TILSYNSRAPPORT AALBORG KOMMUNE FAMILIE OG BESKÆFTIGELSESFORVALTNINGEN VISSEGÅRD

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT FAMILIE OG BESKÆFTIGELSESFORVALTNINGEN VISSEGÅRD Anmeldt socialfagligt tilsyn Maj 2017

2 1. TILSYNSRESULTAT 1.1 OVERORDNET VURDERING BDO har på vegne af Aalborg Kommune foretaget et anmeldt tilsyn på Vissegård. BDO er kommet frem til følgende vurdering på baggrund af analysen af det datamateriale, som er indsamlet gennem interviews, observationer og skriftligt materiale. Den overordnede vurdering er, at Vissegård generelt fungerer som skole- og dagbehandlingstilbud. I praksis inddrages relevante samarbejdspartnere, som kvalificerer indsatsen yderligere. Den samlede tilgang og metode for Vissegård kan med fordel styrkes, såfremt det fælles grundlag udvikles og understøttes. Der har igennem et par år pågået en udviklingsproces i forhold til organiseringen af den samlede organisation, som Vissegård hører under. Denne er i fortsat proces. Et kommende initiativ er, at Vissegård skal flytte til ny matrikel samme sted som et andet tilbud i organisationen. 1.2 SCORE For hvert overordnet tema, der undersøges i tilsynet, opnår tilbuddet en score fra 1-5, hvor 5 er den bedste. Således fremgår det af nedenstående figur, i hvor høj grad tilbuddet opfylder indikatorerne for hvert tema. (Temaer, som ikke er relevante for det pågældende tilbud, tæller ikke med i den samlede vurdering) Figurens størrelse er et udtryk for kvaliteten målt på de valgte temaer og indikatorer. Jo større figur, jo højere kvalitet. Fysiske rammer Kompetencer Målgruppe, metoder og resultater Anerkendelse, inddragelse og indflydelse Læringsmiljø, uddannelse og beskæftigelse Organisation og ledelse Inklusion, selvstændighed og relationer 2

3 1.3 VURDERING I FORHOLD TIL TEMAER Tema Målgruppe, metoder og resultater Score: 4 Anerkendelse, inddragelse og indflydelse Score: 5 Inklusion, selvstændighed og relationer Årets særlige tema Vurdering Tilsynet vurderer, at tilbuddet i høj grad lever op til indikatorerne. Vissegård arbejder med afsæt i generel målgruppebeskrivelse og med faglige tilgange og metoder, der i flere tilfælde fører til positive resultater for eleverne. De faglige tilgange tager sit afsæt dels i didaktiske, dels i specialpædagogiske tilgange. Det er tilsynets vurdering, at udmøntningen og balancen mellem de to tilgange bør tydeliggøres, så metoden bliver et hele for medarbejdere og elever. Medarbejderne giver udtryk for, at det faktum, at eleverne skal til prøve efter henholdsvis 9. og 10 klasse, er styrende for indholdet i tilbuddet. Dette kan have den betydning, at elevernes visitationsårsag ikke får det rette fokus. Metodemæssigt arbejder de mentaliserende, og undervisningen er struktureret, overskuelig og tilpasset de enkelte elever gennem fx skriveskabeloner, som understøtter læringen. Vissegård arbejder i flere dokumentationssystemer, herunder Sensum (tidligere Bosted), ESP (En Samlet Plan) og Google-drev. Derudover omtaler de skoleforvaltningens system Minuddannelse, som en platform, de muligvis på sigt også skal forholde sig til. Tilsynet gennemgår 3 stikprøver i Sensum. Der er overordnede mål fra rådgiver, som af Vissegård nedbrydes til hovedmål og delmål, der indikeres i en periode over tre måneder. Delmålene er inddelt i tiltag og metode, tegn og indikatorer samt en evaluering. Der udarbejdes ligeledes en statusplan. Tilsynet vurderer, at dokumentationen er faglig og anvendelig, men at der med fordel kan arbejdes på at minimere antallet af dokumentationssystemer dels for at skabe overblik, dels for målrette medarbejdernes formidling og undgå dobbeltdokumentation. Vissegård samarbejder aktivt med relevante parter omkring den enkelte borger, herunder UU-vejledere, Tale- og hørepædagoger, ergoterapeut, SSP, PPR, Sundhedsplejerske og Misbrugscentret. Herudover er der et udvidet samarbejde med forældrene. De er i telefonisk kontakt med forældrene minimum en gang om ugen, men i perioder kan der ved behov være mere kontakt. Vissegård har fokus på elevernes fysiske og mentale sundhed og trivsel. Eksempelvis tages der hensyn til elevernes dagsform, sådan at der ikke stilles større krav end der kan honoreres. Vissegårds pædagogiske tilgang bidrager til forebyggelse af magtanvendelse og indgreb i selvbestemmelsesretten samt efterlevelse af regler og instrukser for magtanvendelse. Medarbejderne beskriver, hvordan de arbejder forebyggende gennem en konfliktnedtrappende tilgang, som anviser eleverne redskaber til at håndtere egen adfærd. Lederen fortæller, at der har været to politianmeldelser. Tilsynet vurderer, at tilbuddet i meget høj grad lever op til indikatorerne. Vissegård understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet. Medarbejderne nævner, at de i samarbejdet med de unge tager udgangspunkt i det, som de unge er motiverede for på dagen, således at læringen kan blive en succes. Konkret vurderer læreren, hvornår på dagen eleverne kan arbejde med det mest komplicerede materiale. Tilsynet vurderer, at eleverne bliver hørt, respekteret og anerkendt for dem, de er. Tilsynet vurderer, at tilbuddet i middel grad lever op til indikatorerne. Til grund for bedømmelsen er vægtet, at Vissegård styrker elevernes sociale kompetencer og selvstændighed gennem at møde dem, hvor de er fagligt og socialt. Medarbejderne arbejder med at støtte relationerne mellem eleverne, så de bliver ligeværdige og konstruktive. Eleverne deltager i brobygning, så de får kendskab til fremtidige uddannelsesmuligheder, og der er tæt samarbejde med UU. 3

