VIII. INSTITUTIONALISEREDE MINISTERMØDE MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG RIO-GRUPPEN, den februar 1998, Panama

Transkript

1 Panama, den 12. februar /98 (Presse 29) C/98/29 VIII. INSTITUTIONALISEREDE MINISTERMØDE MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG RIO-GRUPPEN, den februar 1998, Panama INDLEDNING 1. Det VIII. institutionaliserede ministermøde mellem Den Europæiske Union og Rio-gruppen fandt sted den februar 1998 i Panama City, Republikken Panama, i overensstemmelse med Rom-erklæringen af 20. december 1990 og erklæringen fra det VII. institutionaliserede ministermøde, der blev afholdt den april 1997 i Noordwijk, Nederlandene. 2. Ministrene bekræftede på ny, at værdierne med hensyn til overholdelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder og principperne om demokrati og politisk pluralisme udgør grundlaget for samarbejdet og den politiske dialog mellem Den Europæiske Union og Rio-Gruppen. I den forbindelse understregede ministrene betydningen af resultaterne af otte års fælles bestræbelser, og de gav udtryk for, at de med henblik på at skabe ny dynamik i forbindelserne mellem de to regioner er rede til at analysere, hvordan man kan uddybe og udvide denne nye forbindelse. 3. Ministrene understregede den udmærkede atmosfære af forståelse mellem de to regioner, drøftede spørgsmålene på dagsordenen og godkendte denne erklæring. DEN POLITISKE DIALOG 4. Ministrene gentog, at retssamfundet og demokratiske institutioner udgør nødvendige instrumenter for politisk stabilitet i begge regioner. Ministrene understregede navnlig betydningen af at styrke opdragelsen til demokratiske værdier og en politisk kultur inspireret af disse grundlæggende demokratiske principper og værdier, der ligger til grund for vore politiske systemer. 5. Ministrene understregede, at uddannelse udgør en af grundstenene i et demokratisk samfund, og at lige adgang til og kvaliteten af uddannelse skal sikres for alle borgere. De var ligeledes enige om, at uddannelse vil blive et af de vigtigste elementer i den fremtidige samarbejdspolitik mellem EU og Rio-gruppen.

2 6. Ministrene gentog deres globale vision om en bæredygtig udvikling, der omfatter en styrkelse af den socio-økonomiske udvikling, miljøbeskyttelse, forbedring af den internationale konkurrenceevne og respekten for kulturel mangfoldighed. I den forbindelse blev de enige om at fortsætte den dialog om bæredygtig udvikling, der blev indledt i Cochabamba og fulgt op i Noordwijk, og udtrykte støtte til foranstaltninger og aktioner, der sigter mod at forbedre vilkårene for ugunstigt stillede grupper i samfundet, herunder oprindelige samfund. De bekræftede også, at bekæmpelsen af fattigdom er en forudsætning for en bæredygtig udvikling. 7. Ministrene erkendte betydningen af udviklingen af de menneskelige ressourcer og respekten for arbejdstagernes grundlæggende rettigheder i overensstemmelse med principperne som fastlagt af Den Internationale Arbejdsorganisation, der er den kompetente instans i disse spørgsmål. 8. Ministrene udtrykte deres kraftige fordømmelse af alle former for racisme og fremmedhad, herunder over for vandrende arbejdstagere, der udgør et angreb på menneskets værdighed og grundlæggende rettigheder. I den forbindelse gentog de, at de er rede til at samarbejde for at bidrage til at fjerne alle former for racemæssig, politisk, religiøs og kulturel diskrimination. Ministrene bekræftede på ny, at uddannelse, beskyttelse af menneskerettighederne og informationsfrihed er grundlæggende instrumenter til sikring af respekten for mangfoldighed, tolerance og kendskab til andre kulturer. 9. Ministrene fordømte kraftigt alle terrorhandlinger i alle deres former og udtryk som forbryderiske og utilgivelige handlinger, uanset hvor de begås, og hvem der begår dem. De understregede deres fælles forpligtelse til at bekæmpe denne svøbe, som underminerer den fredelige sameksistens og demokratiet. De påpegede også, at der er behov for en global indsats og effektive samarbejdsinstrumenter, der kan gøre det muligt for staterne at afskaffe terrorisme. 10. Ministrene understregede betydningen af den interparlamentariske politiske dialog mellem de to regioner og understregede resultatet af den XIII. interparlamentariske konference mellem Den Europæiske Union og Latinamerika, der blev afholdt i maj 1997 i Caracas. Ministrene noterede sig med interesse forslaget om at holde endnu et interparlamentarisk møde mellem de to regioner. 11. Ministrene så med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort med hensyn til at uddybe forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Rio-gruppen. De gentog, at det er deres faste politiske overbevisning, at arbejdet med subregional og bilateral tilnærmelse skal fortsættes, og opfordrede til fortsatte fremskridt i gennemførelsen af de instrumenter og mekanismer, der er fastlagt i de respektive aftaler. De fremhævede navnlig betydningen af udviklingen i aftalerne med Mercosur og Chile og den seneste aftale med Mexico, institutionaliseringen af den politiske dialog mellem Den Europæiske Union og Andesfællesskabet samt det positive resultat af den XIV. ministerkonference i San José.

