Sammendrag 10. april 2014

Transkript

1 Autogenbrug Svendborg ApS Aasiaatvej Svendborg Miljøgodkendelse (revurdering), påbud af nye vilkår Byg, Plan og Erhverv Ramsherred Svendborg Tlf.: Autogenbrug Svendborg ApS Aasiaatvej Svendborg CVR nr industrimiljoe@svendborg.dk Sammendrag 10. april 2014 Autogenbrug Svendborg ApS, Aasiaatvej 9, 5700 Svendborg har miljøgodkendelse samt spildevandstilladelse dateret 7. marts Autogenbrug Svendborg ApS er optaget på bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen 1 og er omfattet af listepunkt K209: Autoophugning (autogenbrug) Sagsid: 07/52288 Ref.: MERJAN Svendborg Kommune har på tilsyns møde den 24. april 2013 og i efterfølgende tilsynsbrev af 29. maj 2013 meddelt behov for revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse, bl.a. idet Miljøstyrelsen, efter at den oprindelige godkendelse er givet, har indført standardvilkår for denne virksomhedskategori. Autogenbrug Svendborg ApS har i mail af 11. juni 2013 fremsendt materiale relateret til revurderingen af Miljøgodkendelsen og gennem dialog og møder er sagen efterfølgende yderligere belyst, hvilket danner grundlag for denne godkendelse. Idet der er tale om nye vilkår i miljøgodkendelsen, er dette et påbud om ændrede vilkår i.h.t. miljøbeskyttelseslovens Vilkår 4, 6 og 7 skal være opfyldte senest 5 mdr. efter at denne godkendelse er meddelt. Ny spildevandstilladelse vil blive udarbejdet efter færdiggørelse af foranstående ændringer. Virksomheden er omfattet af VVM bekendtgørelsen 3, bilag 2, punkt 12. Svendborg Kommune har foretaget VVM screening og det er kommunens vurdering, at der ikke skal laves VVM redegørelse. Screening er vedlagt godkendelsen som bilag. Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Bekendtgørelse nr af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed 2 Miljøbeskyttelsesloven, LBK 879 af 26. juni Bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.

2 Kommunens afgørelse Svendborg Kommune godkender Autogenbrug Svendborg ApS efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, 41 på følgende vilkår: Standardvilkår (1-27) for virksomheder, der foretager særskilt behandling af udtjente motordrevne køretøjer. Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Ikke-miljøbehandlede køretøjer skal straks efter ankomsten til virksomheden kontrolleres for evt. lækager. Såfremt der konstateres eller er mistanke om lækager, skal køretøjet straks tømmes for de væsker, der lækker. 4. Skadede køretøjer, der på grund af en retssag eller en forsikringssag endnu ikke er frigivet til affaldshåndtering af ejeren, skal opbevares på et areal med tæt belægning med kontrolleret afledning af regnvand. 5. Ikke-miljøbehandlede køretøjer må kun opbevares i ét lag eller i et dertil indrettet reolsystem, hvor der kun er ét lag køretøjer på hver reol. Ved ikke-miljøbehandlede køretøjer forstås udtjente og skadede køretøjer. 6. Transport af ikke-miljøbehandlede køretøjer, hvor eventuelle lækager endnu ikke er håndteret, og transport af andet farligt affald, skal ske på befæstede arealer. Ved befæstet areal forstås et område med fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. 7. Udendørs oplag af miljøbehandlede køretøjer må kun ske på befæstet areal med fald mod afløb, eller Side 2 af 13

