Indberetningsskabelon

Transkript

1 Indledning Indberetningsskabelon Denne Indberetningsskabelon skal anvendes til indberetning af tilsynet med kommunens udbyder/udbydere af danskuddannelse. Skabelonen er opdelt i fire dele: 1. Overordnet om udbyder af danskuddannelse og det førte tilsyn. 2. Administrativt tilsyn. 3. Økonomisk tilsyn. 4. Pædagogisk tilsyn. Hver del er yderligere opdelt i forskellige fokusområder. Der skal som udgangspunkt redegøres for alle fokusområder i skabelon. Den samlede indberetning i skemaet skal have et omfang på estimeret sider. Der er imidlertid mulighed for at vedlægge bilag, og det anbefales, hvis der er fokuspunkter, der overstiger en halv side. Hvis kommunen har flere forskellige udbydere indsendes en rapport for hver udbyder. Har en udbyder flere forskellige afdelinger, redegøres der for det samlede tilsyn med afdelingerne i én rapport. Hvis en kommune har skiftet udbyder i løbet af en tilsynsperiode angives det løbende tilsyn med de to udbyderne i én rapport, hvis det er muligt. Det skal tydeligt fremgå hvilken udbyder, de enkelte tilsynsaktiviteter handler om. Vi benytter begreberne generelle mål og lokale mål i skabelonen. De generelle mål henviser til de genelle love, bekendtgørelser, regler og vejledninger indenfor danskuddannelse for voksne udlændinge m.fl., imens de lokale mål henviser til kommunens lokale udviklingsaktiviteter, pejlemærker og visioner for danskuddannelserne. Personoplysninger Personoplysninger i indberetningen Rapporten på hjemmesiden Eventuelle spørgsmål vedr. rapporten bedes stillet til: AC-Fuldmægtig Rikke Ishøy Tlf.: Roi@hjoerring.dk. Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) vil gerne dele tilsynsrapporten på Danskuddannelsernes hjemmeside. Det er frivilligt for kommunerne og gøres udelukkende med henblik på videndeling. Angiv venligst herunder om der gives tilladelse til dette. De tilsynsførendes m.fl. navne m.fl. vil ikke blive offentliggjort. Hjørring Kommune giver tilladelse til, at tilsynsrapporten deles på Danskuddannelsernes hjemmeside. 1

2 Overordnet om udbyder af danskuddannelse og det førte tilsyn Fokusområde Oplysninger om udbyderen/udbyderne Redegørelse Beskriv kort den eller de danskuddannelsestilbud, som kommunen har indgået driftsaftale med og derfor ført tilsyn med. Angiv herunder, om udbyderen er kommunal eller privat, samt om kommunen har skiftet udbyder inden for den toårige tilsynsperiode. Hvis der er skiftet udbyder angives tidspunktet. Hjørring Kommune indgik den 1. juli 2018 ny driftsaftale med den private sprogoperatør A2B om tilbud efter danskuddannelsesloven. I perioden havde Hjørring Kommune også en driftsaftale med den private sprogoperatør A2B efter daværende danskuddannelseslov. Driftsaftalen betyder, at A2B har påtaget sig Hjørring Kommunes forpligtigelse til at tilbyde danskuddannelse til voksne udlændige m.fl. i henhold til bekendtgørelse af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. (LBK nr. 991 af 29/06/2018) og de til enhver tid gældende bestemmelser tilknyttet loven. A2B har endvidere påtaget sig de tilhørende administrative opgaver. A2B Hjørrings tilbud om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. omfatter alle tre danskuddannelser (med undtagelse af studieprøve). Beskrivelse af tilsynene og den/de tilsynsførende Se punkt 2.5. og 2.6 i vejledningen Beskriv hvordan tilsynene er ført og kom i den sammenhæng ind på, hvilke metoder og redskaber der er anvendt i forbindelse med tilsynene (se punkt 2.5. i vejledningen for mere information om redskaber i tilsynet), hyppigheden og omfanget af tilsynene, den/de tilsynsførendes navn/navne og profession/professioner, samt i hvilket omfang der har været anvendt personale med pædagogisk kompetence i dansk som andetsprog for voksne i opfølgning og vurdering af undervisningens kvalitet (se punkt 2.6. i vejledningen for mere information om inddragelse af fagpersoner). Generelt om det førte tilsyn i 2017 og 2018: Tilsynet med danskuddannelsestilbuddet på A2B i Hjørring er tilrettelagt som en kontinuerlig proces, hvilket giver mulighed for at justere og kvalificere tilbuddet løbende. Tilsynet indgår som en del af månedlige driftsmøder mellem A2B Hjørring og Arbejdsmarkedsforvaltningen, samt som en del af halvårlige samarbejdsmøder på ledelsesniveau. I tillæg til det løbende tilsyn er der gennemført et årligt anmeldt tilsynsbesøg i 2017 og Generelt gælder, at gennemførelsen af et årligt anmeldt tilsynsbesøg dels fungerer som en opsamling på og samlet drøftelse af de driftsrelaterede forhold og leverede ydelser i samarbejdet, fx tilbuddets indhold, fraværsprocent, effekter osv. Endvidere føres tilsyn med de mere overordnede rammer for driften, fx at personalet honorerer formelle krav til uddannelse, at bygninger honorerer krav om tilgængelighed osv. 2

