Boligområde i Birkende

Transkript

1 Forslag til tillæg nr. 1 til Lokalplan 263 Boligområde i Birkende Marts 2017 Kerteminde Kommune Tlf Hans Schacksvej Kerteminde plan-byg@kerteminde.dk

2 Læsevejledning Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan 263 En lokalplan er en fysisk plan, der fastlægger de fremtidige forhold indenfor lokalplanens område. Lokalplanen består af bindende retningslinjer og kan f.eks. indeholde bestemmelser om, hvad et område skal anvendes til, hvordan vej- og stisystemet skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres, hvordan friarealerne skal indrettes og en lang række andre forhold. I lov om planlægning er det bestemt, at der skal udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når man ønsker atl gennemføre større bygge- og anlægsarbejder. Hensigten er, at disse dispositioner får en hensigtsmæssig udformning samt sammenhæng med anden planlægning og eksisterende bebyggelse. Tillæg nr. 1 til lokalplan 263 Nærværende tillæg til lokalplan 263 fastlægger bestemmelser for områdets anvendelse, herunder rammer for bebyggelsens omfang, udformning og placering. I lokalplanens indledning gives en kort beskrivelse af lokalplanen og det område, der er omfattet af denne. Tekst placeret i grå kasser i indledningen indeholder vejledende oplysninger om lokalplanen samt dens offentliggørelse og vedtagelse. Sidst i lokalplanen findes en række bilag. Disse bilag tjener til en forståelse af og dokumentation for de bagvedliggende undersøgelser, der er gennemført i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse, herunder dokumentation for lokalplanens overholdelse af lovmæssige krav og sammenhæng med anden planlægning. Det er desuden muligt at få en mere generel forståelse af lokalplaner og deres retsvirkning samt forholdet mellem lokalplaner og kommuneplaner. 1 Overskrift 1.1 Lokalplanbestemmelse 1.2 Lokalplanbestemmelse Layout bindende bestemmelse Der opstilles bindende bestemmelser, som er gældende for lokalplanområdet. Lokalplanens bestemmelser er angivet med -tegn i overskriften og opstillet i punktform i grå kasser, jf. eksemplet til højre. Tekst, som ikke er omgivet af en grå kasse i lokalplanens bestemmelsesdel, er ikke udtryk for bindende bestemmelser, men er en uddybning af disse. En sådan tekst tjener til fortolkning og forståelse af lokalplanens bindende bestemmelser. Lokalplanens illustrationer er bindende i det omfang, der henvises hertil i lokalplanens bestemmelser. Herudover har lokalplanens illustrationer til hensigt at give en forståelse af lokalplanens bestemmelser og være til inspiration. 1

3 Indholdsfortegnelse Læsevejledning... 1 Indledning... 3 Lokalplanens indhold... 4 Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens formål Området og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Veje, parkering og stier Klima Tekniske anlæg Forhold til Lokalplan Grundejerforening Lokalplanens retsvirkninger Fremlæggelsespåtegning Kortbilag Kortbilag Bilag 1 Redegørelse Bilag 2 Hvad er en lokalplan og en kommuneplan? Bilag 3 Lokalplantillæggets midlertidige retsvirkninger

