LOKALPLANGRUNDLAG OG SCREENINGSRAPPORT / SCOPING Februar Lokalplangrundlag og miljøscreening

Transkript

1 Kultur, Miljø & Erhverv Dato: Sagsnr.: 12/35955 Dok nr.: MILJØVURDERING AF Tillæg nr. 35 til kommuneplanen og Lokalplan nr. 61 Cimbria, Aabenraa LOKALPLANGRUNDLAG OG SCREENINGSRAPPORT / SCOPING Februar 2014 Lokalplangrundlag og miljøscreening / Scoping Lokalplangrundlag Dette notat indeholder en kort beskrivelse af baggrunden for kommuneplantillægget og lokalplanen samt en miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Baggrund Tømmerhandelen Cimbria lukkede for en årrække siden, og området har siden kun været brugt til midlertidige aktiviteter. I Helhedsplan for Aabenraa Havn og By fra er området udpeget som omdannelsesområde sammen med en del af den nuværende erhvervshavn, hvilket også gør sig gældende i de tre vinderforslag fra Fremtidens Købstad, der blev afgjort i efteråret Det har åbnet op for at omdanne området til et attraktivt og bynært boligområde med bymidtefunktioner som f.eks. detailhandel og lettere erhverv som kontor. Fig. 1 Lokalplanområdets beliggenhed Der er en bygherre, der ønsker at opføre en ny bebyggelse, der omfatter punkthuse fra 3 etager op til 6 etager. Punkthusene er placeret på en base på én etage til detailhandel, lettere erhverv mv. Lokalplanområdet fremgår af fig Helhedsplan for Aabenraa Havn og By, Vision. Udarbejdet af Niras og Aabenraa Kommune. besluttet af Aabenraa Byråd 26. august Fremtidens Købstad, vindere Transfom m.fl., Cobe m.fl. og Adept m.fl. se 1

2 Fig. 2 Disponeringsplan Fig. 3 Modelbillede - Bebyggelsen set fra syd / sydvest Formålet med lokalplanen Formålet med denne lokalplan er at sikre mulighed for at området kan omdannes fra erhvervsområde til boligformål med mulighed for etablering af dagligvare- og udvalgsvarebutikker, offentlige formål, kulturelle formål samt erhverv og anlæg, der ikke giver anledning til nævneværdig eller kun ganske ubetydelig påvirkning af de nærmeste omgivelser. Det er endvidere formålet med lokalplanen, at sikre vejadgang for både personbiltrafik og varetransport fra Reberbanen, samt at begrænse varetransport fra Haderslevvej. Derudover skal lokalplanen sikre en hensigtsmæssig disponering af området med en nedtrapning af bygningshøjden fra vest mod øst/nord for at tilgodese de omkringliggende lave boliger på Langevad og Karpedam. 2

3 Områdets anvendelse Anvendelsen fastlægges til centerområde med primær anvendelse til boligformål i form af etagebebyggelse. Der kan opføres maksimalt 120 boliger inden for delområde A og B. Der gives desuden mulighed for at etablere op til m 2 detailhandel i området fordelt på op til 2 dagligvarebutikker, hvor den ene butik må etableres med en størrelse på op til m 2, og/eller udvalgsvarebutikker på hver maks m 2, offentlige formål, kulturelle formål samt erhverv og anlæg, der ikke giver anledning til nævneværdig eller kun ganske ubetydelig påvirkning af de nærmeste omgivelser. Der fastsættes samtidig en minimumsstørrelse for butikker, således der ikke opføres eller indrettes butikker, der er mindre end 750 m 2. Fig. 4 Lokalplankort Opdeling og disponering Området opdeles i fire delområder A, B, C og D, som vist på fig. 4. Området disponeres med punkthuse, fordelt i to grupper med tre huse i delområde A og to huse i delområde B. De fem punkthuse tænkes placeret oven på en base i én etage, hvor der kan etableres butikker og erhverv. På dækkene over baserne etableres områdets fælles opholdsarealer. Samme princip gør sig gældende i delområde C. Delområde D udgår vejudlægget til den fremtidige forlængelse af Gasværksvej. 3

