Referat af borgermøde om råstofindvinding ved Glim og Hovedvejen Glimvej 4, 4000 Roskilde, den 28. august 2018 kl

Transkript

1 Program Referat af borgermøde om råstofindvinding ved Glim og Hovedvejen Glimvej 4, 4000 Roskilde, den 28. august 2018 kl Kl Kl Kl Kl Kl Kl. 19: Kl Velkomst og forventninger til borgermødet ved Ane Stallknecht Glim Bylaug Processen frem mod råstofindvinding ved Hanne Møller Jensen, Region Sjælland og Mads Bisgaard, Region Sjælland Præsentation af Roskilde Sten og Grus graveplaner ved Anders Jensen - Roskilde Sten og Grus Præsentation af NCC's graveplaner ved Nanna Swane Lund - NCC Pause Debat med spørgsmål fra salen Afslutning ved Hanne Møller Jensen Ca. 40 deltagende beboere Glim Bylaug Formand Ane Stallknecht Roskilde Sten og Grus (RSG): Direktør Anders Jensen NCC Områdechef Søren Evald Jensen Teknisk chef Lars Møller Nielsen Chefgeolog Nanna Swane Lund Fra administrationen i Region Sjælland: Funktionschef Hanne Møller Jensen Råstofsagsbehandler Mads Bisgaard Råstofsagsbehandler Merete Bøje Fra administrationen i Roskilde og Lejre Kommuner: Sagsbehandler Pia Winther Bjergaarde, Roskilde Sagsbehandler Eskild Lund, Lejre Kommune

2 Referat af mødet Ane Stallkrecht bød velkommen til mødet, som Bylauget havde taget initiativ til, fordi beboerne i Glim gerne vil høre om de planer for råstofindvinding, der er med området, der ligger op til Glim. Derfor var de 2 firmaer, Roskilde Sten og Grus og NCC, som har søgt om at indvinde råstoffer på området, indbudt til mødet sammen med Region Sjælland, der er myndighed for råstofindvinding. Hanne Møller Jensen fortalte efter en præsentation af regionens og virksomhedernes medarbejdere, om, hvordan regionen arbejder med råstofopgaven, herunder planlægning og afvejning i forhold til andre interesser som miljø, grundvand m.v. Regionens rolle er at udlægge områder til sikring af en tilgængelig råstofressource for byggeri m.v. samtidig med at miljø og natur bliver beskyttet. Når et område er udlagt til råstofindvinding, er det veldokumenteret, at der er en interessant ressource, og man kan forvente, at der bliver gravet råstoffer på et eller andet tidspunkt. Regionens målsætning er at udlægge arealer til minimum 12 år. Regionens råstofplan kan findes på Region Sjællands hjemmeside. (Direkte link til råstofplanen: Hanne fortalte, at formålet med mødet var at give en masse information, og at regionen ville lytte til spørgsmålene og svare bedst muligt. Regionen delte en folder ud, hvor den videre proces fremgår, og hvor der er kontaktoplysninger på relevante personer (ligger sidst i referatet). Hanne fortalte ligeledes om, at der er en rollefordeling mellem kommunerne, som er myndighed for grundvand, natur m.v., og regionen som råstofmyndighed. Slides fra indlægget ligger efter referatet. Mads Bisgaard fortalte om de 2 ansøgninger, som regionen har modtaget fra henholdsvis Roskilde Sten og Grus Aps og NCC. Mads fortalte, at råstoftilladelser normalt gives for 10 år, men at der er mulighed for forlængelse, hvis der fortsat er råstoffer. Regionen stiller vilkår i tilladelserne om drift, miljø m.v., men skal også godkende en plan for gravningen og efterbehandlingen af området. Endelig fører regionen tilsyn med råstofindvindingen under indvindingsprocessen. Mads fortalte også om, at der er et tæt samarbejde med kommunerne, som er myndighed for mange af de arealinteresser, der er på arealerne ud over råstofindvinding. I de konkrete sager er det Vejdirektoratet, der er myndighed i forhold til vejspørgsmål, da der ønskes udkørsel til Hovedvejen, som er en statsvej. Lejre Kommune er også involveret, da der også indgår en omlægning af Glimvej, så den støder til som et 4. ben i krydset ved Gammelgårdsvej. Regionen har haft sagen i indledende høring, og de emner der skal belyses i tilladelsen er bl.a. driftstider, støv, støj og tung trafik. Af slides fra oplæggene, der ligger sammen med referatet, kan det ses, hvilke løsninger som der arbejdes med for at mindske generne for naboer. Værdiforringelser af boliger er ikke et hensyn, der ifølge råstofloven kan tages. Den videre proces fremgår af tidsplanen sidst i referatet. Regionen vil lægge et udkast til tilladelser på regionens hjemmeside og sende sagen i partshøring. Regionen vil også sende udkastet til Glim Bylaug. Anders Jensen fra Roskilde Sten og Grus Firmaet kom til Roskilde området i starten af 80 erne. Glim-området er det 5. område, hvor de indvinder. Der er udlagt områder til råstofindvinding siden 1985 omkring Roskilde, hvor istiden har lagt store mængder grus. Glim-området er det sidste af de 7 områder, der er udlagt. Øvrige områder, som

