KINGO KARLSEN A/S F.L. Smidths Vej Silkeborg

Transkript

1 POSTBOKS 10 T: ØSTERGADE F: STRUER E: DATO: KINGO KARLSEN A/S F.L. Smidths Vej Silkeborg JOURNALNUMMER P RÅDHUSET, PLAN OG MILJØ ØSTERGADE STRUER KIRSTEN HANSEN T: E: Ophævelse af tidligere meddelt afgørelse, genoptagelse af sagen og fornyet afgørelse om tilladelse til nedknuseaktiviteter på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer Ophævelse af tidligere meddelt afgørelse Struer Kommune har den 11. juli 2017, efter modtagelse af anmeldelse 1 i hht. miljøaktivitetsbekendtgørelsen 2 af hhv. a) støvende og støjende nedrivningsaktiviteter på Peter Bangs Vej 104, 7600 Struer og på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer, samt b) placering og anvendelse af nedknusningsanlæg for sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald i form af rent beton og tegl på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer, truffet afgørelser om følgende: 1. Afgørelse om fastlæggelse af vilkår 3 for støvende og støjende nedrivningsaktiviteter på Peter Bangs Vej 104, 7600 Struer og på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer. 2. Afgørelse om forbud 4 mod placering og anvendelse af nedknusningsanlæg for sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald i form af rent beton og tegl på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer. Afgørelserne blev den 11. juli 2017 offentliggjort på Struer Kommunes hjemmeside, se link: Struer Kommune har dog beklageligtvist og i hht. forvaltningslovens 19 ikke foretaget partshøring af anmelder og/eller bygherre, forinden der er truffet afgørelse i den del af sagen, der vedrører forbuddet mod placering af og anvendelse af nedknuseanlæg på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer (afgørelse nr. 2). 1 Jf. 2, stk. 1, i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 467 af 23. maj 2016 om miljøregulering af visse aktiviteter 2 Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 467 af 23. maj 2016 om miljøregulering af visse aktiviteter 3 Jf. 3, stk. 2, i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 467 af 23. maj 2016 om miljøregulering af visse aktiviteter 4 Jf. 3, stk. 2, i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 467 af 23. maj 2016 om miljøregulering af visse aktiviteter Struer Kommune bruger it i sagsbehandlingen. Derfor skal kommunen følge persondataloven og gøre dig opmærksom på dine rettigheder efter denne lov: Når kommunen indsamler og/eller behandler personoplysninger om dig, har du ret til at få indsigt i disse oplysninger og gøre indsigelse, hvis oplysningerne er forkerte. Kommunen skal slette/ændre forkerte oplysninger. Vil du vide mere om persondataloven, kan du læse en udførlig vejledning på Datatilsynets hjemmeside: TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 1 af 14

2 Partshøring anses fornøden, idet afgørelsen må vurderes til ugunst for den part, afgørelsen retter sig mod. Afgørelsen (afgørelse 2) må derfor principielt, grundet procesfejl, anses værende ugyldig, og afgørelsen af 11. juli 2017 om forbud mod placering af og anvendelse af nedknuseanlæg på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer ophæves hermed. Afgørelse om tilladelse til placering af og anvendelse af nedknusningsanlæg for sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald i form af rent beton og tegl på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer Struer Kommune meddeler i hht. miljøaktivitetsbekendtgørelsens 5 3, stk. 2, tilladelse til de anmeldte nedknuseaktiviteter på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer på følgende vilkår: Indretning og drift 1. Der må kun neddeles sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald i form af rent beton og tegl. Beskyttelse af jord og grundvand 2. Frasorterede materialer som f.eks. jern, isoleringsmaterialer, ledninger, træ, glaserede tegl, farvede sanitetsgenstande og diverse kunststoffer og plast, må kun opbevares og håndteres på befæstet areal med fald mod afløb eller sump, hvorfra der sker kontrolleret afledning, alternativt i hertil opstillede affaldscontainere. Dette krav gælder ikke for uforurenet inert affald som f.eks. glas, beton og tegl. Hvor der i vilkår anvendes betegnelsen»befæstet areal«menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Støj og vibrationer 3. De støj- og støvende knuseaktiviteter tillades indenfor perioden 1. november januar 2018 i tidsrummet mandag fredag kl Der må dog ikke ske knuseaktiviteter i uge 42/2017 eller i uge 52/ Der må i overfor nævnte periode maksimalt knuses i 25 dage i alt. 5. De støv- og støjende nedknuseaktiviteter skal tilstræbes at overholde støjgrænseværdierne for ekstern støj som fastlagt i bilag 1. 5 Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 844 af 23. juni 2017 om miljøregulering af visse aktiviteter TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 2 af 14

