Referat Socialudvalget's møde Mandag den Kl. 15:30 Seniorværkstederne, Nordre Ringvej 18, Svendborg

Transkript

1 Referat Socialudvalget's møde Mandag den Kl. 15:30 Seniorværkstederne, Nordre Ringvej 18, Svendborg Deltagere: Lars Erik Hornemann, Masoum Moradi, Ulla Larsen, Grete Schødts, Bjarne Hansen, Bente Bondebjerg, Tina Petersen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Socialudvalgets budgetopfølgning pr. marts SU temaer til budget Budgettema om forstærket ungeindsats Overtagelse af regionale tilbud? Projekt alkoholforebyggelse i kommunerne Det nære sundhedsvæsen - udspil fra KL marts Borgermøde om sundhed på udsatteområdet Godkendelse af Udviklingsstrategien Opfølgning på dialogmøde med ældrerådet Orientering om boligventeliste på ældreområdet Til efterretning...83

2 1. Socialudvalgets budgetopfølgning pr. marts /8198 Budgetopfølgning pr. marts Budgetopfølgning pr. 31. marts 2012 for Socialudvalget forelægges. Administrationen indstiller, at budgetopfølgningen tages til efterretning Åben - BK pr. 31. marts SU Taget til efterretning. 2. SU temaer til budget /6693 Fortsat drøftelse af temaer til budget Med udgangspunkt i udvalgets tidligere drøftelse af temaer for budget og økonomiudvalgets beslutning den 20. marts om, at udvalgene selv prioriterer hvilke temaer, de ønsker at arbejde med - er følgende temaer beskrevet i vedlagte bilag til fortsat drøftelse: Forstærket ungeindsats (fælles med SFU, BU og AU) se andet punkt på dagsorden Medfinansiering af helhedsplan i Hømarken og Jærgermarken (fælles med KP) Forebyggende indsats på det aktivitetsbestemte medfinansieringsområde (fælles med SFU) Rehabiliteringsindsats og sundhed I: Opsøgende tandpleje til særligt udsatte borgere (fælles med SFU) 68

3 Rehabiliteringsindsats og sundhed på udsatteområdet II (fælles med SFU): Se andet punkt på dagsorden: Borgermøde om sundhed på udsatteområdet. Desuden behandlede udvalget den 5. marts 2012 nedenstående temaer, med indstillingen, at temaerne sendes til budgetforhandlingerne med hhv. anbefaling og med et forbehold fra et mindretal: Visitering af pleje- og demensborgere til aktivitetscentre Videreførelse af privat initiativ i Sygekassens Hjem Det vedlagte materiale er første udkast og under fortsat udarbejdelse frem til juni måned. Økonomiske konsekvenser: Eventuelle økonomiske konsekvenser skal være afklaret primo juni, således at materialet kan indgå i budgetmappen, og blive gennemgået på budgetseminaret for Byrådet den 28. august Udgangspunktet er, at finansieringen sker inden for rammerne af basisbudgettet dvs. at såfremt et område skal tilføres ekstra ressourcer for at realisere et givent mål, skal det ske inden for udvalgets ramme. Temaer, som har et særligt politisk fokus, og som ikke umiddelbart kan finansieres indenfor de nuværende rammer, forelægges Økonomiudvalget med henblik på, at restfinansiering kan ske via råderums/bufferpuljen. Temaer, som primært kan betegnes som et anlægsprojekt, prioriteres sammen med øvrige anlægsforslag, og finansieres inden for den nuværende anlægsramme eller via alternativ finansiering. Administrationen anbefaler, at udvalget drøfter temaer for budget Åben - Tema: Medfinan. af helhedsplan i Jægermarken og Hømarken Åben - Aktivitetsbestemt medfinansiering Åben - Opsøgende tandpleje til socialt udsatte borgere Drøftet. 69