3 på ubefæstet eller befæstet areal uden opsamling af overfladevand, såfremt det sikres, at motorer, gearkasser, bagtøj og andre tilbageværende dele, som fortsat kan give anledning til udvaskning af olie m.v., er afskærmet mod nedbør. Ved miljøbehandlede køretøjer forstås udtjente køretøjer, der har fået udtaget de stoffer, materialer og komponenter, som er omfattet af bilag 1 i bilskrotbekendtgørelsen Miljøbehandling af køretøjer skal ske på et areal med tæt belægning og under tag beskyttet mod vejrlig. 9. Demontering af olieforurenede dele som motorer, gearkasser og bagtøj skal ske på et areal med tæt belægning og under tag beskyttet mod vejrlig. 10. Flatning af karosserier skal enten foregå i lukket container med opsamling af spild eller på et areal med tæt belægning med kontrolleret afledning af regnvand. Såfremt flatning foregår indendørs, kan dette ske på et areal med tæt belægning uden afløb. 11. Vaskeplads for motorer og andre løsdele skal være indrettet under tag beskyttet mod vejrlig og på et areal med tæt belægning med opkant og afskærmning, således at vaskevand, aerosoler m.v. ikke spredes uden for vaskepladsen. 12. Der må maksimalt oplagres 75 ikke-miljøbehandlede køretøjer og 600 miljøbehandlede køretøjer på virksomheden. Luftforurening 13. Afkast fra rumudsug, udsug af svejserøg, udsug af udstødningsgas og udsug af rensemiddeldampe skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. 14. Maskinel skæring og andre støvfrembringende aktiviteter må kun foregå indendørs og med etableret udsugning. Afkast fra støvfrembringende aktiviteter skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Koncentrationen af total støv i den afkastede luft må ikke overstige 20 mg/normal m Afkast fra udsugninganlæg ved arbejdspladser, hvor der håndteres asbestholdige dele, skal være forsynet med absolutfilter dimensioneret med en udskilningsgrad på mindst 99,97 %. Afkast skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. 4 Bekendtgørelse nr af 19. december 2012 om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfraktioner herfra. Side 3 af 13

4 Affald 16. Flydende og fast farligt affald, hvor der ikke er fastsat krav til opbevaring i bilskrotbekendtgørelsen, skal opbevares i egnede beholdere. Beholdere med farligt affald skal mærkes, så det tydeligt fremgår, hvad beholderen indeholder. 17. Spild af olie og kemikalier skal opsamles straks og opbevares og bortskaffes som farligt affald (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning). Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 18. Spild og øvrigt affald fra flatning af karosserier skal, uanset vilkår 17 opsamles, så snart aktiviteten er afsluttet. 19. Der må til enhver tid højst opbevares de mængder af affald, som er angivet i tabel 1. Tabel 1. Affaldsart Max. Oplag EAK-kode Blyakkumulatorer 9000 kg Bremsevæske og koblingsvæske 500 l Dieselolie 200 l Dæk 3000 kg Elektronisk udstyr (audio- og videoudstyr, navigationsudstyr og mobiltelefoner) 3000 kg Frostsikringsvæske (kølervæske) 4000 l Glasruder (hele ruder til genbrug) 1000 kg Kviksølvkontakter 5 kg Kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (CFC, HCFC og HFC) 50 kg Kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (andre halogenerede opløsningsmidler/opløsningsmiddelblandinger) Motorbenzin 40 l Ni-Cd akkumulatorer (herunder apparater med akkumulator) 10 kg Olie (hydraulikolie) 20 l Olie (motor- gear- og smøreolie) Oliefiltre 6000 l Plastkofangere og spoilere 2000 kg Sprinklervæske 3000 l Side 4 af 13

5 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 20. Udendørs tanke skal være sikret mod påkørsel. 21. Brændstof, olie og kemikalier samt farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. 22. Olieforurenede dele som bilmotorer, gearkasser og bagtøj, skal opbevares i beholdere/containere, som kan tilbageholde olie og lign. spild fra disse dele, eller på et afgrænset areal med tæt belægning uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand -eller kloak, og indrettet således, at spild kan opsamles. De opbevarede dele skal være beskyttet mod vejrlig ved hjælp af tag, låg eller presenning. 23. Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningsanordninger på tanke med olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturen af en tæt belægning og, hvis udendørs, med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. En eventuel udendørs spildbakke eller grube skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. 24. Tætte belægninger og befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Egenkontrol 25. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden får foretaget emissionsmålinger for total støv med henblik på at dokumentere overholdelse af vilkår 14, dog højst en gang årligt. Målingen skal foretages under repræsentative driftsforhold og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måned efter, at disse er foretaget. 26. Virksomheden skal mindst en gang i kvartalet visuelt kontrollere alle tætte belægninger, mens øvrige befæstede arealer skal kontrolleres visuelt mindst 1 gang årligt. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage et eftersyn af de tætte belægninger og befæstede arealer med henblik Side 5 af 13

