Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 13. august Kl. 17:30 i Mødelokale 1, Hvalsø

Transkript

1 Referat mandag den 13. august 2012 Kl. 17:30 i Mødelokale 1, Hvalsø

2 Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden JA - Orienteringssager - august JA - Indstilling af nyt medlem af Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune SSÆ - Sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2012 med høringssvar SSÆ - Frivillig Fredag ØU - Kostpolitik for Lejre Kommune JA - Eventuelt - august...13

3 Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 11/24058 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den : Dagsordenen godkendt. Afbud: Thomas Stokholm (V) Jens K. Jensen (V)

4 Side 2 2. JA - Orienteringssager - august Sagsnr.: 11/24061 Resumé: Siden sidste møde i er følgende publiceret på PolitikerPortalen under: Post/orientering: KL Fordeling af flygtningekvoter 2013 UU-Roskilde statistik vedrørende unge åriges status pr. 1. februar 2012 Referat fra bestyrelsesmøde i UU den 6. juni 2012 Uddannelsesparathedsvurdering 2012 UU Afgangselevernes valg 2012 KL Notat økonomiaftale 2013 Beskæftigelsesområdet KL Indsatsen rækker ud over kommunegrænserne KL - Mindre variation i resultater KL Unge bliver i højere grad selvforsørgende KL Kontanthjælpsmodtagere kommer i højere grad i uddannelse Referat af Det Lokale Beskæftigelsesråd i Lejre kommune den 19. juni 2012 Regnskab 2011 for Ungdommens Uddannelsesvejledning Roskilde Orientering om Projekt Snak alene gør det ikke Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den : Taget til efterretning. Afbud: Thomas Stokholm (V) Jens K. Jensen (V)

5 Side 3 3. JA - Indstilling af nyt medlem af Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune Sagsnr.: 10/18 Resumé: Udpegning af suppleant Ole Holtse Olsen som medlem af Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune efter indstilling fra Landsorganisationen i Danmark (LO). Sagsfremstilling: Landsorganisationen i Danmark (LO) har ved brev af 14. juni 2012 meddelt Lejre Kommune, at Hermand Pedersen ønsker at udtræde af Det lokale Beskæftigelsesråd (LBR) i Lejre Kommune på grund af alder. I følge Lov nr. 522 af 24. juni 2005 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, kapitel 7, 44 stk. 1, skal Kommunalbestyrelsen nedsætte et lokalt Beskæftigelsesråd til at rådgive kommunen, og til at samordne og udvikle den lokale forebyggende indsats for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 30. august 2010, at bemyndige til fremover at foretage udpegning af medlemmer og/eller suppleanter til Det lokale Beskæftigelsesråd (LBR) efter indstilling fra organisationerne jævnfør 45 stk.1. LO indstiller suppleant Ole Holtse Olsen som nyt medlem af LBR Lejre. Administrationens vurdering: Administrationen anbefaler LO s indstilling. Økonomi og finansiering: Ingen. Beslutningskompetence:. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at godkender indstilling af Ole Holtse Olsen som nyt medlem af Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune efter indstilling fra LO. Bilag: 1. Indstilling af nyt medlem af LBR i Lejre Beslutning den : Indstillingen godkendt. Afbud: Thomas Stokholm (V) Jens K. Jensen (V)

