Du har i brev af 30. januar 2015 søgt om jordpåfyldning og terrænregulering på ejendommen

Transkript

1 HOLBÆK KOMMUNE Hans Chr. B Ahlefeldt-Laurvig Avlsgården Eriksholmvej Vipperød Dato: Sagsb.: Michael Leth-Espensen Sagsnr.: 15/7379 Dir. tlf.: milee@holb.dk Landzoneafgørelse Du har i brev af 30. januar 2015 søgt om jordpåfyldning og terrænregulering på ejendommen Matr. nr.: 3i og 7a, Algestrup By, Sdr. Asmindrup og 7c Algestrup By, Tølløse Beliggenhed: Gl. Skovvej 64, 4340 Tølløse Ejer/Ansøger: Hans Chr. B Ahlefeldt-Laurvig, Avlsgården, Eriksholmvej 32, 4390 Vipperød Delvist afslag på landzonetilladelse Holbæk Kommune, Vækst og Bæredygtighed, Plan og Åben Land, meddeler hermed afslag på terrænregulering med de mængder, som der er ansøgt om. Holbæk Kommune vurderer, at der kan foretages en begrænset terrænregulering indenfor delområde 15.3 uden at dette vil kræve landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1. De nærmere omstændigheder fremgår nedenfor. Ansøgningen Der er ansøgt om, at der på ejendommens jorder påfyldes jord i lavninger for derved at opnå en driftsmæssig forbedring af ejendommens dyrkningsarealer. De ansøgte arealer dyrkes i dag landbrugsmæssigt og du forventer, at de også efter jordpåfyldning og terrænregulering vil blive benyttet landbrugsmæssigt. Dit udgangspunkt for ansøgningen er, at de eksisterende kurver i landskabet delvist stadig kan iagttages efter en jordpåfyldning, dog vil de være mindre markante. Du har ansøgt om at tilkøre jord og terrænregulere på fire delarealer således Delområde Areal m² Laveste kote Højeste kote Slut kote Gnsl. mængde ,00 60,00 60, ,25 65,50 65, ,75 63,75 63, ,50 63,25 63, Du har siden trukket delområde 13.1 ud af ansøgningen, således at denne afgørelse kun omfatter delområderne 15.1, 15.2 og Du har anført, at du gennem jordpåfyldning ønsker at opnå en væsentlig driftsmæssig forbedring af dine dyrkbare arealer. Holbæk Kommune har den 24. januar 2014 meddelt landzone-

2 tilladelse til terrænregulering på samme ejendom på en del af det nu ansøgte delareal 13.1, hvor den samlede mængde ifølge din ansøgning andrager m³. I tilladelsen er der ikke angivet nogen mængde og der blev i den efterfølgende dialog præciseret overfor dig, at mængden lader sig bestemme ud fra arealets størrelse, højdekurverne og vilkårene. Sideløbende havde vi dialog om din ansøgning om jordpåfyldning og terrænregulering vedr. ejendommen Eriksholmvej 32, 4390 Vipperød, hvor du ansøgte om at tilkøre ca m³. For denne ejendom meddelte kommunen dig den 23. januar 2014 landzonetilladelse. Endvidere indgav du i januar 2015 nærværende ansøgning (angivet mængde ca m³) og yderligere indgav du i juni 2015 ansøgning om jordpåfyldning og terrænregulering på ejendommene Severinsmindevej 6, 4420 Regstrup (angivet mængde ca m³) og Borupvej 14, 4300 Holbæk, (angivet mængde ca m³) som du begge er medejer af. Disse to sidstnævnte ansøgninger træffes der særskilte afgørelser omkring. Ejendommen Ejendommen er en landbrugsejendom med et samlet jordtilliggende på 69 ha 4332 m². Ifølge Bygnings- og Boligregistret har ejendommen bygninger med et boligareal på 185 m² og et erhvervsareal på 1653 m². Ejendommens beliggenhed er vist på luftfotoet nedenfor. Ejendommen Gl. Skovvej 64. Delområde 15.1, 15.2 og 15.3 vist med røde prikker. 2/10

