Regulering af affald til landbrugsjord

Transkript

1

2 EnviNa Regulering af affald til landbrugsjord - Håndtering og regulering af affaldsprodukter Middelfart, torsdag d. 14. juni 2018 Miljøfaglig konsulent Erik E. Olesen, HedeDanmark 2

3 Håndtering og regulering af affaldsprodukter Hej Erik På slamkurset den forsikrede du kommunerne om, at reglerne vedr. slamudbringning blev overholdt. I sidste uge blev jeg bekendt med, at det ikke var tilfældet med udbringningen på xxxxx yy. Jeg ringer efterfølgende til den ansvarlige medarbejder hos jer, som oplyser mig om, at slammet allerede er udbragt og at det rent faktisk var udbragt INDEN anmeldelsen var kommunen i hænde. 3

4 Håndtering og regulering af affaldsprodukter Dagsorden: Kort præsentation af HedeDanmark og mig selv Hvorfor er det egentlig, at der bruges affaldsprodukter i landbruget? Affald fra producent til modtager Lagring af biogødning / affald Analyser 19-godkendelser Nye doseringsregler fornuftigt eller hvad? Vigtigst - diskussion 4

5 Kort om mig selv Erik E. Olesen Uddannet agronom i 1999 Har i landboforeningsregi været rådgiver indenfor økologi, miljø og for traditionelle bedrifter med husdyrproduktion Blev i 2009 ansat i HedeDanmark som miljøfaglig konsulent Sikrer korrekt håndtering af vore restprodukter mht. lovgivning Opretholde vores ISO og ISO certificering Sikrer et højt, fagligt niveau for vore projektledere Aktiv i GB (Brancheforeningen Genanvend Biomasse tidligere BGORJ) Formidler faglige viden til landmænd Dialog med myndigheder på forskellig plan 5

6 Kort om HedeDanmark HedeDanmark: Startede i midten af 90 erne med at formidle Biogødning (spildevandsslam) Formidler i dag over tons/år (organiske) restprodukter bl.a. Biogødning (spildevandsslam) (ca tons/år) Fertigro (ca tons/år) Foder (Mask, citrusskaller, kartoffelpulp mv) (ca tons/år) Øvrige restprodukter fra virksomheder (foder, biogas, til landbrugsjord) Genanvender godt tons fosfor/år Genanvender ca tons kvælstof/år 6

7 Kort om HedeDanmark HedeDanmark- fortsat: Afdeling på 17 mand fordelt på to kontorer (Århus og Høje Taastrup) Afdeling i Sverige (3 mand i Helsingborg) Aktive i GB Brancheforeningen Genanvend Biomasse 7

8 Næringsstoffer Hvad kræver afgrøderne af næringsstoffer: Næringsstof Vårbyg Vinterhvede Vinterraps Græs Majs Hestebønner Roer Kvælstof Fosfor Kalium Svovl Husk Kulstof!! 8

9 Næringsstoffer Hvad kræver afgrøderne af næringsstoffer: Næringsstof Vårbyg Vinterhvede Vinterraps Græs Majs Hestebønner Roer Kvælstof Fosfor Kalium Svovl Husk Kulstof!! 9

10 Store gødningsstrømme Biogødning Gylle Bioaske Tørstof, % Kulstof, Kg/ton Kvælstof (N), kg/ton 5-10 (45%) 2-7 (70-75%) 0 Fosfor (P), kg/ton , Kalium (K), kg/ton 0, Dosering, tons Miljøfremmede stoffer Milligram/kg ts Milligram/kg ts Milligram/kg ts Tungmetaller Milligram/kg ts Milligram/kg ts Milligram/kg ts Zink 633 mg/kg ts (GV:4.000) mg/kg ts Kobber 210 mg/kg ts (GV:1.000) 563 mg/kg ts Behandling Industrielt, kontrolleret Ingen Forbrænding, kontrolleret Analyser Ja Nej Ja Grænseværdier Ja Nej Ja Myndighedsaccept Ja Nej Anmeldelse Doseringsbegrænsning Nej Nej Ja 10

11 Affald fra producent til modtager Producenten 11

12 Affald fra producent til modtager Lagring / midlertidig omlasteplads 12

13 Affald fra producent til modtager Administration Finde landmand og indgå aftale Tjekke analyser og udarbejde deklarationer Fremsende følgende til modtagerkommune 8 dage før levering ( 14 stk. 3): Kopi af leveringsaftale med landmand Deklaration Kort med angivelse af udspredningsarealer Fremsende gødningsoplysninger til Landbrugsstyrelsen 13