4 Indledning Baggrund Lokalplanen omfatter et område vest for Hans Tausensgade i Birkende. Kerteminde Byråd vedtog i 2015 Lokalplan 263, som giver mulighed for forskellige typer boligbebyggelse (åben-lav og tæt/lav) Lokalplantillægget udarbejdes for at udvide det område der kan udnyttes til både tæt/lav boligbebyggelse og åben/lav boligbebyggelse samt ændre og/eller supplere eksisterende bestemmelser. Lokalplan 263 er således fortsat gældende og suppleres med dette tillæg for at udvide anvendelsesmulighederne. Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er at muliggøre en fremtidig udvikling af lokalplanområdet med en attraktiv bebyggelse med tæt/lav eller åben/lav boligbebyggelse samt at fastlægge retningslinjer for lokalplanområdets udvikling. Eksisterende forhold Lokalplanområdet udgøres i dag af en samlet fast ejendom på i alt kvm. Lokalplanområdet er beliggende umiddelbart vest for Hans Tausensgade og fremstår relativt fladt uden nævneværdige terrænspring. Terrænkoterne på terræn varierer fra kote 13 (DVR90) til kote 15 (DVR90). Fremlæggelse og Vedtagelse Forslaget er fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra og med den til og med den og kan ses på Kerteminde Kommunes hjemmeside: Hvis du har spørgsmål, indsigelser eller bemærkninger til forslaget, skal du sende dem til Erhvervsafdelingen, Kerteminde Kommune, Hans Schacksvej 4, 5300 Kerteminde, eller på mail til planbyg@kerteminde.dk senest den Indsigelser og bemærkninger mv. vil herefter blive forelagt Miljø- og Teknikudvalget, som indstiller til Byrådet, om lokalplanen skal vedtages endeligt. Dagsordener til møderne kan ses på Der kan ske ændringer i tidsplanen, f.eks. hvis der kommer bemærkninger og indsigelser, som giver anledning til undersøgelse, supplerende høring eller forhandling mv. De, som sender bemærkninger og indsigelser mv., vil modtage kvittering for modtagelse, og når lokalplanen er endeligt vedtaget, vil de blive orienteret om vedtagelsen og om Byrådets behandling af indsigelserne. 3

5 Lokalplanens indhold Planens hovedtræk Lokalplanområdet disponeres fortsat i 3 delområder. Delområde 1 skal anvendes udelukkende til åben/lav boligbebyggelse, delområde 2 skal fremover kunne anvendes til både tæt/lav og/eller åben/lav boligbebyggelse, delområde 3 skal anvendes til fælles grønt område. Udearealer og beplantning Lokalplanområdet er relativt fladt og varierer fra kote 13 meter (DVR90) til kote 15 meter (DVR90) med det højeste punkt cirka midt i området. Der findes ingen beplantning på lokalplanområdet der hidtil har været drevet landbrugsmæssigt. Nærværende tillæg til lokalplan nr. 263 ændrer en smule i udlægget af det grønne fællesområde. Det grønne fællesareal skal indrettes med græs og spredte grupper af beplantning. Veje og parkering Området skal som hidtil vejbetjenes via en overkørsel til Hans Tausensgade. Nærværende lokalplan ændrer på overkørslens placering så den placeres mere hensigtsmæssigt i forhold til den fremtidige bebyggelse. Der er direkte udkørsel til den nye stamvej fra de enkelte grunde. Der skal etableres 2 parkeringspladser pr. bolig ved åben/lav bebyggelse, 1,5 parkeringsplads pr. bolig ved tæt/lav boligbebyggelse. Ved tæt/lav boligbebyggelse skal der etableres minimum 1 parkeringsplads ved boligen, øvrig parkering kan foregå som vist på kortbilag 2. Der etableres stiforbindelser som vist på kortbilag 2. 4

6 Lokalplanens bestemmelser Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr af 23/11/2015) fastsættes herved følgende bestemmelser for det område, der er beskrevet i 2. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er: 1.2 at fastlægge områdets anvendelse til boligformål i form af tæt/lav og åben/lav helårsbeboelse 1.3 at sikre, at udstykning og bebyggelse sker efter overordnede retningslinjer og principper som er fastlagt i denne lokalplan. Byrådets politiske mål Formålsbestemmelsen kan karakteriseres dom de politiske mål, der udmøntes i de enkelte mere detaljerede regler om anvendelse, udformning osv. Formålsparagraffen er vigtig, fordi den giver lokalplanens brugere et overblik over, hvad kommunalbestyrelsen ønsker at opnå med de bestemmelser, der fastsættes i lokalplanen. 2 Området og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter hele matr.nr. 11-g og del af matr.nr. 7000g, Birkende by, Birkende samt alle parceller der efter lokalplanens vedtagelse udstykkes herfra. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone og skal forblive i byzone. Zonestatus Iht. Planloven er alle arealer enten beliggende i byzone, sommerhusområde eller landzone. En lokalplan kan regulere arealer i byzone, sommerhusområder og arealer i landzone. Lokalplanens 2.1 indeholder en fuldstændig opregning af de ejendomme (matrikelnumre), som lokalplanen omfatter. 5