3 Følgende medarbejdere fra Arbejdsmarkedsforvaltningen deltog i anmeldt tilsynsbesøg i 2017 og 2018: Afdelingsleder for Integration og Virksomhedsservice, Ole Bendix Teamleder for Integration, Michael Andersen Faglig koordinator for Integration, Carsten Rahbek Teamleder for Jobformidlingsenheden, Gerda Møller Beskæftigelsesmedarbejder, Kirsten Abildgaard AC-fuldmægtig, Rikke Ishøy Det årlige tilsynsbesøg gennemføres med udgangspunkt i en fast dagsordenskabelon, hvilket sikrer, at tilsynet kommer omkring alle emner hvert år. På baggrund af det årlige tilsynsbesøg udarbejdes tilsynsrapport, hvoraf eventuelle forbedringsmål fremgår. Administrativ og økonomisk tilsynsrapport for hhv og 2018 er vedlagt som hhv. bilag 1 og bilag 2. Tilsynsrapporterne er godkendt af Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget. I tillæg til det årlige anmeldte tilsynsbesøg, har Hjørring Kommune ret til at gennemføre uanmeldte tilsynsbesøg, hvis der er begrundet mistanke om, at borgernes retssikkerhed er i risiko. Det kan fx være grundet i en eller flere konkrete klager, eller påfaldende dårlige resultater i deltagertilfredshedsundersøgelse. Der er ikke gennemført uanmeldte tilsynsbesøg i 2017 og På vegne af Hjørring Kommune gennemførte BDO d. 8. januar 2019 et pædagogisk tilsyn med danskuddannelserne. Det pædagogiske tilsyn er gennemført af medarbejdere ved BDO med pædagogisk kompetence i dansk som andetsprog for voksne. Rapport vedr. det pædagogiske tilsyn er vedlagt som bilag 3. Følgende redskaber er anvendt i forbindelse med tilsynsbesøg i 2017 og 2018: Dokumentstudie: Det årlige anmeldte tilsynsbesøg tager udgangspunkt i et foregående dokumentstudie af sprogcentrets forløbsbeskrivelser, deltagertilfredshedsundersøgelser, dokumentation for undervisernes faglige kompetencer, beskrivelse af den pædagogiske metode mv. På basis af dokumentstudiet udarbejder tilsynsførende en detaljeret dagsorden, som danner udgangspunkt for tilsynsbesøget. Statistik: Statistik over fremmøde, gennemløbstider, samt eksamensresultater indgår som en fast del af dokumentstudiet og dagsordenen til tilsynsbesøget. Evalueringer: A2B s egen deltagertilfredshedsundersøgelse indgår som en fast del af dokumentstudiet. I tillæg hertil 3