14 Affald fra producent til modtager Udbringning 14

15 Lagring Hvad kan og må opbevares i markstak? 15

16 Lagring Hvad kan og må opbevares i markstak? 16 i Affald-til-Jord Bekendtgørelsen: Stk. 2. Affald, der ikke afgiver væske, kan opbevares i markstakke på brugers virksomhed uden forudgående tilladelse efter 19 i lov om miljøbeskyttelse. Markstakkene skal være overdækket, så vand ikke kan trænge ind i stakken, og placeringen skal følge reglerne i bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Stk. 3. Spildevandsslam må ikke opbevares i markstakke. 16

17 Lagring MEN Der er forskel på markstak og midlertidig opbevaring Side 66 i vejledningen til Affald-til-Jord Bekendtgørelsen (pkt ): Midlertidig opbevaring i forbindelse med omladning/udspredning Praksis har været, at midlertidig opbevaring af affald i marken i forbindelse med omladning af affaldet fra transportvogn til spredningsmateriel er tilladt, når affaldet ikke giver anledning til grund- eller overfladevandsforurening eller gener for naboer, jf. bekendtgørelsens 20. Ifølge praksis bør den midlertidige opbevaring ikke strække sig ud over 14 dage. 17

18 Lagring Opbevaring af Biogødning i gyllebeholdere 18

19 Lagring Opbevaring af Biogødning i gyllebeholdere 19

20 Lagring Opbevaring af Biogødning i gyllebeholdere To muligheder: Lager til eget forbrug (indeværende og kommende vækstsæson) Kræver ikke speciel godkendelse til lagring Kræver altid lovpligtig, 10-årig beholderkontrol 20

21 Lagring Opbevaring af Biogødning i gyllebeholdere To muligheder: Lager til eget forbrug (indeværende og kommende vækstsæson) Kræver ikke speciel godkendelse til lagring Kræver altid lovpligtig, 10-årig beholderkontrol Fælleslager Kræver miljøgodkendelse af lager Kræver altid lovpligtig, 10-årig beholderkontrol 21

22 Lugt Lagring Vi forsøger at finde lagre, der ligger langt fra naboer gerne 300 m Desværre stor forskel på, hvorledes biogødning lugter Ofte dannes der skorpe, der til en vis grad hindrer lugtdannelse Den værste lugtdannelse i forbindelse med håndteringen 22

23 Lugt Udbringning Vi forsøger at lægge midlertidig omlastningsdepot bedst muligt Nedbringning skal ske senest 6 timer efter udbringning Vi ville ønske, vi altid kunne tage hensyn til vindretning, temperatur, nedbørsprognoser mv. Vi forsøger men når det buldrer afsted, er det svært. 23

24 Analyser Hvor ofte skal Biogødning analyseres? Biogødning skal IKKE analyseres efter reglerne i Affald-til-Jord bekendtgørelsen Biogødning skal analyseres efter Bekendtgørelse om tilsyn med spildevandsslam m.m. til jordbrugsformål 24

25 Analyser Hvor ofte skal Biogødning analyseres? 25

26 Analyser Hvor ofte skal Biogødning analyseres? Analysehyppigheden af tørstof, næringsstof og metaller styres af skema Analysehyppigheden af miljøfremmede stoffer er en gang om året Prøverne skal udtages af et akkrediteret laboratorium. Prøverne analyseres og fremsendes til forsyningen/formidlerne og Landbrugsstyrelsen. Analyserne danner grundlag for deklarationen/tildelingen. 26

27 Analyser Kan der blive anvendt biogødning, der overskrider grænseværdierne? Generelt: NEJ ingen muligheder for dispensation MEN udmelding fra Århus Universitet efter forespørgsel fra MST: Vurdering af om spildevandsslam m.m. kan anvendes til jordbrugsformål sideløbende med at analyser af produktet gennemføres, dvs. om affald kan spredes på marker forinden et analyseresultat for metaller og miljøfremmede stoffer foreligger. Det vurderes, at eventuelle og enkeltstående overskridelser af de fastsatte grænseværdier for slammets indhold af tungmetaller vil have en marginal effekt i forhold til de eksisterende koncentrationer i jordpuljen. Samme vurdering gælder for organisk forureninger, der i modsætning til tungmetaller dog ikke er persistente i jorden. 27