3 ligger længere væk fra byer, er eller er ved at blive indvundet. Glim-området er interessant, fordi der er en god råstofressource, det ligger godt transportmæssigt ved en stor vej, og det ligger godt i forhold til Københavnsområdet, hvor der anvendes store mængder råstoffer. Transport er rigtig dyrt for bygherrer og miljømæssigt uhensigtsmæssigt. Selv om der genbruges rigtig mange råstoffer og importeres råstoffer fra f.eks. Norge, er der fortsat hårdt brug for at indvinde råstoffer. RSG er gået sammen med NCC om at etablere en fælles udkørsel til Hovedvejen i krydset ved Gammelgårdsvej og så samtidig omlægge Glimvej, så den ligeledes kommer ud i dette kryds. Det er Vejdirektoratet, der er myndighed for projektet. RGS forventer, at Glimvej kan være omlagt om ca. 5 år. Planerne for gravningen fremgår af vedlagte slides. Der vil ske en løbende efterbehandling af områderne, som vil få en større biodiversitet end markerne. Firmaerne stiller en økonomisk sikkerhed for efterbehandlingen over for råstofmyndigheden. Det ansøgte område forventes udgravet i løbet af 5-8 år, men der skal også graves i andre områder i graveområdet. Det kan ikke undgås, at der kommer støj og støv, men graven indrettes, så generne imødegås så vidt muligt. Råstofbranchen har indgået et samarbejde om: Kodex for godt naboskab. Der ligger en folder på nettet, hvor man kan finde kontaktoplysninger på gravene, så man kan henvende sig ved f.eks. driftsmæssige uregelmæssigheder. Nanna Swane Lund fra NCC fortalte, at det areal, de har til rådighed, forventes at kunne graves på ca. 10 år, og de forventer at starte op i De har søgt om tilladelse til at sælge råstoffer i et støre tidsrum end de driftstider, der vil være den daglig drift i graven, således at de har mulighed for at køre, hvis der bliver en spidsbelastning. De vil etablere støjvolde tæt på naboerne, da det det giver den bedste beskyttelse mod støj, delvis grave adgangsvejen ned, nedsætte hastigheden i graven og placere anlæggene hensigtsmæssigt i graven. Endelig vil de foretage så hurtigt efterbehandling, som mulig fra nord mod syd. NCC lagde op til, at der etableres en følgegruppe på 4-5 personer omkring grusgraven, hvor man kan orientere om status og ændringer i grusgraven, samt have en dialog med naboerne om den daglige drift. Slides fra indlægget er vedlagt. Efter en kort pause var det tid til spørgsmål. Lovgivning - Hvorfor kan man ikke tilgodese naboer, der oplever en værdiforringelse for deres ejendom? - HMJ: Råstofloven giver ikke mulighed for at inddrage dette aspekt i sagsbehandlingen. - Kan man ikke kræve at udgravede og efterbehandlede områder overgives til rekreativ anvendelse efterfølgende? - HMJ: Lovgivningen betragter indvinding af råstoffer som en samfundsmæssig byrde, på samme måde som hvis man bliver nabo til et erhvervsområde, og loven giver ikke mulighed for denne kobling. - Hvad er sanktionsmulighederne ved overtrædelse?