3 12. Ministrene bekræftede på ny, at principperne om fælles ansvar og internationalt samarbejde er en forudsætning for en effektiv løsning af problemerne med narkotika og narkotikarelaterede forbrydelser. I den forbindelse erklærede de, at bekæmpelsen af narkotikahandel ikke kan klares unilateralt på grundlag af national ret med ekstraterritoriale virkninger, men at den skal føres på et multilateralt niveau. I den forbindelse forpligtede de sig til at fortsætte med at støtte de ordninger, der fører til en begrænsning af udbud og efterspørgsel, til bekæmpelse af hvidvaskning af penge, til kontrol med misbrug af kemiske prækursorer og indsatsfaktorer samt til retligt samarbejde og kontrol med ulovlig våbenhandel. Ministrene fandt også, at det er af største betydning at styrke samarbejdet om alternativ udvikling, herunder bedre integration i den internationale økonomi med sigte på at få de fattigste sektorer, der er involveret i det illegale narkotikamarked, sat i gang med lovlige økonomiske aktiviteter. Den Europæiske Union mindede om sin opfordring til alle latinamerikanske lande om at tilslutte sig samarbejdsmekanismen mellem Den Europæiske Union og Latinamerika og Caribien og erklærede, at de havde tillid til, at det første møde i denne regionale struktur, der er berammet til marts 1998, vil bidrage til at uddybe ovennævnte samarbejde om narkotikabekæmpelse. Ministrene fra landene i Rio-gruppen noterede sig denne opfordring og gik med til at analysere forslaget som et middel til at uddybe samarbejdet på dette område. Ministrene foreslog at holde et møde mellem de to regioner inden det femte møde i Den Forberedende Kommission i forbindelse med den ekstraordinære samling i De Forenede Nationers Generalforsamling vedrørende bekæmpelse af narkotika og narkotikarelaterede forbrydelser, der skal holdes i juni Ministrene understregede den store betydning, de tillægger FN's Generalforsamlings beslutning om at holde denne ekstraordinære samling, og de noterede med interesse, at nogle lande vil lade sig repræsentere på statsog regeringschefniveau. 13. Ministrene udtrykte deres tilfredshed med kontinuiteten i og uddybningen af dialogen mellem Den Europæiske Union og Rio-gruppen om tillids- og sikkerhedsskabende foranstaltninger mellem staterne og om det III. seminar, der blev afholdt den december 1997 i Santa Cruz de la Sierra, og som på afgørende vis har bidraget til en frugtbar udveksling af erfaringer og en gensidig forståelse for interesser og behov på dette område. Ministrene noterede sig med interesse det initiativ, der blev fremlagt på mødet om oprettelse af et center for forebyggelse af konflikter og for tillidsskabende foranstaltninger, der kan fremme et klima af voksende solidaritet på regionalt og subregionalt plan. De besluttede at indkalde til det IV. seminar om dette spørgsmål i 1998 i Asunción, Paraguay.