4 3. Budgettema om forstærket ungeindsats 12/5777 I Svendborg er der som i resten af landets kommuner tiltagende udfordringer på ungeområdet, herunder: De unge bliver i højere grad ramt af arbejdsløshed sammenlignet med resten af befolkningen Den demografiske udvikling betyder, at der i løbet af få år bliver efterspørgsel på uddannet arbejdskraft Unge bliver i stigende grad pacificeret af psykiske problemstillinger, der begrænser deres muligheder for uddannelse og beskæftigelse Det er på baggrund heraf besluttet at gøre ungeindsatsen til et tema i budgetlægningen for 2013 med henblik på at videreføre og intensivere og supplere allerede igangsatte tiltag. I budget 2012 blev der besluttet at øge indsatsen i forhold til udsatte unge med misbrugsproblemer eller risiko for misbrugsproblemer. I beskæftigelsesplanen for 2012 indgår ungeindsatsen også som et centralt indsatsområdet og målet er, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses til personer i december 2012, svarende til et fald på 10 procent i forhold til december Dette skal ske gennem øget uddannelse, herunder fastholdelse af unge i påbegyndt uddannelse, og øget indsats for at give unge fodfæste på arbejdsmarkedet. Jobcentret har i januar 2012 afholdt en temadag, hvor aktører på ungeområdet var samlet. På temadagen blev der blev identificeret en række områder og indsatser, hvor der med fordel kan iværksættes tiltag for at forbedre den samlede ungeindsats i Svendborg Kommune. Disse kan danne afsæt for det videre arbejde. Blandt indsatserne over for unge, der står uden uddannelse og uden for arbejdsmarkedet, var der særligt ét tema, der gentagne gange blev nævnt, og som konferencens deltagere i udstrakt grad var enige om, ville være en løsningsmodel med store fremtidsperspektiver, nemlig en samling af ungeindsatsen på tværs af direktørområder og afdelinger i en form for ungecenter. Det anbefales derfor, at der som led i videre arbejde med temaet, nedsættes en hurtigtarbejdende arbejdsgruppe med repræsentanter fra direktørområder med relevans for ungeindsatsen i Svendborg kommune (Børn og unge, Økonomi og arbejdsmarked samt Social og sundhed). Arbejdsgruppen skal: 70

5 Undersøge mulighederne internt i kommunen for etablering af et ungecenter Undersøge hvordan andre kommuner har arbejdet med konceptet Udarbejde et udkast til en struktur for ungecentret Udarbejde udkast til en strategi for den tværgående indsats Allerede igangsatte initiativer i forlængelse af budgetforlig 2012 i forhold til unge misbrugere eller misbrugstruede unge videreføres og afventer ikke dette arbejde. Beskæftigelsesplan 2013 Efter indstilling fra Arbejdsmarkedsudvalget vedtog Byrådet den 11. oktober 2011 kommunens beskæftigelsesplan for Planen gælder normalt for ét år, men efter aftale med Beskæftigelsesregionen gælder 2012-planen for indsatsen både i 2012 og Efter regeringsskiftet og varsling af omfattende lovændringer på beskæftigelsesområdet ændres også ministermålene, der danner udgangspunkt for de kommunale beskæftigelsesplaner. Der er derfor behov for en tilpasning af beskæftigelsesplanen med inddragelse af relevante samarbejdspartnere. Det forventes at, at ministermålene for 2013 rettes mod unge og uddannelse, helhedsorienteret indsats for ledige på kanten af arbejdsmarkedet og tættere kontakt/dialog med lokale virksomheder dvs. mål, der ligger i forlængelse af den nuværende plan, men med større fokus på helhed og tværgående samarbejde i indsatsen. På ungeområdet forventes Jobcentrene at få til opgave at sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. Det fordrer et tæt samarbejde med andre kommunale aktører, uddannelsesinstitutioner m.v. og stiller krav om at nedbryde eventuelle barrierer mellem forskellige forvaltninger i kommunen. I beskæftigelsesplanen skal der opstilles kvantitative niveau-mål for dette indsatsområde, hvilket understreger behovet for tværgående samarbejde, idet uddannelsesmålet ikke kan indfries alene gennem Jobcentrets indsats. Det synes hensigtsmæssigt at kombinere arbejdet med forstærket ungeindsats og revision af beskæftigelsesplanen. Forslag til tidsplan Nedsættelse af arbejdsgruppe umiddelbart efter udvalgsmødet den 11. april Afholdelse af temadag for Arbejdsmarkedsudvalg, LBR og evt. Børn og Ungeudvalget medio maj med fokus på ungeindsatsen. Ekstern oplægsholder vil lægge op til debat og arbejdsgruppen orienterer om foreløbige resultater, herunder erfaringer fra andre kommuner. Fælles udvalgsmøde mellem Arbejdsmarkedsudvalget og Børn- og Ungeudvalget (medio juni) med drøftelse af arbejdsgruppens forslag til 71