4 - MB: I første omgang tager vi kontakt til firmaet for at få rettet op på overtrædelsen. Men vi har også mulighed for påbud og politianmeldelse, og i sidste ende kan tilladelsen trækkes tilbage. Råstofplan - Hvad er tidsrammen for udlæg af interesseområdet til graveområde? - HMJ: Det er fastsat i råstofloven, at der skal være udlagt graveområder til en planperiode, som er 12 år. Det er afsætningen, der afgør, hvornår der er behov for at interesseområder udlægges som graveområder. - Region Sjælland skal holde Region Hovedstaden op på deres forpligtigelser til at finde råstoffer i regionen. Det kan ikke være rigtigt, at RS skal levere til Københavnsområdet pga. passivitet fra RH? - RSG: Der er ingen interessante råstoffer i Region Hovedstaden. Hvis der var det, ville alle råstoffirmaer stå i kø for at indvinde dem, da det ville være kortere at køre materialerne til København derfra. - HMJ: Vi skubber til Region Hovedstaden endnu engang. - Er der nogen afklaring på spørgsmålet om rækkefølgeplanlægning, som blev påklaget i sidste råstofplan? - HMJ: Miljø- og Fødevareklagenævnet har varslet en afgørelse i februar Ansøgningen - Hvordan behandles de høringssvar, der kommer ind under sagsforløbet? - MB: Høringssvarene vil indgå i sagsbehandlingen, og der vil være bemærkninger til synspunkterne i sagen. - Hvordan får man fat i ansøgningerne, der behandles? HMJ: Skriv til regionen og bed om ansøgningen i den konkrete sag. - Hvordan bliver man orienteret direkte om afgørelsen? - HMJ: I kan skrive jer på en mailliste i dag, så sender vi korrespondancen til jer. Adgangsvej/trafikafvikling - Hvor mange biler forventes i krydset ved gammelgårdsvej? - NCC laster om dagen - RSG ca. 100 laster om dagen - RSG: Grusgraven starter kl. 6, hvorefter bilerne kører mod København. Det ville være godt at kunne læsse fra kl. 5, men det får vi normalt ikke tilladelse til. - Kan Lejre Kommune sikre, at det bliver forbudt at svinge til højre gennem Glim? - EL (Lejre Kommune): Skriv til kommunen om det. Der er ønske om, at Vejdirektoratet ændrer tilkørselsforholdene til Holbækmotorvejen.

5 Støj - støv - driftstider - graveafstande - grundvand m.v. - Bruger I stenknuser? - NCC: Begge firmaer bruger stenknuser til at knuse store sten til stabilgrus. Knuseren flyttes langs gravefronten, som giver den bedste afskærmning af lyden. - EL: Start i god tid med at etablere nogle organiske, beplantede støjvolde, så der ikke bliver indsigt til grusgraven og til at opfange støvet. Så vil området også være klar som rekreativt, beplantet område. - NCC: Normalt er der vilkår om at voldene skal nedlægges. - MB: Volde, der skal etableres, inden der er meddelt råstofindvindingstilladelse, kan ikke behandles i råstoftilladelsen, men skal have en kommunal landzonetilladelse. - Hvad er støjgrænserne? - MB: Støj måles ved boligerne opholdsarealer. Normalt er det 55 db(a) ved spredt bebyggelse og 45 db(a) i byområder fra kl. 7. Nat er støjgrænserne lavere. - HMJ: Der sker ikke udlevering fra kl. 6 lørdag. Vi skal finde den rigtige løsning. Normalt fra kl Hvor tæt graves der fra bygninger? - MB: Her omkring 60 meter. - Støjvolde tæt på boliger vil føles som et fængsel! - NCC: Nogle vil have støjvolde og andre ikke. Voldene er med til at opfylde de støjvilkår, som regionen stiller. Voldene kan etableres så sendt som muligt. - Hvad med vibrationer, hvis husene revner? - NCC: Vi skal overholde de vilkår som regionen stiller. NCC har stor erfaring med vibrationer fra Bornholm. NCC Har en forsikring, der dækker i tilfælde af skader forsaget af grusgraven. - Hvad hvis grundvandsspejlet sænkes? - RSG: Vi måler grundvandsspejlet. I søerne efter gravning stiger grundvandsspejlet. - NCC: Klimaændringerne medfører forhøjet grundvandsspejl, så vandet der kommer nedefra udgør et problem. Nogle gange er der krav om målinger. - PWB (Roskilde Kommune): Kommunen stiller krav om målinger i forbindelse med deres afgørelse efter vandforsyningsloven. - Der søges om meget lange driftstider på 12 timer! Kan driftstiden udnyttes fuldt ud? - RSG: Driftstiden er normalt fra kl. 6 til 15.30, men der er projekter, som ikke kan gennemføres inden for det tidsrum. Ved specielle projekter uden for driftstiden skal der gives en særlig tilladelse. - NCC: Har f.eks. nogle projekter i lufthavnen, som udføres lørdag. - HMJ: Hvis der er særlige forhold skal råstofgraven afhængig af vilkårene informere naboerne om det forinden. - MB: Vi overvejer vilkårene. f.eks. tilladelse til forlængede driftstider et antal gange om året.

