Modelbillede forrest er Apollovej og bagerst ses Metro- og S-station

Transkript

1 Holberg Fenger Invest Sagsnr VVM-screening: Vanløse Bycenter Apollovej II Dokumentnr Holberg Fenger Invest har fremsat et ønske om at etablere en ny centerbebyggelse ved Apollovej - helt tæt ved Vanløse S- og Metro station. Det drejer sig om et center, som primært skal henvende sig til bydelen Vanløse i København. I den sammenhæng skal der laves ny lokalplan og Center for Miljø er blevet bedt om at vurdere projektet i forhold til VVM-reglerne. Screeningen tager derfor udgangpunkt i projektet som beskrevet i Forslag til lokalplan Apollovej II Modelbillede forrest er Apollovej og bagerst ses Metro- og S-station Det kan konstateres, at bycenterprojektet ikke er omfattet af bilag 1 punkt 35 i Miljøministeriets VVM-bekendtgørelse nr af 6. december Dette punkt vedrører detailhandelscentre af regional betydning, og det er der som nævnt ikke tale om i dette tilfælde. Der skal altså ikke ubetinget udarbejdes tillæg til kommuneplanen med tilhørende VVM redegørelse (miljøvurdering). Projektet er imidlertid omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 11 a: Infrastrukturanlæg. Arbejder i byzone, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser. Center for Miljø skal derfor vurdere, om anlægget på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet i bred forstand. Hvis det er tilfældet, kan projektet ikke realiseres, før der er udarbejdet et tillæg til kommuneplanen med tilhørende VVMredegørelse (miljøvurdering).! ""##$ % ""##&"" '( ()(** '+,-(( &$...**

2 Afgørelse Center for Miljø vurderer på baggrund af kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3, at projektet ikke påvirker miljøet væsentligt, og at det derfor kan gennemføres uden VVM. Bygherre skal forvente, at der bliver stillet vilkår i lokalplan samt de forskellige myndighedstilladelser. Afgørelsen offentliggøres i Vanløse Posten den 13. august og i Vanløse Bladet den 18. august 2009 med en klagefrist på 4 uger, jf. klagevejledningen på side 7. Projektet Holberg Fenger Invest har fremsat et forslag om en ny center-bebyggelse ved Vanløse Station ved Apollovej. Det er planen, at butikscentret skal have et samlet etageareal på m 2, hvoraf ca. halvdelen skal reserveres til detailhandel og de resterende til andet publikumsorienterende erhverv, såsom fitnesscenter, restaurant etc. Butiksarealet til detailhandlen skal bestå af ca. 60 butikker, herunder et varehus på m 2. Desuden skal der anlægges en parkeringskælder. Antallet af parkeringspladser er i oplægget fra Fenger Invest sat til 340 samt et mindre antal i terræn. Københavns Kommune har dog fastsat en parkeringsnorm på 1 parkeringsplads pr. 100 m 2 etageareal (svarende til 320 parkeringspladser for det pågældende anlæg), for at anspore brugen af offentlig transport til centret, hvilket skal fremgå af lokalplanen. Bebyggelsen skal bestå af en base i 2 etager samt en 3. etage, der skal fremstå som et taglandskab. Den generelle gesimshøjde skal være 11 meter, som skal brydes af karnapper med højder mellem 17 og 19 meter. Desuden er planen, at der skal bygges et tårn på 40 meter, som skal være centrets vartegn. Tårnet skal benyttes til kontorer og tænkes placeret i centrets sydvestlige hjørne. Man ønsker at opføre en 2,2 meter høj mur i skellet til boligerne på Jupitervej, langs denne mur skal der plantes træer. Indgang til centret skal ske via Apollovej samt hjørnet af Vanløse Torv. Indgang til parkeringskælder samt varetransport skal ske fra en indkørsel ved Apollovej. Indkørslen vil forløbe langs villaerne på Jupitervej. Det er desuden planen, at der skal anlægges en broforbindelse mellem Vanløse Metrostation og centeret. Mulige miljøpåvirkninger VVM-bekendtgørelsens bilag 3 angiver en række kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Det er fundet relevant at foretage en vurdering på anlæggets dimensioner i forhold til det omgivende miljø, jordforurening, grundvandssænkning og trafik, støj og luftforurening. Side 2 af 7