6 modeller for fremtidig ungeindsats med henblik på fremsendelse til budgetforhandlingerne. Økonomiske konsekvenser: De økonomiske konsekvenser vil blive belyst og fremsendt til budgetdrøftelserne i august/september. Direktionen indstiller, at: Der arbejdes videre med forslag til intensiveret ungeindsats som anført. Åben - Tema: Forstærket Ungeindsats Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Der arbejdes videre med forslaget som beskrevet. Indsatsen samtænkes med iværksatte initiativer i Udvalget for Børn og Unge deltager i temadag medio maj Masoum Moradi (løsgænger) og Pia Dam (A) var fraværende. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Godkendt Godkendt. 4. Overtagelse af regionale tilbud? 12/13161 KKR Syddanmark har i brev af 30. marts 2012 anmodet Svendborg Kommune om at vurdere, om man vil overtage flere af Region Syddanmarks sociale tilbud i 2013, eller om man på længere sigt vil overveje det. Brev fra KKR Syddanmark vedlægges. KKR Syddanmark udbeder sig en tilbagemelding senest den 25. maj. Ifølge Serviceloven 186 kan Kommunalbestyrelsen overtage regionale tilbud, der er beliggende i kommunen. Region Syddanmark driver i dag to tilbud i Svendborg Kommune: 1. Sydbo, Eskebjerg botilbud til 22 borgere (heraf er 6 fra Svendborg) 2. Sydbo, Egebjerghus dagtilbud til 16 borgere (heraf er 5 fra Svendborg) 72

7 De to tilbud har fælles ledelse og administration. Svendborg Kommune gennemførte i 2009 en analyse af de regionale tilbud beliggende i kommunen med henblik på en politisk vurdering af, om tilbuddene skulle overtages fra regionen. Socialudvalget besluttede herefter den 13. maj 2009, at overtage det socialpsykiatriske botilbud beliggende på Skovsbovej og ikke de to Sydbo-tilbud. På daværende tidspunkt var det den faglige vurdering, at især to forhold gjorde sig gældende, i forhold til ikke at overtage de to Sydbo-tilbud: Bygningerne er utidssvarende og ikke velegnet til målgruppen, og ved en kommunal overtagelse bør der samtidigt afsættes de nødvendige midler til en modernisering af tilbuddets bygninger. Herunder vurderes det også at være nødvendigt at finde en mere egnet placering til tilbuddene. Placeringen af botilbuddet Eskebjerg er ikke hensigtsmæssig i forhold til at rekruttere nye beboere og nye medarbejdere. Placeringen er ikke gunstig i forhold til offentlige transportmidler og dermed ikke hensigtsmæssig for medarbejdere og pårørende. Efterfølgende har Region Syddanmark udarbejdet en bolighandlingsplan. I bolighandlingsplanen blev der afsat midler til at opføre et erstatningsbyggeri for Sydbo, der sikrede tidssvarende boliger og en fysisk placering på samme matrikel, for de to tilbud. Boligerne placeres i Stenstrup og forventes færdige i efteråret I 2011 vedtog Svendborg Kommune en bolighandlingsplan for det sociale område. Af bolighandlingsplanen fremgår det bl.a., at Svendborg Kommune har underkapacitet på handicapområdet på kort sigt. I forlængelse af bolighandlingsplanen, blev der ved budgetforlig 2012 afsat midler til opførelse af 10 nye handicapboliger på Ryttervej, i tilknytning til det eksisterende tilbud. Administrativ vurdering Administrationen finder, at nedenstående forhold er relevante for vurdering af, hvorvidt Svendborg Kommune skal overtage de to tilbud. De forhold, der i 2009 blandt andet lå til grund for, at socialudvalget ikke valgte at overtage Sydbo uhensigtsmæssig placering og utidssvarende byggeri er ikke længere gældende med regionens planer om at nyopføre tilbuddene i Stenstrup by. Den umiddelbare vurdering er, at der ikke vil være ledelsesmæssige eller organisatoriske udfordringer ved en overtagelse. Sydbos målgrupper og faglighed er forenelig og sammenlignelig med kommunens øvrige tilbud på området. Det er samtidigt sandsynligt, at en overtagelse kan medføre en vis synergi og større sammenhæng på området. Der kan for eksempel 73