4 gennemførte Hjørring Kommune i 2017 egen deltagertilfredshedsundersøgelse, hvilken blev drøftet på tilsynsbesøget i Observation af lokaler mv.: Det økonomiske og administrative tilsynsbesøg gennemføres i A2B s lokaler, hvilket giver tilsynsførende mulighed for at føre tilsyn med undervisningslokaler, toiletforhold, IT-forhold, inventar mv. Observation af undervisning: Som led i det pædagogiske tilsyn har BDO observeret undervisningen. Tilsynet omfattede bl.a. en afdækning af uddannelsestilbuddet, de didaktiske tilgange og voksenpædagogiske metoder i undervisningen. Der er ført tilsyn med, og observeret på, de undervisningsstile, der anvendes, undervisningsmaterialet, samt tilrettelæggelse af undervisningen. Der henvises til bilag 3 for yderligere oplysninger. Den overordnede vurdering af tilsynet Beskriv den samlede vurdering af de førte tilsyn. Kom i den sammenhæng ind på vurderingen af både de økonomiske, administrative og pædagogiske tilsyn. Angiv desuden, i hvilken grad udbyder har nået de generelle og lokale mål, der er aftalt mellem udbyderen og kommunen. Hvis kommunen har udarbejdet en handleplan på baggrund af mål, der ikke er indfriet, bedes dette ligeledes oplyst. Det overordnede fokus for de førte tilsyn er at sikre kvaliteten af dansktilbuddet hos A2B Hjørring. Det er tilsynsførendes vurdering, at udbyder overordnet set opfylder de generelle og lokale mål, dog med den bemærkning, at Hjørring Kommune, i forbindelse med det årlige tilsynsbesøg i 2018, har anmodet A2B Hjørring om at udarbejde en handleplan for, hvorledes A2B vil nedbringe fraværsprocenten for sprogcentret. Det pædagogiske tilsyn har ikke givet anledning til bemærkninger eller anbefalinger. 4

5 Administrativt tilsyn Fokusområde Redegørelse Dokumentation Hvordan har tilsynet Beskriv kort hvordan det administrative tilsyn har været ført, samt hvilke fokuspunkter der har været. været ført Se punkt 2.5. og kapitel 3 i vejledningen Det administrative tilsyn er gennemført som del af det årlige anmeldte tilsynsbesøg og har haft følgende fokuspunkter: Klagesagsbehandling og klagesager: Forvaltningen har ikke modtaget klager i hverken 2017 og Der henvises til bilag 1: Tilsynsrapport 2017 og bilag 2: Tilsynsrapport 2018 for uddybning af de enkelte fokuspunkter. Kommunikation / kontakt med deltagerne: Tilsynsførende vurderer, at A2B s informationsmateriale til kursister indeholder de forventede oplysninger og er formuleret i et enkelt og letforståeligt sprog. Bilag, anvendt i de to tilsynsrapporter, kan eftersendes ved ønske. Lokaler, inventar og undervisningsmateriale m.v.: Tilsynsførende vurderer, at lokaler, inventar, IT- og AV-udstyr, undervisningsmateriale opfylder kravene til god dansk standard. Indplacering af kursister på danskuddannelserne: A2B s procedure vedr. indplacering, herunder antallet af omplaceringer drøftes som en fast del af det årlige tilsynsbesøg. Fravær: På det årlige tilsynsbesøg i 2018 blev det besluttet, at A2B skal udarbejde en handlingsplan med henblik på reducering af fraværsprocenten. Progression og timeforbrug: Gennemløbstiderne i Hjørring svarer nogenlunde til landsgennemsnittet. Beståelsesprocent: Landsgennemsnit 2017 A2B 2017 A2B 2018 DU1 94,3 % 96 % 100 % DU2 97,5 % 94,7 % 92,7 % DU3 95,1 % 100 % 100 % Samlet 96,1 % 95,9 % 95,7 % 5

6 Rationelle og effektive sagsgange. Se kap 3 og punkt 3.3. i vejledningen Indberetning af data til Udlændinge- og Integrationsministeriet Se punkt 3.4 i vejledningen Indberetning af fravær til kommunen Se punkt 3.2. i vejledningen Tilsyn med udbydernes interne administrative procedurer Se punkt 3.1. i vejledningen Overordnet vurdering af det administrative tilsyn Beskriv hvordan udbyderen/udbyderne og kommunen arbejder sammen for at sikre rationelle og effektive sagsgange, herunder også de særlige forhold, der gælder I kursister. Snitfladerne i samarbejdet mellem A2B Hjørring og Hjørring kommune drøftes på månedlige driftsmøder med deltagelse af ledelse og medarbejdere fra både Jobcenter og A2B Hjørring. Driftsmøderne tager udgangspunkt i den daglige drift. I tilrettelæggelsen af den enkelte I-kursists integrationsprogram samarbejdes mellem Jobcenter og A2B om at tilrettelægge danskundervisningen, således kursisten har mulighed for at deltage i danskundervisning parallelt med de virksomhedsrettede aktiviteter. I tillæg hertil afvikles halvårlige samarbejdsmøder med deltagelse af afdelingsleder for Integrationsteamet, samt Integrationschef fra A2B. På disse møder drøftes perspektiver med udgangspunkt i fremtidige tiltag og forventninger med henblik på at tilpasse det videre samarbejde. Beskriv om udbyderen/udbyderne overholder sin forpligtelse til at indberette data til ministeriet. A2B har fremsendt retningslinjer for, hvorledes Sprogcentret indberetter data til ministeriet. Underviserne udfylder fremmødelister for de enkelte hold. A2B Hjørring fremsender de udfyldte fremmødelister med sikker post til Jobcentret senest 3. hverdag i måneden. Her fordeles listerne til de enkelte beskæftigelsesmedarbejdere, der registrerer fraværet på kursisternes sager og anvender fremmødelisterne i opfølgning på integrationsprogrammet, herunder evt. sanktion for udeblivelse for borgere, der modtager ydelser. Redegør kort for udbyderens/udbydernes interne praksis i forhold til overholdelse af regler tilmelding til prøver og fx deltagerbetaling, depositum, administration af klippekort og andet relevant. Angiv, hvis der er udfordringer med danskudbydernes interne administrative procedurer. Tilsynsførende har ikke kendskab til udfordringer med A2B Hjørrings interne administrative procedurer. Beskriv kommunens overordnede vurdering af det administrative tilsyn og angiv eventuelle opfølgningspunkter og udviklingsmål. Overordnet set vurderer tilsynsførende, at A2B Hjørring administrativt set opfylder kravene fremsat i driftsaftalen og lov om danskuddannelse til voksne udlændige m.fl. bilag 6