3 Idé om facadeudforming mod Apollovej Projektets dimensioner bygningshøjde: Den generelle bygningshøjde for det planlagte byggeri er på 11 meter med karnapper på 17 til 19 meter og et tårn på 40 meter. Skyggediagrammer i lokalplanen viser at karnapperne vil skygge for solen sidst i de lyse timer i haverne Jupitervej 27 og 31 og Apollovej 29 A og B. Der vil være ca. 20 meter fra mellem villaernes skel og centerbyggefeltet. Der skal etableres en 2,2 meter høj mur i skellet mod boligerne på Jupitervej. Den vil sammen med en række løvfældende træer hvis sluthøjde forventes at blive omkring 5 meter være med til at afskærme villaerne mod centret og dets adgangsvej. Der har tidligere været bebyggelse i mere end én etage langs skellet. Grundet placering af kontorer i øverste i etage og fitness-center i lokalerne ud mod Jupitervej, forventes der heller ikke at opstå særlige lys- eller indsigts gener for naboer. Det er planen, at tårnet med en højde på 40 meter skal benyttes som kontorbygning, hvilket betyder, at tårnet skal have et vist omfang. Der er i baggrundsmaterialet til lokalplansforslaget vist modelfotos og skyggediagrammer af det planlagte byggeri, hvoraf det ses, at tårnet især i foråret vil skygge for beboere på Vanløse Allé. Derudover er der sandsynlighed for, at tårnet kan skabe vindturbulens i gadeniveau. Problemer med vind opstår, når en bygning bliver meget højere end sine omgivelser. Vinden bliver presset ned langs facaden og kan give høj vindhastighed og turbulens i de nære omgivelser. Det kan ud fra projektmaterialet ikke vurderes, om der kan opstå problemer med vind i relation til tårnet. Københavns Kommune påregner i Kommuneplan 2009, at have en bestemmelse om, at der i lokalplanerne kan tillades enkelte bygningsdele over 24 m. Kommuneplan 2009 og den ny lokalplan kommer i offentlig høring, hvor borgerne har mulighed for eventuelt at beklage og komme med ændringsforslag. Det vil derfor være muligt for beboerne i de berørte Side 3 af 7

4 boliger at tilkendegive, om de vil være utilfredse med de planlagte bygningshøjder. Center for Miljø forventer således, at anlæggets dimensioner vil være i overensstemmelse med aktuel kommune- og lokalplan på realiseringstidspunktet. Bebyggelsesprocent og butiksareal: Den samlede bebyggelsesprocent af butikscentret samt størrelsen af de enkelte dagligvare- og udvalgsvarebutikker er ligesom bygningshøjden større end fastsat i de nuværende kommuneplanrammer og lokalplaner. Man påregner at ændre retningslinierne for rammerne om detailhandel til, at det maksimale butikscenterareal må være m 2 for bymidten, m 2 for lokalplanområdet og m 2 for varebutikker og m 2 udvalgsvarebutikker. Baseret på ICP Institut for Centerplanlægnings analyse af det aktuelle centerprojekt, vedrørende centrets betydning for handlen i bydelen, vurderes det ikke at være til gene for miljøet eller at have samfundsmæssige problemer, hvis man ændrer rammerne i kommuneplanen. Målet for området er i god tråd med intentionerne i nuværende lokalplaner. Samlet vurderes det, at bebyggelsesprocent og butiksareal ikke påvirker miljøet væsentligt. Jordforurening og grundvand: Byggeri, herunder udgravning til parkeringskælder medfører, at der skal graves i jorden, og at store mængder af jord skal fjernes fra området. Projektområdet omfatter flere arealer, hvor jorden er forurenet. Flere af matriklerne er V2 kortlagt, hvilket indebærer at forureningen kan have skadelig effekt på mennesker og miljø. De V2- kortlagte grunde omfatter: Vanløse Allé Formodet forurenet, idet området tidligere har omfattet et petroleumslager. Apollovej 31 I 1998 er der påvist forurening med nitrobenzen, nitrotoluen og trichlorethylen. Apollovej 33 Der er påvist forurening med diethylether, acetone, trichloretylen og xylener. Der er iværksat en afværgepumpning i Afværgepumpen er misligholdt og sat midlertidigt i stå. Når en grund er V2-kortlagt, skal der forud for bygge- og anlægsarbejder gives tilladelse efter Jordforureningslovens 8. I det pågældende tilfælde vurderes det, at forureningen er af en sådan karakter, at det er forventeligt, at der i 8-tilladelsen vil blive stillet krav om, at den forurenede grund skal renses op. Da der desuden findes en afværgepumpning på Apollovej 33 til oppumpning af forurenet grundvand, vil der i tilladelsen antageligt blive stillet skærpede krav vedrørende afværgepumpen og tilgængelighed til denne. En ansøgning til 8-tilladelse skal derfor blandt andet indeholde en plan for opgravning og håndtering af jord samt bortledning af eventuelt udsivende sekundært grundvand under byggeriet. Man bør i ansøgningen Side 4 af 7