8 skabes synergi og sammenhæng i forhold til udvikling af kompetencer, tilbud og ydelser i kommunalt regi. Det er fortsat tendensen på det specialiserede sociale område, at kommuner samlet set har selvforsyningsstrategier, og at flere kommuner aktivt hjemtager borgere og stopper med at visitere borgere til tilbud i andre kommuner. Kommunens vurdering af behov for handicapboliger til egne borgere kortsigtede såvel som langsigtede - er et vigtigt parameter i vurderingen af en mulig overtagelse. Svendborg Kommune har som udmøntning af bolighandlingsplanen besluttet at bygge 10 nye handicapboliger på Ryttervej, i tilknytning til det eksisterende tilbud. Boligerne imødekommer kommunens behov på kort sigt. Det er på nuværende tidspunkt vanskeligt at vurdere kommunens langsigtede behov. Overkapacitet og tomgangsproblemer og heraf følgende behov for nedskæringer og tilpasning af det specialiserende handicapområde er fortsat en reel risiko på længere sigt. De økonomiske incitamenter for en overtagelse er meget begrænsede. Gældende lovgivning for kommunal overtagelse af regionale tilbud fastsætter de økonomiske retningslinjer for en overtagelse. Reglerne er fastsat, så der ikke er økonomisk incitament for kommunerne til overtagelse - overtagelse vil ikke medføre et økonomisk provenu og som udgangspunkt ej heller være omkostningsdrivende. En overtagelse vil dog sikre kommunen større direkte økonomisk indflydelse på Sydbo, men da Svendborg Kommune kun køber relativt få pladser, vil den økonomiske effekt være forholdsvis begrænset. Sydbos aktuelle bygge- og flytteproces bør være et særligt opmærksomhedspunkt. Timingmæssigt kan det forekomme uhensigtsmæssigt over for beboerne, pårørende og personale at overtage botilbuddet fra regionen midt i denne proces. Sammenfatning For en overtagelse taler, at der givetvis vil være en vis faglig og organisatorisk gevinst. En overtagelse vil medføre en større organisatorisk handicapenhed, og mulighed for at udvikle nye kompetencer, tilbud og ydelser i kommunalt regi. Omvendt kan en overtagelse medføre en række ledelsesmæssige og økonomiske udfordringer, i relation til tomgangsproblematikker. Det økonomiske incitament til at overtage tilbuddene er relativt begrænset. For det første køber Svendborg Kommune kun et begrænset antal pladser hos Sydbo. Hertil kommer, at Svendborg Kommunes behov for handicapboliger på kort og mellemlangt sigt er dækket ved nybyggeri på Ryttervej. I forhold til beboerne, de pårørende og de ansatte vurderes sammenfaldet mellem en overtagelse og de aktuelle bygge- og flytteplaner for uhensigtsmæssig. Det er derfor samlet set administrationens anbefaling, at overvejelsen af en overtagelse udskydes, til såvel de nye boliger på Ryttervej som det nye Sydbo er opført og i drift samt at kommunens langsigtede behov er afdækket. 74

