DANMARKS NYE VALGSYSTEM

Transkript

1 DANMARKS NYE VALGSYSTEM

2 Det nye valgsystem er en del af monopolbruddet Konkurrenceudsættelse af vitale kommunale it-systemer KMD har monopol på en række kommuneløsninger 2014 KOMBIT annoncerer udbud på KMD s monopolområde Den fælleskommunale infrastruktur udvikles med afsæt i KL s Rammearkitektur 2009 KMD sælges til EQT og KOMBIT etableres 2012 Alle 98 kommuner tilslutter sig monopolbruddet Monopolbrudsprojekterne KY, KSD, SAPA, VALG m.m. udvikles og baseres på den nye fælleskommunale infrastruktur

3 It-understøttelse af valg i Danmark KMD Valg Udskrivning KMD Valg Opgørelse med foreløbig optælling og resultat til medier og ministeriet 2004 Digital Valgliste og Brevstemmeprotokol 2020 Den nye valgløsning klar til drift

4 Understøtter stærk dansk tradition omkring valg og integritet Resultater Stemmeoptælling Valgmyndigheder Valglove Valgprocedurer Parti- og Kandidatanmeldelse Finansiering af valgkampagner Baseret på evaluering af hele valgprocessen Afstemnings processer Mediernes rolle Afgrænsning af valgdistrikter Kilde:

5 Stram lovgivning sætter rammerne Lov om kommunale- og regionale valg Lov om valg til Folketinget Lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet

6 Benyttes til fire valgarter og folkeafstemninger Understøtte opgaver ved forberedelse, gennemførelse og opfølgning for: KV - Kommunalbestyrelsesvalg RV - Regionsrådsvalg FV - Folketingsvalg EV Europa-Parlamentsvalg FA - Folkeafstemning

7 Et administrativt valgsystem - ikke digital afstemning Håndterer administrative opgaver ifm. fire valgarter og folkeafstemninger Indeholder ikke digital afstemning, da dette af eksperter og et flertal i Folketinget vurderes som mindre sikkert og pålideligt end den nuværende papirproces. Papirprocessen er meget sikker, fordi tilforordnede og andre kan tjekke tallene i systemet ift. de fysiske stemmesedler på afstemningsstederne. Systemet bliver væsentligt mere brugervenligt, men afviger funktionelt ikke markant fra det nuværende.

8 Mål for projekt VALG Lovmedholdeligt tæt involvering af myndigheder Sikkert - høj it-sikkerhed Driftsikkert - høj kvalitet af drift og support Udbud 1 (System) + Udbud 2 (Print) + Udbud 3 (Distribution) Brugervenligt bruges sjældent, være nemt for nye brugere Fremtidssikret koblet på fælleskommunal rammearkitektur Effektivt stemmeseddelskabelon - brevstemme i eget hjem 1. Kvalitet Konkurrence via udbud - og løbende genudbud It-omkostninger falder bedst mulig pris på print og distribution 3. Tid 2. Økonomi Medio 2020 er myndighederne klar til valg med systemet

9 Hvem leverer det nye valgsystem? DXC Technology har vundet udbuddet på udvikling, drift og videreudvikling af det nye danske valgsystem sammen med deres underleverandører Smartmatic International Holding og BDO

10 Valgprocesser der skal it-understøttes

11 Tæt involvering af interessenter Det nye valgsystem specificeres, udvikles og testes i tæt dialog med en række nøgleinteressenter: Kommuner Regioner Økonomi- og Indenrigsministeriet Statsforvaltningen Danmarks Statistik Medier (som brugere af valgdata) KL Valgforskere

12 Hvilke myndigheder skal bruge valgsystemet? Procesområde Kommunal-bestyrelsesvalg (KV) Regionsrådsvalg (RV) Folketingsvalg (FV) Europa-parlamentsvalg (EV) Folkeafstemning (FA) Anmeldelse af kandidater Kommuner Regioner Ankestyrelsen Økonomi- og Indenrigsministeriet Ikke relevant Der er ikke kandidater til folkeafstemninger Udformning af stemmesedler Kommuner Regioner Kredskommuner Kredskommuner Kredskommuner Fremstilling af stemmesedler, opslag og plakater Kommuner Regioner Kredskommuner Kredskommuner Kredskommuner Produktion af valglister og valgkort Kommuner Kommuner Kommuner Kommuner Kommuner Afgivning af brevstemmer Kommuner Kommuner Kommuner Kommuner Kommuner Afgivning af stemmer på valgdagen Kommuner Kommuner Kommuner Kommuner Kommuner Optælling af stemmer Kommuner Kommuner Kommuner Kommuner Kommuner Fintælling af stemmer Kommuner Kommuner Kredskommuner Kredskommuner Kredskommuner Opgørelse af valgresultatet Kommuner Regioner Økonomi- og Indenrigsministeriet via Danmarks Statistik Økonomi- og Indenrigsministeriet via Danmarks Statistik Økonomi- og Indenrigsministeriet via Danmarks Statistik Formidling af valgresultatet Kommuner Regioner Økonomi- og Indenrigsministeriet via Danmarks Statistik Økonomi- og Indenrigsministeriet via Danmarks Statistik Økonomi- og Indenrigsministeriet via Danmarks Statistik * Økonomi- og Indenrigsministeriet via Danmarks statistik opgør og formidler resultater i eget system og bruger derfor kun snitflader på valgsystemet til disse procesområder.

