Miljøgodkendelse. P.N. Autoophug- og Import

Transkript

1 Miljøgodkendelse P.N. Autoophug- og Import Marts 2008

2

3 Indhold 1. Resumé Miljøgodkendelse Vilkår Generelt Indretning og drift Luftforurening Støj Beskyttelse af jord og grundvand Affald Egenkontrol Sikkerhedsforanstaltninger Ophør af driften Sikkerhedsstillelse Afgørelse om særlig miljøvurdering (VVM) Vurdering Beliggenhed Indretning og drift Luftforurening Støj Beskyttelse af jord og grundvand Affald Egenkontrol Spildevand Sikkerhedsstillelse Bemærkninger til miljøgodkendelsen Klagevejledning Klage over miljøgodkendelsen Klage over afgørelsen om ikke VVM-pligt Søgsmål Underretning om miljøgodkendelsen...18 Side 2/18

4 Bilagsliste: Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Bilag 4: Bilag 5: Bilag 6: Bilag 7: Oversigtskort Oversigtskort orthofoto Kommuneplanrammer Indretning af virksomheden Miljøteknisk beskrivelse Sagens akter Lovgrundlag m.m. Side 3/18

5 1. Resumé Virksomheden P.N. Autoophug- og Import har ansøgt Syddjurs Kommune om tilladelse til at lave følgende udvidelser og ændringer i produktionen: Der skal opføres en bygning på m 2 til opbevaring af ikkemiljøbehandlede biler på matrikelnummer 11g. Udvidelse af grund med m 2 på matrikelnummer 11v til opbevaring af stk. miljøbehandlede biler. Virksomheden vil selv foretage flatning af karosserier, når godkendelsen foreligger. I forbindelse med miljøgodkendelse af ovennævnte ændringer har virksomheden ønsket, at der udarbejdes en ny miljøgodkendelse for hele virksomheden. Siden virksomheden sidst er miljøgodkendt, har Miljøstyrelsen i 2005 udarbejdet standardvilkår for en række af de virksomheder, der pr. 1. januar 2005 er overført til det forenklede godkendelsessystem - herunder også autoophug. Standardvilkårene omhandler virksomhedens indretning og drift, emissionsgrænseværdier for væsentlig luftforurening, affald, egenkontrol samt beskyttelse af jord og grundvand. Godkendelsesmyndighederne er forpligtede til at bruge standardvilkårene ved udarbejdelse af nye godkendelser eller ved revision af allerede meddelte godkendelser inden for de brancher, hvor der er meddelt standardvilkår. I miljøgodkendelsen er der taget stilling til alle virksomhedens aktiviteter og stillet de relevante standardvilkår fra godkendelsesbekendtgørelsen. Side 4/18

6 2. Miljøgodkendelse På grundlag af oplysningerne i den miljøtekniske beskrivelse (bilag 5) har Team Virksomheder i Syddjurs Kommune på Natur-, Teknik- og Miljøudvalgets vegne miljøgodkendt hele virksomheden P.N. Autoophug- og Import, Estrupvej 17, Søby, 8543 Hornslet samt de ansøgte udvidelser og ændringer. Miljøgodkendelsen omfatter kun de miljømæssige forhold, der er defineret i miljøbeskyttelseslovens kapitel 5 og i godkendelsesbekendtgørelsen dvs. forhold af betydning for det ydre miljø. Vilkårene i denne miljøgodkendelse er meddelt i overensstemmelse med Miljøstyrelsens standardvilkår. Miljøgodkendelsen erstatter den tidligere meddelte miljøgodkendelse af 21. marts Miljøgodkendelsen meddeles på nedenstående vilkår: 3. Vilkår 3.1. Generelt 1. Et eksemplar af nærværende miljøgodkendelse skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden, og driftspersonalet skal være orienteret om indholdet. 2. Ved nye etableringer eller ændringer af virksomheden, skal der indgives anmeldelse til Syddjurs Kommune. Kommunen tager herefter stilling til, om ændringen er godkendelsespligtig. 3. Eventuelt ejerskifte skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at det har fundet sted. 4. Virksomheden skal indrettes og drives som beskrevet i den miljøtekniske beskrivelse, bortset fra de ændringer, der fremgår af nedenstående vilkår Indretning og drift 5. Skadede køretøjer, der på grund af en retssag eller en forsikringssag endnu ikke er frigivet til affaldshåndtering af ejeren, skal opbevares på impermeabelt areal. Arealet skal være indrettet med fald mod sump eller afløb. Ved impermeabelt areal forstås et område med en tæt belægning, der kan modstå olie- og benzinprodukter samt andre forurenende stoffer, der er bestanddele i udtjente køretøjer, således at disse produkter og stoffer ikke kan sive ned til jord og grundvand gennem belægningen. 6. Ikke-miljøbehandlede køretøjer må kun opbevares i ét lag eller i et dertil indrettet reolsystem, hvor der kun er ét lag køretøjer på hver reol. Ved ikke-miljøbehandlede køretøjer forstås udtjente og skadede køretøjer. 7. Transport af ikke-miljøbehandlede køretøjer, hvor eventuelle lækager endnu ikke er håndteret, og transport af andet farligt affald, skal ske på befæstede arealer. Ved befæstet areal forstås et område med fast be- Side 5/18