4 14. Ministrene udtrykte tilfredshed med, at konventionen om forbud mod brug, oplagring, produktion og overførsel af personelminer og om sådanne miners tilintetgørelse er blevet åbnet for undertegnelse i Ottawa. De forpligtede sig til hurtigt at ratificere konventionen og globalisere dens principper og mål. 15. Ministrene opfordrede alle parter i De Forenede Nationers konvention om klimaændringer til at gennemføre de foranstaltninger, der er fastlagt deri, hvilket kræver, at Kyoto-protokollen træder i kraft snarest muligt. 16. Ministrene glædede sig over, at de er enige om mange globale emner. I den forbindelse besluttede de at udvide samarbejdet og dialogen i FN. Ministrene besluttede også på alle niveauer at undersøge, hvorledes man kan tilnærme de to regioners holdninger, og hvorledes der kan samarbejdes i sager af fælles interesse i internationale fora. 17. Ministrene blev enige om at styrke dialogen inden for De Forenede Nationers rammer og at mødes i New York i forbindelse med De Forenede Nationers 53. Generalforsamling. TOPMØDE MELLEM EU OG LATINAMERIKA OG CARIBIEN 18. Ministrene udtrykte tilfredshed med fremskridtene i forberedelsen af topmødet mellem Den Europæiske Unions, Latinamerikas og Caribiens stats- og regeringschefer, der skal holdes i 1999 i Rio de Janeiro, Brasilien, og erkendte, at topmødet er en enestående mulighed for at styrke samarbejdet og venskabet mellem regionerne samt de politiske dialoger og at rette deres forbindelser imod et nyt partnerskab og navnlig at befordre kvalitative fremskridt i samarbejdet og det økonomiske samkvem mellem Latinamerika, Caribien og Den Europæiske Union. Begge parter besluttede at iværksætte initiativer som forberedelse på alle aspekter af mødet med hensyn til både substans og tilrettelæggelse. Med henblik herpå blev de enige om snarest muligt at arrangere møder mellem repræsentanter for Den Europæiske Union og Latinamerika og Caribien. Ministrene var enige om, at dagsordenen for topmødet skal bygge på tre centrale emner, der afspejler ambitiøse mål: politiske, økonomiske og handelsmæssige samt kulturelle, uddannelsesmæssige og menneskelige spørgsmål. ØKONOMISKE OG REGIONALE FORBINDELSER 19. Ministrene noterede sig de store fremskridt, der er gjort med hensyn til økonomisk integration i Latinamerika og Caribien, der gør, at disse regioner kan spille en mere dynamisk rolle på den internationale scene. De henviste også til udvidelsen af Den Europæiske Union, der vil blive yderligere styrket i det næste årtusind. Disse positive tendenser bidrager til en gunstigere økonomisk og social udvikling inden for og mellem de to regioner. 20. Ministrene så med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort med integrationen på energiområdet i Latinamerika og Caribien og blev enige om at øge bestræbelserne på at udvide energisamarbejdet mellem EU og landene i Rio-gruppen med sigte på fremme af handel og investeringer mellem regionerne.