3 6. De støv- og støjende nedknuseaktiviteter skal tilstræbes at overholde grænseværdierne for vibrationer fra bygge- og anlægsarbejdet udenfor skel som fastlagt i bilag Struer Kommune kan forlange, at den, der udfører de støv- og støjende nedknusningsaktiviteter, for egen regning foretager støj- og/eller vibrationsmåling i forbindelse med den anmeldte aktivitet. 8. Struer Kommune forbeholder sig ret til at kræve kontinuert måling for støj ved permanent opsat måleudstyr på og/eller ved byggepladsen. 9. Dokumentationen for støj og/eller vibrationer skal foretages og afrapporteres efter de retningslinjer, der fremgår af bilag Valg af maskiner, arbejdsmetoder og indretning af arbejdspladsen skal ske, så omgivelserne generes mindst muligt af støj og vibrationer. Støv og affald 11. Entreprenøren skal ved tilrettelæggelse af driften, herunder ved vanding eller befugtning, sikre, at der ikke opstår støvgener uden for matriklens område. 12. Valg af maskiner, arbejdsmetoder og indretning af arbejdspladsen skal ske, så omgivelserne påvirkes mindst muligt af støv. 13. Neddelingsanlægget skal være forsynet med støvforebyggende foranstaltninger som f.eks. et vandings- eller sprinklersystem. 14. Ved støvgener eller risiko for støvgener skal der foretages afværgeforanstaltninger for eksempel i form af vanding, tildækning og lignende. 15. I forbindelse med knusning og ved læsning af affald og knust materiale skal der foretages tildækning og eventuelt vanding, og containere holdes lukkede, så støvudvikling begrænses mest muligt. 16. Hvis der uden for matriklens område konstateres støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige, kan tilsynsmyndigheden forlange, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, og at der etableres afskærmning eller befugtning af sorterings- og håndteringsaktiviteterne. 17. I tvivlstilfælde afgør Struer Kommune omfanget af tilstrækkelig afværgeforanstaltning for afhjælpning af støvgener. Egenkontrol 18. Der skal føres journal over knuseaktiviteterne. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 3 af 14

4 Journalen, der til enhver tid skal kunne forevises tilsynsmyndigheden på forlangende, skal indeholde oplysninger om knusetidspunkter, herunder om dato og klokkeslæt. Naboorientering 19. Bygherre og/eller entreprenør skal orientere naboer til byggepladserne og eventuelle andre berørte parter om arbejdet i så god tid som muligt og mindst en uge før opstart. Informationen skal give oplysninger om arbejdets karakter og varighed, samt de gener arbejdet kan medføre. Der skal altid være oplysninger om kontaktperson og telefonnummer, så det er muligt at komme i kontakt med den ansvarlige under arbejdets udførelse. Sker der ændringer i arbejdet i forhold til de aktiviteter, som der tidligere er orienteret om, skal der gives ny orientering. Baggrund og beskrivelse Anmeldelsen: Struer Kommune har den 29. juni fra Kingo Karlsen A/S og på vegne af bygherren Struer Kommune - modtaget anmeldelse i hht. miljøaktivitetsbekendtgørelsens 2 om midlertidige støv- og støjfrembringende nedrivningsaktiviteter, samt opstilling og anvendelse af nedknuseanlæg for byggeog anlægsaffald på adresserne Peter Bangs Vej 104, 7600 Struer og Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer, begge ejendomme tilhørende Struer Kommune, Østergade 13, 7600 Struer. Efterfølgende har Kingo Karlsen A/S den 4. juli 2017 telefonisk meddelt, at anmeldelsen vedr. opstilling og anvendelse af knuseanlæg på Peter Bangs Vej 104, 7600 Struer ønskes trukket tilbage. Nedrivningsaktiviteter: Det fremgår af anmeldelsen vedr. Peter Bangs Vej 104, 7600 Struer, at nedrivningsaktiviteter forventes at pågå i perioden 1. august 2017 til 1. februar 2018 på hverdage mandag- fredag indenfor tidsrummet kl , dvs. over en 6 måneders periode. Det fremgår af anmeldelsen vedr. Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer, at nedrivnings- og knuseaktiviteter forventes at pågå i perioden 1. september 2017 til 1. februar 2018 på hverdage mandag- fredag indenfor tidsrummet kl , dvs. over en 5 måneders periode. Knuseaktiviteter og genanvendelse af affaldet Det fremgår af tidligere korrespondance i sagen, at der alene ønskes mulighed for nedknusning af sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald i form af rent beton og tegl. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 4 af 14