7 3 Områdets anvendelse 3.1 Delområde 1 må kun anvendes til helårsbeboelse i form af fritliggende åben/lav bebyggelse. 3.2 Delområde 2 må kun anvendes til helårsbeboelse i form af åben/lav parcelhusbebyggelse og/eller tæt/lav boligbebyggelse i form af række- kæde- eller dobbelthuse eller en kombination af disse. Ved helårsbeboelse forstås, at det er i strid med lokalplanen at anvende boligerne til f. eks. ferieboliger eller udelukkende erhverv. Lokalplantillægget udlægger større arealer i delområde Delområde 3 må kun anvendes til grønt fælles fri- og opholdsareal og må ikke bebygges. Områdeafgrænsning og delområder 4 Udstykning 4.1 Indenfor lokalplanområdet må der kun udstykkes efter principperne som vist på kortbilag Parceller til åben/lav bebyggelse skal udstykkes med en grundstørrelse på min. 700 m 2 og max m 2. 6

8 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Alle højder måles fra et niveauplan som fastlægges af Kerteminde Kommune. Niveauplan fastsættes til gennemsnit af koterne i byggeriets hovedhjørner. 5.2 Indenfor delområde 1 og delområde 2 må bebyggelse ikke opføres i mere end 2 etager og ikke højere end 8.5 meter over niveauplan. 5.3 Mindre bygninger såsom udhuse, garager og lignende må ikke opføres i mere end 1 etage. Bygningshøjden må ikke overstige 3.50 meter, og facadehøjden må ikke overstige 2,50 meter. 5.4 Der fastlægges en byggelinje på 5 meter, målt fra vejskel langs Hans Tausensgade. Området mellem byggelinjen og vejskel må ikke bebygges, dog må der opsættes støjværn mod Hans Tausensgade mellem vejbyggelinjen og skel. Ad 5.2: Eksempel på 2 etagers byggeri Opsætning af et støjværn i området mellem vejbyggelinjen og vejskel skal godkendes af Kerteminde Kommune og tinglyses. Vejbyggelinjen langs boligvejen ophæves. 5.5 Garager, carporte, udhuse og lignende mindre bygninger må ikke opføres nærmere skel mod sti og fællesarealer end 0,50 meter og mod vejskel 2,50 meter. 5.6 Fritliggende carporte og garager, der opføres i eller nærmere end 2.50 meter fra naboskel, kan opføres i højest 2,50 meters højde stigende til 3,50 meters højde, 2,50 meter fra naboskel som vist på illustration. 5.7 Fritliggende beboelsesbygninger, integrerede carporte/udhuse og lignende skal placeres mindst 2,50 meter fra skel mod stier og naboskel. 5.8 For række- kæde- eller dobbelthuse gælder dog, at disse må sammenbygges i naboskel. Ad 5.6: Illustration af byggehøjder ved carporte og. lign. Ad 5.8 Ved bebyggelse i skel skal bygningsreglementets bestemmelser vedr. brandforhold overholdes. 5.9 For åben/lav bebyggelse må bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom ikke overstige 30. 7

9 5.10 For tæt/lav bebyggelse må bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom ikke overstige For tæt/lav bebyggelse gælder, at bebyggelsen skal placeres efter en samlet plan for området, som skal godkendes af Kerteminde Kommune. Dette gælder også mindre bebyggelse som eksempelvis skure, carporte mv. 6 Bebyggelsens ydre fremtræden Facader Solceller integreret i tagfladen 6.1 Udvendige bygningssider på boliger skal udføres med tegl, enten som blank mur eller pudset eller som lette facader med puds. Dele af bygningen kan fremstå i andre materialer som eksempelvis træ. Tage 6.2 Tage skal enten udformes som saddeltage, tage med ensidig taghældning eller som flade tage. Tages vinkel med det vandrette plan må ikke må overstige 45 grader. Carporte, skure, udhuse og småbygninger må gerne opføres med fladt tag Solceller 6.3 Der må anvendes solceller, såfremt disse er placeret på tagfladen eller integreret i denne. 7 Ubebyggede arealer Terrænregulering 7.1 Ved opførelse af åben/lav bebyggelse må der ikke foretages terrænreguleringer over +/- 0,50 meter i forhold til naturligt terræn. Terrænhældningen må ikke være større end 1:1,5. og der må ikke terrænreguleres inden- 8

