Danske maritime har følgende specifikke bemærkninger til de enkelte bestemmelser:

Transkript

1 7. oktober 2016 Danske Maritimes høringssvar: Udkast til høring om forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om miljøbeskyttelse (implementering af dele af Hong Kong-konventionen) Danske Maritime støtter, at man fra dansk side snarest tiltræder Hong-Kong konventionen om sikker og miljømæssig forsvarlig ophugning af skibe, og at de dele af konventionen, der ikke er dækket af EU's skibshugningsforordning, skrives ind i dansk lovgivning. Hong-Konventionen og ophugningsforordningen vil forhåbentlig medvirke til en mere sikker og miljøvenlig skibsophugning og samtidig i større omfang skabe et level-playing field for de i EU hjemhørende skibsophugningsvirksomheder. Ved implementering af Hong Konventionens bestemmelser i dansk lovgivning lægger Danske Maritime vægt på, at danske industrivirksomheder, herunder skibsophugningsvirksomheder, ikke pålægges ekstrakrav, herunder i form af administrative byrder, udover hvad der allerede er direkte gældende i Danmark i medfør af EU s skibsophugningsforordning, eller hvad der er pålagt i medfør af konventionsteksten. Formålet med vedtagelsen af lovforslaget er ifølge lovbemærkningerne, at Danmark skal ratificere konventionen, hvilket imidlertid kun fremgår af bemærkningerne men ikke af selve loven. Danske Maritime formoder, at dette er normal praksis ved ratifikationer, men Foreningen kunne være interesseret i at se den tekst, ved hvilken det besluttes at ratificere. For så vidt angår bemærkningerne til lovforslaget om ændring af lov af havmiljøet og lov om miljøbeskyttelse har Foreningen noteret sig, at miljø- og fødevareministeren kun kan fastsætte supplerende danske regler i forhold til skibsophugningsvirksomheder, der er nødvendiggjort af konventionen, herunder konventionens forskellige forskrifter. Herved forventer Foreningen, at danske virksomheder undgår at blive pålagt ekstra byrder f.eks. i form af oversættelse af de dokumenter, der kræves udarbejdet i forbindelse med rapportering til såvel danske myndigheder som andre flagstater. Danske maritime har følgende specifikke bemærkninger til de enkelte bestemmelser: 1 ændring af havmiljøloven 5. ny 42 b : Ordet advare er overtaget fra konventionen men det er i sammenhængen ikke tydeligt om det er skibet der kan blive advaret (om at der kan blive udsat for et fremtidigt forbud) eller om andre kyst- eller havnestater kan advares om at skibet overtræder kravene. 11. ny 63 d: Selvom stk. 1 hjemler tilbageholdelse ved manglende certifikater er det sammenholdt med stk. 2 ikke utvivlsomt om skibet kan tilbageholdes med henblik på at tilvejebringe certifikatet, eller om det alene kan tilbageholdes indtil en eventuel bøde er betalt. På tilsvarende måde er det ikke tydeligt om tilbageholdelse af dokumenter kan ske med andet formål end at inddrive en bøde. Dette kunne være relevant hvis skibet er på vej til ophugning, men ikke har en fortegnelse om bord, her vil det næppe være hensigtsmæssigt at blot indkassere en bøde og lade skibet fortsætte til ophugning. 2 ændring af lov om miljøbeskyttelse 1 ny 39 c: Bemyndigelsen er til i nødvendigt omfang at fastsætte regler. Af bemærkningerne fremgår det hvilke regler der tænkes på og det bekræftes at bemyndigelsen kun kan anvendes til at fastsætte regler der er nødvendiggjort af konventionen. Som bemyndigelsen er formuleret forekommer den dog noget videre end dette, idet den kan anvendes til at opfylde også andre internationale aftaler end konventionen. Dette kunne jf. 1.

2 Foreningens generelle bemærkninger føre til regler for danske ophugningsanlæg, der afviger fra de regler der gælder i andre lande. 2.