7 Tilsynsførende vurderer dog, at fraværsprocenten på såvel dag- og aftenhold er for høj, og tilsynsførende har derfor anmodet A2B Hjørring om at udarbejde en handleplan for, hvorledes sprogcentret vil reducere fraværet. Økonomisk tilsyn Fokusområde Redegørelse Dokumentation Revision Se kap. 4 og punkt 4.1. i vejledningen Modultakster Angiv hvis der har været anmærkninger til revisionen af danskudbyderens/danskudbydernes regnskab. Ingen bemærkninger. Angiv modultakster og foretag en samlet vurdering af modultaksterne. Se punkt 4.2. i vejledningen Hensigtsmæssig udnyttelse af offentlige ressourcer Se punkt 4.2. i vejledningen Udbud Se punkt 4.4. i vejledningen Uddannelse Landsgennemsnit (2017) Kommunens udbyder (2017) Kommunens udbyder (2018) DU DU DU A2B Hjørrings modultakster er lavere end landsgennemsnittet. Tilsynsførende vurderer, at der er en god sammenhæng mellem pris og kvalitet i danskuddannelsen. Beskriv kommunens vurdering af sammenhængen mellem pris og kvalitet i danskuddannelsen. Som det fremgår på side 16 i denne rapport svarer beståelsesprocenten, karaktergennemsnittet og gennemløbstiderne hos A2B Hjørring nogenlunde til landsgennemsnittet. A2B Hjørrings modultakster er lavere end landsgennemsnittet. Tilsynsførende vurderer på baggrund heraf, at der er en god sammenhæng mellem pris og kvalitet i danskuddannelsen. Hvis danskuddannelsestilbuddet har været i udbud i enten 2017 eller 2018, bedes det beskrevet, hvordan driftsaftalen med den nye danskudbyder sikrer en hensigtsmæssig ressourceudnyttelse af offentlige midler. Hjørring Kommune har indgået en driftsaftale med A2B for perioden Nedenstående er uddrag fra driftsaftalen, der beskriver, hvorledes driftsaftalen sikrer en hensigtsmæssig ressourceudnyttelse af offentlige midler: Leverandøren vil være forpligtet til at etablere de nødvendige rammer og 7

8 Overordnet vurdering af det økonomiske tilsyn procedurer, herunder egenkontrolprocedurer til sikring af, at de leverede ydelsers kvalitet svarer til det afgivne tilbud. Hjørring Kommune har til enhver tid ret til at kræve indsigt i alle leverandørens data, herunder bøger/regnskabsmateriale/optegnelser og anden dokumentation, hvad enten det er skriftligt eller elektronisk lagret, i det omfang materialet knytter sig til kontrakten. Leverandøren skal løbende holde Hjørring Kommune orienteret om alle forhold, der kan anses for at være af betydning i forhold til det samlede aftalegrundlag, herunder alle relevante ændringer i leverandørens organisation, kvalitet og metoder mv. Hjørring Kommune er til ethvert tidspunkt berettiget til at gennemføre anmeldte og uanmeldte besøg til sikring af, at opgaven varetages i henhold til Hjørring Kommunes krav. Hjørring Kommune er ligeledes berettiget til at medtage rådgiver ved gennemførelse af kontrollen. Afdækkes der ved tilsynsbesøg, stikprøver, eventuelle klagesagsbehandlinger, brugertilfredshedsundersøger m.v. afvigelser i henhold til aftalen, forventes det, at leverandøren på baggrund af en drøftelse af de samlede resultater, tager de nødvendige skridt til at rette op på eventuelt afdækkede problemer. Beskriv kommunens overordnede vurdering af det økonomiske tilsyn. anbefalinger, opfølgningspunkter og udviklingsmål Tilsynsførende vurderer, at der er et godt samarbejde med A2B Hjørring vedr. faktureringsprocedure og afregning. Det er tilsynsførendes vurdering, at A2B opfylder rettighedsmålene og at det administrative samarbejde fungerer rigtigt godt. 8