5 Kingo Karlsen A/S meddelte telefonisk den 4. juli 2017, at nedbrydningsaffald fra Peter Bangs Vej 104, 7600 Struer ønskes kørt til nedknusning på Gimsinghovedvej 4, 7600 Struer. Det fremgår endvidere af sagen, at Kingo Karlsen A/S forventer at genanvende det nedknuste sorterede, uforurenede bygge- og anlægsaffald i form af rent beton og tegl som primær råstof på lokaliteterne. Byggeherre - Struer Kommune - meddeler, at bygherre som udgangspunkt ikke ønsker nedbrydningsmaterialerne genanvendt som substitution for primærråstoffer i byggeprojekterne på lokaliteterne. Støjforhold Det oplyses, at det foretages afhjælpning af støjgener ved anvendelse af støjsvage metoder. Af medsendt støjanalyse for knuseanlægget fremgår en maksimal kildestyrke i 3 meters afstand fra knuseanlægget på 93 db(a) og i 7 meters afstand på 91 db(a). Der er vedlagt situationsplan med angivelse af placering af knuseanlægget på ejendommen Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer. Knuseanlægget vil ifølge anmelder blive placeret i et gårdområde, afskærmet til alle sider af bygningsmasser. Støvforhold Det oplyses, at der foretages afhjælpning af støvgener ved brug af vandingsanlæg på knuser, samt forstøverkanoner under selve nedbrydningsarbejdet. Supplerende oplysninger, forslag til støjbegrænsende tiltag: Anmelder (Kingo Karlsen A/S) har efterfølgende undersøgt forskellige muligheder for at reducere støjniveauet og genevirkningerne for de berørte naboer i forbindelse med knuseaktiviteter, og er den 12. juli 2017 fremkommet med følgende forslag: Valg af andet knuseanlæg med lavere støjniveau - Rubble Master RM 100Go (støjdata vedlagt forslaget). Begrænsning af perioder med knusning til 25 arbejdsdage indenfor perioden 1. november 31. januar. Kun knusning på hverdage mellem Opstilling af 20 fods containere som fleksibel støjafskærmning kan flyttes efter behov og hvor de har den bedste støjdæmpende virkning. Placering af knuseanlæg længst væk fra boligområderne som skitseret i fremsendte anmeldelse. Støjrapport: Endvidere har anmelder ved det af DANAK akkrediterede støjlaboratorie Eurofins Miljø Luft A/S fået udført en række støjberegninger ved forskellige TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 5 af 14

