Ballerup kommunalbestyrelse vedtog derfor den 12. februar 1990 et forslag til lokalplan for et kollegium ved Sømosen.

Transkript

1 LOKALPLAN NR. 057 for kollegium ved Sømosen (vedtaget maj 1990) FORORD BAGGRUND FOR LOKALPLANEN Et af de vigtigste mål med boligpolitikken i Ballerup kommune er at skaffe velegnede boliger for de unge, som fraflytter områdets mange store familieboliger. Ballerup kommune har da også gennem en årrække arbejdet på at øge antallet af ungdomsboliger. Flere boliger er allerede taget i brug. En del er integreret i boligbebyggelserne i de nye bykvarterer på Østerhøj og Egebjerggård, mens andre er placeret i selvstændige enheder. Med kommunens mange uddannelsesinstitutioner er der en særlig efterspørgsel på boliger for unge under uddannelse. Derfor har kommunen støttet et forslag om etablering af en kollegiebebyggelse ved ingeniørhøjskolen Københavns Teknikum. Kommunalbestyrelsen modtog i slutningen af 1989 en ansøgning fra DUAB vedrørende opførelse af et kollegium med 96 boliger (107 værelsesenheder) på matr.nr. 13 lp Skovlunde by, Skovlunde, den østlige del af Teknikums ejendom. Bebyggelsens placering var i overensstemmelse med såvel kommuneplanen som den af kommunalbestyrelsen godkendte helhedsplan for udnyttelsen af Teknikums ejendom. Ejendommen var omfattet af lokalplan nr. 019 for Lautrupgård-området. Denne lokalplan åbnede imidlertid ikke mulighed for opførelse af bebyggelse til boligformål i dette omfang. Ballerup kommunalbestyrelse vedtog derfor den 12. februar 1990 et forslag til lokalplan for et kollegium ved Sømosen. Forslaget til lokalplan var offentligt fremlagt i perioden 21. februar april Borgermøde om forslaget blev afholdt den 22. marts 1990 på Københavns Teknikum.

2 Inden indsigelsesfristens udløb var der indkommet i alt 20 indsigelser, ændringsforslag eller bemærkninger til lokalplanforslaget. Indsigelserne bygger gennemgående på en sammenligning med de eksisterende naturforhold fremfor med de hidtidige anvendelses- og bebyggelsesmuligheder i henhold til lokalplan nr De allerede foretagne terrænreguleringer gav anledning til den største kritik. Et andet hovedemne for indsigelserne var bebyggelsens afstand til mosen. Nogle udtrykte utilfredshed med ødelæggelsen af det grønne område, andre med den forøgede trafik og støj. Der blev fremsat forslag til en alternativ placering. Efter kommunalbestyrelsens behandling af de indkomne indsigelser besluttede man at vedtage lokalplanen endeligt med enkelte ændringer. Byggelinien mod Sømosen udvides fra 40 m til 50 m. Det retningsgivende byggefelt justeres, som følge af den nordvest fra kommende adgangsvejs placering, ved en lille forskydning mod nordøst. De angivne placeringer af boldbanerne justeres i overensstemmelse med det faktisk udførte anlæg, og den angivne placering af adgangs- og parkeringsarealerne korrigeres i konsekvens heraf. Der tilføjes en ny bestemmelse om, at der ikke kan opsættes masteanlæg til belysning af boldbanerne. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ØVRIG PLANLÆGNING Lokalområdet. Lokalplanen omfatter matr.nr. 13 lp Skovlunde by, Skovlunde, der er den østligste del af en samlet ejendom tilhørende Københavns Teknikum. Området afgrænses mod nord af Sømosen, mod øst af Herlev kommune, mod syd af haveboligområdet omkring Ålegårdsvej og mod vest af højspændingstraceet, der gennemskærer Teknikums ejendom. Zonestatus. Lokalplanområdet har hidtil været benyttet til landbrugsmæssig dyrkning. Som resten af Lautrupgård-området havde det allerede i 1960'ernes byudviklingsplaner status som "mellemzone". Med byplanvedtægten for Lautrupgård-områdets udbygning fra 1971 overførtes arealerne til byzone. Kommuneplan. Den gældende Kommuneplan blev vedtaget af Ballerup kommunalbestyrelse den 14. oktober Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen, der åbner mulighed for opførelse af en kollegie-bebyggelse. I rammebestemmelserne for område 6.E.2 hedder det bl.a., at der "syd for Sømosen kan opføres eller indrettes bebyggelse til boligformål for unge under uddannelse". Lokalplan nr Lokalplanområdet er i forvejen omfattet af lokalplan nr. 019, der blev vedtaget af Ballerup kommunalbestyrelse den 29. juni I lokalplan nr. 019 indgår arealet, i lighed med Teknikums ejendom i øvrigt, i planområde A. Som det er kendetegnende for størstedelen af Lautrupgård-området fastlægger bestemmelserne for dette planområde, at arealet kan anvendes til administration og kontorformål samt offentlige formål.