5 21. Ministrene konstaterede, at begge regioner er enige om principperne om åben regionalisme og multilateralisme; de henviste også til behovet for at støtte regional integration og gjorde klart, at de er rede til i fællesskab at styrke den i overensstemmelse med Verdenshandelsorganisationens (WTO's) principper. 22. Hvad angår det handelsunderskud, som Latinamerika har haft over for Den Europæiske Union, vil de sætte ind på at undersøge, hvorfor stigningen i handelen har været ledsaget af dette underskud. 23. Ministrene erkendte, at det multilaterale handelssystem har forrang, og gav udtryk for, at de er fast besluttet på at fremme en styrkelse heraf ved fuldt ud at leve op til deres forpligtelser i henhold til Uruguay-runden. Ministrene understregede betydningen af WTO-ministerkonferencen i maj 1998 for WTO's arbejdsprogram og med udsigt til kommende omfattende forhandlinger ved århundredets udgang. 24. Ministrene gentog, at de er stærkt imod ensidige handelsforanstaltninger med ekstraterritorial virkning, som strider imod folkeretten og almindelige anerkendte WTO-regler. De var enige om, at denne praksis udgør en alvorlig trussel mod multilateralismen. 25. Ministrene gjorde opmærksom på den vigtige rolle, som investeringer spiller i deres gensidige forbindelser, og gentog, at de vil fremme initiativer til øgede investeringer, herunder undertegnelse af bilaterale aftaler dels om dobbeltbeskatning, dels om fremme og beskyttelse af investeringer. I den forbindelse understregede ministrene vigtigheden af at beskytte intellektuel ejendomsret. De udtrykte også tilfredshed med den betydelige stigning i europæiske investeringer i Latinamerika og de gode muligheder, som regionen tilbyder. 26. Ministrene så med tilfredshed på EIB's (Den Europæiske Investeringsbanks) aktiviteter og dens fornyede mandat, der skaber mulighed for en stor stigning i finansieringen af investeringer og joint ventures mellem de to regioner i nøglesektorer såsom telekommunikation, vandforsyning, energi og industri. 27. Ministrene blev enige om at indkalde til V. møde på højt plan vedrørende økonomi og handel i første halvår af SAMARBEJDE 28. Ministrene understregede, at de er rede til at indgå som privilegerede partnere i samarbejdet mellem de to regioner og til at uddybe dette samarbejde. I den forbindelse besluttede de at uddybe de specifikke samarbejdsprogrammer inden for uddannelsessektoren, der er et strategisk instrument i forbindelse med fremme af lige muligheder, og sundheds- og boligsektoren, der har som mål at bekæmpe fattigdom, social marginalisering og arbejdsløshed. 29. I den forbindelse gentog de, at de støtter alle foranstaltninger, der fremmer kvinders rettigheder og lige deltagelse i beslutningsprocessen.

6 30. Ministrene anerkendte den strategiske værdi af samarbejdet i forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Rio-gruppen. De understregede navnlig Force-Rio-programmet og de horisontale samarbejdsprogrammer såsom AL-INVEST (Investeringsprogram for Latinamerika), ECIP (Det Europæiske Fællesskabs Investeringspartnere), ALURE (Rationel Energianvendelse i Latinamerika), URBAL (Program for Byudvikling i Latinamerika) og ALFA (Akademisk Uddannelse i Latinamerika). 31. Ministrene så med tilfredshed på de positive resultater af aktiviteterne på Uddannelsescentret for Regional Integration (CEFIR) og noterede sig forslaget om dets konsolidering og udvidelse, der er i tråd med idéen om et snævrere partnerskab mellem Latinamerika og Den Europæiske Union. Ministrene erkendte, at der skal træffes afgørelse om CEFIR's fremtidige institutionelle struktur og den dertil knyttede afbalancerede finansieringsplan. 32. Ministrene besluttede at uddybe det videnskabelige samarbejde mellem de to regioner, navnlig inden for rammerne af femte europæiske rammeprogram for forskning og udvikling med henblik på at fremme latinamerikanske landes deltagelse i programmet og fremme tilstedeværelsen af nyskabende virksomheder fra Den Europæiske Union i Latinamerika. 33. Ministrene besluttede at holde IX. institutionaliserede ministermøde mellem Rio-gruppen og Den Europæiske Union i år 2000 i Portugal. 34. Ministrene takkede for den gæstfrihed, som Panamas folk og regering havde udvist, samt for den gode tilrettelæggelse af mødet, der gjorde det VIII. institutionaliserede møde mellem Rio-gruppen og Den Europæiske Union til en succes.