7 lægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. 8. Udendørs oplag af miljøbehandlede køretøjer må kun ske på befæstet areal med fald mod afløb, eller på ubefæstet, befæstet eller impermeabelt areal uden opsamling af overfladevand, såfremt det sikres, at motorer, gearkasser, bagtøj og andre tilbageværende dele, som fortsat kan give anledning til udvaskning af olie m.v., er afskærmet mod nedbør. Ved miljøbehandlede køretøjer forstås udtjente køretøjer, der har fået udtaget de stoffer, materialer og komponenter, som er omfattet af bilag 1 i bilskrotbekendtgørelsen. 9. Miljøbehandling af køretøjer skal foregå under tag beskyttet mod vejrlig. 10. Demontering af olieforurenede dele som motorer, gearkasser og bagtøj skal ske på impermeabelt areal med fald mod sump eller afløb og under tag beskyttet mod vejrlig. 11. Flatning af karosserier skal enten foregå i lukket container med opsamling af spild eller på et impermeabelt areal med fald mod afløb. Såfremt flatning foregår indendørs, kan dette ske på impermeabelt areal uden afløb. 12. Vaskeplads for motorer og andre løsdele skal være indrettet under tag beskyttet mod vejrlig og på et impermeabelt areal med opkant og afskærmning, således at vaskevand, aerosoler m.v. ikke spredes uden for vaskepladsen. 13. Der må maksimalt oplagres 150 ikke-miljøbehandlede køretøjer og miljøbehandlede køretøjer på virksomheden Luftforurening 14. Afkast fra rumudsug, udsug af svejserøg, udsug af udstødningsgas og udsug af rensemiddeldampe skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Side 6/18

8 3.4. Støj Støjgrænser 15. Virksomhedens bidrag til det eksterne støjniveau - målt ved de mest støjbelastede boliger, må ikke overskride grænseværdierne, som er anført i tabellen. Tidsrum db(a) Midlingstid Hverdage timer Lørdage timer Lørdage timer Søn- og helligdage timer Aften alle dage time Nat alle dage ½ time *Maksimalværdi 55 * Støjens maksimalværdi for natperioden må ikke overskride de for natperioden anførte værdier med mere end 15 db - målt med tidsvægtningen fast. 16. Støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) målt/beregnet i punkter i 1,5 m s højde over terræn. Kontrol af støjvilkår 17. Såfremt tilsynsmyndigheden får begrundet mistanke om, at støjvilkåret ikke er overholdt, kan kommunen forlange, at virksomheden foretager de nødvendige tiltag således at vilkåret overholdes samt at virksomheden efterfølgende fremsender dokumentation herfor. 18. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves 1 årlig støjmåling. Krav til støjmåling 19. Dokumentationen skal være repræsentativ for maksimal normaldrift og skal indeholde de oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for at vurdere rigtigheden af beregningsresultatet. Som alternativ til den nævnte beregning kan dokumentationen ske ved måling af den støj, virksomheden påfører omgivelserne. Beregnings- eller måleresultaterne skal tilsendes tilsynsmyndigheden og være ledsaget af oplysninger om de driftsomstændigheder, hvorunder de er fremkommet. Støjmålinger/-beregninger skal udføres af et laboratorium, der er akkrediteret af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond (DANAK) eller godkendt af Miljøstyrelsen til Miljømåling - ekstern støj. Støjmålinger skal udføres efter retningslinierne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 om Måling af støj fra virksomheder. Støjberegninger skal udføres i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Støjmålinger eller -beregninger skal vurderes i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om Ekstern støj fra virksomheder. Side 7/18

9 Virksomheden afholder selv omkostningerne i forbindelse med dokumentation af, at vilkår 15 er overholdt. Definition på overholdte støjgrænser 20. Grænseværdierne anses ikke for at være overskredet, såfremt målværdien minus ubestemtheden er lig med eller mindre end grænseværdien. 21. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Ubestemtheden må ikke være over 3 db(a) Beskyttelse af jord og grundvand 22. Brændstof, olie og kemikalier skal opbevares i egnede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med impermeabel belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild af brændstof, olie og kemikalier kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand og kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. 23. Ikke-miljøbehandlede køretøjer skal straks efter ankomsten til virksomheden kontrolleres for evt. lækager. Såfremt der konstateres eller er mistanke om lækager, skal køretøjet straks tømmes for de væsker, der lækker. 24. Flydende og fast farligt affald, hvor der ikke er fastsat krav til opbevaring i bilskrotbekendtgørelsen, skal opbevares i egnede beholdere. Beholdere med farligt affald skal mærkes, så det tydeligt fremgår, hvad beholderen indeholder. 25. Alle beholdere med farligt affald skal opbevares under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med impermeabel belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild af farligt affald kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. 26. Olieforurenede dele som bilmotorer, gearkasser og bagtøj, skal opbevares i beholdere/containere, som kan tilbageholde olie og lign. spild fra disse dele, eller på et afgrænset impermeabelt areal uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak, og indrettet således, at spild kan opsamles. De opbevarede dele skal være beskyttet mod vejrlig ved hjælp af tag, låg eller presenning. 27. Impermeable og befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret Affald 28. Spild af olie og kemikalier skal opsamles straks. Side 8/18