3 Hensigten med den nye lokalplan er at supplere den gældende lokalplans bestemmelser. Dels ved at udvide anvendelsesbestemmelserne til også at omfatte det særlige boligformål, ungdomsboliger. Dels ved at fastlægge mere præcise retningslinier for placering og udformning af en kommende bebyggelse i overensstemmelse med planerne for den etapevise udbygning af Københavns Teknikum. Generalplan for Københavns Teknikum. Forud for opførelsen af ingeniørhøjskolens 1. etape godkendte kommunalbestyrelsen i 1986 en helhedsplan for udnyttelsen af Teknikums ejendom, benævnt "Generalplan 1986". Planens hovedide' fremgår af bilag B. Udover angivelsen af en etapevis udbygning af selve uddannelsesinstitutionen frem til en forventet, maksimal størrelse, indeholder generalplanen forslag til en yderligere udbygning indenfor rammerne af den gældende lokalplan. I disse forslag er der i grundens østlige ende vist et byggefelt for et eventuelt kollegium. Sømosen. Lokalplanområdet grænser mod nord til Sømosen. Mosen er omfattet af en fredningskendelse afsagt af Overfredningsnævnet den 8. juni Bestemmelserne i lokalplan nr. 019, vedrørende Sømosen og de øvrige grønne områder omkring denne, er i overensstemmelse med fredningskendelsen. Den nye lokalplan ændrer ikke herved. Med fastlæggelse af en egentlig byggelinie 50 m fra skellet mellem mosen og lokalplanområdet kan afstandsbestemmelserne dog siges at være skærpet i forhold til tidligere. I lokalplan nr. 019 var der således på dette sted alene angivet en retningsgivende byggezone. Sømosen indgår som bassin for områdets afledning af regnvand. Med det overordnede mål at skabe og bevare et naturpræget friareal samt at fastholde og forbedre den rekreative anvendelighed har Ballerup kommune udarbejdet en plejeplan for et ca. 20 ha stort areal omkring Sømosen. Stier. I plejeplanen indgår forslag til en landskabelig sti beliggende i randzonen hele vejen rundt om mosen. En sådan stiforbindelse vil forløbe gennem lokalplanområdets nordlige del, som det fremgår af lokalplanens bilag 2. Langs lokalplanområdets østskel, ved Sømose å der danner grænse mod Herlev kommune, reserveres areal til en regional sti, mod nord med forbindelse til Hjortespring og mod syd til Køge Bugt. Fra Teknikums interne stisystem er der flere muligheder for tilslutning til det omfattende stisystem på Lautrupgård, med forbindelse såvel til centerfunktioner, rekreative områder og kollektive transportmidler. Kollektiv trafik. I lighed med Københavns Teknikum betjenes lokalplanområdet af buslinien på Lautrupvej/Lautrupvang. LOKALPLANENS INDHOLD Det forudsættes, at den gældende lokalplan nr. 019 for Lautrupgård-området fastholdes.

