En helhedsplan på handicap- og socialpsykiatriområdet

Transkript

1 En helhedsplan på handicap- og socialpsykiatriområdet

2 Baggrund Der skal udarbejdes en Helhedsplan for Handicap- og Socialpsykiatriområdet i Skanderborg Kommune, dette for at målrette den fremtidige opgaveløsningen for borgere med fysiske, psykiske og sociale udfordringer. Helhedsplanen skal være med til at sikre udmøntningen af Sundheds- og Socialpolitikken.

3 Behovet for en helhedsplan ses i lyset af: En forventet ændring i efterspørgsel af botilbud fra udefrakommende kommuner En forventet ophobning af aldrende beboere i botilbud, der i takt med ændring i efterspørgsel, på sigt kan forårsage mulig pladsledighed En forventet ændring i målgruppen, hvor der forventes at være en udvikling ift. øget kompleksitet i borgernes problemstillinger Et forventet behov for tilpasning af tilbudstyperne til målgruppen Et forventet behov for at tilpasse bygningsmassen ift. udvikling af tilbudstyper og kompleksitet Et forventet behov for nye faglige kompetencer og kompetenceudvikling pga. udviklingen i tilbudstyper og kompleksitet samt naturlig udskiftning af medarbejdere Fortsat fokus på fagligt kvalificerede og omkostningseffektive tilbud Fortsat fokus på at styrke samarbejdet med borgere, pårørende, netværk og civilsamfundet

4 Formål Helhedsplanen skal være med til at styrke indsatsen på Handicap- og Socialpsykiatriområdet, så der skabes bevægelse og fremdrift i den enkelte borgeres liv samt sikre fagligt kvalificerede og omkostningseffektive tilbud. Helhedsplanen skal samtidig være med til at sikre, at Skanderborg Kommune kan imødekomme den fremtidige efterspørgsel på tilbud samt har den rette kapacitet til rådighed på Handicap- og Socialpsykiatriområdet

5 Helhedsplan skal give svar på følgende: Afdækningsfasen (august december 2017) Afdækning af målgrupper Afdækning af eksisterende tilbud Afdækning af tilbud som er organiseret i civilsamfundet Afdækning af udfordringer omkring bygningsmassen (Kapacitetsanalyse) Afdækning af medarbejdersammensætning og kompetenceniveau Afdækning af udvikling og tendenser Vurderingsfasen (januar marts 2018) Vurdering af om de nuværende tilbud og kapacitet er gearet til fremtidens udvikling og tendenser, herunder om der er rationale ved at oprette egne tilbud frem for at benytte andre kommuners tilbud Anbefalinger ( april maj 2018) Anbefalinger til tilpasning i forhold til den fremtidige efterspørgsel og kapacitet, herunder De kortsigtede tilpasningsmuligheder i forhold til at agere fleksibelt og hurtigt. Et muligt perspektiv for fusion af kontraktenheder på handicapområdet. Et muligt perspektiv på forebyggende indsatser. De langsigtede skilleveje som et oplæg til videre drøftelse blandt relevante beslutningstagere.

6 Afdækning første del Målgrupper Kapacitet Skanderborg-borgere i eksterne botilbud

7 Handicapområdet Målgruppen voksne med handicap dækker over borgere, der er fysisk eller psykisk udviklingshæmmet på 18 år eller derover, der har behov for et dag- eller døgntilbud. Nogle har brug for hjælp til at klare almindelige hverdagsgøremål, mens andre borgeres funktionsnedsættelse kan være meget sammensat og kompleks, hvorfor støttebehovet kan variere meget fra borger til borger.

8 Støttebehov Støttebehovet vurderes ud fra den samlede kompleksitet af de udfordringer og behov, som borgeren har. Gradueringen i støttebehov er opdelt i 4 niveauer: Let støttebehov. Borgeren er den aktive part og kan med let personlig assistance udføre en aktivitet. Har behov for socialpædagogisk støtte 1-7 timer om ugen. Moderat støttebehov. Borgeren er den aktive part og kan under forudsætning af moderat personlig assistance udføre aktiviteten. Har behov for socialpædagogisk støtte 8-14 timer om ugen. Stort støttebehov. Borgeren deltager og kan under forudsætning af omfattede personlig assistance udføre aktiviteten. Har behov for socialpædagogisk støtte timer om ugen. Fuldstændig støttebehov. Borgeren er ude af stand til at udføre aktiviteten og har behov for fuldstændig personlig assistance. Har behov for socialpædagogisk støtte timer om ugen.