9 Lovgrundlag: Servicelovens 186 og 187 Administrationen indstiller, at Svendborg Kommune ikke overtager de to Sydbo-tilbud i 2013 Svendborg Kommune vurderer sagen igen i Åben - Brev fra KKR Indstilling følges. 5. Projekt alkoholforebyggelse i kommunerne 09/24629 Afslutning af projekt Alkoholforebyggelse i kommunen. Svendborg Kommune har sammen med Langeland og Ærø kommuner deltaget i Sundhedsstyrelsens projekt Alkoholforebyggelse i kommunen. Projektet startede 1. april 2008 og er afsluttet 1. april Der har været ansat én projektkoordinator til at lede projektet i alle tre kommuner. Projektets budget til alle tre kommuner var kr. årligt inklusiv lønkroner til projektkoordinator, som i en del af projektperioden arbejdede på deltid. Projektet blev finansieret af Sundhedsstyrelsen uden kommunal medfinansiering. Projektets overordnede formål var at styrke den forebyggende indsats og kvalificere indsatsen på alkoholområdet samt skabe sammenhæng på alkoholområdet i forhold til forebyggelse, tidlig opsporing, behandling og opfølgning. Som en del af projektet nedsattes et alkoholkoordinationsudvalg på tværs af direktørområderne. Udvalget lavede en række handleplaner ift. projektmålene. Handleplanerne fokuserede på den koordinerende indsats, opkvalificering af medarbejdere, øget samarbejde med eksterne aktører, tilgængelighed ift. unge samt rådgivningstilbud ift. unge. Cowi har lavet en samlet procesevaluering for alle 20 kommuner, der har deltaget i projektet. Evalueringen har fokus på at afdække hvilke mekanismer og faktorer, der hæmmer og fremmer arbejdet med 75

10 alkoholforebyggelse. Evalueringen fokuserer dermed ikke på, hvad der er opnået i den enkelte kommune i projektperioden. Mål, aktiviteter og resultater for Svendborg, Langeland og Ærø opsummeres i afrapporteringen af projektet vedlagt som bilag. Der har været en positive ting i projektet. Eksempelvis er der udarbejdet en handlevejledning til frontpersonale, der kan lette samtaler med borgere omkring brug alkohol. Der har samtidig været udbudt en række alkoholkurser til personalet, og indtil videre har 313 personer gennemgået dette. Andre eksempler er kurser og temadage for ansatte på ungdomsuddannelserne samt møder med borgere, restaurationer og øvrige aktører i nattelivet. I tillæg til dette skal det nævnes, at samarbejdet med Langeland og Ærø kommuner har været meget frugtbart. Det må dog erkendes, at projektet ikke har haft den fornødne samlingskraft og ressourcer til at skabe afgørende og vedvarende ændringer på området. Derfor har Alkoholkoordinationsudvalget ved projektets afslutning besluttet at nedlægge sig selv i den nuværende form, men vil videreføre den tværfaglige alkoholkoordination i den kommende Ungeenhed. Sagens forelægges til orientering. Åben - Afslutningsrapport til Sundhedsstyrelsen Åben - Sammenfatning Sundhedsstyrelsen Orienteret. 6. Det nære sundhedsvæsen - udspil fra KL marts /11318 Det nære sundhedsvæsen et sundhedsudspil fra KL, marts 2012 KL offentliggjorde den 15. marts 2012 sundhedsudspillet Det nære sundhedsvæsen. KL forventer, at udspillet bliver et pejlemærke for KL og kommunernes arbejde på sundhedsområdet i de kommende år, og at det vil danne grundlag for den fremadrettede dialog med staten og regionerne om fremtidens nære sundhedsvæsen. Formålet med udspillet er at skitsere en strategi for etableringen af et stærkt nært sundhedsvæsen. Udspillet giver en række bud på, hvordan man i det nære kan udvikle sammenhængende rehabiliterings- og sygeplejeydelser, og peger på hvordan samarbejdet mellem kommunerne 76