6 støjbegrænsende foranstaltninger i forbindelse med de påtænkte knuseaktiviteter på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer. Rapporten blev præsenteret for Struer Kommune på møde den 14. august Rapporten vedlægges i bilag. Som det fremgår af rapporten, planlægges støjdæmpende foranstaltninger ved dels af flytte placeringen af knuseanlægget længere mod sydvest, og ved afskærmning med skibscontainere, og sådan som denne afskærmning vil kunne håndteres i praksis. Endvidere lægges til grund, at knuseaktiviteter sker i dagperiode på hverdage kl Det fremgår af støjrapporten, at der ikke kan skabes en situation, hvor de vejledende støjgrænseværdier kan overholdes, specielt i forhold til boliger mod nord og øst for knuseanlæggets placering, men i mindre grad også i forhold til område med blandet bolig og erhverv vest for anlæggets placering. Mindste overskridelser ved boligerne vil ske med den mest optimale løsning med en afskærmning med containere opstillet med 6 stk. i forlængelse af hinanden og i 3 lags højde. Til øvrig belysning af sagen oplyses det i rapporten, at der foruden knuseaktiviteter samtidigt vil foregå andre støjende aktiviteter, herunder nedbrydning og forknusning af større tegl- og betonstykker med gravemaskiner, og under anvendelse af hydrauliske hamre, containertømninger, støj fra miljøsugere til at skabe undertryk i bygninger mv. Det samlede støjbidrag til omgivelserne vil således sandsynligvis være så meget større end bidraget fra knuseanlæg, at knuseaktiviteterne i sig selv ikke medfører en betydende forøgelse af det samlede støjniveau. Transportbehov: Ved mødet med Kingo Karlsen A/S den 14. august 2017 drøftedes endvidere transportbehovet, såfremt bygge- og anlægsaffaldet i form af tegl og beton skal frakøres lokaliteten i ikke nedknust form, kontra transportbehovet, såfremt Kingo Karlsen A/S gives tilladelse til at knuse materialet på stedet og bortkøre beton og tegl i nedknust form. Kingo Karlsen vurderer skønsmæssigt, at der skal nedbrydes ca tons tegl og beton på lokaliteten. Antages at der ved bortkørsel af materialet i ikke nedknust form kan transporteres ca. 10 tons pr. transport, svarer dette til et transportbehov på ca transporter. Antages at der ved bortkørsel af materialet i nedknust form kan transporteres ca. 30 tons pr. transport, svarer dette til et transportbehov på 850 transporter. Sidstnævnte vil således reducere transportbehovet, og genevirkningerne i omgivelserne hermed, betragteligt. Kingo Karlsen A/S oplyser, at den store forskel i vægtangivelsen pr. transport dels skyldes, at der ved fraførsel af nedknust materiale kan læsses mere pr. bil, dels benyttes lastbiler med hænger, mens biler med hængere af praktiske hensyn ikke vil kunne benytte ved borttransport af ikke nedknust materiale. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 6 af 14

7 Affaldsregistret 6 : Ved gennemgang af Affaldsregistret ses, at Kingo Karlsen A/S er registreret som IMF, dvs. indsamler med forbehandling. En virksomhed kan, jf. 6, stk. 2, i bekendtgørelsen om affaldsregistret 7 undlade at lade sig registrere som affaldstransportør, såfremt virksomheden er godkendt og registreret som indsamlingsvirksomhed efter bekendtgørelsens kap. 5. Det fremgår endvidere i Affaldsregistret, at Kingo Karlsen A/S er registreret til at kunne håndtere f.eks. sorteret rent beton og rene teglbrokker på forbehandlingsanlæg i Silkeborg Kommune. Struer Kommunes vurdering og bemærkninger Støjforhold ved anvendelse af nedknusningsanlæg på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer er beliggende i byzone i et område, der ved lokalplan L333 er udlagt til offentlige formål. Der findes endvidere boliger i den nordlige del af dette lokalplanlagte område. Skel til nærmest bolig i lokalplanområde L333 findes med den nye placering af knuseanlægget i afstand af ca. 130 meter fra den angivne placering af knuseanlægget. Umiddelbart øst for området omfattet af lokalplan L333 findes lokalplanområde L203, udlagt til boligformål. Skel til det forureningsfølsomme boligområde L203 for lav/tæt bebyggelse findes i en afstand af ca. 90 meter fra knuseanlægget. Umiddelbart vest for området omfattet af lokalplan L333 findes lokalplanområde L275, udlagt til område for blandet bolig og erhverv. Afstanden fra den angivne nye placering af knuseanlægget til lokalplanområde L275 er ca. 70 meter. Mod syd for området omfattet af lokalplan L333 findes lokalplanområde L317, udlagt til centerområde. Afstanden til lokalplanområde L317 er ca. 200 meter fra den angivne placering af knuseanlægget. Mod nord for området omfattet af lokalplan L333 findes boliger udenfor lokalplanlagt område. I hht. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5, 1984 Ekstern støj fra virksomheder findes i afsnit , tabel 1, angivelse af de vejledende støjgrænseværdier for støjbelastningen fra virksomheder, målt udendørs Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets bekendtgørelse nr. 896 af 29. juni 2017 om Affaldsregistret og om godkendelse som indsamlingsvirksomhed TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 7 af 14