6 Side 4 4. SSÆ - Sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2012 med høringssvar Sagsnr.: 11/20265 Resumé: Hermed forelægges årlig evaluering af sagsbehandlingsfristerne samt forslag til ændringer af eksisterende sagsbehandlingsfrister til politisk behandling. Evaluering samt forslag til ændringer har været i høring i Handicapråd og Ældreråd. Sagsfremstilling: Lejre Kommune er jf. 3 i Retssikkerhedsloven forpligtet til at behandle spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt med henblik på at afgøre, om der er ret til hjælp og i så fald hvilken. Kommunalbestyrelsen skal på de enkelte sagsområder fastsætte frister for, hvor lang tid der må gå fra modtagelsen af en ansøgning, til afgørelsen skal være truffet. Fristerne skal offentliggøres. Hvis fristen ikke kan overholdes i en konkret sag, skal ansøgeren skriftligt have besked om, hvornår ansøgeren kan forvente en afgørelse. Ved Kommunalbestyrelsens første godkendelse af sagsbehandlingsfrister på det sociale område i 2008 blev det besluttet at fristerne skulle evalueres en gang årligt. Administrationen har derfor i lighed med 2011 gennemført en evaluering i Ved evalueringen i 2012 er påbegyndt omlægning til ny model for evalueringen af sagsbehandlingsfristerne. Målet er, at evalueringen på sigt kan indeholde målinger på samtlige sagsområder. På baggrund af årets evaluering og input fra de sagsansvarlige enheder har administrationen udarbejdet forslag til ændringer af eksisterende sagsbehandlingsfrister. Overordnet resultat af evaluering af sagsbehandlingsfrister 2012: Evalueringen omfatter i år 53 af i alt 134 sagsområder på det sociale område. Til sammenligning blev der målt på 23 sagsområder ved evaluering i Samlet er der registreret 1354 afsluttede sager på de sagsområder, som er omfattet af evalueringen. 96,7 % af de registrerede sager er blevet behandlet indenfor den vedtagne sagsbehandlingsfrist, hvilket er et lille fald i forhold til sidste år, hvor tallet var 97 %. Resultat af evalueringen gennemgås nærmere i vedlagte bilag. I forbindelse med evaluering er der kun tilkendegivet ændringsforslag inden for sagsområder, der er dækket af Udvalget for Social, Sundhed & Ældre. Baggrund for ændringsforslag er de sagsbehandlende medarbejderes egen vurdering af realistisk sagsbehandlingstid set i sammenhæng med kompleksitet og kvalitetskrav inden for det enkelte sagsområde. Sagsområde Nuværende frist Foreslået ændring Aktivitets- og 20 uger 16 uger samværstilbud, jf. Serviceloven 104 Beskyttet beskæftigelse, jf. 20 uger 16 uger Serviceloven 103 Støtte kontaktperson 5 uger 10 uger

7 Side 5 ordning, jf. Serviceloven 85 Kontaktperson til døvblinde, jf. Serviceloven 98 Ledsagerordning, jf. Serviceloven 97 Længerevarende botilbud (pensionister), jf. Serviceloven 108 Længerevarende botilbud (ikke-pensionister), jf. Serviceloven 108 Midlertidigt botilbud, jf. Serviceloven 107 Udarbejdelse af handleplaner, jf. Serviceloven uger 8 uger 12 uger 8 uger 6 uger 26 uger 4 uger 26 uger 6 uger 26 uger 4 uger for simple. 16 uger for komplekse. 4 uger for alle sager Udtalelser: Evaluering og forslag til ændring af sagsbehandlingsfrister på det sociale område har været i høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Handicaprådet udtaler: Lejre Kommunes Handicapråd indgiver hermed høringssvar angående sagsbehandlingsfrister på det sociale område Ved sammenligning med andre kommuner af samme størrelse har Lejre Kommune allerede væsentligt længere sagsbehandlingsfrister på handicapområdet. Handicaprådet kan derfor ikke støtte op om, at fristerne på handicapområdet forlænges yderligere. Handicaprådet erklærer sig enig i de kommentarer, som DH-Lejre har fremsendt. Kommentarerne er vedlagt som supplerende kommentarer til rådets høringssvar. Ældrerådet udtaler: Ved gennemgang af sagsbehandlingsfristerne på det sociale område noterer Ældrerådet sig, at man har undladt at evaluere sagsbehandlingstiderne på de områder som overgår til Udbetaling Danmark i 2013 Det er Ældrerådets mening, at sagsbehandlingsfristerne på disse områder er relevante, så længe sagsbehandlingen foregår i Lejre Kommunes regi. I forbindelse med sagsbehandlinger, hvor en væsentlig andel af sagerne (mellem 11,4 % og 100 %) har overskredet den fastsatte maksimale sagsbehandlingsfrist, finder Ældrerådet det kritisabelt, at der kun i få tilfælde foreligger en relevant begrundelse for overskridelsen af sagsbehandlingstiden. Ældrerådet mener, at det kan være på kant med borgernes retssikkerhed, at der inden for visse områder kan være op til 66 % af sagerne, som ikke behandles inden for den fastlagte frist, uden der foreligger en begrundelse, ligesom vi mener, at problemer med ny version af Acadre og Office pakken i evalueringsperioden eller at sagsbehandler på opgave ophørte og at der var en kort vakant periode på opgaven må være problemer som løses i de relevante afdelinger, uden gener for borgerne. I forvaltningens forslag til nye sagsbehandlingsfrister bemærker vi os, at fristerne i forbindelse med 85, 107 og 108 foreslås væsentligt forøget tag f.eks. ved 107 hvor der er tale om midlertidige botilbud - en sagsbehandlingstid på op til 26 uger på et midlertidigt tilbud synes urimelig lang.