10 29. Spild og øvrigt affald fra flatning af karosserier skal, uanset vilkår 28, opsamles, så snart aktiviteten er afsluttet. 30. Spild i sumpe, spildbakker og lignende opsamlingsområder skal opsamles efter behov, dog mindst en gang i kvartalet. Opsamlingsområderne skal til stadighed kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed med brændstof, olie, kemikalier eller farligt affald i området jf. vilkår 22 og Alt opsamlet spild indeholdende olie og kemikalier (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 32. Der må til enhver tid højst opbevares de mængder af affald, som er angivet i tabellen. Affaldsart Max. oplag EAK-kode Blyakkumulatorer 3500 kg Bremsevæske og koblingsvæske 50 kg Dieselolie 50 l Dæk 3 t Elektronisk udstyr (audio- og videoudstyr, navigationsudstyr og mobiltelefoner) 200 kg Frostsikringsvæske (kølervæske) 2200 l Glasruder 1000 kg Kviksølvkontakter 1 kg Motorbenzin 100 l Ni-Cd akkumulatorer (herunder apparater med akkumulatorer) 100 kg Olie (motor- gear- smøre- og hydraulikolie) 2000 l / Oliefiltre 500 kg Sprinklervæske 1100 l Enhver form for afbrænding/forbrænding af affald, herunder olieaffald, er forbudt. 34. Affald der ikke genanvendes, skal bortskaffes efter aftale med kommunalbestyrelsen. Der henvises til affaldsregulativer, gældende for kommunerne tilsluttet Reno Djurs I/S. 35. Farligt affald skal bortskaffes gennem den til enhver tid gældende ordning vedrørende afhentning af farligt affald medmindre dispensation søges og opnås hos kommunen Egenkontrol 36. Virksomheden skal mindst en gang i kvartalet kontrollere alle impermeable og befæstede arealer. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virk- Side 9/18

11 somheden lader en uvildig sagkyndig foretage et eftersyn af de impermeable og befæstede arealer med henblik på dokumentation af vilkår 27, dog højst en gang årligt. Inden eftersynet iværksættes, skal planen herfor godkendes af tilsynsmyndigheden. Rapport over resultatet af eftersynet skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter eftersynet. 37. I medfør af 10 i bilskrotbekendtgørelsen skal der føres register over modtagne køretøjer og produceret affald m.v. Dette register skal suppleres med følgende oplysninger: Dato for modtagelse af ikke-miljøbehandlede køretøjer, der er frigivet til affaldsbehandling, og for miljøbehandling af disse køretøjer. Dato for og resultatet af eget eftersyn af impermeable og befæstede arealer. Ved udgangen af hvert kvartal registreres antallet af oplagrede ikke-miljøbehandlede køretøjer, jf. vilkår 13, samt mængden af hver af de oplagrede affaldsarter, for hvilke der er fastsat vilkår om maksimalt oplag i vilkår 32. Ved udgangen af hvert kalenderår registreres antallet af oplagrede miljøbehandlede køretøjer. Dokumentationen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal fremvises, såfremt tilsynsmyndigheden anmoder om det Sikkerhedsforanstaltninger 38. Tilsynsmyndigheden skal straks underrettes om driftsforstyrrelser eller uheld, der medfører forurening af omgivelserne eller indebærer en risiko for det. En skriftlig redegørelse for hændelsen skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest en uge efter, at den er sket. Det skal fremgå af redegørelsen, hvilke tiltag der vil blive iværksat for at hindre lignende driftsforstyrrelser eller uheld i fremtiden. Underretningspligten fritager ikke virksomheden for at afhjælpe uheld Ophør af driften 39. Ved ophør af driften skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at imødegå fremtidig forurening af jord og grundvand og for at bringe stedet tilbage i en miljømæssig tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører helt eller delvist Sikkerhedsstillelse 40. Der skal være etableret sikkerhedsstillelse for fjernelse af affald, som det fremgår af Miljøbeskyttelseslovens 39a. Sikkerhedsstillelsen fastsættes til kr. Sikkerhedsstillelsen skal være etableret senest den 1. maj Sikkerhedsstillelsen kan ske i form af bankgaranti, deponering af bankbog, medlemskab af en kollektiv ordning godkendt af Miljøstyrelsen eller på en anden af godkendelsesmyndigheden godkendt måde. Side 10/18

12 Godkendelsesmyndigheden kan regulere sikkerhedsstillelsens størrelse, såfremt grundlaget for beregningen af størrelsen ændres væsentligt Afgørelse om særlig miljøvurdering (VVM) P.N. Autoophug- og Import er omfattet af punkt 12f (Skrotoplag, herunder oplagring af biler til ophugning) i bilag 2 til bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør om planlægning. Ændringer eller udvidelser af sådanne anlæg er omfattet af punkt 14 i samme bilag. Det vurderes, at udvidelsen af virksomheden ikke opfylder betingelserne for at være VVM-pligtig i henhold til bekendtgørelsens 3, stk. 2, idet udvidelsen må antages ikke at kunne få væsentlig indvirkning på det omgivende miljø. Miljøgodkendelsen kan derfor meddeles uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Side 11/18