28 19-godkendelser Hvornår skal der gives en ( 19-) godkendelse? Har det en gødnings- eller jordbrugsmæssig værdi? Overholder det grænseværdierne? Er der en modtager af affaldet? }Så kan og må det bruges Er det på bilag 1? Hvis Ja Generelle regler Hvis Nej - 19-godkendelser 28

29 19-godkendelser Hvornår skal der gives en 19-godkendelse? Bilag 1: Generelle regionale/nationale standardprodukter af en vis mængde, der erfaringsvis overholder kravene 19-godkendelse: lokale/regionale produkter af mindre mængde. Vores erfaring er, at 19-godkendelser gives under de samme vilkår som generelle produkter. Dog vurderes det ofte på baggrund af beskrivelsen, hvorvidt der er behov for yderligere/specielle krav/analyser. Kan man få optaget nye produkter på bilag 1? I princippet JA. MEN pt. kan det kun ske i forbindelse med en revision 29

30 De nye fosforregler Giver det mening at harmonisere husdyrgødningsreglerne og affaldsreglerne? Ja, det giver god mening. Ifølge MST s hjemmeside: Hvis slammet ikke indeholder væsentlige mængder af miljøskadelige stoffer, kan den med fordel genanvendes som gødnings- eller jordforbedringsmiddel til jordbrugsformål. Det spildevandsslam som kan anvendes til jordbrugsformål efter affald til jord-bekendtgørelsen har derfor en kvalitet, der kan sammenlignes med bl.a. husdyrgødning. Grænseværdierne for tungmetaller er siden den første affald til jord-bekendtgørelse blevet skærpet flere gange og er i dag blandt de skrappeste i Europa. Det betyder, at spildevandsslammet i dag er sammenligneligt med husdyrgødning og handelsgødning. 30

31 De nye fosforregler En landmand (planteavler) har 100 ha og gøder kun med handelsgødning og organisk affald: Landmanden har en fosforkvote på 100 ha x 30 kg P/ha/år = kg P/år* 31

32 De nye fosfor regler Udbringning af kg P/år: I princippet må denne mængde udbringes, hvor landmanden finder det mest optimalt. Vårbyg Vinterhvede Vinterraps Græs Majs Hestebønner P-behov, kg P/ha Vores erfaring er, at der bliver gødet i omdrift og/eller hvor arealerne mangler fosfor 32

33 Kort om HedeDanmark Afklaring vedr. fosfor fra SEGES: Den såkaldte 90-kg regel i slambekendtgørelsen udgår fra 1. august Hvad kommer det til at betyde for fremtidlige tilførsler? I slambekendtgørelsen har der hidtil været en regel om, at man på en mark maksimalt må tilføre 90 kg fosfor pr. ha over 3 år. Denne regel bortfalder pr. 1. august 2017, hvor udbringningen af fosfor i affaldsprodukter vil blive reguleret og kontrolleret i gødningsregnskabet efter de samme regler som husdyrgødning. Fosforloftet for affaldsprodukter bliver herefter 30 kg fosfor pr. ha regnet på bedriftsniveau. Da 90-kg reglen ophører skal udbringningen ikke længere ses over flere år. Hvis en landmand f.eks. har spredt 90 kg fosfor i spildevandsslam i efteråret 2016, kan han reelt igen sprede 30 kg fosfor pr. ha i efteråret

34 Kort om HedeDanmark Afklaring vedr. fosfor fra SEGES: Den såkaldte 90-kg regel i slambekendtgørelsen udgår fra 1. august Hvad kommer det til at betyde for fremtidlige tilførsler? I slambekendtgørelsen har der hidtil været en regel om, at man på en mark maksimalt må tilføre 90 kg fosfor pr. ha over 3 år. Denne regel bortfalder pr. 1. august 2017, hvor udbringningen af fosfor i affaldsprodukter vil blive reguleret og kontrolleret i gødningsregnskabet efter de samme regler som husdyrgødning. Fosforloftet for affaldsprodukter bliver herefter 30 kg fosfor pr. ha regnet på bedriftsniveau. Da 90-kg reglen ophører skal udbringningen ikke længere ses over flere år. Hvis en landmand f.eks. har spredt 90 kg fosfor i spildevandsslam i efteråret 2016, kan han reelt igen sprede 30 kg fosfor pr. ha i efteråret

35 De nye fosforregler Giver det større risiko for forurening?? Nej, det synes jeg ikke. Stadig de samme grænseværdier Stadig de samme krav til analysehyppighed Stadig de samme overordnede retningslinjer mht dosering (30 kg P/ha/år) Frankenstein-forsøg beroliger alle Sund fornuft sikrer mod deponi 35