8 De vejledende støjgrænseværdier for dagperiode mandag-fredag kl for de relevante områder er som følgende: Områder for blandet bolig og erhverv, centerområder (L275, L317) 55 db(a) Boligområder for åben/lav bebyggelse (L230 samt den nordlige del af L333) 45 db(a) Midlingstiden i dagperioden kl er 8 timer, hvilket betyder, at såfremt der kun arbejdes f.eks. kl , dvs. i 7 timer, gælder støjgrænseværdierne for det ækvivalente støjniveau i db(a) for en periode på 8 timer, dvs. 7 timer med støj, og 1 time uden støj fra virksomheden. Det fremgår af støjmålerapporten, at knuseanlægget ikke vil kunne overholde de vejledende støjgrænseværdier som ovenfor angivet, specielt i forhold til immissionspunkterne 1-3, dvs. mod nord ved boliger i den nordlige del af lokalplanområde L333, samt mod øst ved boliger i den vestlige del af lokalplanområde L230, udlagt til boligformål. Endvidere ses mindre overskridelser af de vejledende støjgrænseværdier ved immissionspunkterne 8 og 9 mod vest ved den østlige side af L275, udlagt til blandet bolig og erhverv. Det er således Struer Kommunes vurdering, at støjforhold i forbindelse med nedknuseaktiviteter er en kritisk miljøpåvirkning. Idet varigheden af projektet i forhold til den oprindelige anmeldelse er nedsat betydeligt (fra sammenlagt 5 måneder til maks. 25 dage), er det Struer Kommunes vurdering, at der på trods af støjforholdene kan gives tilladelse til nedknusning på stedet. Begrundelsen herfor beror dels på, at det samlede støjbidrag til omgivelserne i forbindelse med hele projektet omfattende nedrivningsaktiviteterne, sandsynligvis vil være så meget større end bidraget fra knuseanlægget, at knuseaktiviteterne i sig selv ikke medfører en betydende forøgelse af det samlede støjniveau. Endvidere lægges til grund, at transportbehov til frakørsel af materialer med dertil hørende gener og miljøpåvirkninger vil blive væsentligt reduceret ved at der gives tilladelse til knuseaktiviteter på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer. Affaldsbekendtgørelsens 8 bestemmelser I hht. affaldsbekendtgørelsens kapitel 10 om erhvervsaffald og kildesorteret erhvervsaffald til materialeudnyttelse fremgår, jf. 64, at den affaldsproducerende virksomhed skal kildesortere affaldet, jf. dog 65, stk. 5 og 6, og Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 18. december 2012 med senere ændringer om affald TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 8 af 14

9 For så vidt angår byggeaffald i form af rent beton og tegl indebærer kravet om kildesortering, jf. 65, stk. 2, at den affaldsproducerende virksomhed på stedet skal sortere affaldet i som minimum følgende fraktioner: Uglaseret tegl (mur- og tagsten). Beton. Blandinger af materialer fra uglaseret tegl og beton. Den affaldsproducerende virksomhed kan dog lade usorteret bygge- og anlægsaffald, som er egnet til materialenyttiggørelse, sortere på et sorteringsanlæg, som er registreret i Affaldsregistret, jf. bekendtgørelse om Affaldsregistret og om godkendelse som indsamlingsvirksomhed, som indsamlingsvirksomhed med forbehandlingsanlæg. Struer Kommunes ejendom på Gimsinghovedvej 8, 7600 Struer er ikke registreret i Affaldsregistret, hvorfor der til denne ejendom ikke kan tilføres affald fra Peter Bangs Vej 104, 7600 Struer til sortering. I hht. affaldsbekendtgørelsen gælder endvidere: Jf. 67. Affaldsproducerende virksomheder skal sikre, at væsentlige dele af deres kildesorterede erhvervsaffald, som er egnet til materialenyttiggørelse, forberedes til genbrug, genanvendes eller anvendes til anden endelig materialenyttiggørelse. Jf. 68. Affaldsproducerende virksomheder skal opfylde forpligtelsen efter 67 ved enten selv løbende at forberede affaldet til genbrug, genanvende affaldet eller anvende det til anden endelig materiale nyttiggørelse, eller ved efter behov, jf. dog stk. 3, at overdrage affaldet til én af følgende: 1) Et genanvendelsesanlæg eller et anlæg, som forbereder affald til genbrug, der er registreret i Affaldsregistret. 2) En indsamlingsvirksomhed. 3) En virksomhed, som kan undlade at lade sig registrere efter bekendtgørelse om Affaldsregistret og om godkendelse som indsamlingsvirksomhed. 4) Et kommunalt behandlingsanlæg, der er registreret i Affaldsregistret. 5) En kommunal genbrugsplads eller en kommunal ordning efter 41 og 42. Jf. 68, stk. 3. Erhvervsaffald egnet til materialenyttiggørelse må maksimalt opbevares hos den affaldsproducerende virksomhed i ét år. Restproduktbekendtgørelsen 9 I hht. restproduktbekendtgørelsens 2, nr. 11, samt bilag 2, defineres sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald i form af tegl og beton som følgende: Bygge- og anlægsaffald i form af uglaseret tegl (mur- og tagsten), beton, blandinger af materialer fra uglaseret tegl og beton, og hvor det med høj grad af sikkerhed kan lægges til grund, at affaldet ikke indeholder forurenende mate- 9 Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2016 om anvendelse af restprodukter, jord og sorteret bygge- og anlægsaffald TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 9 af 14