9 Pædagogisk tilsyn Fokusområde Redegørelse Dokumentation Udbyders danskuddannelsestilbud og profil Beskriv udbyderens/udbydernes samlede tilbud, herunder danskuddannelse, brancherettede tilbud, virksomhedsforlagt undervisning og tilbud til kursister med særlige behov. Se punkt 5.1. i vejledningen A2B tilbyder alle tre danskuddannelser (med undtagelse af studieprøven). Danskuddannelserne tilrettelægges med fokus på beskæftigelse og med udgangspunkt i en ressourceorienteret tilgang. Danskuddannelsen er dermed tilrettelagt, således denne støtter op om den kommunale integrationsindsats, hvis primære mål er at hjælpe borgerne til selvforsørgelse via beskæftigelse eller uddannelse. A2B tilbyder at tilrettelægge undervisningen virksomhedsforlagt for kursister, der er i praktik, job og uddannelse. I tillæg hertil tilbyder A2B at tilrettelægge mobilundervisning for kursister, der er i praktik, job eller uddannelse. Ved mobilundervisning møder underviseren op på virksomheden på et tidspunkt som er aftalt i samarbejde med kursisten og virksomheden. Kursister, der af jobmæssige, geografiske eller tidsmæssige årsager, har vanskeligt ved at deltage i undervisning på Sprogcentret eller virksomhedsforlagt, kan tilbydes fjernundervisning (onlineundervisning). I samarbejde med Jobcentret, har A2B Hjørring udviklet et særligt tilbud til kursister med begrænset progression, som ikke er i virksomhedsrettet tilbud, hvor disse kursister tilbydes 2-3 ekstra timers individuelt tilrettelagt undervisning ugentligt (dog maksimalt 15 timers ugentligt undervisning). Bilag 3: Pædagogisk tilsynsrapport 9

10 Udbyderens målgruppe Beskriv hvilken målgruppe af kursister, kursisttyper (I-kursister og S-kursister), samt fordeling på danskuddannelser, udbyderen/udbyderne har. Status pr : bilag Undervisningens fleksibilitet Se punkt i vejledningen Beskriv i hvor høj grad undervisningen er fleksibel, herunder om der er mulighed for dag-, aften- og weekendundervisning mv. Vurder på baggrund af det, om undervisningen lever op til de generelle og lokale mål. A2B Hjørring tilbyder dag- og aftenundervisning på sprogcentret. A2B er forpligtet til også at tilbyde weekendundervisning, såfremt dette efterspørges af kursisterne. En undersøgelse gennemført i 2018 viste dog, at dette ikke aktuelt efterspørges af kursisterne. I samarbejde med Jobcentret, har A2B udarbejdet en drejebog, der har til formål at sikre, at undervisningen hurtigt kan tilpasses beskæftigelsesrettede tilbud, job eller uddannelse. Det betyder, at kursister nemt og hurtigt kan skifte grundhold fra dag til aften, så det passer med praktik, job, uddannelse eller anden virksomhedsrettet aktivitet. Tilsynsførende vurderer, at A2B i Hjørring udviser stor fleksibilitet i forhold til at tilrettelægge danskundervisning under skyldig hensynstagen til kursisternes beskæftigelsesrettede aktiviteter. 10