3 !""#$" %&'$"()*(!+!("!!,-."()!,-/!() (,-!0$"!,--!0$/!12-!-"()!()'" "3,4 5% Kære Lissie, Danmarks Rederiforening støtter Danmarks planer at ratificere af Hong Kong-konventionen om sikker og miljømæssig forsvarlig ophugning af skibe. Dette er et meget vigtigt skridt mod en forbedring af sikkerheden og miljøforholdene på verdens ophugningsfaciliteter. Vi støtter således også lovforslaget der skal tilvejebringe hjemmelsgrundlag til at Danmark kan tiltræde Hong Kongkonventionen og at havmiljølovens anvendelsesområde udvides således, at skibsophugningsforordningens krav til skibe, kan administreres efter loven. Kind regards Per Winther Christensen Deputy Technical Director Naval Architect, Master Mariner Danish Shipowners Association Amaliegade 33 DK-1256 Copenhagen K Tel: / Mobile: pwc@shipowners.dk "#$%& "%'"(%%' )* ""! + %,! " # $%! " & $#%' ( )

4 * +, ' - -, Venlig hilsen Lissie Klingenberg Jørgensen Cand Jur Jord og Affald likjo@mst.dk Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf mst@mst.dk This has been scanned by the Symantec Security.cloud service. For more information please visit

5 !" "##$!%&'()(* %&'()(* ++)*)*! "#! $$"" %!"&! #! '"""#!( " ()"!*&' )& )")&*!!$*"" $"! "" *! $!! +, -" - * *$!

6 !" #$ %&'$(")"""*" +","$""$ +"-.""'!/ 0 1%2/34/5 6634! "! "#$%& "%'"(%%' )* ""! + %,! " # $%! " & $#%' ( ) * +, ' - -, Venlig hilsen Lissie Klingenberg Jørgensen Cand Jur Jord og Affald likjo@mst.dk Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf mst@mst.dk

7 !" "# " $%# "&'!(!"!!)* "&!)+!& )!#"!)!#+!,-! "&!&" ". )/!"." ".)"!'")&0!".1 ) *!&" ".)&0# " )&0# "!&0 2.&!"!!)* "&!)+!&)!#"!)!#+!& 3% Dansk Bilbrancheråd har modtaget ovenstående forslag i høring. Vi har ingen bemærkninger. Med venlig hilsen Johanne Berner Hansen Dansk Bilbrancheråd Juridisk chef, Advokat Kirkevej Taastrup Mobil Tel Mail jbh@dbr.dk på cvr. nr Sikker kan sendes til e-boks! "#$%& "%'"(%%' )* ""! + %,! " # $%! " & $#%' ( ) * +, ' - -, Venlig hilsen Lissie Klingenberg Jørgensen Cand Jur Jord og Affald

8 Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf mst@mst.dk

9 ! "# $%&'($) *+,)-. - /0#*12(3*2( 4 * 2(# 2((# 4 56(7 ( * *!8 2 9,8!82 2 7*),8: 2 3 *!82 7*);8*2(3 *2( 4 *2(# 2((# 4 7*)# 27* -0<8=>8??== Inussiarnersumik inuulluaqqusillunga / Med venlig hilsen Randi M. S. Hansen Miljøingeniør Kommune Kujalleq Teknik- og Miljøforvaltning i Qaqortoq Tlf. (+299) ranh@kujalleq.gl find os her!! "# $!!"#$%$&'$% %!( )* +,-./ )0* + &'!1 2 3)* + (!45'2 ' : 8 /

10 G5! ; '* < H$= %! ) * +,>?( &!"#> ) * +,> ' ) * + I"!!J#=$## F' (!45'2 '1 6 I"!!%=H&#& ' ' : I"!!J#=$JJ K9 ' *.' ( 8 Inussiarnersumik Med venlig hilsen Klaus Møller, økonomi konsulent Fg. direktør KANUKOKA Kalaallit Nunaanni Kommunit Kattuffiat De Grønlandske Kommuners Landsforening kanukoka@kanukoka.gl Tlf Direkte ! $!C"#$%#C'$= %!,D2 (!45'2 ' :!-3; '*< $!%"#$%#C'=& %!-3 (!2 ' : 2' $: B ' : ": / $E29 &: / "EF =: 2 B $="#$% "

11 91 6 B Venlig hilsen Lissie Klingenberg Jørgensen Cand Jur Jord og Affald likjo@mst.dk Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf mst@mst.dk #