4 Den nye lokalplan supplerer anvendelsesbestemmelserne i lokalplan nr. 019 til også at omfatte et særligt boligformål, nemlig ungdomsboliger. Udstykning af grund til et kommende kollegium kan ske fra Københavns Teknikums ejendom. Københavns Teknikums muligheder for i øvrigt at anvende ejendommen til administration og offentlige formål - undervisning fastholdes uændret. Bebyggelsesprocenten på 51 for den enkelte ejendom er ligeledes fastholdt uændret. Området skal vejbetjenes fra Lautrupvang via Teknikums interne vejnet. En fremtidig bebyggelse vil dermed ikke belaste de omkringliggende boligområder med kørende trafik. Udnyttelsen af grunden er underlagt flere begrænsninger. Af hensyn til den fredede Sømose fastlægges en byggelinie 50 m fra grundens nordlige skel mod mosen. Tilsvarende er der af hensyn til de omkringliggende haveboligområder fastlagt byggelinier på 25 m langs grundens syd- og østskel. Endelig begrænses udnyttelsesmulighederne langs grundens vestskel som følge af højspændingsledningerne. Disse begrænsninger er pålagt i særlige, tinglyste deklarationer herom. Et af lokalplanens formål er at sikre, at bebyggelsens placering, omfang og udformning sker i samspil med den af Teknikum påbegyndte bebyggelse på nabogrunden, samt under hensyntagen til Sømosen. Indenfor lokalplanområdet fastlægges derfor et retningsgivende byggefelt med henblik på indkredsning af en kommende kollegie-bebyggelses placering. Bebyggelsen vil kunne opføres i 1-2 etager, og forudsættes at ske på et reguleret plateau. Som følge af det mod mosen skrånende landskab vil visse terrænreguleringer komme på tale. Efterfølgende reguleringer vil imidlertid kun kunne foretages efter kommunalbestyrelsens godkendelse. Udnyttelse og udformning af de omfattende, ubebyggede friarealer skal ligeledes ske i overensstemmelse med de retningslinier, der er gældende for Københavns Teknikum. Den samme type græslandskab med karakteristiske hegnsplantninger, der er under anlæggelse ved ingeniørhøjskolen, vil blive videreført østpå helt over til kommunegrænsen. Som led i friareal-bearbejdningen anlægges et par boldbaner, som mod nord afgrænses af terrænreguleringer svarende til kollegie-plateauet, jfr. bilag C. Terrænreguleringen vil medvirke til at skærme bebyggelsen i forhold til de omkringliggende boligområder. Herudover vil der, f.eks. visse steder langs områdets sydskel, kunne etableres tættere beplantning med henblik på afskærmning. I lavningerne mellem bebyggelsen og boldbanerne er det hensigten at placere de fornødne parkeringspladser, som herved vil skæmme det attraktive område mindst muligt. Vejadgang sker som nævnt fra Lautrupvang. Og for at minimere eventuelle gener for de tilstødende boligområder fastsætter lokalplanen bestemmelse om, at der ikke må etableres adgang for kørende fra villavejene mod syd. Som led i Teknikums interne stinet vil der imidlertid kunne etableres stiforbindelse mod vest i retning mod ingeniørhøjskolen. Da lokalplanområdet dels gennemskæres af en kommende regional stiforbindelse langs Sømose å, dels berøres af naturstien omkring Sømosen, vil offentligheden få en vis adgang til området.

5

6

7

8 LOKALPLANENS BESTEMMELSER I henhold til kommuneplanloven (lov nr. 918 af 22. december 1989) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område mellem Sømosen og haveboligområdet omkring Ålegårdsvej. 1. LOKALPLANENS FORMÅL. Det er lokalplanens formål, som supplement til den nugældende lokalplan nr. 019 for dette areal, at muliggøre opførelsen af et kollegium i tilknytning til ingeniørhøjskolen Københavns Teknikum, således at anvendelsesbestemmelserne udvides til også at omfatte boligformål, at bebyggelsesmulighederne på Københavns Teknikums ejendom i øvrigt fastholdes, at ny bebyggelse sker i overensstemmelse med den af kommunalbestyrelsen godkendte helhedsplan for udnyttelsen af Københavns Teknikums ejendom, at bebyggelsens placering og udformning sker i samspil med uddannelsesinstitutionen og under hensyntagen til Sømosen og de omkringliggende haveboligområder. 2. OMRÅDE- OG ZONESTATUS Lokalplanen afgrænses, som vist på bilag 1, og omfatter matr.nr. 13 lp Skovlunde by, Skovlunde samt alle parceller, der efter den 1. februar 1990 udstykkes herfra Området har byzonestatus. 3. OMRÅDETS ANVENDELSE Der kan opføres eller indrettes bebyggelse til offentlige formål (undervisning) samt boligformål (ungdomsboliger) Kommunalbestyrelsen kan tillade, at der inden for lokalplanområdet opføres eller indrettes bebyggelse til kollektive anlæg til betjening af området (børneinstitution mv.) Der må inden for lokalplanområdet ikke udøves nogen art af erhvervslignende fritidsaktiviteter, som medfører ulempe for de omkringliggende bolig-, undervisnings-, institutions- og fritidsområder Der må ikke inden for lokalplanområdet drives handel med dagligvarer eller foregå særlig udvalgsvarehandel Der kan udlægges areal til fritidsformål, boldbaner mv. 4. VEJ- OG STIFORHOLD Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra Lautrupvang via matr.nr. 20 e Ballerup by, Ballerup (Københavns Teknikum), i princippet som vist på bilag Der må ikke etableres adgang for kørende til de omkringliggende villaveje.