4 Læringsmiljø Organisation og ledelse Kompetencer Der ydes ikke støtte til at deltage i fritidsinteresser, og tidligere muligheder for at deltage i sociale arrangementer på en weekenddag om måneden er afviklet, derudover er lejrture ikke længere en del af tilbuddet. I den faktuelle høring oplyses det fra ledelsen af der som minimum er tages på ture om året, hvoraf den ene er til udlandet. Tilsynet vurderer, at tilbuddet i middel grad lever op til indikatorerne. Vissegård understøtter elevernes mulighed for at udnytte deres potentiale i forhold til læring. Medarbejderne giver udtryk for, at de tilrettelægger undervisningen med udgangspunkt i den enkeltes ressourcer og kompetencer. Tilsynet hører om flere elever, som har deltaget i folkeskolens afgangsprøver, ligesom der aktuelt pågår planlægning i forhold til den kommende eksamenstid for afgangseleverne. Den ene medarbejder, som deltager i tilsynet, redegør for, at vedkommende planlægger sin undervisning via eget word-dokument, da dette fungerer bedst. Endeligt er der fælles deltagelse fra medarbejderstaben omkring ESP (en samlet plan) omkring eleverne, hvor de fælles sparrer og er refleksive omkring indsatsen over for eleverne. ESP er endnu ikke fuldt implementeret. Dertil kommer, at medarbejderne har svært ved at finde tid til fælles forberedelse, hvor de i fællesskab kan drøfte sig til den bedste håndtering og skabe en helhedsorienteret praksis, hvor der balanceres mellem folkeskolens krav og en specialpædagogisk tilgang. Tilsynet vurderer, at tilbuddet i middel grad lever op til indikatorerne. I forhold til vurderingen er det vægtet, at leder af tilbuddet har mange relevante visioner for den samlede organisation og over en tidsperiode har været i gang med at implementere disse tiltag. Ligeledes tager vurderingen afsæt i divergerende meldinger fra ledelse og medarbejdere i forhold til formål og fremtid i tilbuddet. Ledelsen giver udtryk for, at sammenhængen i indsatsen udfordres af, at de dels er under skoleforvaltningen, og dels er under socialforvaltningen. Tilbuddet har en øvre og en assisterende leder, der udgør et team, som varetager ledelsen på i alt tre skole- og dagbehandlingstilbud. De holder sig ajour med relevante interne retningslinjer, såsom kvalitetsstandarder, strategier m.v. gennem samarbejdet med de to forvaltninger. Ledelsen oplyser, at de som inspiration har besøgt en skole, som arbejder med en mere praktisk tilgang til undervisningen PKF (praktisk kultur fag) og er inspirereret af denne. I forhold til flytning af tilbuddet og samarbejde med lignende skoletilbud er det utydeligt, hvordan ledelsen forholder sig, og hvordan medarbejderne er inddraget. Tilsynet vurderer, at tilbuddet i middel grad lever op til indikatorerne. Vissegårds medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppen og er henholdsvis lærer- og pædagoguddannede. De reflekterer på et højt og fagligt vedkommende niveau over deres praksis. En af de faste medarbejdere er nyligt blevet færdiguddannet som familieterapeut, og det er planen, at denne funktion skal løfte opgaven omkring 3-4 elever og deres familier ad gangen. Der er aktuelt igangsat et praktikforløb for vedkommende i andet tilbud i Aalborg Kommune. Et tilbud som har mangeårig og rig erfaring med familiebehandling. Medarbejderne er inddelt i to teams for henholdsvis de yngste og de ældste elever. Der er planlagt teammøde en gang om ugen, men medarbejderne oplyser, at det ofte bliver aflyst pga. andre møder eller kurser. Generelt oplyser medarbejderne, at en formaliseret sparring og fælles forberedelse mellem lærer og pædagoger kan have svære vilkår. Der afholdes MUS-samtaler, og i den forbindelse giver medarbejderne udtryk for ønsker om kurser. Senest har en medarbejder været på kursus omkring børn med tilknytningsforstyrrelser. Aktuelt deltager medarbejderne ikke i supervision, men i det nye skoleår er der planlagt et forløb med en ekstern supervisor. 4