3 Lovgivning og planforhold Ejendommen ligger i landzone og en ændret anvendelse af arealer er derfor i udgangspunktet omfattet af planlovens landzonebestemmelser. I Holbæk Kommuneplan hedder det generelt, at der ikke må ske terrænændringer, som kan forringe landskabsoplevelsen. Hele kommunen er omfattet af den i kommuneplanen foretagne landskabsregistrering. Ejendommens delområder 15.1, 15.2 og 15.3 er beliggende inden for landskabsregistreringens sammenhængende landskaber, hvor større bebyggelser og større tekniske anlæg kun må tillades, hvis de ikke med rimelighed kan placeres uden for de udpegede landskabsområder. Delområderne ligger i det nordøstlige hjørne af landskabsplanens område 30 Maglesø, på kanten af det karakteristiske, kompakte højdedrag med Mørkemosebjerg, Maglesø, Brorfelde og andre markante landskabstræk. De påtænkte delområder 15.1, 15.2 og 15.3 for terrænregulering er herudover beliggende indenfor område, der i Holbæk Kommuneplan er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde. Værdifulde landbrugsområder er arealer til jordbrugsdrift, der bør friholdes for andre aktiviteter i størst muligt omfang. Ved inddragelse af arealer til ikke-jordbrugsmæssige formål, forudsættes det, at der lægges vægt på, at forbruget af landbrugsjord ikke bliver større end højest nødvendigt, især inden for de særligt værdifulde landbrugsområder. På ejendommens jorder er der registreret mindre, spredte naturområder i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. De tre ansøgte delområder omfatter ikke beskyttet natur, og det er umiddelbart vurderingen, at et nærliggende 3-område, ikke vil blive påvirket af en jordpåfyldning og terrænregulering, som nedenfor beskrevet. De ansøgte delarealer er efter kommunens vurdering ikke omfattet af planlovens 36, stk. 1, nr. 4, da denne bestemmelse kun finder anvendelse, hvis arealet ikke har været anvendt til landbrugsjord før. Terrænreguleringen vil kræve landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1, hvis det er at sidestille med ændret anvendelse. Efter praksis er mindre opfyldninger på landbrugsarealer (terrænregulering) ikke ændret anvendelse, som kræver landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1, hvis opfyldningens formål er at forbedre den jordbrugsmæssige udnyttelse af arealerne, og arbejderne ikke medfører, at arealer udtages fra omdrift i længere tid. Omvendt kan en terrænregulering efter omstændighederne udgøre en ændret anvendelse, hvis aktiviteten er at sidestille med f.eks. deponering. Hvorvidt terrænreguleringen er at betragte som jordforbedrende eller deponering, beror på en konkret vurdering, hvor der lægges vægt på terrænreguleringens omfang, tidshorisonten og hovedformålet. Den overordnede betingelse for om en terrænregulering kræver landzonetilladelse, er således, om reguleringen går ud over, hvad der er nødvendigt for at forbedre den jordbrugsmæssige udnyttelse af arealerne. Når det er tilfældet, kan der ud over hovedformålet - være tale om deponering af jord, som skal landzonesagsbehandles. I landzonesagsbehandlingen skal der på sædvanlig vis ske en vurdering og afvejning af en lang række forskellige hensyn. Det er kommunens vurdering, at ansøgningen er af et omfang, som er ud over, hvad der vurderes at være nødvendigt for at forbedre den jordbrugsmæssige udnyttelse af arealerne, idet der er tale om mængder, som ikke kan betegnes som mindre og idet der er tale om en tids- 3/10