13 4. Vurdering Den miljøtekniske vurdering er lavet på baggrund af virksomhedens fremsendte materiale. De fremsendte miljøtekniske oplysninger er sammenskrevet i bilag 5. I miljøgodkendelsen er der stillet vilkår i henhold til kravene i godkendelsesbekendtgørelsens standardvilkår bilag 5 afsnit Beliggenhed Virksomheden er beliggende i landzone syd for Søby. De nærmeste naboer grænser op mod virksomhedens nord- og østside. Området, hvor virksomheden er placeret, er i Århus Amts Regionplan for 2005 ikke udlagt til særligt drikkevandsområde eller naturbeskyttelse. Det vurderes, at såfremt virksomheden overholder vilkårene i miljøgodkendelsen, vil virksomhedens drift ikke give anledning til væsentlige miljømæssige gener Indretning og drift Der er medtaget de vilkår fra bilag 5 afsnit 1 i godkendelsesbekendtgørelsen, som er relevante for virksomhedens indretning og drift. Ikke-miljøbehandlede biler håndteres først efter at lækager er håndteret og der spildes derfor ikke på Estrupvej, når bilerne transporteres fra modtagepladsen til opbevaringshallen og videre til værkstedet. Team Virksomheder har derfor ikke bemærkninger til dette. Miljøbehandlede biler opbevares på ubefæstet oplagsplads uden opsamling af overfladevand. Derfor skal motorer, gearkasser, bagtøj og andre tilbageværende dele, som fortsat kan give anledning til udvaskning af olie m.v. være afskærmet mod nedbør. Dette vil virksomheden gøre ved at holde motorhjelmen lukket eller lægge en presenning over. Side 12/18

14 Til flatning af karosserier bliver der indrettet en støbt betonplads, hvor spild opsamles i beholder. For at undgå regnvand i beholderen bliver pladsen overdækket. Team Virksomheder vurderer, at dette er i overensstemmelse med vilkåret. Virksomheden vil opsætte en presenning omkring vaskepladsen af hensyn til indeklimaet for de ansatte. Vaskevand, aerosoler m.v. bliver derfor ikke spredt til omgivelserne, hvilket er i overensstemmelse med vilkåret Luftforurening 4.4. Støj Der er medtaget de relevante vilkår fra bilag 5 afsnit 1 i godkendelsesbekendtgørelsen. Da der ikke håndteres asbestholdige dele på virksomheden, er der ikke sat vilkår til udsugning forsynet med absolutfilter med en udskilningsgrad på mindst %. Virksomheden vil stoppe med støvfrembringende aktiviteter, og derfor er der ikke sat vilkår til afkast herfra. De støjgrænser, der er fastsat i miljøgodkendelsen fra 2000, er bibeholdt for de nærmeste boliger i erhvervsområdet, da anvendelsen her ikke er ændret. Team Virksomheder har vurderet, at der skal stilles supplerende krav til støjbelastningen for landsbyen samt for boliger i det åbne land, idet udvidelsen af grunden gør, at afstanden til nærmeste bolig i det åbne land mindskes. Team Virksomheder har her valgt at benytte de støjgrænser, der i støjvejledningen gælder for åben og lav boligbebyggelse, da det ud fra et miljømæssigt synspunkt er ønskeligt, at støjniveauet fra virksomheder er lavt i det åbne land. Landsbyer og landbrugsarealer er i henhold til støjvejledningen omfattet i vurderingen af støjgrænserne for det åbne land. Team Virksomheder har vurderet, at virksomheden ikke skal dokumentere, at støjgrænserne kan overholdes. Team Virksomheder vil kræve dette, hvis det viser sig nødvendigt Beskyttelse af jord og grundvand Der er medtaget de relevante vilkår fra bilag 5 afsnit 1 i godkendelsesbekendtgørelsen Affald Der er sat vilkår om, hvor meget virksomheden maksimalt må have oplagret af hver affaldsfraktion. Mængderne er fastsat ud fra virksomhedens oplysninger om, hvad der maksimalt er muligt at oplagre. Der er ikke sat vilkår til maksimalt oplag af kølemidler i airconditioneranlæg samt køle- og frysemidler, da virksomheden ikke opbevarer denne affaldsfraktion. Kølemidler i airconditioneranlæg samt køle- og frysemidler aftappes af andet firma. Side 13/18