5 Fysiske rammer I den faktuelle høring oplyses det supplerende, at det er korrekt at der pt. Ingen ekstern supervision er, men at der gives intern ad hoc sparring/supervision af enten ledelsen, medarbejderne imellem, familieterapeut og PPR. I forbindelse med den aktuelle prøveafvikling ved eksamen udtrykker medarbejderne, at det giver udfordringer, da formalia omkring prøverne ikke tilgår dem som et skoletilbud på lige fod med andre skoler. Ligesom medarbejderne udtrykker, at det kan være en udfordring at holde sig up to date fagligt. Medarbejdernes kompetencer afspejler sig i samspillet med borgerne. Det iagttages gennem den måde, hvorpå medarbejderne omtaler eleverne og deres behov. Eksempelvis omtales, hvordan en elev har succes med praktik, et forløb som mestres ud fra viden om den enkeltes ressourcer. Begrundelsen for middelscoren sker derfor ikke på baggrund af selve kompetenceniveauet, men med afsæt i den måde, som det sættes i spil på, og vurderingen er, at organiseringen af tværfaglighed og fælles forberedelse bør styrkes, alt for højne kvaliteten til og for eleverne. Tilsynet vurderer, at tilbuddet i middel grad lever op til indikatorerne. Til grund for bedømmelsen vægtes det, at tilbuddets fysiske rammer er under forandring, da Vissegård skal flytte til andre rammer og derfor er begyndt at pakke til flytningen. Vissegård skal flytte ind i samme bygning som et lignende skole- og dagbehandlingstilbud, som er under samme ledelse. Det nye skoleår august 2017 starter i de nye rammer. Vurderingen bygger på den aktuelle situation, og hvordan medarbejdere og elever er inddraget i processen omkring flytningen. Fx giver medarbejderne udtryk for, at de i mindre grad er blevet inddraget i processen med flytningen, herunder også hvordan undervisningslokalerne skal indrettes. Medarbejderne oplyser, at eleverne også er optaget af, hvordan de finder ud af transport til de nye lokaler. I den faktuelle høringsproces oplyses ledelsen, at alle retningslinjer for flytningen er overholdt. Der er oprettet et lokalt flytteudvalg, som har afholdt planlagte møder og ad hoc møder. Personalet har været inddraget og der gives konkrete eksempler på inddragelsen. De nuværende rammer fremstår anvendelige. 1.4 TILSYNETS BEMÆRKNINGER OG ANBEFALINGER Tilsynet giver anledning til følgende bemærkninger og anbefalinger: Bemærkninger Tilsynet bemærker, at medarbejderne omtaler det interne samarbejde og trivslen i medarbejdergruppen som positivt. Anbefalinger 1. Tilsynet anbefaler, at der for medarbejdere og ledelse arbejdes med en fælles forståelse af målgruppe, metoder og praksis. En overvejelse her kunne være at gøre dette med ekstern bistand fra fx forvaltningen. 2. Tilsynet anbefaler, at antallet af dokumentationssystemer minimeres. 3. Tilsynet anbefaler, at skoletilbuddets hjemmeside opdateres, så den afspejler det aktuelle tilbud. 4. Tilsynet anbefaler, at medarbejdere og elever inddrages i proces omkring flytning og indretning af nye lokaler. 5