4 horisont, som ikke kan betegnes som kortvarig. Derfor er sagen landzonesagsbehandlet i henhold til planlovens 35. Naboorientering Ved administration efter plan- og miljølovgivningen skal nabogener så vidt muligt forebygges. Ansøgningen har været sendt til orientering hos naboer i perioden fra den 29. juli 2015 til 12. august Der blev i den forbindelse ikke modtaget bemærkninger til det ansøgte. Partshøring Holbæk Kommune har den 3. august 2016 sendt et udkast til afgørelse til partshøring hos dig, som din advokat i brev af 8. september 2016 har kommenteret: Det fastholdes i brevet indledningsvist i afsnit 2, at din ansøgning må behandles efter det på ansøgningstidspunktet gældende administrationsgrundlag for landzonesagsbehandling. Kommunens kommentarer hertil fremgår nedenfor. I brevets afsnit 3 og 4 redegøres for den dialog, som fandt sted i 1. halvår af 2015 mellem Christian Ahlefeldt-Laurvig og kommunens sagsbehandler. Det er korrekt, at der var en dialog i 1. halvår af Denne dialog fandt sted forud for byrådets beslutning om praksisændring og ud fra praksis i sådanne sager på det pågældende tidspunkt. I denne dialog har det hele tiden været påpeget, at de påtænkte jordpåfyldninger og terrænreguleringer skal have et jordforbedrende sigte og at det kræver landzonetilladelse. Sagsbehandlingen var i denne periode ikke påbegyndt og der er efter kommunens opfattelse ikke grundlag for, at du kunne have fået en forventning om, hvordan sagen ville blive afgjort I brevets afsnit 5 og 6 henvises til mail af 10. december 2015 fra konstitueret koncerndirektør, hvori han oplyser, at sagsbehandlingen vil ske efter det gældende administrationsgrundlag på ansøgningstidspunktet. Kommunen har i nedestående afsnit Nyt administrationsgrundlag og ny praksis gjort rede for, hvorfor kommunen ikke finder, at den berettigede forventning som denne mail har skabt, efter en samlet vurdering ikke kunnet tillægges afgørende betydning. I brevets afsnit 7 hævdes, at Holbæk Kommune skulle have skabt en ny regel, ved at lægge til grund om det ansøgte areal gennem flere år har været vandlidende. Holbæk Kommune har ikke skabt en ny regel, men vi har brugt de oplysninger, som er tilgængelige for at oplyse sagen bedst muligt, herunder informationer, som kan hentes ud af luftfotos fra perioden Du har været partshørt om vort udkast til afgørelse, herunder inddragelsen af luftfotos og kommunen noterer sig, at du ikke har bemærkninger til i, hvilket omfang arealerne har været vandlidende. Den foretagne partshøring af Holbæk Kommunes udkast til landzoneafgørelse har ikke afstedkommet nye oplysninger. Kommunen har derfor ikke fundet grundlag for at anlægge andre vurderinger i sin sagsbehandling og dermed heller ikke grundlag for at træffe anden afgørelse end der er partshørt om. 4/10