15 Der er desuden ikke sat vilkår til maksimalt oplag af plastkofangere og spoilere, da godkendt aftager udtager og behandler denne fraktion. Der er derfor ikke oplag på virksomheden. I henhold til standardvilkårene skal der sættes vilkår om maksimale oplagsmængder for hver af fraktionerne hydraulikolie samt motor- gear- og smøreolie. På virksomheden bliver disse to oliefraktioner sammenblandet. Dansk Oliegenbrug har telefonisk bekræftet, at hydraulikolie gerne må blandes med de øvrige oliefraktioner og Team Virksomheder har derfor sat vilkår om maksimale oplagsmængder af motor- gear- smøreog hydraulikolie Egenkontrol Der er medtaget de relevante vilkår fra bilag 5 afsnit 1 i godkendelsesbekendtgørelsen Spildevand Virksomheden har en spildevandstilladelse fra 4. september I forbindelse med udvidelsen af virksomheden ændres ikke på spildevandforholdene og der skal derfor ikke udarbejdes en ny spildevandstilladelse Sikkerhedsstillelse Virksomheden har fremsendt udkast til beregning af sikkerhedsstillelsen, hvor det er vurderet, at sikkerhedsstillelsen skal udgøre ca kr. I beregningen er der regnet med et maksimalt oplag af ikkemiljøbehandlede biler på 100 stk. Da virksomheden har tilladelse til et oplag af ikke-miljøbehandlede biler på 150 stk, har Team Virksomheder vurderet, at sikkerhedsstillelsen skal udgøre kr Bemærkninger til miljøgodkendelsen Et udkast til denne miljøgodkendelse har været varslet over for virksomheden. Konsulent Jørgen Rostgaard har på fax den 11. marts 2008 fremsendt følgende bemærkninger til udkastet på vegne af P.N. Autoophug- og Import: Virksomheden vil gerne have ændret vilkår 5 til: Skadede køretøjer, der på grund af en retssag eller en forsikringssag endnu ikke er frigivet til affaldshåndtering af ejeren, skal opbevares på impermeabelt areal. B03. Syddjurs Kommune har noteret i den miljøtekniske beskrivelse, at disse biler skal opbevares i den ny hal B03. Syddjurs Kommune vurderer, at vilkåret er overholdt og finder derfor ikke anledning til at uddybe vilkåret, idet dette vil binde virksomheden til, at kun denne hal kan benyttes til oplag af disse biler. Virksomheden vil gerne have ændret vilkår 12 til: Vaskeplads for motorer og andre løsdele skal være indrettet under tag beskyttet mod vejrlig og på et impermeabelt areal med opkant og af- Side 14/18

16 skærmning, således at vaskevand, aerosoler m.v. ikke spredes udenfor vaskepladsen/hal. Vaskepladsen er placeret indendørs i hal med fald mod afløb og med opkant ved døråbninger og virksomheden vil sætte en presenning omkring. Syddjurs Kommune vurderer derfor, at vilkåret er overholdt og finder derfor ikke anledning til at uddybe vilkåret. Virksomheden vil gerne have ændret vilkår 15 til, at der gælder de sammen støjgrænser for erhvervsområdet som for boliger i det åbne land og landsbyen. Syddjurs Kommune har for erhvervsområdet overført vilkåret med støjgrænserne fra miljøgodkendelsen af 21. marts Derudover har Syddjurs Kommune fastsat støjgrænser for landsbyen samt for boliger i det åbne land efter støjgrænserne i Miljøstyrelsens støjvejledning for åben og lav boligbebyggelse. Støjgrænserne er fastsat ud fra den vurdering, at et autoophug ikke er naturligt placeret i det åbne land (inkl. landsbyer og landbrugsarealer). Syddjurs Kommune har efterfølgende vurderet, at støjgrænserne for landsbyen og boliger i det åben land skal fastsættes ud fra, at virksomheden er naturligt placeret i erhvervsområde og derfor er det støjgrænserne for blandet bolig og erhverv, der skal benyttes. Syddjurs Kommune har ændret vilkåret i miljøgodkendelsen. Virksomheden vil gerne have ændret vilkår 22 til, at brændstof, olie og kemikalier skal opbevares på B07 og B13 i egnede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med impermeabel belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild af brændstof, olie og kemikalier kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand og kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. Syddjurs Kommune ser ingen anledning til at uddybe vilkåret. I vurderingens afsnit 4.6 har Syddjurs Kommune skrevet: Der er desuden ikke sat vilkår til maksimalt oplag af plastkofangere og spoilere, da H.J. Hansen udtager og behandler denne fraktion. Der er derfor ikke oplag på virksomheden. Virksomheden vil have ændret dette afsnit til: Der er desuden ikke sat vilkår til maksimalt oplag af plastkofangere og spoilere, da godkendt aftager, udtager og behandler denne fraktion. Der er derfor ikke oplag på virksomheden. Syddjurs Kommune har ændret vilkåret, idet virksomheden kan benytte andre modtagere, så længe disse er godkendt. I den miljøtekniske beskrivelse har Syddjurs Kommune skrevet, at virksomheden forventer at modtage personbiler årligt til miljøbehandling. Dette vil virksomheden have ændret til personbiler. Syddjurs Kommune har ændret dette i den miljøtekniske beskrivelse. Side 15/18

17 Syddjurs Kommune har i den miljøtekniske beskrivelse skrevet, at glasruder og plastkofanger kan leveres med bilen til shredderen hos H.J. Hansen, som kan udtage glas og plast maskinelt. Virksomheden udtager derfor ikke selv plastkofangere og overvejer, at lade H.J. Hansen udtage glasruderne også. Dette vil virksomheden have ændret til, at glasruder og plastkofangere kan leveres med bilen til shredderen hos godkendt aftager/behandler, som kan udtage glas og plast maskinelt. Virksomheden udtager derfor ikke selv glasruder og plastkofangere. Syddjurs Kommune har ændret dette. Virksomheden ønsker ikke virksomhedsnavne i miljøgodkendelsen, da det binder dem til de nævnte operatører. De skal benyttes godkendte behandlere/operatører. Syddjurs Kommune har ikke ændret virksomhedsnavnene i miljøgodkendelsen udover dem virksomheden har påtalt, men bemærker, at virksomheden kan benytte andre behandlere/operatører end de nævnte, så længe disse er godkendte. Side 16/18