8 Side 6 Ældrerådet bemærker sig dog også, at der på adskillige områder foreslås nedsættelse af sagsbehandlingsfristerne, hvilket vi naturligvis påskønner. Med ovenstående bemærkninger tager Ældrerådet evalueringen af sagsbehandlingsfristerne på det sociale område til efterretning. Administrationens vurdering: Administrationen tager høringssvarene fra Ældrerådet og Handicaprådet samt supplerende høringssvar fra DH-Lejre til efterretning. Administrationen har følgende bemærkninger. Spørgsmål om hjælp skal behandles hurtigst muligt. Der vil dog altid vil være en andel af ansøgningerne, hvor det ikke er muligt at overholde den politisk besluttede sagsbehandlingstid på grund af særlige omstændigheder. Det kan f.eks. være at sagen afventer indhentning af oplysninger fra eksterne samarbejdspartnere eller tilfælde, hvor sagsbehandlingen afventer yderligere oplysninger fra borger. Disse årsager har ikke været specifikt genstandsfelt for evalueringen og er kun beskrevet i de tilfælde, hvor sagsbehandlere af egen drift har kommenteret på datamaterialet. Det er aldrig tilfredsstillende for nogen parter, når en sagsbehandlingsfrist ikke kan overholdes på grund af problemer med nye versioner af it-systemer eller lignende. Dog vil der ikke være tale om et brud på borgerens retssikkerhed, såfremt borgeren i de tilfælde, hvor sagsbehandlingsfristen ikke kan opfyldes, oplyses herom og om hvornår der kan forventes en afgørelse. Administrationen anbefaler de foreslåede ændringer for sagsbehandlingsfrister, idet det vurderes, at de er realistiske set i sammenhæng med at den enkelte sagsbehandler skal kunne sikre den nødvendige kvalitet og inddragelse af borger og pårørende i sagsbehandlingen. Det kan eksempelvis være i sager hvor borger er boplaceret midlertidigt og sagsbehandleren i samarbejde med den enkelte borger og eventuelt pårørende skal vurdere om borgeren eksempelvis skal på et længerevarende botilbud (SEL 108) eller bo i egen bolig med støtte (SEL 85). Her er det vigtigt, at der er den fornødne tid til at afsøge behov, ønsker og handlemuligheder. Samtidig skal det understreges, at sagsbehandlingen altid skal ske på en måde, så borgerens individuelle forhold og behov inddrages, fx når der er akut brug for bo-ophold eller socialpædagogisk støtte i egen bolig i forbindelse med udskrivning fra behandlingspsykiatri. Administrationen har fravalgt at evaluere på de 13 sagsområder, der overgår til Udbetaling Danmark pr En del af disse områder blev evalueret sidste år, hvilket ikke gav anledning til nærmere opfølgning. Økonomi og finansiering: Ingen bemærkninger. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at høringssvar fra henholdsvis Handicaprådet og Ældrerådet tages til efterretning 2. at resultat af evaluering af sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2012 tages til efterretning

9 Side 7 3. at administrationens forslag til ændring af sagsbehandlingsfrister på det sociale område godkendes Bilag: 1. Om evaluering af sagsbehandlingsfrister på det sociale område Notat - samlet data vedr. evaluering af sagsbehandlingsfrister Supplerende høringssvar fra DH-Lejre vedr. sagsbehandlingsfrister på det sociale område Beslutning den : Udvalget anbefaler de indstillinger der vedrører udvalgets område. Afbud: Thomas Stokholm (V) Jens K. Jensen (V)