11 Udbyderens samarbejdspartnere Se punkt i vejledningen Beskriv udbyderens/udbydernes samarbejde med lokale aktører som fx offentlige og private virksomheder, uddannelsesinstitutioner og kulturinstitutioner. Vurder på baggrund af det, om det samlet set lever op til de generelle og lokale mål. A2B samarbejder med en række lokale aktører, herunder: Private og offentlige virksomheder i forbindelse med tilrettelæggelse af mobilundervisning, virksomhedsforlagt undervisning og virksomhedsbesøg. Kommunens familiebehandlere Integrationsråd Frivillige Uddannelsesinstitutioner Undervisningens omfang Se punkt i vejledningen Tilsynsførende vurderer, at A2B s samarbejde med øvrige aktører lever op til de generelle og lokale mål. Beskriv undervisningens omfang. Kom i den sammenhæng ind på, hvor mange timers undervisning der udbydes på de tre danskuddannelser, samt hvilke forskellige elementer undervisningen består af. Vurder på baggrund af det, om omfanget lever op til de generelle og lokale mål. S og I-kursister på daghold tilbydes 12 timers undervisning ugentligt. Kursister, der deltager på aftenhold, modtager 6 timers ugentlig undervisning. Der optages løbende nye kursister. Undervisningen tilrettelægges differentieret, hvor der veksles mellem holdundervisning, differentieret gruppeundervisning og individuel undervisning. Endvidere indgår onlineundervisning, og hjemmearbejde som elementer i undervisningen. S-kursister, der har behov for at tilegne sig det danske sprog hurtigt af hensyn til deres beskæftigelse, kan indgå i et fast track -forløb. Fast track forløbet tilrettelægges i samspil med kursisten og virksomheden og kan bl.a. indeholde undervisning på Sprogcentret (dag- og aftenhold), mobilundervisning på arbejdspladsen, samt fjernundervisning. Tilsynsførende vurderer, at undervisningens omfang lever op til de generelle og lokale mål. 11

12 Beskæftigelsesrettet danskundervisning Beskriv på hvilken måde udbyderen/udbyderne arbejder med beskæftigelsesrettet danskundervisning. Som en fast del af danskuddannelsen bliver alle kursister introduceret for emner som dansk arbejdsmarkedskultur, det danske arbejdsmarked, arbejdssituationer og virksomhedsbesøg. Hjørring Kommunes integrationsindsats for I-kursister følger branchepakkekonceptet. I tæt samarbejde med Jobcentret tilrettelægger A2B danskundervisningen brancherettet, således danskundervisningen støtter op om integrationsmålet, som er selvforsørgelse. Fysiske rammer Afdelinger og placering Se punkt i vejledningen Lokalernes egnethed Se punkt og i vejledningen Lokalernes indretning Se punkt i vejledningen Endvidere tilbyder A2B at tilrettelægge virksomhedsforlagt undervisning. Undervisningen tilrettelægges i tæt samspil med Jobcentret og de involverede virksomheder med henblik på at gøre undervisningen så beskæftigelsesrettet som muligt. Beskriv udbyderens/udbydernes antal afdelinger og deres placering og vurder i den forbindelse, om undervisningslokalerne er placeret hensynsmæssigt. A2B s sprogcenter er centralt placeret i Hjørring by tæt på offentlig transport. Undervisningstiderne er koordineret med de offentlige transportmidler. Kursisterne kan således uproblematisk deltage i undervisningen. Beskriv lokalernes egnethed i forhold til mulighederne for relevante fleksible undervisningsaktiviteter. Vurder på baggrund af det, hvorvidt lokalerne lever op til de generelle og lokale mål. Tilsynsførende vurderer, at lokalerne giver god mulighed for relevante fleksible undervisningsaktiviteter, og at lokalerne, herunder lokalernes inventar, lever op til god dansk standard. Beskriv indretningen af udbyders undervisningslokaler, samt på hvilken måde disse medvirker til at skabe de nødvendige voksenpædagogiske rammer for undervisningen. Kom i den forbindelse ind på muligheden for forskellige aktiviteter, såsom fx gruppebaserede aktiviteter, selvstudie, specialundervisning og tilgængelighed for handicappede. Det er ligeledes relevant, om der er adgang til pc, projektor, smartboard osv. Lokalerne på sprogcentret er handicapvenlige og indeholder kursistadgang til computere, telefon, kopimaskine og printer. Der er gode muligheder for såvel holdundervisning, gruppeundervisning, samt undervisning med brug af computer. I forbindelse med holdundervisning er der adgang til projektor. Tilsynsførende vurderer, at lokalerne lever op til de generelle og lokale mål. 12

