AFSLAG på ansøgning om landzonetilladelse og afslag på ansøgning om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens å-beskyttelseslinje.

Transkript

1 Mathilda Ticha Thomsen Agro Food Park Aarhus N Dato: Sagsb.: Lone Vonsbæk Sagsnr.: 18/45404 Dir.tlf.: lvons@holb.dk AFSLAG på ansøgning om landzonetilladelse og afslag på ansøgning om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens å-beskyttelseslinje. Du har på vegne af Kim Hasse Næsby Sørensen den 5. marts 2018 søgt om lovliggørende landzonetilladelse til at bevare 3 mandskabsvogne på ejendommen Matr. nr.: Beliggenhed: Ejer/Ansøger: 15g, Svinninge By, Svinninge Nordvestvej 4, 4520 Svinninge Kim Hasse Næsby Sørensen Kommunens tilladelse er nødvendig, fordi ejendommen ligger i landzone. Ejendommen ligger også indenfor en å-beskyttelseslinje på 150 m, hvorfor sagen også kræver dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Da den ene mandskabsvogn, benævnt mandskabsvogn nr. 17 i din ansøgning, tidligere er afgjort med et afslag, der er stadfæstet af Natur- og Miljøklagenævnet den 31. maj 2012, vil den ikke være omfattet af denne afgørelse. Afslag Holbæk Kommune, Plan og Åben Land, giver hermed afslag jf. Planlovens 35, stk. 1 på din ansøgning om landzonetilladelse til de to mandskabsvogne på hver 27 m 2 vognene er benævnt 16 og 18 i ansøgningsmaterialet. Der meddeles samtidig afslag på dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 16 til de to mandskabsvogne, der er opstillet inden for å-beskyttelseslinjen af Svinninge Å. Ansøgningen Du har søgt om lovliggørende tilladelse til at bevare to mandskabsvogne vognene er i ansøgningen benævnt 16 og 18. Mandskabsvogn 16, på 27 m 2, indeholder toilet, Mandskabsvogn 18, på 27 m 2, indeholder toilet og bad I ansøgningen er supplerende oplyst, at spildevand afledes til eksisterende kloak.

2 Ejendommen jf. BBR Ejendommen er registreret som en landbrugsejendom med et matrikulært areal på m 2. Ejendommen er i henhold til BBR bebygget med følgende 6 bygninger: Bygning 1: et fritliggende enfamiliehus på 296 m 2, Bygning 2: en bygning til erhvervsmæssig produktion på m 2, Bygning 3: en bygning til erhvervsmæssig produktion på 40 m 2, Bygning 4: en bygning til erhvervsmæssig produktion på m 2, Bygning 5: en bygning til erhvervsmæssig produktion på 391 m 2, Bygning 6: en bygning til erhvervsmæssig produktion på m 2. Ejendommen fremgår af luftfotoet nedenfor. Udsnit af kortbilag som vedlagt ansøgning Mandskabsvogn, der ikke behandles i denne afgørelse

3 Planforhold Ejendommen ligger i landzone, hvor der som udgangspunkt ikke kan opføres nye boliger. Disse skal fortrinsvis etableres i tilknytning til eksisterende landsbyer, med mindre der er tale om byggeri og anlæg til jordbrug. Ved eksisterende bebyggelse kan der i begrænset omfang ske nybyggeri og om- og tilbygninger. Ejendommen ligger herudover indenfor områder, der i Holbæk Kommuneplan er udpeget som landskabsplanens område 9, Svinninge Vejle, der er et kulturlandskab skabt i kraft af Lammefjordens inddæmning. Den tørlagte og opdyrkede vejle har kun sparsom beplantning og ingen bebyggelse. Vejlen er karakteristisk ved den store og velafgrænsede flade og anvendelsen som landbrug. En stor del af Svinninge Vejle er beliggende i Odsherred og Kalundborg kommuner og det samlede areal er ca. 4,5 km². Den landskabelige udpegning skal sikre, at de enkelte områders kvaliteter og karakteristika bevares og udvikles. Ved etablering af bebyggelse, tekniske anlæg eller tilsvarende ændringer, skal der ske en tilpasning til landskabet. I værdifulde landskaber kan som udgangspunkt kun opføres bebyggelse og tekniske anlæg, der er nødvendige for landbruget eller bidrage til oplevelsen af landskabet. Potentielle vådområder: Der kan udpeges potentielle vådområder til følgende formål: Reduktion af udvaskning af næringsstoffer Overløbsarealer i forbindelse med store nedbørsmængder Naturpleje Vandløbsforbedrende tiltag Lavbundsarealer der er udpeget til potentielle vådområder skal friholdes for byggeri og anlæg, der kræver tilladelse efter Planlovens 35 stk. 1, hvis det pågældende byggeri eller anlæg vurderes at forhindre det naturlige vandstandsniveau kan genskabes. I de potentielle vådområder må ikke planlægges til andre formål, som vil være i modstrid med intentionen om at skabe et vådområde. Naturbeskyttelse: Værdifuldt naturområde Inden for områder, som er udpeget som potentielle naturområder, må der ikke ske tiltag, som vil forhindre at naturgenopretning er mulig. Sø- og åbeskyttelseslinje på 150 meter Der må ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet inden for sø- og åbeskyttelseslinjen. Naboorientering I denne sag har Plan og Åben Land vurderet, at en lovliggørelse af de to opstillede mandskabsvogne, benævnt 16 og 18 i din ansøgning, med den ønskede placering og deres udseende visuelt ikke vil opleves som en helhed med den øvrige bebyggelse, hvorfor det er vurderet, at ansøgningen skal afgøres med et afslag og naboerne er derfor ikke hørt.