6 Tilsyn - Hvordan fungerer tilsynet? - MB: Vi tager både på varslede og uvarslede tilsyn. Hvis der kommer naboklager, kan vi kræve en støjmåling. - HMJ: Hvis I oplever uregelmæssigheder, skal I kontakte virksomheden for at få en forklaring. Det ligger i Kodex for godt naboskab. Hvis virksomheden overtræder vilkårene skal I kontakte regionen, som sandsynligvis vil tage på tilsyn. - - Kan vi få fat i nogen kl. 6 om morgenen? - NCC: I kan få fat i driftslederen fra kl. 6. Efterbehandling - Har Lejre Kommune tænkt sig at overtage arealet? - EL: Kommunen har ikke gjort noget endnu, andet end at indgive et høringssvar. Lejre Kommune ønsker ikke mere råstofindvinding i kommunen, og ingen indvinding under grundvandsspejlet. - HMJ: Det er her I som beboere skal give udtryk overfor kommunen, hvis I ønsker at det bliver rekreativt område og få indflydelse på efterbehandlingen. Tingene sker ikke af sig selv. - PWB: Roskilde Kommune har en grøn-blå strategi, hvor grusgravene indgår som nye naturområder, og en kommuneplan med visioner for fremtiden. Dialog/Følgegruppe - Kan vi få en Facebook-gruppe eller andet, så vi kan være orienteret om uregelmæssigheder og ikke selv behøver at opsøge oplysningerne? - NCC: I Tjæreby har vi gjort brug af at maile til Landsbylauget, men NCC lægger op til en følgegruppe, som kan være lille med dialog eller større med orientering. - Forventer I at overholde intentionerne i Kodex og lytte til borgerne, for der er et problem med råstofindvinding, der skal tages alvorligt? - NCC:? NCC har netop på mødet lagt op til etablering af følgegruppe med fremtidig dialog. - HMJ: Vi opfordrer til, at I får skabt et godt forhold til hinanden. - Som udgangspunkt er tolerancen hos naboerne lav. Vi opfordrer til godt naboskab, og at I ikke kører til kanten. - RSG: Vi plejer ikke at have problemer med naboerne. - Opfordring til regionen om at tage en nabo til grusgraven med til næste orienteringsmøde. Afslutning

7 - AS takkede for et oplysende borgermøde, hvor det var tydeligt, at der var forskellige interesser alt efter, hvor man bor. Hun opfordrede til, at det ikke var sidste gang man mødtes i dette forum.

8 Videre proces Afklaring af udkørsel sidst i 2018 Afgørelser fra Lejre og Roskilde Kommuner - sidst i 2018 Regionen udarbejder udkast til råstoftilladelse - sidst i 2018 Partshøring af udkast til råstoftilladelse udsendes til parter og Glim Bylaug - start 2019 Evaluering af høringssvar/udarbejdelse af endelig tilladelse Start 2019 Endelig tilladelse offentliggøres og sendes til parter og Glim Bylaug - start/midt 2019 Kontaktinformation Roskilde Sten og Grus Anders Jensen Tlf: Mobil: aj@jjstenoggrus.dk NCC Indledende fase: Områdechef Søren Evald Jensen Tlf: sej@ncc.dk Driftsfasen: Driftsleder Gert Knudsen Tlf: gtk@ncc.dk Region Sjælland Mads Bisgaard Tlf mabis@regionsjaelland.dk