10 for 1 meter fra naboskel. 7.2 Ved opførsel af tæt/lav bebyggelse skal bygningsmyndigheden godkende eksisterende og fremtidigt terræn i forbindelse med bebyggelsen. 7.3 Der må ikke etableres opholdsareal, bebyggelse, belægning, skiltning etc. på støjregulerende volde, afskærmninger o. lign. 8 Veje, parkering og stier 8.1 Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra kommunevejen Hans Tausensgade. Overkørsel og vejprojekt skal godkendes af Kerteminde kommune. 8.2 Der udlægges areal til veje og stier efter principperne som vist på kortbilag 2. Veje og stier udlægges som private fællesveje. Parkering 8.3 Indenfor området skal der udlægges parkeringspladser svarende til: -2 parkeringspladser pr. bolig på egen grund ved åben/lav bebyggelse. -1 ½ parkeringsplads pr. bolig ved tæt/lav bebyggelse. Parkeringsbehovet kan helt eller delvis dækkes ved etablering af fælles parkeringsarealer på storparcellen som illustreret på kortbilag Last-, varevogns(>3500 kg)- og busparkering, parkering af campingvogne og lignende større køretøjer samt opstilling af både må ikke finde sted indenfor lokalplanområdet. U indregistrerede køjetøjer må heller ikke henstilles indenfor lokalplanområdet. 9

11 9 Klima 9.1 Alt regnvand skal håndteres indenfor lokalplanområdet. 9.2 Regnvand på boligmatrikler skal håndteres og nedsives på egen grund eller udledes til regnvandsbassin. 9.3 Al overfladevand fra vejarealer skal føres til områdets regnvandsbassin. 9.4 Den maksimalt tilladte befæstelsesgrad for lokalplanområdets delområder 1 og 2 må maksimalt være 0,3 og i delområde 3 maksimalt 0. Overskrides befæstelsesgraden, skal der ske em forsinkelse eller nedsivning på egen grund. 9.5 Lokalplanområdet skal sikres mod klimaforandringer, herunder mod oversvømmelser. Bæredygtighed Bygherrer opfordres til at bidrage til en bæredygtig udvikling. Det kan fx ske ved etablering af lavenergihuse, etablering af regnvandsbassin, minimering af befæstede arealer samt ved at begrænse anvendelsen af miljøfarlige stoffer i byggematerialer og byggeprocessen. Ekstrem regn Det er vigtigt, at lokalplanområdets regnvandsbassin dimensioneres til, at kunne håndtere perioder med store nedbørsmængder. Se i øvrigt kommunens klimatilpasningsplan for Kerteminde kommune. 9.6 Energibesparende tiltag skal kombineres med god arkitektur. 10 Tekniske anlæg Antenner og paraboler 10.1 Antenner, paraboler og lignende må opsættes i en højde på max. 1,80 meter over terræn og må ikke placeres på bygninger. Parabolens diameter må max være 1 meter. Paraboler må ikke være synlige fra veje, stier eller grønne fællesarealer. 11 Forhold til Lokalplan Nærværende lokalplan er et supplement til bestemmelserne i lokalplan Boligområde i Birkende. Bestemmelserne i lokalplan 263 er gældende i det omfang der i nærværende lokalplan ikke er fastlagt bestemmelser herfor.. 10

12 12 Grundejerforening Grundejerforening 12.1 Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for alle grundejere Grundejerforeningen skal senest oprettes når der er etableret 15 grunde eller når Byrådet kræver det Grundejerforeningen skal stå for drift og vedligeholdelse af de fælles friarealer, veje og stier Grundejerforeningen skal i øvrigt udføre de opgaver, der efter lovgivningen henlægges til foreningen Grundejerforeningen har pligt til at tage skøde på de fælles friarealer, veje og stier når Byrådet kræver det Grundejerforeningens vedtægter og ændringer i disse skal godkendes af Byrådet. 13 Lokalplanens retsvirkninger 13.1 Ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, må kun bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg mv. der er indeholdt i planen Kerteminde Kommune kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En lokalplan medfører ikke handlepligt til at ændre lovlige bestående forhold, men når ejeren/brugeren selv ønsker at ændre en bestående tilstand, skal det ske i overensstemmelse med lokalplanen. Dispensation kan kun meddeles efter forudgående naboorientering, medmindre Kerteminde kommune skønner, at en forudgående orientering er af underordnet betydning for de personer og foreninger, der efter bestemmelsen normalt skal orienteres, jf. 20, stk. 2 i Planloven. 11