10 rialer eller stoffer i et sådant omfang eller af en sådan art og koncentration, at anvendelsen af affaldet kan have skadelig virkning på miljøet eller menneskers sundhed. Affaldet må således ikke indeholde forurenende stoffer, herunder stoffer, der kan give anledning til forurenende nedsivning til jord eller grundvand, herunder f.eks. imprægneret træ, PCB-fugemasse, tjære, sod, rester af maling og lak. Sorteret uforurenet bygge- og anlægsaffald kan, jf. restproduktbekendtgørelsens 12, stk. 1, uden tilladelse anvendes på de i bekendtgørelsens bilag 6 nævnte betingelser. Det vil sige, at affaldet uden tilladelse må forberedes til genbrug til samme eller beslægtede formål, som affaldsmaterialerne har været brugt til hidtil, herunder til genbrug af mursten, tegl i byggeri mv. Uforurenet bygge- og anlægsaffald må uden tilladelse oplagres på nedrivningsstedet i op til et år. Endvidere må sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald i form af tegl og beton uden tilladelse og efter forarbejdning, herunder nedknusning, anvendes som erstatning for primære råstoffer i bygge- og anlægsarbejder. Andre former for anvendelse af sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald end de ovenfor angivne kan kun ske efter lov om miljøbeskyttelse eller regler udstedt i medfør af loven, jf. restproduktbekendtgørelsens 12, stk. 2. På trods af, at bygherre ikke ønsker affaldet direkte genbrugt eller at affaldet skal indgå som erstatning for primære råstoffer på lokaliteterne, er det Struer Kommunes vurdering, at affaldet må knuses på lokaliteten fremfor at affaldet, jf. affaldsbekendtgørelsens 68, overdrages til f.eks. et genanvendelsesanlæg eller et anlæg, som forbereder affald til genbrug, der er registreret i Affaldsregistret, og som har miljøgodkendelse hertil i henhold til miljøbeskyttelseslovens 10 kapitel 5. Partshøring og høringsbemærkninger Udkast til afgørelsen er den 29. august 2017 sendt i høring hos anmelder/bygherre samt hos de nærmeste naboer, der vurderes at have en individuel og væsentlig interesse i sagens afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 75, jf. forvaltningslovens 19. Partshøringen har ikke givet anledning til bemærkninger. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på Struer Kommunes hjemmeside fredag den 15. september Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017 af lov om miljøbeskyttelse TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 10 af 14