5 Vurdering af ansøgning Som nævnt har du begrundet din ansøgning med, at du gennem jordpåfyldning ønsker at opnå en væsentlig driftsmæssig forbedring af dine dyrkbare arealer. Dette behov for forbedring har du ikke underbygget i ansøgningen eller i vor efterfølgende dialog vedr. ansøgningen. Du har ikke med henvisning til landbrugsfaglig ekspertise dokumenteret eller sandsynliggjort at der er behov for jordpåfyldning af et omfang, som du har ansøgt om. Det er kommunens vurdering, at den konkrete ansøgnings indhold er af et omfang, som ligger ud over, hvad der er nødvendigt for at forbedre den jordbrugsmæssige udnyttelse af arealerne, idet hverken areal, mængde eller reguleringshøjde kan betegnes som mindre. De ansøgte arealer fremgår af bilag 1. Kommunen finder det ikke godtgjort, at jordpåfyldning på op til 2,25 m er nødvendig for at opnå en forbedring af jordens dyrkningsværdi. Så vidt kommunen har kunnet opsøge viden om emnet, kan der langt fra ubetinget forventes større udbytter, efter en foretaget jordpåfyldning og terrænregulering og der kan ikke sættes lighedstegn mellem større jordpålæg og større udbytte. Det har også indgået i vurderingen, at der i landzonetilladelse af 24. januar 2014 er meddelt tilladelse til terrænregulering på et areal, benævnt delområde 13.0, på m² på samme ejendom, med udlæg af et op til 4 m tykt jordlag. Ifølge kommunens kendskab p.t. er jordpåfyldning på dette delområde endnu ikke påbegyndt. Kommunen ser nærværende ansøgning i sammenhæng med den jordpåfyldning og terrænregulering, der tidligere er givet tilladelse til. Holbæk Kommune har vurderet, at terrænreguleringen udover at have til formål at forbedre markerne, ligeledes har til formål at aftage jord fra SCT fra store anlægsprojekter. Ved drøftelser med kommunen om mængder af jord, som der kunne terrænreguleres med, har der således også løbende været tilkendegivet et behov for at kunne aftage større mængder jord, uden at der kunne tilstrækkeligt redegøres for et behov for at forbedre jordens dyrkningsmæssige udnyttelse. I har også i mail af 27. maj 2016 oplyst, at der lå et jorddepot på Eriksholmvej, der skulle flyttes fra området, hvilket også tyder på, at SCT har leveret mere jord end der er nødvendigt. På mødet den 10. juni 2016 mellem din advokat og Holbæk Kommune, blev det oplyst, at I var ved at forhandle med SCT om at aftage nye mængder jord, hvorfor det bl.a. af den årsag ønskedes oplyst, hvilke mængder af jord, der kunne forventes tilladelse til i bl.a. nærværende sag. Dette er med til at bestyrke indtrykket af, at det ikke alene er hensynet til forbedring af landbrugsjorden, som har betydning for de mængder af jord, som der ansøges om terrænregulering af. De tre delarealer, du ønsker at terrænregulere, har du i ansøgningen oplyst til at være på i alt knap m². Du har i ansøgningen ikke angivet, hvilken overkørsel fra offentlig vej, der skal benyttes. Af kommunens (næsten) årlige luftfotos fremgår det, at marken hidtil har været tilsået og i landbrugsmæssig omdrift, men at to mindre delarealer i varierende omfang har været vandlidende og i de senere år har været vanskelige at dyrke. Inden for delområde 15.1 har det ikke været tilfældet. Inden for delområde 15.2 drejer det sig om årene 2002 og I 5/10

6 2012 ses delområdet at være blevet drænet for ikke siden at have været vandlidende eller vanskeligt at dyrke. Inden for delområde 15.3 drejer det sig om årene 2001, , 2015 og Plan og Åben Land vurderer ud fra disse oplysninger, at der kun i begrænset omfang vil være behov for at hæve terrænet ved jordpåfyldning. Inden for de ansøgte arealer vurderer Plan og Åben Land, at der kun er ét delområde, hvor der umiddelbart kan ske en regulering, der vil forbedre jordens dyrkningsmæssige værdi og som kan foretages uden landzonetilladelse området fremstår med grøn streg på det vedlagte bilag 1. Der er også foretaget en vurdering af omfanget af den mængde jord, der vil være nødvendig for at forbedre arealernes dyrkningsmæssige værdi. På kommunens luftfoto fra 2015, som vist på bilag 1, er med gult vist det delareal, hvor der efter Plan og Åben Lands vurdering kan ske en mindre jordpåfyldning/terrænregulering, fordi dette areal i perioder har været vandlidende. Der kan således være grundlag for en mindre terrænregulering for at opnå en forbedring af jordens dyrkningsværdi; med rød streg er vist de ansøgte delarealer; blå streg angiver matrikulært skel. Plan og Åben Land har således vurderet, at der inden for delområde 15.1 og 15.2 ikke er grundlag for at påfylde mere jord og foretage terrænregulering, idet der ikke ses at kunne opnås en forbedring af jordens dyrkningsværdi. Derimod er det vurderingen, at der inden for delområde 15.3 er mulighed for en mindre jordpåfyldning/terrænregulering på et areal på ca. 400 m², som vist på vedlagte bilag 1, op til kote 20,75. Denne jordpåfyldning/terrænregulering vurderes ikke at kræve landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1. Der er ved denne vurdering lagt til grund, at der fortsat vil være en skålformet lavning i terrænet, som vist på principtegningen bilag 2. Plan og Åben Land anslår, at der under disse forudsætninger maksimalt vil kunne tilføres 125 m³ til dette område. Da tilkørsel af ovennævnte mængder jord ikke vurderes at kræve landzonetilladelse, kan Holbæk Kommune ikke meddele vilkår for terrænreguleringens gennemførelse. Plan og Åben Land har vurderet, at der herudover ikke kan meddeles landzonetilladelse til yderligere terrænregulering. Plan og Åben Land har i sin vurdering lagt vægt på at bevare landskabets naturlige, let bølgede terrænformer, at området har stor landskabelig værdi på grænsen til landskabsområdet omkring Maglesø, at terrænregulering/jordpåfyldning skal have som hovedformål at forbedre det pågældende areals dyrkningsmæssige værdi, at det ikke er godtgjort, at det er nødvendigt at fylde op til 2,25 m jord på (op til kote 21,50) for at opnå en forbedring af jordens dyrkningsværdi, at den ansøgte terrænregulering/jordpåfyldning samlet set har et omfang, som er ud over, hvad der er nødvendigt for at forbedre jordenes dyrkningsværdi og dermed gøre jorderne dyrkbare, at den ansøgte terrænregulering og jordpåfyldning i relation til areal, mængde, reguleringshøjde og tidshorisont samlet set vil have karakter af et jorddeponi, 6/10