13 14 Fremlæggelsespåtegning Således fremlagt i 8 ugers offentlig høring af administrationen på vegne af Kerteminde Byråd den 30. marts

14 Kortbilag 1 Matrikelkort 13

15 Kortbilag 2 Principiel udstykningsplan 14

16 Bilag 1 Redegørelse Miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lovbekendtgørelse nr om miljøvurdering af planer og programmer af 10. december 2015 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes med henblik på at undersøge behovet for en konkret miljøvurdering af den pågældende plan. Kommunens afgørelse i forhold til 3 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer offentliggøres sammen med lokalplanforslaget den Afgørelse Kerteminde Kommune har, på baggrund af den indledende screening, truffet afgørelse om, at tillæg nr. 1 til lokalplan 263 ikke er omfattet af kravet om udarbejdelse af miljøvurdering i medfør af lov nr af 15. december 2015 om miljøvurdering af planer og programmer. Afgørelsen er truffet i medfør af lovens 3. Ved den indledende miljøvurdering - også kaldet en screening - af tillæg nr. 1 til lokalplan 263 er der foretaget en vurdering af, hvorvidt lokalplanen har væsentlig indvirkning på miljøet på en række områder (bl.a. kultur, trafik, befolkning og naturbeskyttelsesinteresser). Tillægget skønnes at have en mindre væsentlig påvirkning af miljøet idet der er tale om en mindre ændring i forhold til lokalplan 263 som tillader, at der opføres mere tæt/lav bebyggelse. Vurderingen er derfor, at plan-forslaget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering. 15

17 Forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplanen Lokalplanområdet er i Kerteminde Kommuneplan beliggende inden for rammeområde 6.B.07 som udlægger området til boligområde. Eksisterende lokalplaner Lokalplanområdet er omfattet af Kerteminde Kommunes lokalplan 263. Dette lokalplantillæg er et supplement til lokalplanen. Teknisk forsyning Spildevand Nye byggemodninger spildevandskloakeres eller separatkloakeres med tilslutning af spildevand til offentlig kloak. Regnvand skal håndteres indenfor lokalplanområdet. Der kan etableres regnvandsbassin med overløb til Moserenden. Varmeforsyning Lokalplanområdet er beliggende ved siden af et eksisterende energidistrikt med naturgasforsyning. Området kan derfor tilsluttes naturgasnettet. Der skal udarbejdes et projektforslag om varmeforsyning af området. Lavenergibebyggelse, der på opførelsestidspunktet opfylder de til enhver tid gældende klassifikationskrav i Bygningsreglementet, er ikke tilslutningspligtige til kollektiv varmeforsyning. Vandforsyning Lokalplanområdet forsynes med vand fra Langeskov Vandværk. Elforsyning Lokalplanområdet forsynes med el. Affaldsbortskaffelse Affald fra bebyggelsen skal kildesorteres og bortskaffes i overensstemmelse med Kerteminde Kommunes gældende regulativer for affaldshåndtering. Renovationsbeholdere skal placeres efter gældende regulativ. Jordforurening Hvis der under bygge- eller anlægsarbejder konstateres jordforurening, skal arbejdet straks standses og Kerteminde Kommune skal underrettes herom. Arbejdet kan genoptages, når området er frigivet efter lov om jordforurening Arkæologiske forhold Museumslovens 27 Der er tidligere udført arkæologiske forundersøgelser på området. Lokalplanområdet rummer jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg, der er omfattet af Museumslovens 27. Støj Syd for lokalplanområdet ligger kommuneplanrammeområde 6.E.05, der er udlagt til erhverv. Området må ifølge kommuneplanen anvendes til lettere industri og håndværk. Støjgrænsen indenfor området er 60/60/60 db(a). Såfremt de vejledende støjgrænser ikke er overholdt, skal der etableres støjdæmpende foranstaltninger, således at de vejledende støjgrænser kan overholdes i lokalplanområdet. Vejstøj Inden ibrugtagning af lokalplanområdet vil det blive sikret, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænse for vejtrafikstøj er overholdt. Der vil blive foretaget en vurdering af den trafikbelastning der påføres lokalplanområdet fra trafik på Hans Tausensgade, derunder den tunge trafik der tilgår erhvervsområdet. I lokalplanen er der givet mulighed for etablering af støjværn. Drikkevandsinteresser Lokalplanområdet indeholder grundvandsinteresser. Lokalplanområdet anvendes til boligformål og vurderes ikke som grundvandstruende. 16