5 også tage stilling til den eksisterende afværgepumpning. Ydermere bør der indgå en vurdering af eventuelle risici for den fremtidige arealanvendelse, herunder indeklima samt ændrede risici for grundvandspåvirkninger, såfremt der efterlades restforureninger under det planlagte byggeri. Herudover bør arbejdsmiljøpåvirkninger fra jordforureninger under anlægsfasen vurderes og nødvendige forhåndsregler gennemføres. Såfremt der tages højde for disse jordforureningsproblematikker i det endelige projekt, vurderes jordforureningen ikke at have væsentlig indvirkning på miljøet i forhold til projektet. En nyere synkronpejling i Københavns og Frederiksbergs Kommuner i april 2005 indikerer, at grundvandet ved Vanløse Station findes ca. 9 m under terræn. Afhængig af de konkrete udgravningsdybder i forbindelse med parkeringsanlægget, kan der være behov for at sænke grundvandet midlertidigt. Det vurderes dog ikke, at ville have væsentlig påvirkning på miljøet, herunder bl.a. sætningsskader på omkringliggende bygninger. Trafik, støj og luftforurening: Anlæg af et nyt bycenter vil skabe en forøgelse af trafikken, hvilket kan skabe kapacitetsproblemer på vejnettet og støjforøgelser. COWI har foretaget en trafikanalyse, hvoraf det fremgår, at kapaciteten af det nuværende vejanlæg ikke kan bære øgningen af trafikken, hvorfor der skal foretages ændringer af vejanlæg og lysreguleringer. Købehavns Kommune har stillet krav til bygherren om, at dette skal indgå i det endelige projekt. Trafikale kapacitetsproblemer vurderes derfor ikke at have væsentlig indvirkning på miljøet. Støjen der opstår i forbindelse med anlægget i driftsfasen vil primært komme fra den øgede vejtrafik. Der forventes ikke at opstå støj fra selve centerbebyggelsen. Den øgede trafik vil primært forekomme på offentlig vej, hvor der ikke findes vejledende grænser for støj. Der kan derfor ikke stilles krav om støjgrænser i projektet i forbindelse med driften. Da centret planlægges anlagt i forbindelse med Vanløse Station, vil der være trafikstøj fra tog og metro. Der er ikke krav om, at bygherren skal tage hensyn til kumulative effekter af ny støj fra vejtrafik og støj fra tog - og metrotrafik for at tage hensyn til eksisterende bebyggelse. Det skal sikres, at det indendørs støjniveau for nybyggeri i støjbelastede områder overholder bygningslovgivningens grænser. Da varetransport med lastbiler ofte foregår ofte i de tidlige morgentimer eller om natten, er det nødvendig med en arbejdsgang, som ikke påfører naboer unødig støjgener i den anledning. Den fremtidige anvendelse af området til centerbebyggelse forventes ikke at medføre nogen væsentlig indvirkning på luftkvaliteten i området. Den øgede trafik til og fra området vil give et øget forureningsbidrag, men vurderes ikke at give lokale gener eller konflikter med grænseværdier. Side 5 af 7

6 Kilder Denne VVM-screening er baseret på: Forslag til lokalplan Apollovej II. Udkast Danmarks Miljøportal: Københavns Kommuneplan 2005 arbejdsudgave til forslag Lokalplan nr. 291 og lokalplan nr COWI: Holberg Fenger Invest. Trafikanalyse vedr. nyt Vanløse Bycenter. Teknisk notat. Maj 2007 Kommentarer til COWIs notat "Supplerende vurderinger til Trafikanalyse vedr. nyt Vanløse Bycenter" samt yderligere trafikale vurderinger. Plantegninger fra Holberg Fenger Invest A/S Arkitektfirmaet C.F. Møller Tegnestuen Apostelgaarden /v. Helge Jørgensen, Galleri A. Illustrationerne er modtaget fra Center for Bydesign til brug her. Borerapport fra DGU Københavns Kommune Miljøkontrollen. Kortlagte arealer. 1DCE0A350BD7.W5Doc NIRAS A/S har udarbejdet denne VVM-screening af projektet Vanløse Bycenter Apollovej II for Center for Miljø i Københavns Kommune. Orientering Denne VVM-screening er tilsendt Center for Bydesign med henblik på at kunne indgå i lokalplanarbejde Apollovej II. Med venlig hilsen Frits Lilbæk Side 6 af 7

7 Klagevejledning Afgørelsen kan for så vidt angår retlige forhold påklages til Naturklagenævnet. Klage skal indgives skriftligt til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller med epost til inden 4 uger fra tidspunktet for afgørelsens offentliggørelse. Der opkræves et gebyr på 500 kr. før Naturklagenævnet tager sagen under behandling. Vejledning om forståelsen af 'retlige forhold' samt om klageregler og gebyrordning kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside Søgsmålsfristen for domstolsprøvelse af afgørelsen er 6 måneder efter bekendtgørelsen. Side 7 af 7