4 Vurdering Det er Plan og Åben Lands vurdering, at mandskabsvognene ikke er nødvendig for driften af landbrugsejendommen, og at en lovliggørelse af de to opstillede mandskabsvogne ikke vil være i harmoni med landskabet og den omkringliggende bebyggelse. Herudover vil en lovliggørelse af de opstillede mandskabsvogne være i strid med de landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, som kommunen skal varetage. En eventuel ændret placering af de to mandskabsvogne er ikke vurderet. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 287 af 16/04/2018. Afslaget er givet efter 35, stk. 1, hvorefter der ikke uden kommunens tilladelse i landzone må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Naturbeskyttelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr af 03/09/2018. Afslaget er givet efter 16, hvorefter der ikke må placeres bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet inden for en afstand af 150 m fra beskyttede søer eller åer. Der er lagt vægt på, at åens betydning som landskabselement bliver påvirket af de opstillede mandskabsvogne. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal tirsdag den 13. november 2018 og 4 uger frem samt sendes til interessenter, som angivet nedenfor. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til klagemyndigheden. Klagefristen regnes fra tirsdag den 13. november 2018 og 4 uger frem. Hvem kan klage I relation til landzonetilladelsen iht. planlovens 35, stk. 1 er følgende klageberettiget ifølge lovens 59 1) ejendommens ejer, 2) miljøministeren, 3) i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, 4) landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, a) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og b) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. I relation til dispensationen fra naturbeskyttelseslovens 16, er følgende klageberettiget ifølge lovens 86, stk. 1: 1) adressaten for afgørelsen, 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 3) offentlige myndigheder, 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,

5 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ejere af omkringliggende ejendomme er således ikke klageberettigede, idet nabohensyn/-interesser ikke er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven, heller ikke selvom mange naboer har skrevet under på en liste eller har samlet sig i en forening, f.eks. en grundejerforening. Hvordan kan du klage over afslag på ansøgning om landzonetilladelse Hvis du ønsker at klage over afslag på landzonetilladelse, kan du klage til Planklagenævnet. Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Du skal klage via Klageportalen, ved at logge på med din NEM-ID på Planklagenævnets hjemmeside På siden finder du mere information om, hvordan man klager. Når du klager, skal du betale et klagegebyr. Gebyret er på 900,- kr. for privatpersoner og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Holbæk Kommune. Hvis Holbæk Kommune fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om du kan fritages for at bruge klageportalen. Du kan læse mere om muligheden for at blive fritaget for at benytte klageportalen på Planklagenævnets hjemmeside. Du er velkommen til at kontakte undertegnede og få oplyst, om der er kommet en klage. Hvordan kan du klage over afslag på ansøgning om dispensation fra å-beskyttelseslinjen Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Du skal klage via Klageportalen, ved at logge på med din NEM-ID på Planklagenævnets hjemmeside På siden finder du mere information om, hvordan man klager. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et klagegebyr. Gebyret er på 900,- kr. for privatpersoner og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Holbæk Kommune. Hvis Holbæk Kommune fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen.

6 Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Holbæk Kommune. Holbæk Kommune videresender din anmodning til nævnet, som herefter beslutter om, du kan fritages. Du kan læse mere om muligheden for at blive fritaget for at benytte klageportalen på Planklagenævnets hjemmeside. Du er velkommen til at kontakte undertegnede og få oplyst, om der er kommet en klage. Med venlig hilsen Lone Vonsbæk Landzonesagsbehandler Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Ejer Kim Hasse Næsby Sørensen Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, Dansk Botanisk Forening, Sølvgade 83, Opg. S, 1307 København K,