18 5. Klagevejledning 5.1. Klage over miljøgodkendelsen Miljøgodkendelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af ansøgeren, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Sundhedsstyrelsen samt visse lokale og landsdækkende foreninger, der har natur og miljø som hovedformål jf i Miljøbeskyttelsesloven. Skriftlig klage og klagefrist En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Syddjurs Kommune. Klagen skal senest være modtaget i kontorets ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. De vil straks få besked, hvis vi modtager en klage. Tilsvarende vil De straks efter klagefristens udløb få besked, hvis vi ikke har modtaget nogen klager. Betingelser, mens en klage behandles De vil kunne udnytte afgørelsen i den tid, Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Forudsætningen for det er, at De opfylder de vilkår, der er meddelt i afgørelsen. Dette indebærer dog ingen begrænsning for Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen Klage over afgørelsen om ikke VVM-pligt Afgørelsen om, at udvidelsen kan miljøgodkendes uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse, kan påklages til Naturklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen miljøministeren Skriftlig klage og klagefrist Afgørelsen vil blive annonceret sammen med godkendelsen. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes direkte til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. Klagen skal være modtaget i Naturklagenævnet senest 4 uger fra offentliggørelsen. Dato for klagefristens udløb er nævnt på forsiden. Side 17/18

19 Gebyr på klage Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klager sende en opkrævning på gebyret. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Betingelser, mens en klage behandles Ved klage over afgørelsen om ikke VVM-pligt kan Naturklagenævnet eventuelt bestemme, at miljøgodkendelsen ikke må udnyttes. Endvidere kan nævnet påbyde, at evt. igangsatte bygge- og anlægsarbejder standses Søgsmål Et eventuelt søgsmål i forhold til miljøgodkendelsen og VVM-afgørelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Søgsmålsfristen er anført på side Underretning om miljøgodkendelsen Følgende er underrettet om miljøgodkendelsen: P.N. Autoophug, Estrupvej 17, Søby, 8543 Hornslet Konsulent Jørgen Rostgaard, iso14001@mail.tele.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, att. Eske Thøgersen eske.thoegersen@sol.dk Arbejdstilsynet, at@at.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, midt@sst.dk Miljøgodkendelsen kan endvidere ses på Syddjurs Kommunes hjemmeside Side 18/18

20 Syddjurs IntranetGIS Bilag 1 Syddjurs Kommune, Naturgas Midt-Nord Målforhold 1:14525 Dato 25/2-2008

21 Syddjurs IntranetGIS Bilag 2 Målforhold Dato 1: /2-2008

22 Kommuneplanrammer Bilag 3 Uddrag fra Rosenholm Kommunes Kommuneplan Erhvervsområdet, hvor virksomheden er beliggende er i Kommuneplanen betegnet 3.27.E1. Side 1/1

23 Indretning af virksomheden Bilag 4 Side 1/1

24 Miljøteknisk beskrivelse Bilag 5 Side 1/8

25 Indhold 1. Indledning Ansøger og ejerforhold Virksomhedens art Indretning og drift Olietanke Driftstid Til- og frakørselsforhold Forurening Luftforurening Spildevand Støj Affald Jord og grundvand...8 Side 2/8

26 1. Indledning P.N. Autoophug er miljøgodkendt den 21. marts 2000 af Rosenholm Kommune. Virksomheden har ansøgt om, at lave følgende udvidelser og ændringer i produktionen: Der skal opføres en bygning på m 2 til opbevaring af ikkemiljøbehandlede biler på matrikelnummer 11g. Udvidelse af grund med m 2 på matrikelnummer 11v til opbevaring af stk. miljøbehandlede biler. Virksomheden vil selv foretage flatning af karosserier, når godkendelsen foreligger. I forbindelse med udvidelsen af virksomheden samt de produktionsmæssige ændringer ønsker virksomheden, at der skal udarbejdes en ny miljøgodkendelse for hele virksomheden, der indeholder miljøstyrelsens standardvilkår. Den miljøtekniske beskrivelse beskriver de faktiske forhold på hele virksomheden. 2. Ansøger og ejerforhold Virksomhed Navn Adresse P.N. Autoophug- og Import : Estrupvej 17, Søby, 8543 Hornslet : pnauto@autoophug.org Fax : Matrikelnr. : 11g og del af 11v Søby By, Søby CVR-nummer : P-nummer : Virksomhedens ejer Ejendommens ejer Kontaktperson Navn : Peter Nielsen : Peter Nielsen : Peter Nielsen Telefonnummer : Mobilnummer : Virksomhedens art P.N. Autoophug er etableret i 1985/86. Virksomheden beskæftiger sig med miljøbehandling af brugte og trafikskadede biler samt salg af demonterede autodele. Side 3/8