7 at der på ejendommen er tilladt terrænregulering/jordpåfyldning, som endnu ikke er færdigudnyttet, at den ansøgte terrænregulering og jordpåfyldning skal ses i sammenhæng med den tidligere meddelte tilladelse til terrænregulering og jordpåfyldning, at en reduceret jordpåfyldning/terrænregulering inden for delareal 15.3, som omtalt ovenfor, vil kunne ske i overensstemmelse med grundlaget for kommuneplanens udpegninger, at ejendommen ligger inden for kommuneplanens udpegning af området som værdifuldt landbrugsområde og at en mindre jordpåfyldning/terrænregulering kan medvirke til at fastholde ejendommens arealer som landbrugsarealer i omdrift, at tilstanden i nærliggende naturområder, herunder ved tilstrømning og afvanding, ikke må påvirkes, at yderligere jordkørsel vil udgøre en væsentlig gene for beboere på Gl. Skovvej og Algestrupvej og belaste især sidstnævnte unødigt meget, ligesom der er lagt vægt på afvikling af trafikken og på trafiksikkerheden, jf. nærmere nedenfor, Nyt administrationsgrundlag og ny praksis Forinden Holbæk Kommune har truffet afgørelse, har det været vurderet, om afgørelsen skal træffes efter tidligere eller nyt administrationsgrundlag, som blev vedtaget af Holbæk Kommunes byråd den 21. oktober Med det nye administrationsgrundlag kan der ikke forventes tilladelse til jordpåfyldning og terrænregulering ud over, hvad der er nødvendigt for at opnå en dyrkningsmæssig forbedring af jorden og under forudsætning af, at der samtidig ikke sker tilsidesættelse af landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske hensyn. Dette vil således altid bero på en konkret vurdering. Byrådet besluttede på sit møde den 15. juni 2016, at også ansøgninger indkommet før den 21. oktober 2015, og som der ikke er truffet afgørelse i, skal behandles efter den nye praksis, som beskrevet i det nye administrationsgrundlag. Som du er bekendt med, var sagen forinden under behandling i Udvalget for Klima og Miljø den 26. april 2016, i Økonomiudvalget den 3. maj 2016 og i byrådet den 18. maj 2016, hvilket er baggrunden for, at en afklaring ikke kunne ske tidligere. Tilkendegivelser om valg af praksis og partshøring Før end der var afklaring af, hvorvidt nærværende ansøgning skulle behandles efter den nye praksis sendte kommunen den 19. februar 2016 et udkast til afgørelse i partshøring hos dig. I udkastet lagde kommunen op til, at ansøgningen delvist kunne imødekommes. I mail af 6. marts 2016 oplyste du, at du ønskede yderligere 14 dages fristforlængelse til partshøring, da du havde brug for betænkningstid. På borgermødet den 7. marts 2016, hvor du også deltog, oplyste administrationen, at det var under vurdering, om ny praksis skulle gælde. Den 20. marts 2016 rykker du for svar fra Holbæk Kommune. Du oplyser samtidig, at du ønsker, at Holbæk Kommune skal give tilladelse til de ansøgte slutkoter. Holbæk Kommune vender tilbage med svar den21. marts 2016, hvor det oplyses, at spørgsmålet om hvilken praksis kommunen skal lægge til grund for sin behandling af ansøgninger om terrænreguleringer er blevet af principiel og særlig karakter, og at spørgsmål vil blive forelagt til politisk afgørelse. Med brevet af 21. marts 2016 blev du også givet mulighed for at komme med bemærkninger til kommunens overvejelse af at anvende ny praksis. Holbæk Kommune begrunder sin overvejelse med, at terrænregulering fra december 2015 og frem havde vist sig at være forbundet 7/10