36 De nye fosforregler - aske Afklaring vedr. bioaskefosfor fra SEGES: Fosfor i organiske affaldsprodukter skal indgå i gødningsregnskabet, men hvad med fosfor i halm- og træaske? De nye regler i husdyrgødningsbekendtgørelsen gælder ind til videre kun for tilførsel af fosfor i husdyrgødning, organiske affaldsprodukter og handelsgødning, og kun fosfor i disse produkter skal anføres i gødningsregnskabet. Tilførsel af fosfor i bioaske (halmaske og træaske) er ind til videre fortsat reguleret af bioaskebekendtgørelsen, hvori der står, at der maksimalt må tilføres 30 kg fosfor (i alle fosforholdige produkter) pr. ha pr. år, og reglerne skal overholdes på markniveau og som gennemsnit over 3 år. Som hidtil skal der indsendes meddelelse til kommunen om anvendte mængder. 36

37 De nye fosforregler - aske Afklaring vedr. bioaskefosfor fra SEGES: Det vil sige: Tidligere ejendom, 100 ha, fosforkvote på kg/år + fosfor fra Bioaske, hvis reglerne overholdes i bioaskebekendtgørelsen. Husdyrgødningsbekendtgørelsen: på bedriftsniveau inkl. handels-, husdyr- og anden org. gødning. Bioaskebekendtgørelsen: Stadig på markniveau (f.eks. stadig 3-årige P-doseringen). 37

38 De nye fosforregler - aske Håndtering af fosfor på landbrugsjord: Mark 1, 20 ha Mark 2, 20 ha Mark 3, 20 ha Mark 4, 20 ha Mark 5, 20 ha Strategi *: krav til flerårige balancer Kg fosfor/ha fra handelsgødning, biogødning (spildevandsslam) og andet affald Kg fosfor/ha fra Bioaske 38

39 De nye fosforregler - aske Håndtering af fosfor på landbrugsjord: Mark 1, 20 ha Mark 2, 20 ha Mark 3, 20 ha Mark 4, 20 ha Mark 5, 20 ha Strategi Strategi 2 37,5 37,5 37,5 37,5 30 *: krav til flerårige balancer Kg fosfor/ha fra handelsgødning, biogødning (spildevandsslam og andet affald) Kg fosfor/ha fra Bioaske 39

40 De nye fosforregler - aske Håndtering af fosfor på landbrugsjord: Mark 1, 20 ha Mark 2, 20 ha Mark 3, 20 ha Mark 4, 20 ha Mark 5, 20 ha Strategi Strategi 2 37,5 37,5 37,5 37,5 30 Strategi *: krav til flerårige balancer Kg fosfor/ha fra handelsgødning, biogødning (spildevandsslam og andet affald) Kg fosfor/ha fra Bioaske 40

41 De nye fosforregler - aske Håndtering af fosfor på landbrugsjord: Mark 1, 20 ha Mark 2, 20 ha Mark 3, 20 ha Mark 4, 20 ha Mark 5, 20 ha Strategi Strategi 2 37,5 37,5 37,5 37,5 30 Strategi Strategi * *: krav til flerårige balancer Kg fosfor/ha fra handelsgødning, biogødning (spildevandsslam og andet affald) Kg fosfor/ha fra Bioaske 41

42 De nye fosforregler - aske Håndtering af fosfor på landbrugsjord: Mark 1, 20 ha Mark 2, 20 ha Mark 3, 20 ha Mark 4, 20 ha Mark 5, 20 ha Strategi Strategi 2 37,5 37,5 37,5 37,5 30 Strategi Strategi * Strategi * *: krav til flerårige balancer Kg fosfor/ha fra handelsgødning, biogødning (spildevandsslam og andet affald) Kg fosfor/ha fra Bioaske 42

43 Hvad kan I tage med hjem? Konklusion: Der er godt styr på affaldet strenge regler og seriøse aktører Biogødning må ikke lægge i markstak men må ligge i midlertidig omlastedepot 19 er besværlig og administrativt tungt men det virker, når det først er sat i system. Nye fosforregler nulstiller alting ingen historik og ingen 90 kg/ha regel MEN sund fornuft gælder stadig. Det bør ikke bekymre! Jeg/vi er GLADE for at må deltage i dag forhåbentlig kan I stole på mig denne gang. 43

44 Spørgsmål? Tak for opmærksomheden Erik E. Olesen, miljøfaglig konsulent, mail: Mob HedeDanmark a/s - Klostermarken Viborg - tlf info@hededanmark.dk