9 Handicapområdet aktuel anvendelse af boligerne Tilbud Målgrupper Støttebehov/niveau Bavnebjerg Bo- og Aktivitetstilbud Pensionat Skanderborg Øst Bostederne Skb. Bofællesskabet Kilden Bostederne Skb. Borgere med væsentlige fysiske og psykiske funktionsnedsættelser, herunder udviklingshæmning, multipel funktionsnedsættelse, omsorgssvigt, medfødt hjerneskade, erhvervet hjerneskade og psykiatriske lidelser. Borgerne har ikke alle funktionsnedsættelser, men nogle har en blanding af flere af de ovenstående. Borgerne er psykisk udviklingshæmmede, der har brug for hjælp og tryghed i dagligdagen. Borgerne er fysisk selvhjulpne i dagligdagen. De klarer selv deres personlige hygiejne, eller får hjælp til at kunne det. Borgerne er psykisk udviklingshæmmede. De har alle sammen lyst til at bo i egen lejlighed samtidig med, at de er en del af et overskueligt fællesskab. 3 4 Vågen nattevagt 2-3 Sovende nattevagt 2 3 Ingen nattevagt Bofællesskab Poul La Coursvej 27 Bostederne Skb. Bofællesskab Poul La Coursvej 29 Bofællesskabet Toftegårdsvej Bostederne Skb. Bofællesskabet Skrænten Bostederne Skb. Borgerne er psykisk udviklingshæmmede, der alle sammen har lyst til at bo i egen lejlighed samtidig med, at de har mulighed for både fællesskab og hjælp til hverdagens gøremål. Borgere der er psykisk udviklingshæmmede, der har behov for botræning med henblik på at flytte i egen lejlighed med pædagogisk støtte eller i andet bofælleskab med mindre støtte. Borgerne er voksne psykisk udviklingshæmmede, der alle sammen har lyst til at bo i egen lejlighed samtidig med, at de har mulighed for både fællesskab og hjælp til hverdagens gøremål. Borgerne er psykisk udviklingshæmmede, der alle sammen har lyst til at bo i egen lejlighed samtidig med, at de har mulighed for både fællesskab og hjælp til hverdagens gøremål 1-3 Ingen nattevagt 1-3 Ingen nattevagt 1-3 Ingen nattevagt 1-3 Ingen nattevagt

10 Tilbud Målgrupper Støttebehov/niveau Solsikken Bostederne Skb. Bofællesskabet Galgebjergvej Bostederne Skb. Bofællesskaberne Galten Bostederne Skb. Bofælleskabet Brunhøj Bostederne Skb. Landsbyen Sølund Skovbo Borgerne er psykisk og/eller fysisk udviklingshæmmede. Det kan for eksempel være voksne personer med: Downs syndrom, autisme, tidligt skadede og medfødte hjerneskader. Voksne udviklingshæmmede. I bofællesskabet er målgruppen de lidt mere selvhjulpne, der kan have udbytte af en mere selvstændig boform. Borgerne er psykisk udviklingshæmmede. De har alle sammen lyst til at bo i egen lejlighed samtidig med, at de er en del af et overskueligt fællesskab. Borgerne er psykisk udviklingshæmmede. De har alle sammen lyst til at bo i egen lejlighed samtidig med, at de er en del af et overskueligt fællesskab. Borgerne er karakteriseret ved at have multiple diagnoser, komplicerede problemstillinger og/eller reaktioner i form af selvskadende eller udadreagerende adfærd. Alle borgerne har et markant støttebehov. Den typiske udviklingsalder svinger fra seks måneder til fire år. Landsbyen Sølund besidder en særlig viden om borgere med psykiske problemstillinger, samt har en bred viden om autismeområdet, døvblindeområdet, sanseintegrationsområdet og demensområdet. Børn og unge med betydelig og varig nedsat funktionsevne samt børn og unge med autisme eller beslægtede og gennemgribende udviklingsforstyrrelser. 3 4 Vågen nattevagt 1-3 Ingen nattevagt 1-3 Ingen nattevagt 1-3 Ingen nattevagt 3 4 Vågen nattevagt 3 4 Vågen nattevagt

11 Kapacitet handicapområdet Botilbud Boligtype Adresse, by Antal boliger (1 - el. 2 værelses) Belægning (i pct.) Bavnebjerg Bo- og aktivitetscenter Almene boliger Hårbyvej 1, Firgårde, Ry Bavnebjerg Aflastning 84 Hårbyvej 1, Firgårde, Ry Bostederne Skanderborg Pensionatet Almene boliger Kildevej 14 K, Skanderborg Skanderborg Øst Aflastning 107 Kildevej 14 K, Skanderborg 1 66 Bofællesskabet Almene boliger Kildevej 14 A-H, Skanderborg 8 Kilden 100 Solsikken Almene boliger Holmedalen 35, Voerladegård Bofællesskabet Galgebjergvej Bofællesskab Poul La Coursvej 27 Bofællesskab Poul La Coursvej 29 Bofællesskabet Toftegårdsvej Bofællesskabet Skrænten Bofællesskaberne i Galten Bofællesskabet Brunhøj Almene boliger Galgebjergvej 26 32, Voerladegård Almene boliger Poul La Coursvej 27, Skanderborg 6 83 Almene boliger Poul La Coursvej 29, Skanderborg Længerevarende botilbud 108 Toftegårdsvej 4-6, Hørning Almene boliger Sygehusvej 5, Skanderborg Almene boliger Skolevej 40, Galten Almene boliger Firkløvervej 212, Galten Almene boliger Lynghovedvej 10, Ry Landsbyen Sølund Almenboliger Sortesøvej Landsbyen Sølund Længerevarende botilbud ( 108) Sortesøvej Midlertidig botilbud ( 107) Sortesøvej Skovbo Skovbo Midlertidig- og aflastningsboliger ( 107) Ole Rømers Alle 40, Galten Samlet Kapacitet 352