18 Bilag 2 Hvad er en lokalplan og en kommuneplan? Lokalplaner og kommuneplaner udarbejdes på grundlag af lov om planlægning. Planloven blev vedtaget i 1991 som en sammenfatning af flere love vedr. planlægning. Loven er siden ændret flere gange, og den nyeste lovbekendtgørelse har nr af 23. november Lokalplan En lokalplan er en plan for, hvordan et område må anvendes og bebygges, og lokalplanen må ikke være i strid med kommuneplanen eller den overordnede planlægning. Lokalplanen er direkte bindende for ejere og brugere af de ejendomme, som planen omfatter. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil, men skal der ændres anvendelse, bygges eller foretages andre dispositioner reguleret i lokalplanen, skal lokalplanen følges. Ved offentliggørelse af et forslag til ny lokalplan skal der redegøres for planens indhold og sammenhæng med anden planlægning. Kun selve lokalplanens bestemmelsesdel (dvs. den del, der er opdelt i paragraffer), er bindende. Det, der står i redegørelsen, bidrager til fortolkningen af lokalplanens bindende bestemmelser og dermed den efterfølgende administration. Et forslag til lokalplan skal fremlægges offentligt i mindst 8 uger. I den tid har alle, som er berørt af eller har interesse i lokalplanen, lejlighed til at fremsætte indsigelse mod eller ændringsforslag til planen. Herefter tager byrådet stilling til, om lokalplanen skal vedtages endeligt, og om der skal ske ændringer som led i vedtagelsen. Hvis ændringer berører andre end de, der ved indsigelse eller ændringsforslag har givet anledning til ændringen, skal disse ændringer i høring. Før der evt. dispenseres fra en lokalplan, skal de, der efter byrådets skøn vil blive berørt af dispensationen, have lejlighed til at udtale sig i mindst 2 uger. Kommuneplan En kommuneplan er en sammenfattende plan for hele kommunen, og den må ikke være i strid med den overordnede planlægning. Kommuneplanen består af en hovedstruktur, retningslinjer for hele kommunen og rammer for lokalplaner for de enkelte geografiske dele af kommunen. Rammer for lokalplaner skal forstås som ydre rammer, som lokalplaner skal overholde men ikke behøver at udfylde. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for den enkelte grundejer. Indenfor byzonen kan byrådet dog modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af en ejendom, hvis en ønsket bebyggelse eller anvendelse vil være i strid med kommuneplanens rammer for lokalplaner. Dette gælder ikke for ejendomme, som er omfattet af en lokalplan, eller som i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål. Mulighed for klage Klager over de forskellige plantyper kan kun indbringes for anden administrativ myndighed (Planklagenævnet), hvis der er tale om retlige spørgsmål. Dvs. om bestemmelserne har lovhjemmel, og om planlovens bestemmelser om planproceduren er overholdt. Skønsmæssige spørgsmål, f.eks. om planen giver gode eller dårlige løsninger, kan ikke påklages 17

19 Bilag 3 Lokalplantillæggets midlertidige retsvirkninger Indtil Tillæg nr. 1 til Lokalplan 263 er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, jf. planlovens 17, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Endvidere gælder efter planloven et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse indenfor lokalplanområdet. Den eksisterende, lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan kommunalbestyrelsen give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget, dog under forudsætning af, at en berettiget myndighed efter planloven ikke opretholder indsigelse til planen. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil forslaget er endelig vedtaget, dog højst et år fra offentliggørelsen af forslaget. Lokalplantillægget bortfalder, såfremt det ikke er endeligt vedtaget inden et år fra offentliggørelsen af forslaget. 18

20 19