6 på dokumentation af vilkår 24, dog højst en gang hvert 3. år. Inden eftersynet iværksættes, skal planen herfor godkendes af tilsynsmyndigheden. Rapport over resultatet af eftersynet skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter eftersynet. Driftsjournal 27. I medfør af 10 i bilskrotbekendtgørelsen skal der føres register over modtagne køretøjer og produceret affald m.v. Dette register skal suppleres med følgende oplysninger: Dato for modtagelse af ikke-miljøbehandlede køretøjer, der er frigivet til affaldsbehandling, og for miljøbehandling af disse køretøjer. Dato for og resultatet af eget eftersyn af tætte belægninger og befæstede arealer. Ved udgangen af hvert kvartal registreres antallet af oplagrede ikke-miljøbehandlede køretøjer, jf. vilkår 12, samt mængden af hver af de oplagrede affaldsarter, for hvilke der er fastsat vilkår om maksimalt oplag i vilkår 19. Ved udgangen af hvert kalenderår registreres antallet af oplagrede miljøbehandlede køretøjer. Dokumentationen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal fremvises, såfremt tilsynsmyndigheden anmoder om det. Supplerende vilkår: Støj: 28: Svendborg Kommune henviser til øvrige miljøregler som virksomheden er omfattet af, eksempelvis: - Affaldsbekendtgørelsen 5, herunder krav om at virksomheden skal føre register over produceret affald. - Svendborg Kommunes Erhvervsaffaldsregulativ 6, herunder krav om håndtering af farligt affald. 29: Virksomhedens bidrag til støjniveauet uden for eget areal må ikke overstige følgende niveauer: 5 Bekendtgørelse nr af 18. december 2012 om affald. 6 Svendborg Kommune, regulativ for erhvervsaffald af 11. februar 2012 Side 6 af 13

7 Områder Tidspunkter Mandag - fredag Kl Lørdag Kl Mandag fredag Kl Lørdag Kl Søn.- og helligdag Kl Alle dage Kl Max. værdi Kl Erhvervsområde 70 Leq i db(a) 70 Leq i db(a) 70 Leq i db(a) Bolig i forbindelse med Erhverv 60 Leq i db(a) 60 Leq i db(a) 60 Leq i db(a) Enkeltboliger i det åbne land (samt enkeltbolig i E1) 55 Leq i db(a) 45 Leq i db(a) 40 Leq i db(a) 55 db(a) *) Leq = det gennemsnitlige, korrigerede støjniveau udtrykt i db(a) som funktion af tidsrum og områdetype. Grænseværdierne beregnes som gennemsnitsværdier over følgende tidsrum: Dagperioder kl : de mest støjbelastede 8 timer Aftenperioder kl : den mest støjbelastede hele time Natteperioder kl : den mest støjbelastede halve time *): Dette tal angiver den max. værdi målt i natperioden. Ændringer på virksomheden: Enhver drifts- eller bygningsmæssig ændring skal anmeldes til kommunen inden gennemførelsen. Kommunen vurderer om de aktuelle planer for ændring/udvidelse kan ske inden for rammerne af denne godkendelse. Ændringer i virksomhedens ledelse skal også anmeldes til kommunen. Side 7 af 13

8 Lov om forurenet jord: Virksomheden er omfattet af lov om forurenet jord 7. Oprensning efter alle forureninger af jord, der er sket på virksomheden efter 1. januar 2001, skal betales af forureneren. Forureneren er den der i erhvervsmæssig eller offentligt øjemed driver eller drev den virksomhed, eller anvender/anvendte det anlæg, hvorfra forureningen hidrører. Forureningen eller en del heraf skal være sket i den pågældende driftsperiode (jf. 41, stk. 3 i lov om forurenet jord). Dette betyder, at alle nye jordforureninger på virksomheden er omfattet af et objektivt ansvar og at tilsynsmyndigheden derfor kan meddele selskabet påbud om at fjerne forureningen, uanset hvordan forureningen er sket. Klagevejledning: Der kan skriftligt klages over denne afgørelse inden 4 uger fra offentliggørelse. De klageberettigede er: ansøgeren, Danmarks Naturfredningsforening, embedslægeinstitutionen samt enhver med individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Afgørelsen offentliggøres på Svendborg Kommunes hjemmeside den 10. april Virksomheden vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen. En klage over godkendelse har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet.hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter endelig afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 101. Fristen regnes fra annonceringsdagen. 7 Bekendtgørelse af lov om forurenet jord, nr af 4. december 2009 Side 8 af 13

9 Med venlig hilsen, Jakob Møller Nielsen Industrimiljø, miljømedarbejder Dir. Tlf Bilag: Miljøteknisk redegørelse (1), bilag til VVM-screening (2), Kortbilag (3) og skema til brug for screening (A) Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 10, 2100 København Ø Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe Side 9 af 13