12 Boliger som benyttes af borgere fra andre kommuner Botilbud Bavnebjerg Bo- og Aktivitetscenter Antal borgere fra andre kommuner Procentandel af borgere i botilbuddet fra andre kommuner Samlet procentandel af borgere fra andre kommuner ,9 Bostederne Skanderborg ,7 Landsbyen Sølund ,9 Skovbo ,4 I alt

13 Procentandel af borgere fordelt på botilbud og aldersgruppering Botilbud/aldersgruppe Bavnebjerg 4 % 33 % 25 % 13 % 17 % 8 % 0 % Bostederne 12 % 20 % 16 % 25 % 22 % 6 % 0 % Skanderborg Landsbyen Sølund 13 % 17 % 16 % 13 % 20 % 13 % 9 % Skovbo 100 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 %

14 Skanderborg-borgere i eksterne botilbud

15 Socialpsykiatriområdet Målgruppen voksne med psykiske vanskeligheder dækker over borgere på 18 år eller derover med psykiske lidelser eller udviklingsforstyrrelser, som modtager et botilbud efter Serviceloven. Der er tale om en meget sammensat gruppe af borgere. Nogle har brug for hjælp og støtte til at leve med en sindslidelse, hvor andre har brug for intensiv og vedvarende støtte til almindelige daglige funktioner eller pleje, omsorg eller behandling. Nogle borgere har udover psykiske vanskeligheder også sociale problemer.

16 Socialpsykiatriområdet aktuel anvendelse af boligerne

17 Boligkapacitet i Skanderborg kommune på socialpsykiatriområdet Antal boliger Belægning Botilbud Boligtype Adresse, by (1- el. 2 værelses) (i pct.) Kjærsholm Træningsboligerne Kjærsholm aflastning Midlertidig Botilbud ( 107) Aflastningsboliger ( 107) Fregerslevvej 20, Hørning Fregerslevvej 20, Hørning 3 66 Kjærsholm - Havehusene Bofællesskabet Lynghovedvej Bofællesskabet Vestervang Almene boliger Fregerslevvej 20, Hørning Almene boliger Lynghovedvej 8, Ry Almene boliger Vestervang 9-10, Skanderborg Bofællesskabet Basen Almene boliger Plantagevej 2 A-E, Skanderborg Tjørnevænget Almene boliger Tjørnevænget 1, Skanderborg Poul La Cours vej Almene boliger Poul La Cours Vej 14-16, Skanderborg Samlet kapacitet 48

18 Baunegården Byrådet har besluttet, at Baunegården fremadrettet skal anvendes som specialcenter, hvor Havehusets beboere fremadrettet kan rummes. Den fremtidige målgruppe på Baunegården beskrives ved: Senhjerneskade/demens Misbrug Varig, betydelig nedsat psykisk og/eller fysisk funktionsevne Særlige sociale forhold En lille eller meget ringe egenomsorg Forskelige former for sundhedsfaglige udfordringer

19 Skanderborgborgere i eksterne botilbud Foranstaltningsparagraf/ botilbudstype Antal Æ&H Antal B&S I alt Gns. Enhedspris pr. døgn Æ&H Gns. Enhedspris pr. døgn B&S 85 Almen bolig med støtte Herunder private botilbud Herunder kommunalt tilbud (anden kommune) Herunder regionalt botilbud midlertidigt botilbud Herunder private tilbud Herunder kommunalt tilbud (anden kommune) Herunder regionalt tilbud længerevarende tilbud Herunder privat botilbud Herunder kommunalt Herunder regionalt botilbud I alt

20 Procentandel af Skanderborg-borgere i eksterne botilbud ift. aldersgruppering Fagsekretariat/alders gruppe Ældre & Handicap 10 % 45 % 15 % 25 % 5 % Beskæftigelse & 78 % 22 % 0 % 0 % 0 % Sundhed I alt 61 % 28 % 4 % 6 % 1 %

21 Hjemtagningspotentiale Fremadrettet skal det afdækkes, hvordan tendensen er i forhold til at visitere Skanderborg- borgere til et eksternt tilbud, samt i hvilket omfang det er hensigtsmæssigt at hjemtage Skanderborg-borgere fra eksterne tilbud. Der er dog juridiske begrænsninger i forhold til hjemtagningspotentialet som beskrevet nedenfor. Kommunen skal være indehaver af handleforpligtigelsen dvs. at kommunen skal have myndighed til at afgøre, hvad der skal ske med borgeren i den konkrete sag. Borgerne har frit valg i forhold til bolig, når denne er visiteret til servicelovens 108 (længerevarende botilbud) eller til bolig efter Almenboliglovens 105 (med bostøtte efter Servicelovens 85), men ikke i forhold til boliger efter Servicelovens 107 (midlertidigt botilbud) Borgeren skal give et informeret samtykke til at flytte til et (tilsvarende) tilbud i den hjemtagende kommune, eller til et andet tilbud i det hele taget.