10 Side 8 5. SSÆ - Frivillig Fredag Sagsnr.: 11/27 Resumé: UBU, USSÆ, UTM og UKF behandlede i december 2011 resultaterne fra Frivillig Fredag 2011, samt træf beslutning om hvorvidt Frivillig Fredag skal være tilbagevendende begivenhed i Lejre Kommune. UBU, USSÆ og UTM anmodede om, at der arbejdes videre med de 3 prioriterede områder. UKF ønskede at blive involveret i både planlægningen og udførelse af Frivillig Fredag. Alle 4 udvalg godkendte, at Frivillig Fredag skal være tilbagevendende begivenhed i Lejre Kommune. Sagsfremstilling: Til at arrangere Frivillig Fredag i 2012 er der nedsat en projektgruppe med deltagelse af repræsentant fra Folkeoplysningsudvalget, én repræsentant fra henholdsvis Servicecenter Allerslev og Hvalsø, samt repræsentanter fra det frivillige område under USSÆ. Der lægges op til følgende ramme for Frivillig Fredag 2012: Et udsnit af frivillige, f.eks. 3-4 vidt forskellige frivillige foreninger/grupper mm., beskriver/fortæller/viser deres aktiviteter på Frivillig Fredag. Foredrag om f.eks. fundraising. Præsentation af, at projektgruppen arbejder med, at man kan prøve at være frivillig for en dag. Der bliver således fokus på det frivillige arbejde og dermed rekruttering af bestyrelsesmedlemmer, ledere, træner mm. Arrangementer afholdes om eftermiddagen for at kunne tilgodese flest mulige. Administrationen facilitere projektet. Herudover bør Oplev Lejre tænkes ind som en platform for kommunikationen om Frivillig Fredag for at motivere de frivillige foreninger mm. til selv at tage forskellige initiativer på dagen. Status for 2011 er vedlagt som bilag. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at ovennævnte forslag til rammen for arrangement for Frivillig Fredag har interesse for alle frivillige foreninger, grupper mm. i Lejre Kommunen. Administrationen vurderer endvidere, at man med ovennævnte ramme for Frivillig Fredag anerkender, at der ydes frivilligt arbejde i Lejre Kommune. Økonomi og finansiering: Er ikke fastlagt endnu. Sagen forelægges Folkeoplysningsudvalget men henblik på en afklaring af hvorvidt Pulje til særlige formål kan være med til at finansiere arrangementet.

11 Side 9 Beslutningskompetence: Udvalget for Kultur & Fritid, Udvalget for Børn & Ungdom, Udvalget for Social, Sundhed & Ældre, og Udvalget for Teknik & Miljø. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalgene godkender, at projektgruppen arbejder videre med den nævnte ramme for Frivillig Fredag. Beslutning den : Indstillingen godkendes. Afbud: Thomas Stokholm (V) Jens K. Jensen (V)

12 Side ØU - Kostpolitik for Lejre Kommune Sagsnr.: 12/2385 Resumé: Administrationen har udarbejdet udkast til kostpolitik for Lejre Kommune. Udkastet er udarbejdet på baggrund af Lejrestrategien samt Lejre Den Økologiske Kommune, hvor ét af delprojekterne Økologisk bespisning i Lejre Kommune har til formål at fremme udbuddet af økologiske råvarer i de offentlige køkkener. Økonomiudvalget har på sit møde den 19. juni 2012 besluttet, at udkast til Kostpolitik for Lejre Kommune sendes i høring i fagudvalgene med henblik på en endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Kostpolitikken indeholder, at 75% af det offentlige fødevareforbrug er økologisk i 2016, og at en række centrale værdier formuleret fra Lejrestrategien og Den Økologiske Kommune tænkes ind ved implementeringen. Sagsfremstilling: En enig kommunalbestyrelse besluttede i april 2011, at Lejre Kommune skal deltage i projekt Den Økologiske Kommune, der med afsæt i 10 delprojekter bl.a. skal skabe flere økologiske landbrugsarealer samt øge forbruget af økologiske og gerne lokalt producerede fødevarer med henblik på at skabe lokal grøn vækst og tiltrække flere borgere til kommunen. I Lejrestrategien fremgår, at kommunen ønsker en ernæringsrigtig og økologisk kostpolitik, der dækker alle kommunale institutioner. Udkast til kostpolitik i Lejre Kommune er et foreløbigt resultat af delprojektet Økologisk bespisning i Lejre Kommune, som er ét af ti delprojekter i det samlede projekt og som er startet op med en målsætning om at få flere økologiske råvarer i de offentlige køkkener. Økologiske råvarer er en garanti for mad uden sprøjtemiddelrester, madsminke og GMO. Produktionen sikrer endvidere et stadig fokus på forbedret dyrevelfærd, sikring af grundvand samt en rigere og renere natur, jf. 10 gode grunde til økologi som er vedhæftet. Delprojekt Økologisk bespisning i Lejre Kommune ledes i et samarbejde mellem Økologisk Landsforening, Københavns Madhus og Lejre Kommune. Hvorfor økologisk bespisning i Lejre Kommune Delprojektet bidrager til formålet for Lejre Den Økologiske Kommune af flere grunde: Omlægning af de lokale offentlige køkkener til økologi er et konkret eksempel på et nyt afsætningspotentiale for lokale landmænd. Øgede lokale afsætningsmuligheder vil medføre større interesse for lokal omlægning til økologisk drift. Iflg. direktør for Økologisk Landsforening ville en omlægning af de offentlige køkkener til 60 % økologi give fundamentet for at min ha. kan omlægges til økologisk drift. Omlægning af Lejre Kommunes offentlige køkkener vil skabe overensstemmelse mellem formålet for Lejre Den Økologiske Kommune og konkrete målsætninger i kommunens kerneydelser og dermed skabe endnu en trædesten på vejen mod visionen om Lejre som Sjællands spisekammer.