4 Fig. 5 Modelbillede - Bebyggelsen set fra Gasværksvej Omfang Der fastlægges en bebyggelsesprocent på maks. 160 %, en bygningshøjde på maks. 24 meter ud fra en gulvkote i kote 4 inden for delområde A, maks. 18 meter ud fra en gulvkote i kote 4 inden for delområde B og maks. 15 meter ud fra en gulvkote i kote 4 inden for delområde C. Etageantallet fastlægges til maks. 6 etager + butiksbase på én etage i delområde A, maks. 4 etager + butiksbase på én etage i delområde B og maks. 3 etager + butiksbase på én etage i delområde C. Delområde D kan ikke bebygges. Planen rummer således mulighed for maksimalt 120 boliger i delområde A og B placeret i 5 punkthuse der varieres i højde fra 4-6 etager + base. Bygningshøjden nedtrappes fra vest mod øst og fra syd mod nord for at minimere eventuelle skyggepåvirkninger i forhold til boligområdet ved Langevad, Karpedam og Haderslevvej. Fremtræden Der ønskes et tidssvarende, moderne og fremtidssikret byggeri, som dog lader sig inspirere af områdets eksisterende byggeskik f.eks. ved anvendelse af tegl som primær facadebeklædning. Der ønskes desuden åbne facader i bebyggelsens base, således at livet i butikkerne kan følges i facaden. Et vigtigt element ved byggeriet er, at indgangspartier til boligerne ligger ud mod Gasværksvejs forlængelse/reberbanen for at skabe liv. Veje, stier og parkering Området vejbetjenes i dag fra både Haderslevvej og Reberbanen / Langevad. Fremadrettet vil området kun blive vejbetjent fra Reberbanen, da en vejbetjening fra Haderslevvej vil få store trafiksikkerhedsmæssige konsekvenser. Der kan dog eventuelt blive tale om at give mulighed for højresving ind i eller ud af området fra Haderslevvej i forbindelse med varetransport til butikkerne. Der arbejdes på at etablere en ny vej til betjening af havnen og 4

5 de fremtidige omdannelsesområder i den nordlige del af havneområdet. I praksis vil det betyde en forlængelse af Løgumklostervej, så den får forbindelse med Gasværksvej, som udbygges. Dette vil på sigt betyde en lettere vejbetjening af lokalplanområdet. Reberbanen vil herefter få tilkørsel til den nye vej. I udviklingsplan for Aabenraa Fremtidens Købstad arbejdes der i øjeblikket med et samlet design for den nye vejprofil for fremtidens Gasværksvej. Lokalplanens bestemmelser for delområde D, vejens udformning og fysiske fremtræden med træer og belysning vil derfor skulle ses i sammenhæng hermed. Lokalplanområdet har en central placering i ankomst til midtbyen og er del af et trafikalt knudepunkt. Det anbefales, at der som del af en kommende lokalplan sikres god og synlig forbindelse for bløde trafikanter fra cimbria-grunden over den fremtidige Gasværksvej til H.P. Hanssens Gade og gågaden, sådan at der sikres sammenhæng i bymidten. Tilkørslen til lokalplanområdet skal ske fra lokalplanområdets sydøstlige hjørne, som vist på fig. 4. Her møder Langevad ligeledes Reberbanen, hvilket kan give anledning til usikre situationer for specielt cyklister, som i stor udstrækning bruger Langevad som adgang til centrum. Der kan i den forbindelse derfor blive tale om at ændre indkørslen til Langevad, således at denne ledes vinkelret ud på Reberbanen og/ eller ensrettes. Nuværende adgang fra Karpedam lukkes for kørende trafik. Varetransport sker, som udgangspunkt, fra vejadgangen fra Reberbanen. Der forudsættes her, at lastbiler kan vende i forbindelse med vareindleveringen så de ikke skal bakke ud af området. Der vil være begrænset adgang til eller fra Haderslevvej Aabenraa Kommunens parkeringsregulativ fraviges i forhold til antallet af parkeringspladser. Kravet om parkeringspladser til butikker ligestilles, uanset om det er dagligvarer eller udvalgsvarer der forhandles. Det vil sige mindst 1 parkeringsplads pr. bolig og 1 parkeringsplads pr. 50m² dagligvare- eller udvalgsvarebutik og erhverv. Parkeringspladserne disponeres således, at der reserveres et antal pladser til beboerne i området, ligesom der stilles krav om begrønning af p-pladserne, f.eks. ved hjælp af græsarmering og/eller træer. Der skal etableres stiforbindelse mod nord til Karpedam. Denne kan evt. gives en bredde, der gør den anvendelig som brandvej. Ubebyggede arealer og beplantning Ubebyggede arealer anvendes i terræn til parkering, forsyningsveje og varegård. Der kan blive tale om at sikre et beplantningsbælte langs med skel mod øst for at afhjælpe eventuelle vindturbulens og indbliksgener fra de to østlige punkthuse i forhold til boligerne på Langevad mod øst. Der etableres fælles udendørs opholdsarealer i første sals højde på tagfladen over byggeriets parkerings- og indkøbsbase. Arealer tænkes begrønnet med højbede, græs, buske og begrønnede læ- og støjskærme. Herved bliver den nødvendige afskærmning 5