6 2. OPLYSNINGER 2.1 GENERELLE OPLYSNINGER OM TILSYN Adresse Vissevej 40, 9210 Aalborg SØ Leder Søren Frost Tilbudstype og juridisk grundlag Skole-og dagbehandlingstilbud, jf. Folkeskoleloven og SEL 52, stk. 3 Antal pladser 11 pladser Målgruppebeskrivelse Unge med sociale, personlige og familiemæssige udfordringer, herunder også forskellige udviklingsforstyrrelser. Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg 16. maj 2017, kl Deltagere i interviews Leder, assisterende leder og 2 medarbejdere Tilsynsførende Rikke Due (Cand.pæd. PD og pædagog) Gitte Stentoft (Pædagog og PD) 2.2 AKTUELLE VILKÅR Aktuelle vilkår Leder har ikke kontaktet pårørende/forældre, tilsynet opfordrer til, at det sker fremadrettet ved anmeldte tilsyn. Under tilsynet bliver det tydeligt, at der er divergerende meldinger fra medarbejdere og ledelse i forhold til metode og forventninger til den fremtidige flytning. På den baggrund vælger tilsynet at belyse dette yderligere. Eleverne inddrages derfor ikke i dette tilsyn, ud over observationer. 6

7 2.3 OPFØLGNING Opfølgning Ved sidste tilsyn fremgik det, at forhold omkring øvre organisering af tilbuddet, herunder samarbejde med andre skoletilbud under samme leder og det at være en dagbehandlingsskole underlagt de samme undervisningsmæssige krav som en folkeskole gav udfordringer. Status ved dette tilsyn er, at dette fortsat giver udfordringer. Ved sidste tilsyn fremgik det, at eleverne gav udtryk for, at medarbejderne blandede sig i deres liv. Leder og medarbejdere giver ved dette tilsyn udtryk for, at eleverne løbende gøres bekendte med rammerne omkring Vissegårds forpligtigelse til at passe eleverne, alt for at kunne varetage deres trivsel aktuelt og fremadrettet. Denne forpligtelse kan medfører, at Vissegård skaber handling på konkrete oplysninger fra den enkelte elev. Ved sidste tilsyn fremgik det, at der anvendes flere dokumentationssystemer. Ved dette tilsyn fremgår, at der fortsat anvendes flere dokumentationssystemer. Dette vanskeliggør et fuldt overblik, ligesom der kan forekomme unødig tidsanvendelse. 7

8 Partneransvarlig BIRGITTE HOBERG SLOTH Partner m: e: Projektansvarlig RIKKE DUE Senior Manager m: e: BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab, en danskejet rådgivnings- og revisionsvirksomhed, er medlem af BDO International Limited - et UK-baseret selskab med begrænset hæftelse - og del af det internationale BDO netværk bestående af uafhængige medlemsfirmaer. BDO er varemærke for både BDO netværket og for alle BDO medlemsfirmaerne. BDO i Danmark beskæftiger godt medarbejdere, mens det verdensomspændende BDO netværk har godt medarbejdere i 154 lande. Copyright - BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab, cvr.nr