasoller må være i valgfri farve og med reklamer. Punkt 9 er ændret fra Ved udeservering skal der anvendes lette cafémøbler i metal eller træ/metal, der må ikke anvendes plastik til Ved fast udeservering i sommerhalvåret skal der anvendes lette cafémøbler i metal eller træ/metal, der må ikke anvendes plastik. Kun ved arrangementer og enkelt stående lejligheder må møblementet være i plast. I afsnit Torvehandel: Der er tilføjet et nyt afsnit i vedtægten Markedspladsen benyttes som primært stadepladsområde herunder udeservering, og Torvet benyttes fortrinsvis til kulturelle aktiviteter og udeservering. Afsnittet er indsat for at præcisere anvendelsen af områderne. Dette vurderer administrationen giver en god fleksibilitet i brugen af pladserne Torvet og Markedspladsen. Således kan Torvet anvendes til stadepladser ved særlige lejligheder f.eks.

25 Side 24 når Markedspladsen benyttes til arrangementer. Ligeledes er der åbnet op for, at udeservering er tilladt på Torvet sammen med kulturelle aktiviteter. Ændringerne og tilføjelsen kan ses i bilag 6 - Vedtægt for benyttelse af stadepladser på Torvet og Markedspladsen. Placeringsmæssigt har administrationen ser på muligheden for en anden opstilling af stadepladser på Markedspladsen end skitseret i bilag 4 Kort over stadepladser på Markedspladsen nr Illustration af stadeplader som bilag 4 Illustration af alternativ til placering af torvepladserne:

26 Side 25 Muligheden for opstilling af stadepladser i to rækker med adskillelse imellem til de handlende, er begrænset af plantebedene ud mod Nørregade og køre-/brandvejen langs med bygningerne. Afstanden mellem stadepladserne i gågaden snævre ind i en tragteform med 3,5 meter ved punkt A-A og 1,5 meter ved punkt B-B. Begge opstillinger er mulige. Administrationen vurderer, at den alternative opstilling ikke er optimal grundet den snævre gågade, og samtidig kan der opstå problemer med at stadepladsholderne på nr. 1-5 stiller op og handler ud mod køre-/brandvejen, og derved spærrer for udsigten til stadeplads nr og derved gør disse pladser mindre attraktive. Direktionen indstiller, at vedtægt for benyttelse af Torvet og Markedspladsen godkendes med tilknyttede kortbilag. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Godkendt med en præcisering af, at det overordnede formål med vedtægten er at skabe rammer for mere liv på Torvet og Markedspladsen. Det præciseres at der også kan sælges materielle varer efter gældende lovgivning, ligesom udeservering skal fremmes mest muligt, også udenfor stadepladserne. Torvepladserne på Markedspladsen placeres sådan, at der kan være et gadeforløb mellem boderne. Ej til stede: Johnny Dahlgaard