6 mod vind og støj et rekreativt element og de grønne arealer kan udgøre en væsentlig del af regnvandshåndteringen i området. De grønne fællesarealer skal kunne tilgås fra boligpunkthusenes fælles opgange og udgøre et fælles rekreativt mødested for beboerne i et område, som i terræn domineres af biler Fig. 6 Modelbillede - Bebyggelsen set fra nordvest Lokalplanområdet Lokalplanen omfatter matr. nr. 550a (delvis), 552 (delvis), 553, 746, 3411, samt vejmatrikel 7000at (delvis), og 7000aq (delvis) Aabenraa Ejerlav, Aabenraa. Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 1,8 ha. og ligger centralt i Aabenraa på en forholdsvis flad grund. Området afgrænses mod nord af bebyggelsen langs Karpedam, mod vest af Haderslevvej, mod øst af bebyggelsen langs Langevad og mod syd af Reberbanen. Karpedam består af forskellige boligtyper, men er kendetegnet ved mange ældre, markante villaer fra starten af 1900 tallet. Haderslevvej består, i området omkring lokalplanområdet, af blandet bebyggelse, herunder CF-gården, enkelte ældre etageboliger og tæt-lav bebyggelse. Længere mod nordvest rejser landskabet sig dramatisk med hhv. skovbeklædte og bebyggede skråninger. Langevad består af villabebyggelse af blandet karakter. Reberbanen har en usammenhængende bebyggelse i området nærmest lokalplanområdet. I krydset Nørreport / Haderslevvej / Løgumklostervej / Reberbanen ligger en kontorbebyggelse i 1-3 etager og længere mod øst ligger en lang række ensartede, karakteristiske 3 etager høje etageejendomme i rød tegl. Lokalplanområdet er i dag bebygget med store træhaller, der tidligere har været anvendt til tømmerhandel. I den nordligste ende ligger desuden en bebyggelse med et mindre antal udlejningsboliger. 6

7 Fig. 7 Lokalplanområdets afgrænsning og matrikelskel Forholdet til anden planlægning og lovgivning Kommuneplan for Aabenraa Kommune Området ligger inden for rammeområde B, C og C i Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune. Den nordlige del af lokalplanområdet er omfattet af rammeområde B, der er udlagt til boligområde med etage-, tætlav og åben-lav boliger, offentlige formål til områdets forsyning samt anlæg til områdets forsyning samt erhverv, der ikke ændrer områdets karakter som boligområde. Der gives mulighed for byggeri op til 3 etager i op til 12 meters højde med en bebyggelsesprocent på max. 30 % Rammeområde C er udlagt til centerområde med mulighed for etablering af dagligvare- og udvalgsvarebutikker, offentlige formål, kulturelle formål, boliger, erhverv samt anlæg, der ikke giver anledning til nævneværdig eller kun ganske ubetydelig påvirkning af de nærmeste omgivelser. Der gives mulighed for byggeri op til 4 etager i op til 16,5 meters højde med en bebyggelsesprocent på max. 85. Der er fastlagt et max. bruttoetageareal for den enkelte dagligvarebutik på m 2 og max m 2 for den enkelte udvalgsvarebutik. Den sydligste del af lokalplanområdet er omfattet af rammeområde C, der er udlagt til centerområde med samme anvendelsesmuligheder som C. Der gives mulighed for 7