11 Klagevejledning Afgørelsen kan, jf. miljøaktivitetsbekendtgørelsens 3, stk. 2, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, idet afgørelsen vedrører kommunalt ejede og/eller drevne anlæg. Klageberettigede er afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens meddelelse, jf. miljøaktivitetsbekendtgørelsens 23, jf. miljøbeskyttelseslovens 93. Søgsmål til prøvelse af afgørelser efter loven eller de regler, der fastsættes i medfør af loven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen eller beslutningen er meddelt. Er afgørelsen eller beslutningen offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. miljøbeskyttelseslovens 101. Med venlig hilsen Kirsten Hansen, Ingeniør Struer Kommune Bilag: Støjberegningsrapport, udført af Eurofins Miljø Luft A/S, dateret 21. juli Kopi til: Ejendomsejer og byggeherre, Struer Kommune, Østergade 13, 7600 Struer, att. Frank Andersen, mail fra@struer.dk Thomas Vandborg, Ringgade 58, 7600 Struer Julie Petersen, Ringgade 58, 7600 Struer JOMO INVEST A/S, Stationsvej 2, 1., 7830 Vinderup (ejendomsejer vedr. Gimsinghovedvej 1, 7600 Struer) Claus Jespersen, Gimsinghovedvej 1, st. th., 7600 Struer Ib Trabjerg Madsen, Nordlandsvej 84, 8240 Risskov (ejendomsejer vedr. Gimsinghovedvej 3, 7600 Struer) Line Torp Panchalingam, Gimsinghovedvej 3, 7600 Struer Pia og Bjarne Holland Gjørup, Kærmindevej 48, 7400 Herning (ejendomsejere vedr. Gimsinghovedvej 5, 7600 Struer) Allan Uhrskov Mølgaard, Carl Moes Vej 9, 7673 Harboøre (ejendomsejer vedr. Gimsinghovedvej 7, 7600 Struer) Dennis Nykjær Pinderup, Gimsinghovedvej 7, 7600 Struer Christina Kongsgaard-Sørensen, Gimsinghovedvej 7, 7600 Struer Niels Krabbe, Gimsinghovedvej 11, 7600 Struer Lisbet Schjerning Christiansen, Gimsinghovedvej 11, 7600 Struer TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 11 af 14

12 Bilag 1 - Grænseværdier for ekstern støj Tidsrum Mandag - fredag kl Anvendelse Centerområder (bykerne), områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse 55 (områdetype 3) Boligområder for åben og lav boligbebyggelse 45 (områdetype 5) Tabel 1 Grænseværdier for det samlede bidrag til støjbelastningen målt udendørs Grænseværdierne for støj er angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) (støjbelastningen). Vedrørende målepositioner, målebetingelser, beregningsmetoder med videre henvises til Miljøstyrelsens støjvejledninger: Vejledning nr. 5/1984 Ekstern støj fra virksomheder Vejledning nr. 5/1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 12 af 14

13 Bilag 2 - Grænseværdier for vibrationer Anvendelse KB-vægtede accelerationsniveau, L aw i db Boliger i boligområder (hele døgnet) 75 Børneinstitutioner og lignende Boliger i blandet bolig-/erhvervsområde kl Kontorer, undervisningslokaler og lignende Erhvervsbebyggelse 85 Tabel 4 - Grænseværdier for det samlede bidrag til vibrationer Grænseværdierne gælder for det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning S. For kontorer og tilsvarende lokaler, hvor der foregår følsomme aktiviteter i virksomheden, er en grænseværdi på L aw = 80 db gældende. Støjgrænseværdierne er angivet som db re 10-6 m/s 2. Vedrørende målepositioner, målebetingelser, måling og analyse, rapportering med videre henvises til Miljøstyrelsens orientering: Orientering nr. 9/1997 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 13 af 14

14 Bilag 3 - Dokumentation for overholdelse af støjgrænseværdier, samt kvalitetskrav Dokumentation for overholdelse af støjgrænseværdier Dokumentation for overholdelse af støjvilkår skal ske ved støjmålinger i omgivelserne, udført efter Miljøstyrelsens støjvejledninger: Vejledning nr. 5/1984 Ekstern støj fra virksomheder Vejledning nr. 6/1984 Måling af ekstern fra virksomheder Vejledning nr. 5/1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder Vejledning nr. 9/1997 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø Kvalitetskrav til måling og afrapportering Målinger og beregninger skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret til støjmålinger eller af en person, der er certificeret til at udføre sådanne målinger, jævnfør bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger 11. For en samlet oversigt over godkendte støjlaboratorier se evt. Referencelaboratoriets hjemmeside via linket: Målinger og afrapportering skal udføres som angivet i bekendtgørelsens bilag 4. Ved beregninger skal rapporten indeholde de nødvendige oplysninger om beregningernes forudsætninger. Støjkilderne skal beskrives, og deres kildestyrke angives. Rapporten skal sendes til Struer Kommune, teknisk@struer.dk. 11 Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 914 af 27. juni 2016 om kvalitetskrav til miljømålinger TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 14 af 14