9 4.3. Der reserveres areal til del af amtshovedsti nr. 28 (fra Køge Bugt til Hjortespring) i princippet langs Sømose å og kommunegrænsen, som vist på bilag Stier kan i øvrigt anlægges i overensstemmelse med den af kommunalbestyrelsen godkendte helhedsplan for udnyttelse af Københavns Teknikum, i princippet som vist på bilag 2. Parkering Der skal udlægges areal til parkering efter følgende normer: 1 p-plads pr. 30 m 2 bruttoareal for offentlige formål. 0,8 p-plads pr. bolig Der skal inden for lokalplanområdet til enhver tid forefindes det nødvendige antal parkeringspladser til dækning af områdets behov. Kommunalbestyrelsen kan til enhver tid forlange de udlagte parkeringsarealer anlagt Parkering til ungdomsboligbebyggelsen skal placeres inden for den på bilag 2 viste retningsgivende parkeringszone. 5. TEKNISKE ANLÆG Tekniske anlæg skal placeres og udformes efter kommunalbestyrelsens nærmere godkendelse Langs de på bilag 1 viste eksisterende højspændingsluftledninger gælder særlige, ved tinglyste deklarationer pålagte bestemmelser om bebyggelse, veje, stier, parkering, beplantning og hegning Der kan ikke opsættes masteanlæg med henblik på belysning af boldbanerne. 6. BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING Bebyggelse skal opføres efter en samlet plan i samspil med bebyggelsen på naboejendommen mod vest (Københavns Teknikum) og under hensyntagen til lokalplanområdets beliggenhed ved Sømosen Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige Bebyggelse kan opføres i 1-2 etager Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må gives en højde, der overstiger 8,5 m målt fra eksisterende terræn eller et af kommunalbestyrelsen godkendt reguleret terræn, jfr Kommunalbestyrelsen kan dog tillade, at en bygning eller dele heraf opføres med større etageantal eller større højde end ovenfor angivet, såfremt særlige hensyn taler herfor, og det kan ske uden gener for højspændingstraceet Bebyggelse må ikke placeres nærmere naboskel end: 25 m fra haveboligområdet mod syd, 25 m fra kommunegrænsen mod øst, mindst 50 m fra Sømosen. Byggelinierne er vist på bilag 1.

10 6.7. Bebyggelse til ungdomsboliger skal placeres indenfor det på bilag 2 viste retningsgivende byggefelt. Bebyggelsen forudsættes opført på et reguleret plateau, efter samme princip som Københavns Teknikums bebyggelse Terrænreguleringer må kun ske på grundlag af en af kommunalbestyrelsen godkendt samlet plan for et delområde, som bebygges efter en samlet plan. 7. BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN Bebyggelsen skal udformes på grundlag af en samlet plan i samspil med bebyggelsen på naboejendommen mod vest (Københavns Teknikum) og under hensyntagen til lokalplanområdets beliggenhed ved Sømosen Til udvendige bygningssider må ikke anvendes materialer, som efter kommunalbestyrelsens skøn virker skæmmende, ligesom bebyggelsens farvevalg skal foretages under hensyntagen til beliggenheden ved Sømosen Skiltning og reklamering må kun finde sted efter nærmere af kommunalbestyrelsen godkendte retningslinier. 8. UBEBYGGEDE AREALER Udnyttelse og indretning af ubebyggede arealer, herunder beplantning, skal ske i overensstemmelse med den af kommunalbestyrelsen godkendte helhedsplan for Københavns Teknikum Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende, ligesom passende orden ved oplagring af materialer, affald og lignende skal overholdes Arealerne mellem naboskel og de i 6.6 angivne byggeliner må ikke under nogen form benyttes til oplag, som gårdsplads, til parkeringsarealer, til interne veje eller lignende Der må ikke uden kommunalbestyrelsens tilladelse anbringes hegn på eller mellem ejendommene indenfor området Terrænreguleringer må kun foretages med kommunalbestyrelsens godkendelse Med henblik på afskærmning af ungdomsboligbebyggelse og parkeringspladser kan der anlægges boldbaner og lignende fritidsanlæg, i princippet som vist på bilag FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGEN AF NY BEBYGGELSE Ny bebyggelse i området skal i henhold til Ballerup kommunes varmeplan tilsluttes naturgasnettet med henblik på dækning af energibehovet til opvarmning og forsyning med varmt vand Uanset bestemmelsen i 9.1 kan kommunalbestyrelsen, efter ansøgning herom, i hvert enkelt tilfælde meddele tilladelse til anvendelse af alternative energikilder til supplering af energiforbruget.

11 9.3. Før ny bebyggelse til undervisnings- eller boligformål tages i brug skal der etableres den i 4.1 nævnte adgangsvej. 10. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge kommuneplanlovens 31, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser Eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dette ikke er i strid med principperne i lokalplanen Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. I henhold til 27 i lov om kommuneplaner vedtages foranstående lokalplan endeligt. Ballerup kommunalbestyrelse, den 30. maj sign. Ove E. Dalsgaard / K. O. Møgelvang

12

13