27 Virksomheden er beliggende i erhvervsområde indenfor landsbyafgrænsningen for Søby. Virksomheden er beliggende i landzone og er ikke lokalplanlagt. Virksomheden er omfattet af listepunkt K209 (autoophug) i bilag 2 til godkendelsesbekendtgørelsen. For denne virksomhedstype har Miljøstyrelsen udarbejdet et branchebilag, der trådte i kraft den 1. januar Virksomheden er miljøcertificeret efter ISO Indretning og drift Grunden udvides fra m 2 til m 2 og det bebyggede areal udvides fra 1.004m 2 til m 2. Pladsinddelingen på virksomheden fremgår af bilag 4. Modtageplads (B02) Modtagepladsen er befæstet med belægningssten. Der er ikke afløb fra pladsen. Bilerne kontrolleres for utætheder og ved lækager sættes en passende spildbakke ind under bilen eller bilen flyttes ind til aftapning med det samme i værkstedet. I tilfælde hvor det indebærer en risiko for yderligere spild/udsivning at flytte bilen, sker aftapning af væsker på modtagepladsen. Hvis bilerne ikke miljøbehandles øjeblikkeligt, bliver de transporteret over i hallen til opbevaring af ikke-miljøbehandlede biler via Estrupvej. Ikke miljøbehandlede biler (B03) Ikke-miljøbehandlede biler skal opbevares i den ny hal, som etableres uden afløb. Det forventes, at der er plads til 150 stk. ikke-miljøbehandlede biler i hallen. Bilerne opbevares i reolsystem. I denne hal opbevares også køretøjer fra forsikringssager. Vaskeplads (B04) Der er indendørs vaskeplads på 56 m 2 med betongulv og afløb til sandfang samt olie- og benzinudskiller. På vaskepladsen sker der afrensning af biler og bildele med højtryksrenser uden brug af rensevæsker. Pladsen anvendes ligeledes til vask af egen lastbil og anhænger. Virksomheden vil sætte en presenning omkring, så vandstøv ikke spredes af hensyn til indeklimaet for de ansatte. Spildevandet fra vaskepladsen indeholder olierester og ledes til olieudskiller. Bilskrot til afhentning samt plads til flatning (B05) Udendørs plads hvor demonterede karrosserier henstår til afhentning. På denne plads vil virksomheden selv foretage flatning af karrosserier med gravmaskine, når godkendelsen foreligger. Virksomheden forventer at dette vil nedsætte støjen fra denne aktivitet. H.J. Hansen har tidligere for virksomheden foretaget flatning af karosserier i container. Pladsen etableres med betonbund med opsamling af spild i beholder, der skal tømmes af slamsuger. Pladsen bliver overdækket. Side 4/8

28 Lagerplads til miljøbehandlede biler (B06) Udendørs lagerplads til miljøbehandlede biler. På disse biler er de bedste genbrugelige dele afmonteret. Efter udvidelsen af pladsen forventes det, at der kan stå ca biler på området. Pladsen er ubefæstet og uden opsamling af overfladevand. Bilerne afskærmes ved at holde motorhjelmen lukket eller ved at lægge en presenning over. Miljøbehandling og demontering (B07, B08) Indendørs miljøbehandlings- og demonteringsværksted med betongulv uden afløb. På værkstedet miljøbehandles og testes bilerne. På biler til ophugning afmonteres genanvendelige dele. Spild opsamles og bortskaffes som farligt affald. Virksomheden forventer årligt at modtage ca personbiler samt 200 varebiler til miljøbehandling. Lager for motorer og gearkasser Indendørs reservelager til opbevaring af brugbare motorer, gearkasser og andre olieholdige bildele fra de ophuggede biler. Der er betongulv uden afløb. Kontorer og personalefaciliteter (B10, B11) Almindelige kontoraktiviteter. Olie- og benzinudskiller (B12) Olie- og benzinudskilleren tømmes en gang årligt. Opbevaring af farligt affald (B13) Farligt affald opbevares i godkendt emballage under halvtag på tæt, befæstet areal uden afløb og med opkant. I værksted B07 er der etableret en støbt betongrav med 2 stk liters palletanke til olie og kølervæske. Væskerne opsamles ved hjælp af to spildbakker på svingarme. Kompressor (B14) Kompressoren er etableret under halvtag og leverer al trykluft til værkstederne Olietanke Virksomheden opvarmes ved hjælp af oliefyr. I nedenstående tabel er en oversigt over tankanlæggene på virksomheden. Indhold Placering Årstal Størrelse Tank nr. Fyringsolie Overjordisk l Diesel Overjordisk l Begge tanke er placeret indendørs i hal. Tankning med diesel foregår på befæstet areal med afløb til olieudskiller og kun til egne køretøjer. Side 5/8

29 4.2. Driftstid Virksomhedens driftstid er som følger: Mandag-fredag Lørdag Til- og frakørselsforhold Virksomheden har indkørsel fra Estrupvej med særskilt ind- og udkørsel fra afhentningspladsen. Biler, der skal miljøbehandles, transporteres fra hallen via Estrupvej til værkstedet. Biler på modtagepladsen transporteres tilsvarende via Estrupvej til hallen. Det er oplyst, at H.J. Hansen kommer i lastbil ca. 4 gange pr. måned. Virksomheden har etableret kundeparkering umiddelbart foran virksomheden, således parkering ikke sker på selve Estrupvej. 5. Forurening 5.1. Luftforurening Ved demontering og afprøvning af køretøjerne, er der udsugning, som indeholder svejserøg samt udstødningsgas. Afkastet er ført 1 meter over tagryg på værkstedet. Der håndteres ikke asbestholdige dele på virksomheden og virksomheden foretager ikke støvfrembringende aktiviteter Spildevand 5.3. Støj Virksomheden har en spildevandstilladelse af 4. september 1985 Virksomheden har følgende spildevandstyper: Sanitært spildevand Tagvand Afløb fra vaskeplads via olieudskiller. Alt spildevand ledes til offentlig kloak. Der sker ikke ændringer i virksomhedens spildevandsforhold ved udvidelsen af virksomheden. På virksomheden er der følgende støjkilder: Aflæsning af biler Kørsel med bil og gaffeltruck Kompressorstøj Flatning af karosserier Side 6/8