13 Myndighedernes opgaver i projektet - myndighederne har ansvaret for hver deres del af valgsystemet Afdækning af behov til valgsystemet Høring og kvalitetssikring af relevant kravmateriale Kvalitetssikring af designforslag Deltagelse i test Deltagelse i udrulning, hvor systemet sættes op Prøvevalg for alle relevante valgarter Skyggevalg til Europaparlamentsvalg (kommuner, Økonomi- og Indenrigsministeriet og Danmarks Statistik) Betaling for systemet (kommuner og regioner)

14 Forbedringer i det nye valgsystem Forbedringer 1. Ny teknologi giver øget brugervenlighed Uddybning af forbedringer Ny teknologi giver nye muligheder mht. brugervenlighed og systemhjælp. Systemet skal kunne bruges af brugere der kun benytte systemet lejlighedsvis og af brugere, der ikke før har gennemført valg. Bl.a. stilles krav til, hvor hurtigt myndighederne skal kunne løse en række opgaver i systemet. 2. Digitale valglister Da indberetning til Danmarks statistik af, hvem der har afgivet deres stemme, fremover bliver obligatorisk, bliver der øget behov for digitale valglister. Derfor er digitale valglister standard i løsningen og ikke en tillægsydelse. 3. Standardskabeloner til opsætning af stemmesedler 4. Masseudskrivning af følgebreve til brevstemme i eget hjem 5. Tidligere tilkøbsløsninger er nu standard i løsningen 6. Elektronisk indberetning af valgresultater 7. Ny snitflade med resultater til fx medier og forskere Der opstår i dag jævnligt fejl ved opsætning af stemmesedler. I det nye system inkluderes et sæt obligatoriske standardskabeloner hvortil kandidatlister eller kandidatfortegnelser ved FV automatisk tilføjes, når de er godkendt til stemmeseddelbrug. Det nuværende system giver kun kommunerne mulighed for at udskrive følgebreve til brevstemmeafgivning i eget hjem for én vælger ad gangen. Fremover bliver det muligt at udskrive breve til flere personer - og i en ønsket rækkefølge - i én arbejdsgang. Løsninger til digitale valglister og elektronisk brevstemmelister skal ikke længere tilkøbes de er med som standard i den nye løsning. Bedre muligheder for elektronisk indberetning af valgresultater fra afstemningsstederne på valgaftenen. Det bliver muligt for tredjeparter, fx medier og forskere, at koble sig op til systemet og hente valgresultater uden beregning. Ønskes support betales kun omkostningerne. OPTION: Selvbetjent kandidatanmeldelse OPTION: Digitale valgkort For at være forberedt til en eventuel fremtidig lovændring der tillader selvbetjente kandidatanmeldelser, omfatter udbuddet en option. Optionen udnyttes ikke i første omgang. For at være forberedt til en eventuel fremtidig lovændring, der tillader at valgkort kan sendes med digital post, er der i udbuddet tilføjet en option. Optionen udnyttes ikke i første omgang.

15 Fravalg Digital stemmeafgivelse Generelt er der ikke politisk opbakning til digital stemmeafgivelse, herunder digital brevstemmeafgivelse, bl.a. på grund af usikkerhed omkring sikkerheden It-understøttelse af andre valgarter Menighedsrådsvalg, ældrerådsvalg, skolebestyrelser m.m. er ikke efterspurgt af alle kommuner og dækkes af markedet Prognoser Prognoser er ikke en myndighedsopgave og varetages derfor ikke af myndighedernes valgsystem Administrative opgaver ved valg Ressourcestyring m.v. er ikke efterspurgt af alle kommuner og dækkes af markedet (fx Valghalla-løsningen)

16 Kvalitet afgørende Projektets prioritering indenfor projekttrekanten: 1. Kvalitet 2. Økonomi 3. Tid

17 Hvem betaler for valgsystemet? Projektets økonomi er baseret på følgende principper: KOMBIT finansierer - som kommunernes it-fællesskab - udviklingen af det nye valgsystem Projektets økonomi følger KOMBITs hvile-i-sig-selv princip Kommunerne betaler for deres og statens andel af udvikling og drift af systemet Regionerne betaler for deres andel af systemet

18 Politisk opmærksomhed omkring projektet Medier og politikere har vist stor interesse for projektet, herunder udbudsprocessen og leverandørerne: Er udbuddet foregået efter reglerne? Skattemæssige og etiske forhold hos underleverandøren Smartmatic Efter en række folketingsspørgsmål og samråd med økonomi- og indenrigsministeren er kritikken afvist, og ministeren har udtrykt stor tillid til projektet.

19 Tidsplan for projekt VALG Analyse- og planfase Kommunal tilslutning Prækvalifikation Kravsspecifikation og og tilbud Krav- og kontraktfase Afklaring Udvikling Implementering Udvikling, test og implementering Skyggevalg Opstart April Live medio 2020

20 Projekt VALG - Organisering

21 Projekt VALG - Implementeringsmodel Fase 1: Opstart Fase 2: Forberedelse Fase 3: Ibrugtagning Fase 4: Forankring Myndighedernes implementering Udrulning 2.1 Myndighedernes planlægning Opgaver der skal løses i planlægningsfasen 2.2 Myndighedernes klargøring Opgaver der skal løses i klargøringsfasen 2.3 Myndighedernes idriftsættelse Opgaver der skal løses i forbindelse med idriftsættelse 3.1 Prøvevalg Opgaver der skal løses under/efter prøvevalg 3.2 Skyggevalg Opgaver der skal løses for at blive klar til/under skyggevalget Tidslinje -6 mdr. - 3 uger 0 Myndighedens +1 uge idriftsættelsesdato

22 Udrulning og implementering