13 Relevant tilgængelig information Se punkt i vejledningen Beskriv i hvor høj grad relevant information er tilgængelig hos udbyderen, herunder fx information om undervisningsmuligheder, hold, depositum, deltagerbetaling og prøver. Inddrag herunder information til S-kursister. Vurder på den baggrund, om informationen er tilstrækkelig og tilgængelig for kursisterne. Ved visitationssamtalen informerer visitator den enkelte kursist om uddannelsesretten, indhold og formål med danskuddannelsen, samt krav og forventninger til kursistens engagement og ansvar. Derudover informeres S-kursisten om klippekortordningen, deltagerbetaling, samt betaling af depositum. I forbindelse med gennemførelsen af tilsynet i 2018 har A2B fremsendt forskelligt informationsmateriale målrettet kursisterne, herunder: Henvisningsbrev inkl. information om depositum til S-kursister (dansk og engelsk) Informationsbrev vedr. klippekortordning (dansk og engelsk) Informationsbrev vedr. deltagerbetaling. A2B har desuden oprettet en særlig side for Sprogcentret i Hjørring på A2B s hjemmeside: Hjemmesiden indeholder generel information om sprogcentret, herunder de enkelte danskuddannelser, depositum, deltagerbetaling, kontaktoplysninger, åbningstider mv. I tillæg hertil indeholder hjemmesiden information vedr. særlige aktiviteter på Sprogcentret. Overordnet vurdering af de fysiske rammer Tilsynsførende vurderer, at informationen er tilstrækkelig og tilgængelig for kursisterne. Beskriv kommunens overordnede vurdering af de fysiske rammer. anbefalinger, opfølgningspunkter og udviklingsmål. Tilsynsførende vurderer, at de fysiske rammer opfylder kravene i driftsaftalen. 13

14 Undervisningens indhold og kvalitet Tilsyn med undervisningen Se punkt , 5.3.2, 5.3.3, og i vejledningen Kursistundersøgelser Se punkt i vejledningen Beskriv hvordan tilsynet med den konkrete undervisning har været ført løbende, herunder observation af undervisningen, evt. fagfællebedømmelse, granskning af læreplaner samt evt. interview med undervisere og kursister. Vurder i denne sammenhæng tilsynsaktiviteterne. BDO har, på vegne af Hjørring Kommune, gennemført et anmeldt pædagogisk tilsyn den 8. januar Det pædagogiske tilsyn omfattede hhv.: Interviews med hhv. ledelse, undervisere og kursister Observation af undervisning på to hold Gennemgang af skriftlig og faglig dokumentation På baggrund af tilsynsbesøget har BDO udarbejdet en tilsynsrapport, vedlagt som bilag 3. Tilsynsrapporten er inddelt i konkrete temaer, der alle tildeles en score fra 1-5, hvor 5 er den bedste. BDO har givet A2B Hjørring scoren 5 på alle temaer. Det pædagogiske tilsyn har ikke givet anledning til bemærkninger eller anbefalinger. Beskriv om kommunen anvender kursistundersøgelser, herunder hvorvidt det er udbyderens/udbydernes egen kursistundersøgelse. A2B s egen kursistundersøgelse indgår som en fast del af dagsordenen til det årlige tilsynsbesøg. I 2017 gennemførte Arbejdsmarkedsforvaltningen desuden egen deltagertilfredshedsundersøgelse. På det årlige tilsynsbesøg i 2018 blev det besluttet at undersøge muligheden for at gennemføre en fælles deltagertilfredshedsundersøgelse i 2019, hvor A2B s deltagertilfredshedsundersøgelse suppleres med yderligere spørgsmål fra forvaltningen. Bilag 3 Pædagogisk tilsynsrapport fra BDO 14

15 Fremmøde og fravær Se punkt i vejledningen Beskriv fraværsprocenten på alle tre danskuddannelser, samt hvad sprogcentret specifikt gør for at nedbringe fraværet og motivere kursisterne til i højere grad at møde op til undervisningen. Nedenfor ses den samlede fremmødeprocent for hhv og 2018: Samlet fremmødeprocent for perioden September 2016 September 2017 Samlet fremmødeprocent for perioden August 2017 August 2018 Daghold: DU1: 73,9 % DU2: 72,0 % DU3: 65,9 % Total: 72,6 % Aftenhold DU1: 63,8 % DU2: 57,5 % DU3: 57,5 % Total: 58,9 % Daghold: Aftenhold Aften/dag DU1: 71,6 % DU2: 64,9 % DU3: 70,3 % Total:67,8% DU1: 72,0 % DU2: 50,4 % DU3: 54,3 % Total:56,8% DU3: 42,4 % Total:42,4% Med henblik på at nedbringe fraværet, har A2B Hjørring udarbejdet en fremmødepolitik, hvoraf det fremgår, at: A2B fremsender månedlige fraværslister til forvaltningen. Fravær skal meldes dagligt. A2B kontakter kursisten ved udeblivelse. Efter to dages fravær sendes fraværsbrev til kandidaten. Hvis en kursist sygemelder sig tre dage i træk, kontakter A2B sagsbehandleren. A2B og sagsbehandler koordinerer herefter det videre forløb. På det årlige tilsynsbesøg i 2018 blev det besluttet, at A2B Hjørring skal gøre yderligere tiltag for at nedbringe fraværet. Forvaltningen har derfor bedt A2B fremlægge en handlingsplan for, hvordan sprogcentret vil arbejde for at nedbringe fraværet i