11 og almen praksis samt sygehusene kan udvikles med henblik på at løse sundhedsopgaven mere effektivt. I udspillet peges på, at det er nødvendigt med en ny prioritering i sundhedsvæsenet, så der i højere grad investeres i at få færre patienter i stedet for kun at investere i at behandle flere. Det betyder konkret, at der skal arbejdes med at styrke forebyggelsen og de indsatser, der holder borgerne ude af hospitalerne. Det indstilles, at: Orienteringen tages til efterretning Åben - Det nære sundhedsvæsen - sammenfatning Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Taget til efterretning. Taget til efterretning. 7. Borgermøde om sundhed på udsatteområdet 12/12911 Orientering om borgermøde vedrørende sundhed på udsatteområdet. Den 10. april 2012 afholdt Svendborg Kommune dialogmøde om sundhed på udsatteområdet. Sundhed og livskvalitet er centrale temaer i kommunens politik for socialt udsatte borgere. Svendborg Kommune har bl.a. som målsætning at forbedre livskvaliteten for de udsatte borgere. Der er stor ulighed i sundhed. Socialt udsatte borgere har generelt en ringe almen sundhedstilstand. Et liv i fattigdom med psykiske problemer og misbrug medfører for mange borgere en dårligere egenomsorg. Dialogmødets formål var derfor bl.a. at inspirere og ideudvikle med udgangspunkt i brugeroplevede udfordringer og muligheder. Brugere af tilbud på området, Socialudvalget, Forebyggelses- og Sundhedsudvalget samt Rådet for socialt udsatte var inviteret til dialog. Cirka 20 borgere var mødt frem. 77

12 Dagen var koncentreret omkring drøftelse af to emner ét fælles emne og ét valgfrit emne. Det fælles emne blev valgt ved afstemning på dagen. Temaet tænder og tandbehandling blev valgt som fælles emne. Emnerne blev drøftet ved tre borde. Bordene drøftede først det fælles emne, hvor efter der var tid til at drøfte et valgfrit emne. På dagen var der mange positive tilkendegivelser fra brugerne i forhold til arrangementet. Brugernes perspektiver på udfordringer og løsningsmuligheder vedlægges i punktform. Administrationen overvejer muligheden for konkrete initiativer, herunder udvidelsesforslag til budget I den forbindelse fremlægges sagen til udvalgets drøftelse. Sagen forelægges til drøftelse. Åben - Referat fra Sundhedsdag Drøftet. 8. Godkendelse af Udviklingsstrategien /13064 Godkendelse af Udviklingsstrategi 2013 for det sociale område i Region Syddanmark. I 2011 blev Rammeaftalen erstattet af en Styringsaftale og en Udviklingsaftale for det sociale område. Styringsaftalen har til formål at sætte rammerne for kapacitets- og prisudviklingen og sikre, at der tages stilling til de styringsmæssige forhold i forbindelse med køb og salg af pladser på socialområdet. Styringsaftalen omfatter som udgangspunkt alle tilbud hvor der sælges pladser til andre kommuner. Udviklingsstrategien fokuserer på den faglige udvikling og koordinering på det sociale område. I modsætning til tidligere falder de to aftaler i to tempi. Udviklingsstrategien skal være godkendt senest den 1. juni og Styringsaftalen skal være godkendt senest den 15. oktober hvert år. KKR og Region Syddanmark kan anbefale, at kommunerne godkender nærværende udkast til Udviklingsstrategi. 78