10 Bilag marts 2014 Miljøteknisk redegørelse: Ansøger: Navn Adresse Autogenbrug Svendborg ApS Aasiaatvej 9, 5700 Svendborg Matr. Nr.: Telefon CVR nr Kontaktperson: Bent Pedersen Ejer: Bent Pedersen Lovgrundlag: Virksomhedens aktiviteter er omfattet af listepunkt K209 Autoophugning (autogenbrug) jf. godkendelsesbekendtgørelsen 8. Revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse skyldes primært, at der er indført standardvilkår for denne type virksomhed. Beliggenhed: Virksomheden er beliggende i erhvervsområde E1 (maks. Kl. 5) under lokalplan af september Indretning og drift: Såvel indretning som drift vurderes at være i henhold til lovgivningen. Virksomheden anvender certificeret miljøledelsessystem ISO Der forventes at blive modtaget op til 3000 køretøjer p.a., heraf 1000 varevogne. Støj: Virksomhedens bidrag til støjbelastning uden for egne arealer må ikke overstige de efter lokalplan fastsatte støjgrænser. Støj vil hidrøre fra 8 Bekendtgørelse nr af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed. Side 10 af 13

11 transport af køretøjer til og fra virksomheden, intern transport og daglig drift. Støjgrænse for området er i virksomhedens åbningstid 70 Leq i db(a). Leq er det gennemsnitlige, korrigerede støjniveau udtrykt i db(a) som funktion af tidsrum og områdetype. Virksomhedens åbningstider: Mandag-fredag kl og lørdag kl Spildevand: Revideret spildevandstilladelse udstedes efter 1. september 2014 i forbindelse med opfyldelse af de i godkendelsen nævnte mangler. Vurdering: Det er Svendborg Kommunes vurdering, at virksomheden kan overholde gældende vilkår. Med venlig hilsen Jakob Møller Nielsen Industrimiljø, miljømedarbejder Dir. Tlf Side 11 af 13

12 Bilag 2. Bilag til VVM-screening Svendborg Kommunes har i forbindelse med revurdering af miljøgodkendelse vurderet, at Autogenbrug Svendborg ApS er omfattet af bilag 2 punkt 12, skrotoplagring, herunder oplagring af biler til ophugning, jævnfør VVM-bekendtgørelsen 9. Af skematisk gennemgang fremgår at ændring af transport og opbevaringsarealer ikke vil medføre væsentlige virkninger på miljøet og projektet derfor ikke er omfattet af VVM-pligt. Screeningen er foretaget efter VVM-bekendtgørelsens bilag 3, hvor der tages udgangspunkt i følgende kriterier: 1. Projektets karakteristika 2. Anlæggets placering 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. I det følgende er kort redegjort for de parametre, som er fundet relevante for projektet. Projektets karakteristika Det drejer sig om mindre ændringer af de befæstede arealer på eksisterende virksomhed og den primære faktor, der skal vurderes, er de ændrede afvandingsforhold. På den baggrund vurderer Svendborg Kommune, at det er tilstrækkeligt sikret, at ændringen ikke vil give anledning til en så væsentlig miljøpåvirkning, at der skulle udarbejdes en VVM-redegørelse. Anlæggets placering Da ændringen ikke indebærer nogen fysiske ændringer, og sker på den eksisterende virksomhed, er der ikke nogen ændring i forhold til den gældende miljøgodkendelse. Det er Svendborg Kommunes vurdering, at der ikke er placeringsmæssige forhold, der gør at der i forbindelse med ændringerne skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Den samlede miljøbelastning vurderes at være den samme som fra den eksisterende virksomhed. Derfor vurderes den potentielle miljøpåvirkning ikke at kunne udgøre et så væsentligt bidrag at der i forbindelse med projektet skal udarbejdes en VVM-redegørelse. 9 Bekg. nr af 15. december Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Side 12 af 13

13 Konklusion Samlet set vurderes det ansøgte projekt efter gennemført VVMscreening ikke at være omfattet af pligten til at gennemføre en VVMredegørelse. Svendborg Kommune træffer hermed afgørelse om, at ændring af transport- og opbevaringsarealer ikke vil medføre væsentlige virkninger på miljøet, og at projektet derfor ikke er omfattet af VVM-pligt. Onsdag, den 2. oktober 2013 Jakob Møller Nielsen Miljømedarbejder Side 13 af 13