8 med væsentlig større gener og påvirkning af omgivelserne, herunder beboere, boliger og trafik end kommunen hidtil har været opmærksom på. I partshøringssvar af 3. april 2016 fra din advokat Jens Klokhøj fremgår, at I er overrasket over, at praksis også skal gælde dine ansøgninger. Det fremgår, at du har haft en forventning om, at det var gammel praksis, der blev anvendt. Til uddybning heraf henviser du til mail af 10. december 2015, hvor konstitueret kommunaldirektør oplyser, at gammel praksis vil blive anvendt. Berettigede forventning og nye oplysninger, der fører til ændret vurdering Holbæk Kommune er enig i, at kommunen er kommet med en tilkendegivelse, der kan have givet en berettiget forventning. Hensynet til berettigede forventning har således indgået i Holbæk Kommunes samlede skøn, og det er på denne baggrund vurderet, at hensynet til landskabet, naturen, omgivelserne, afvikling af trafikken og trafiksikkerheden skal tillægges afgørende vægt. Begrundelsen for denne vurdering er uddybet nedenfor. Ved administration af landzonereglerne, er der en række hensyn, som skal tillægges vægt ved skønsudøvelsen, herunder indgår bl.a. landskabelige, naturmæssige og rekreative hensyn samt trafikale hensyn, som der skal tillægges betydelig vægt, jf. Miljøministeriets vejledning om landzoneadministration, 2002, s. 16ff. Endvidere skal der i denne sag indgå ovennævnte berettigede forventning. Det beror således på en samlet afvejning af samtlige saglige hensyn efter planlovens 35. Holbæk Kommunes tilkendegivelse den 10. december 2015 om valg af praksis forelå forinden, Holbæk Kommune blev bekendt med omfanget af de yderligere følgevirkninger, som terrænreguleringerne medførte. Holbæk Kommune havde således ikke modtaget nogen bemærkninger i forbindelse med orientering hos naboer i perioden fra den 29. juli 2015 til 12. august Jordkørslerne i efteråret/vinteren 2015 får dog en række beboere i området til offentligt at tilkendegive deres bekymring over påvirkning af omgivelser, herunder hvilken indvirkning jordkørslerne har på omgivelser og mennesker. Den store mængde tilkendegivelser begynder i slutningen af december 2015 og tager til i løbet af foråret Det bliver uddybet af beboere, at jordkørslerne har medvirket til store rystelser i huse og påvirkning af trafikken, da lastbilerne danner køer og skaber farlige trafiksituationer for gående, cyklister og kørende. Der bliver berettet om, at der i løbet af en dag kan køre mellem lastbiler og at det er store vogntog på ca. 54 tons. Den store belastning af vejene indebar også, at Holbæk Kommune måtte foretage totalrenovering af vejen, og at vejen i en kortere periode måtte lukke helt for at undgå uheld. Den massive bekymring førte ligeledes til, at borgere på eget initiativ indkaldte til et borgermøde den 7. marts 2016, hvor borgere i Butterup/Tuse og Algestrup også mødte op, da de også var bekymrede for ansøgte terrænregulering på markerne på landbrugsejendommene Gl. Skovvej 64, 4340 Tølløse (nærværende ansøgning), Severinsmindevej 6, 4420 Regstrup og Borupvej 14, 4300 Holbæk. Disse oplysninger er Holbæk Kommune i medfør af officialprincippet forpligtet til at inddrage forinden endelig afgørelse træffes. Det er på den baggrund, at byrådet den 15. juni 2016 beslutter, at ny praksis skal gælde for nærværende ansøgning. Ved vurdering af med hvilken vægt den berettigede forventning skulle nyde beskyttelse, har været inddraget indrettelseshensynet, hvilke og hvor stærke modstående hensyn, der foreligger, og hvilken retsfølge der vurderes proportional ved en afvejning af disse hensyn. 8/10