13 Der skal hvert år udarbejdes en Udviklingsstrategi for det sociale område. Udviklingsstrategien skal være godkendt af regionen og kommunerne senest den 1. juni. Udviklingsstrategien er bygget op om en ambition og en række udviklingstemaer. Udviklingsstrategiens ambition er: Det specialiserede socialområde skal udvikle det høje faglige niveau, samtidig med at det skal drives på et lavere omkostningsniveau. Temaer Temaerne for 2013 er: Ministertema: Udviklingen i brugen af de forskellige former for familieplejeanbringelser Analyse af kapacitet og behov Videndeling Fokus på det gode liv. Ministertemaet er obligatorisk for Udviklingsstrategien. Ministertemaet om at sætte fokus på familieplejelignende anbringelsessteder, herunder netværksplejeanbringelse er helt i tråd med Svendborg Kommunes anbringelsesstrategi, herunder at sikre, at den specialiserede viden der findes på institutionerne udnyttes i et samspil med anbringelse i familiepleje og ambulante tilbud. Der foreslås, at behovet for og muligheden af at ansætte kommunale plejefamilier med særlige kompetencer på tværs af kommunerne undersøges, og at der udarbejdes model for fælles kvalitetsløsning i forhold til kommunale plejefamilier, herunder med særligt fokus på tilsyn. Socialdirektørforum forbereder analysen af kapacitet og behov. Her lægges der op til en mere proaktiv og langsigtet tilgang til området. Der er i den forbindelse taget en indledende kontakt til SFI, med henblik på at engagere dem til at udarbejde scenarier for, hvor socialområdet bevæger sig hen de kommende år. Udfordringen i de kommende år er, at borgerne som minimum vil forvente uændret serviceniveau, mens kommunerne har udsigt til færre ressourcer og færre medarbejdere til at løse kerneopgaverne. I udviklingsstrategien planlægges at nedsætte to arbejdsgrupper: 1. Fokus på Videndeling. Arbejdsgruppen skal formulere nye bud på, hvordan kommuner og region forbedrer deres samarbejde og forbedrer synliggørelse af den videndeling, der allerede sker i Syddanmark. 2. Fokus på det gode liv. Arbejdsgruppen skal udarbejde oplæg til, hvordan der kan arbejdes med at fokusere på livskvaliteten i tilbuddene. Det kan være ved at arbejde med nye modeller for de værdisæt, der er i forholdet mellem tilbud og borgere. 79

14 Region Syddanmark har ansvaret for at udarbejde en rammeaftale på specialundervisningsområdet. Da denne kun gælder få tilbud, og da indholdet i aftalen er meget sammenligneligt med udviklingsstrategien og styringsaftalen, er rammeaftalen på specialundervisningsområdet indskrevet heri. Høringssvar fra Handicaprådet vil foreligge på mødet. Lovgrundlag: Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde. Administrationen indstiller, at Udviklingsstrategi 2013 godkendes. Åben - Udviklingsstrategien 2013 Åben - Bilag til Udviklingsstrategien 2013 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Godkendt. Mette Kristensen (V) og Birger Jensen (V) var fraværende. Godkendt. 9. Opfølgning på dialogmøde med ældrerådet 12/10025 Opfølgning på dialogmøde med ældrerådet Socialudvalget afholdt dialogmøde med Ældrerådet Ældrerådet havde som temaer for dialogmødet valgt: 1. Synspunkter fra borgermødet Projekt Nye Veje til aktivt liv /rehabilitering 3. Brug af velfærdsteknologi 4. Andet relevant i forhold til ældrepolitik I vedlagte notat er opsummeret de temaer, som blev fremført på mødet. Administrationen indstiller, at: 80

15 Udvalget drøfter opfølgningen i forhold til eventuel iværksættelse af tiltag. Åben - Opsamling dialogmøde Drøftet, idet sagen behandles på kommende møde med oplæg. 10. Orientering om boligventeliste på ældreområdet 12/13082 Drøftelse af boligventeliste på ældreområdet, specielt med fokus på ventelisten til ældreboliger med center. Det bliver hvert kvartal opgjort boligventelister på ældreområdet. I forbindelse med drøftelse af boligventeliste ultimo 2011 blev det aftalt, at der i forbindelse med opgørelse af boligventelisten for 1. Kvartal, skulle være en udvidet drøftelse Svendborg Kommune visiterer og anviser til boliger. 370 plejeboliger, 152 demensboliger, 306 ældreboliger med center og 234 ældreboliger uden center Pleje- og demensboliger: Borgere der visiteres til plejeboliger har stort fysisk plejebehov, og behov for total pleje og omsorg i døgnets 24 timer, samt borgere med lettere demens. Borgere der visiteres til demensboliger har demens og demenslignende sygdomme, og har diagnosticeret demens eller andre gerontopsykiatriske lidelser, og har i deres adfærd brug for meget støtte og omsorg i hverdagen. Der blev pr vedtaget en lov om garantiventeliste, hvorefter kommunen skal stille en egnet plejebolig til rådighed senest 2 måneder efter afgørelse om behovet for en plejebolig. Boligen skal være indflytningsklar senest 2 uger efter 2 måneders fristen. Plejeboliggarantien omfatter kun borgere der står på en generel venteliste til en pleje/demensbolig. Dvs. borgere der ønsker en pleje eller demensbolig et hvilket som helst sted i kommunen. Kommunen er således ikke forpligtet til at stille en plejebolig til rådighed inden for de 2 måneder, til de borgere, der ønsker en specifik bolig. Siden loven om garantiventeliste er blevet vedtaget, har Svendborg Kommune overholdt denne. Gennemsnitlig ventetid er ca. 27 dage. 81