12 Pinngortitamut Avatangiisinut Nukissiuuteqarnermullu Naalakkersuisoqarfik Departementet for Natur, Miljø og Energi Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Strandgade København K Att. Lissie Klingenberg Jørgensen likjo@mst.dk Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om miljøbeskyttelse (Implementering af dele af Hong Kongkonventionen) Departementet for Natur, Miljø og Energi takker for høringen vedr. "Lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om miljøbeskyttelse (Implementering af dele af Hong Kong-konventionen Sags nr Dok. nr Postboks Nuuk Tlf. (+299) Fax (+299) pann@nanoq.gl Departementet har gennemgået høringsmaterialet og har konstateret, at lovforslaget ikke gælder for Færøerne og Grønland. Det fremgår yderlige af lovforslaget, at det ved kongelig anordning sættes i kraft for Grønland med de afvigelser, som de særlige grønlandske forhold tilsiger. På denne baggrund har Departementet ingen kommentarer til lovforslaget. Departementet skal oplyse, at det tidligere på året har været i kontakt med Miljø- og Fødevareministeriet om, hvorvidt Grønland påtænker at ratificere Hong Kong konventionen. I den forbindelse har Miljøstyrelsen oplyst, at de gerne vil være behjælpelige med at udarbejde en konsekvensanalyse i forhold til en eventuel grønlandsk ratifikation af Hong Kong-konventionen. Når konsekvensanalyse foreligger, vil Grønland tage stilling til, hvorvidt Grønland vil arbejde for en ratificering af konventionen. Inussiarnersumik inuulluaqqusillunga Med venlig hilsen Miljø- og Beredskabsafdelingen 1

13 !" #$$%&' ( ()!( *+! (,-.$($$/ (,$$", #!$($$!"01 (,,+$ ('$ (2 $ $ !"# $%& &! '$%$ """! #! "#$%& "%'"(%%' )* ""! + %, ( % ) * +,*-.%.% /0 ( ( (% + (% 6 ) ).# ) %77(% Venlig hilsen Lissie Klingenberg Jørgensen Cand Jur Jord og Affald

14 Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf mst@mst.dk

15 !" #$%&"'()*(+, + &-" -",.$/ +( $ %1$ :10 1 '( /(+;:17 * +0 1 /(+;0" /(+;0" /(+; <(1+*(+, +&-" -", /(+ =4>1851? 668?6 Kære Lissie Klingenberg Jørgensen Råstofdepartementet takker for høringen vedrørende forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om miljøbeskyttelse (Implementering af dele af Hong Kongkonventionen). Råstofdepartementet bemærker, at det følger af forslagets 4, at loven ikke vil gælde for Grønland. På den baggrund har Råstofdepartementet ingen bemærkninger til det fremsendte. Inussiarnersumik Inuulluaqqusillunga Med venlig hilsen Best regards Rannvá Clementsen Inatsisileritooq Fuldmægtig Legal Adviser Aatsitassanut Ikummatissanullu Naalakkersuisoqarfik Råstofdepartementet Ministry of Mineral Resources PO Box 930, 3900 Nuuk Oq./Tel.: racl@nanoq.gl Til: Formandens Departement (govsec@nanoq.gl)

16 Fra: Jan Bønæs Titel: Vs: Høring af udkast til: Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om miljøbeskyttelse (Implementering af dele af Hong Kong-konventionen) (RIGS-GL Sagsnr.: ) Sendt: :02:50! "#$ %&'(!!)* +, -!! $%) $%). )/ '/0/' /! $ Med venlig hilsen Inussiarnersumik Inuulluarit Jan Bønæs Souschef Rigsombudsmanden i Grønland Postboks Nuuk Telefon: (+299) Fax: (+299) Officiel ro@gl.stm.dk Officiel hjemmeside: Til: Rigsombudsmanden i Grønland (riomgr@gl.stm.dk) Fra: Lissie Klingenberg Jørgensen (likjo@mst.dk) Titel: VS: Høring af udkast til: Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om miljøbeskyttelse (Implementering af dele af Hong Kong-konventionen) Sendt: :16:48!!-'%1"%&

17 Venlig hilsen Lissie Klingenberg Jørgensen Cand Jur Jord og Affald Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf mst@mst.dk "! #$!%! %# &' (! ) $2 & 32! "#$%& & 45$% 6& 45- +& $ 7& $, -))$ Venlig hilsen Lissie Klingenberg Jørgensen Cand Jur Jord og Affald likjo@mst.dk Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf mst@mst.dk

18 ! " #$%& '()*(+$,"-&!!!!./0&!./ 1!2./!"!.//!"1!3*/!/&!, $.4 5(+$6$ 776!"#$%&&#$$$'$!"#$%&&#$$$(&!%!"#$%)*+,($)'!% -$$.*$ Fra: Lissie Klingenberg Sendt: 6. september :36:52 Til: Lissie Klingenberg Jørgensen Emne: Høring af udkast til: Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om miljøbeskyttelse (Implementering af dele af Hong Kong-konventionen) Videresendt automatisk vha. en regel -/.% 0/122!3-4% )% &% 5)67 #% - $%

19 Venlig hilsen Lissie Klingenberg Jørgensen Cand Jur Jord og Affald Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf mst@mst.dk