9 Det har indgået i vurderingen, at du ved mail af 10. december 2015 fik en forhåndsbesked om valg af praksis uden at få konkret viden om indhold af en afgørelse, og derfor heller ikke kendte de mængder, som der lovligt ville kunne gives tilladelse til, da sagen ikke havde været konkret vurderet endnu. Det har indgået, at du modtog et partshøringsbrev med udkast til afgørelse, og det efterfølgende blev oplyst, at det krævede politisk stillingtagen til, hvilken praksis der skulle lægges til grund. Det er ved vurderingen også lagt vægt på, at du fortsat er givet mulighed for at foretage terrænregulering i det omfang, det er godtgjort at være nødvendigt. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af 23/11/2015. Afgørelsen er truffet iht. 35, stk. 1, hvorefter der i landzone kun med kommunens tilladelse må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal og 4 uger frem. Tilladelser mv. fra andre myndigheder. Afgørelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne. Forud for påbegyndelse af arbejder inden for afgørelsens rammer, skal nødvendige tilladelser søges hos relevante myndigheder. Hvis der sker arkæologiske fund i forbindelse med udnyttelse af afgørelsen, skal du straks henvende dig til Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, tlf Museet er orienteret om tilladelsen ved kopi af dette brev. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal du straks underrette Holbæk Kommune, Miljømyndigheden. Der er ikke taget stilling til, om projektet overholder eventuelle servitutter, der hviler på ejendommen. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald. Det kan bl.a. være dig, som adressat for afgørelsen, samt klageberettigede myndigheder, organisationer og naboer. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen være indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra datoen for offentliggørelsen. Du skal klage via Klageportalen, ved at logge på med din NEM-ID på eller Der er direkte links til disse steder via forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside hvor du også finder information om, hvordan man klager via Klageportalen. 9/10

10 En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Holbæk Kommune. Kommunen sender derefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage har opsættende virkning. Det vil sige, at afgørelsen ikke må udnyttes, mens klagen behandles medmindre Natur- og Miljøklagenævnet meddeler andet. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan ikke påklages. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Du er velkommen til at kontakte Vækst og Bæredygtighed og få oplyst, om der er kommet en klage. Med venlig hilsen Lotte Højgaard afdelingsleder Michael Leth-Espensen landinspektør Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Advida Advokater, advokat Jens Klokhøj, Ahlgade 15, 4300 Holbæk, jk@advida.dk Danmarks Naturfredningsforening, Holbæk afdeling, dnholbaek-sager@dn.dk Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk 10/10

11 0 Afdeling: Besøgsadr.: Sag:Gl. Skovvej 64, 4340 Tølløse Emne:Terrænregulering/jordpåfyldning. Område 15.1, 15.2 og 15.3 Sags nr.:15/7379, bilag 1 Dato: Ini:milee Mål:1:2.000 Tlf.: www: Mail: Postadr.: 50 Holbæk Kommune Kanalstræde Holbæk post@holb.dk Holbæk Kommune 0899 Kommuneservice

12