16 Svendborg Kommune forventer fortsat at kunne opfylde ventelistegarantien, og behovet for demensboliger efter åbning af de 20 nye boliger på Vindeby Pilevej. Ældreboliger Borgere der visiteres til ældreboliger er vurderet at have lettere behov for pleje/omsorg, træning eller social aktivering. Ventelisten til ældreboliger med center har siden 2009 været stigende. I samme periode har der været ledige ældreboliger uden center til udlejning. Ud fra ovenstående konstatering, er der i forbindelse med opgørelse af ventelister for kvartal januar-marts 2012, taget kontakt til ca. 60 % af de 100 borgere, som står på venteliste til de nævnte boligkategorier, mhp. vurdering af det reelle behov for boligskift. Der vil normalt inden for en 3 mdr. periode, være ca. 10 % fra ventelisterne, som selv retter henvendelse, og ønsker deres boligsag henlagt. Ved aktiv henvendelse til borgerne på ventelisterne, var der ca. 40 % som ønskede deres boligsag henlagt/stillet i bero. Begrundelser/årsag: Mange borgere på venteliste til ældreboliger, er kritiske i deres tilgang til at modtage bolig, idet det er andre behov end de funktionsmæssige/fysiske, som gør sig gældende, end ved venteliste til plejeboliger. Tryghedsfaktoren ved at vide, at man står på venteliste til en ældrebolig, er en fremherskende faktor, og kravet til beliggenhed af ældrebolig er derfor ofte koncentreret til få attraktive steder. Enkelte borgere var ikke klar over at de stod på venteliste til ældrebolig, enten fordi de har fået det væsentligt bedre fysisk/psykisk/socialt end på ansøgningstidspunkt, el. det har været pårørende, som har været primus motor i forhold til visitation på et givent tidspunkt. Det er boliganvisningens vurdering, at flere borgere på venteliste ønsker rækkehus, evt. med lille have, og gerne flere værelser. Ældreboligerne i Wandallshaven repræsenterer disse ønsker, og ventelisten til disse boliger har gennem flere år været lang, aktuelt er der 29 på venteliste. Ombygning af klyngehuse i Byparken er påbegyndt, og forventes afsluttet medio 2013, hvor efter boligerne vil kunne leve op til ovenstående ønsker. Svendborg Kommune vil fremtidigt have anvisningsret til 46 boliger i Byparken. I forbindelse med visitatorernes revisitation af tildelt hjemmehjælp hos borgere, følges der op på boligvisitation, såfremt borgeren i forvejen er boligvisiteret, og står på venteliste. 82

17 Administrationen anbefaler at orienteringen tages til efterretning, og at udviklingen følges tæt i forhold til. Åben - Venteliste ældreboliger 2012 Åben - Venteliste pleje- og demensboliger 2012 Åben - Boliger opdelt 2012 Taget til efterretning. 11. Til efterretning 12/7925 Til efterretning 1. Orientering ved udvalgsformanden 2. Orientering ved udvalgets medlemmer 3. Orientering ved administrationen 4. Pjece(r): a. Rapport fra Sundhedsstyrelsen udgivet januar 2012 vedrørende kommunale omkostninger forbundet med overforbrug af alkohol b. Nyt 107-tilbud på Psykiatriområdet c. Projekt "Aktivt ældreliv" d. Orientering om Storkehavevej e. Orientering om proces vedr. frivillighus 1. Alle har en drøm Erfaringer fra uddannelsesforløb for socialt udsatte 2. Social Fokus, ældre, april

18 Taget til efterretning. 84

19 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:30 Lars Erik Hornemann Masoum Moradi Ulla Larsen Grete Schødts Bjarne Hansen Bente Bondebjerg Tina Petersen 85