30 Afhentning af skrot Det eksterne støjniveau er ikke tidligere målt/beregnet. Virksomheden forventer, at støjen mindskes, når de selv foretager flatning af karosserier i stedet for at H.J. Hansen gør det i container. Der etableres hegn og beplantningsbælte omkring hele virksomheden Affald Virksomheden udarbejder driftsjournal. For hver affaldsfraktion er der oplysninger om oplag, afleverede mængder samt hvem der modtager affaldet. I nedenstående tabel er der en oversigt over virksomhedens affaldsfraktioner, det maksimale oplag samt årlig mængde. Affaldsart Forventet max. oplag Årlig mængde EAKkode Blyakkumulatorer 3500 kg 16 t Blyholdige materialer (balanceklodse-kabelholder) Bremsevæske og koblingsvæske 1000 kg 1 t kg 144 kg Dieselolie 50 l Genbruges Dæk 3 t 20 t Elektronisk udstyr (audio- og videoudstyr, navigationsudstyr og mobiltelefoner) Frostsikringsvæske (kølervæske) 175 kg 0,5 t l 4000 l Glasruder 1000 kg Kviksølvkontakter 1 kg 1 kg Kølemidler i airconditioneranlæg samt køle- og fryseanlæg (CFC, HCFC og HFC) Kølemidler i airconditioneranlæg samt køle- og fryseanlæg (andre halogenerede opløsningsmidler og opløsningsmiddelblandinger) 0 kg 0 kg kg 0 kg Motorbenzin 100 l Genbruges Ni-Cd akkumulatorer (herunder apparater med akkumulatorer) Olie (motor- gear- smøre- og hydraulikolie) 100 kg 100 kg l 8000 l Oliefiltre 500 kg 0,5 t Side 7/8

31 Olieholdige klude 100 kg 100 kg Opsugningsmateriale 200 kg 200 kg Plastkofangere og spoilere 0 kg Spraydåser 200 kg 200 kg Sprinklervæske 1100 l Genbruges Kølemidler i airconditioneranlæg samt køle- og fryseanlæg aftappes af andet firma og derfor er der ikke oplag på virksomheden af denne affaldsfraktion. Glasruder og plastkofangere kan leveres med bilen til shredderen hos godkendt aftager/behandler, som kan udtage glas og plast maskinelt. Virksomheden udtager derfor ikke selv glasruder og plastkofangere Jord og grundvand I 2006 blev matriklen 11g Søby By, Søby V1 kortlagt efter Jordforureningsloven. Afgørelsen om kortlægningen er truffet på baggrund af, at der på ejendommen har været autoophug fra 1985 og til i dag. Det er Århus Amts vurdering, at anvendelsen kan have ført til forurening af jorden, da der erfaringsmæssigt findes forurening af jorden med kulbrinter, tungmetaller og tjæreforbindelser på arealer, hvor der har været autoophug og oplag af skrotbiler. Side 8/8

32 Sagens akter Bilag 6 Dato Beskrivelse 3. september 2007 Syddjurs Kommune modtager ansøgning om tillægsgodkendelse for P.N. Autoophug- og Import. 18. september 2007 Syddjurs Kommune anmoder konsulent Jørgen Rostgaard om supplerende oplysninger. 6. november 2007 Syddjurs Kommune modtager revideret ansøgning om godkendelse fra konsulent Jørgen Rostgaard. 21. november 2007 Syddjurs Kommune bekræfter modtagelsen af ansøgningen til konsulent Jørgen Rostgaard. 29. november 2007 Telefonnotat. Syddjurs Kommune aftaler tidspunkt for besigtigelse af virksomheden med konsulent Jørgen Rostgaard. 21. december 2007 Notat fra møde. Sendt på mail til P.N. Autoophug samt konsulent Jørgen Rostgaard. 30. januar 2008 Syddjurs Kommune modtager supplerende oplysninger til miljøgodkendelsen fra konsulent Jørgen Rostgaard. 20. februar 2008 Notat fra møde med Peter Nielsen. 25. februar 2008 VVM-screening af udvidelser og ændringer. 26. februar 2008 Udkast til miljøgodkendelse sendes til P.N. Autoophugog Import samt konsulent Jørgen Rostgaard. 11. marts 2008 Konsulent Jørgen Rostgaard sender på fax bemærkninger til udkastet på vegne af P.N. Autoophug- og Import. Side 1/1

33 Lovgrundlag m.m. Bilag 7 Lov om miljøbeskyttelse Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse. Lov om planlægning Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007 af lov om planlægning. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Godkendelsesbekendtgørelsen Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om godkendelse af listevirksomhed med senere ændringer. Affaldsbekendtgørelsen Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om affald. Olietankbekendtgørelsen - Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 729 af 14. juni 2007 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines. Godkendelsesvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1993 om godkendelse af listevirksomheder. Støjvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 og 6/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1996 om supplement til vejledning om ekstern støj fra virksomheder. Luftvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder. B-værdier Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2002 om B-værdier, inkl. supplementer til vejledningen. Side 1/1