16 Gennemførselshastighed Se punkt i vejledningen Udfyld tabellen nedenfor og beskriv kursisternes gennemførselshastighed pr. danskuddannelse. Uddyb med informationer om gennemførselshastighed pr. modul (se vejledningens bilag 2). Gennemførselshastigheden betegner det gennemsnitlige antal skemalagte undervisningslektioner pr. kursist før bestået modultest (der skelnes ikke mellem forskellige typer kursister). Vurder på baggrund af det sprogcentrets gennemførselshastighed sammenlignet med landsgennemsnittet. Gennemløbstiderne på A2B Hjørring svarer nogenlunde til landsgennemsnittet. Uddannelse Landsgennemsnit (2017) A2B Hjørrings gennemførselshastighed (2017) DU DU DU Gennemførelseshastighed pr. modul (2017): Prøvekarakterer Se punkt i vejledningen Overordnet vurdering af undervisningens indhold og kvalitet Udfyld tabellen nedenfor og beskriv kursisternes karaktergennemsnit for hver danskuddannelse. Vurder på baggrund af det sprogskolens karaktergennemsnit sammenlignet med landsgennemsnittet. Uddannelse Landsgennemsnit (2017) Sprogcentrets karaktergennemsnit (2018) DU1 6,1 6,7 DU2 6,7 5,9 DU3 6,7 6,0 Beskriv kommunens overordnede vurdering af undervisningens indhold og kvalitet. anbefalinger, opfølgningspunkter og udviklingsmål. Det er kommunens overordnede vurdering, at A2B Hjørring tilbyder en faglig kvalificeret og varieret undervisning til kursisterne. Det pædagogiske tilsyn har ikke givet anledning til bemærkninger eller anbefalinger. Bilag 3: Pædagogisk tilsynsrapport fra BDO 16

17 Lærerkvalifikationer og kompetenceudvikling Lærerkvalifikationer Se punkt i vejledningen Kompetenceudvikling Se punkt i vejledningen Overordnet vurdering af lærerkvalifikationer og kompetenceudvikling Beskriv antallet af ansatte undervisere, samt hvor mange der har gennemført eller er optaget på uddannelsen til underviser i dansk som andetsprog for voksne. Hvis udbyderen/udbyderne har ansat undervisere, der ikke har de formelle undervisningskompetencer, bedes dette oplyst samt en begrundelse herfor. På A2B Hjørring er der pr. 1. januar 2019 ansat 7 sprogkonsulenter: 3 konsulenter har afsluttet DAV 1 konsulent er i gang med DAV 2 konsulenter er tilmeldt DAV og begynder primo konsulent er i gang med meritlæreruddannelsen og er pt. kvalificeret til at blive optaget på den nye halvårlige efteruddannelse som underviser i dansk som andetsprog. Beskriv hvilke efteruddannelsesaktiviteter udbyderen/udbyderne har gennemført som led i kompetenceudvikling af underviserne. A2B Hjørring har oplyst, at underviserne har deltaget i en eller flere af de nedenstående efteruddannelsesaktiviteter: AS3 Learning Centre A2B Dag (bl.a. pædagogiske workshops) Ministeriets censorkonference Teamudvikling AS3 lederuddannelse Beskriv kommunens overordnede vurdering af undervisernes lærerkvalifikationer og muligheder for kompetenceudvikling. anbefalinger, opfølgningspunkter og udviklingsmål. Det er kommunens overordnede vurdering, at sprogskolen ansætter undervisere med relevante kompetencer, at sprogskolen er opmærksom på fortsat kompetenceudvikling, og at leder reflekterer kvalificeret omkring at styrke og udvikle personalegruppen bedst muligt. Det pædagogiske tilsyn har ikke givet anledning til bemærkninger eller anbefalinger. Bilag 3: Pædagogisk tilsynsrapport fra BDO 17