13 Side 11 Samlet set vil en omlægning af de offentlige køkkener i Lejre Kommune virke som drivkraft for såvel fremdriften af Lejre den Økologiske Kommune som udvikling og vækst i landbruget i Lejre. Kostpolitik for Lejre Kommune Med Kostpolitik for Lejre Kommune viser kommunen, at det offentlige ønsker at gå foran og vise nye veje til udvikling til gavn for hele kommunen. Formålet med kostpolitikken er at tilbyde Lejres borgere attraktive måltider samt at fremme en mere alsidig landbrugsproduktion uden brug af sprøjtegifte til gavn for natur, drikkevand, biodiversitet og lokal grøn vækst. Målsætning I politikken lægges op til, at Kommunalbestyrelsen har som mål, at mindst 75 % af det offentlige fødevareforbrug er økologisk i Denne andel skal nås indenfor samme kostbudget som i dag. I Fødevareministerens økologipolitiske udspil fra november 2011 er formuleret en målsætning om, at alle offentlige køkkener har mindst økologisk spisemærke i sølv i Sølvspisemærket svarer til en økologiandel på % af det samlede råvareindkøb. Et nationalt netværk af grønne kommuner i Danmark de såkaldte Green Cities har fælles mål om en økologiandel på minimum 75 %. Udover et konkret måltal bygger politikken på en række værdier, der kan tænkes ind ved implementeringen. Erfaringer fra andre kommuner viser, at en klar politisk stillingtagen til kosten ikke bare betyder mere økologi i de offentlige måltider, men også en styrkelse af fagligheden i køkkenerne via kurser, efteruddannelse og rådgivning samt mere ernæringsrigtig og kulinarisk attraktiv mad til kommunens borgere. Værdier bag kostpolitikken bygger endvidere på væsentlige værdier bag Lejrestrategien og Den Økologiske Kommune f.eks. fokus på fællesskab, det lokale potentiale og sundhed. Den videre proces og implementering Økonomiudvalget har den 19. juni 2012 indstillet, at udkast til kostpolitik sendes i høring i alle fagudvalg, således at den kan behandles samlet i Kommunalbestyrelsen. Høringen kan i det enkelte fagudvalg involvere relevante interessenter. Efterfølgende skal kostpolitikken gennemføres ved konkrete handlinger i de enkelte køkkener. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at Kostpolitik for Lejre Kommune er væsentlig for gennemførsel af omlægning til økologisk bespisning. Kostpolitikken vil definere en retning og en ramme for selve implementeringen. Økonomi og finansiering: Sagen har ikke umiddelbart en økonomisk konsekvens, men der vil være udgifter forbundet med en omlægning af de offentlige køkkener. Københavns Madhus vurderer, at en økologisk omlægning af Lejre Kommune vil koste ca. 1,9 mio. kr. over to-tre år. Heraf ansøges en statslige pulje om 1,4 mio. kr., og Lejres egenfinansiering vil således blive således ca kr. årligt i omlægningsperioden. Økonomiudvalget har den 19. juni 2012 besluttet, at forslaget om en årlig bevilling på kr. til økologisk omlægning indgår i de politiske overvejelser omkring budget Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen

14 Side 12 Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udkast til Kostpolitik for Lejre Kommune godkendes. Bilag: 1. KM_Økologi i Lejre_ pdf gode grunde- i love øko version.pdf 3. Udkast kostpolitik for Lejre Kommune Beslutning den : Indstillingen anbefales. Afbud: Thomas Stokholm (V) Jens K. Jensen (V)

15 Side JA - Eventuelt - august Sagsnr.: 11/24059 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den : Næste møde afholdes på Ingemanns Maskinfabrik. Mødet starter kl med efterfølgende udvalgsmøde. Nærmere dagsorden følger. Afbud: Thomas Stokholm (V) Jens K. Jensen (V)