8 byggeri i op til 4 etager i op til 16,5 meters højde med en bebyggelsesprocent på max Området er beliggende i byzone. Det ansøgte er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser for rammeområde C. Lokalplanen forudsætter derfor udarbejdelse af et kommuneplantillæg nr. 37 til kommuneplan Hele lokalplanområdet samles under en ny kommuneplanramme C, der fortsat udlægger området til centerområde og øger den maksimale bygningshøjde til 24 meter ud fra en gulvkote i kote 4, den maksimale bebyggelsesprocent til 160 og det maksimale etageantal til 7. Grundvandsbeskyttelse Der er ingen grundvandsinteresser i lokalplanområdet. Realiseringen af lokalplanen skønnes ikke at medføre særlig risiko for grundvandsforurening. Da området forsynes med fjernvarme eller vedvarende energiforsyning, vil der ikke være risiko for udsivning af olie og lign. fra tankanlæg i forbindelse med individuelle opvarmningsanlæg. Kystnærhedszone I henhold til Planlovens 16 stk. 4, skal der for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonerne, der vil påvirke kysten visuelt, gøres rede for påvirkningen. Hvis bebyggelsen afviger væsentligt i højde og volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der gives en særlig begrundelse herfor. Lokalplanområdet ligger i bymæssig bebyggelse ca. 400 m fra inderhavnen (Nyhavn) og ca. 1 km fra kysten, og er omgivet af eksisterende bebyggelse, herunder havnens erhvervsbebyggelse og siloer. Lokalplanen giver mulighed for bebyggelse op til 24 meter, hvilket kan påvirke byens skyline. Men da området ligger omkranset af eksisterende bebyggelse og landskab, som danner visuel baggrund for bebyggelsen set fra kysten, er det derfor Aabenraa Kommunes vurdering, at lokalplanens realisering ikke vil medføre en negativ visuel betydning for kystlandskabet. Projektet skal i lokalplanen visualiseres for at afdække projektets påvirkning af byens profil og kystlandskabet. Bevaring 2 bygninger inden for lokalplanområdet er udpeget som bevaringsværdige i kategori 4, nemlig Haderslevvej 2 og Haderslevvej 6a-b. Det betyder, at de ikke må nedrives uden tilladelse fra Aabenraa Kommune i henhold til lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer 18 og 19. Haderslevvej 2 er Cimbrias midterste lagerhal med gavl mod Haderslevvej. Hallen forudsættes nedrevet for at lokalplanen kan realiseres. På trods af udpegningen, vurderes hallen ikke længere at have nogen nævneværdig bevaringsværdi. Jordforurening Lokalplanområdet ligger i byzone, hvor jorden antages at være 8

9 lettere forurenet. Området er udpeget jf. jordforureningslovens 50a. Større, sammenhængende områder inden for byzone kan ved regulativer udtages af områdeklassificering, når kommunen har viden om, at jorden ikke er lettere forurenet (jf. 50a, stk. 2). Region Syddanmark har på nuværende tidspunkt ingen oplysninger om jordforurening inden for lokalplanområdet. Områdeklassificeringen betyder dog, at flytning af jord væk fra lokalplanområdet skal anmeldes til Aabenraa Kommune. Ligeledes skal der udtages jordprøver for at fastlægge jordens forureningsniveau. Antallet af jordprøver aftales med kommunen, idet antallet af prøver afhænger af, hvor meget jord der skal flyttes og hvortil jorden flyttes. Fremtidens Købstad I efteråret 2013 blev byplankonkurrencen Fremtidens Købstad afgjort. Der blev udpeget 3 vindere (se fodnote 2), som hver i sær har givet et bud på den fremtidige udformning af den centrale del af Aabenraa, herunder lokalplanområdet. Pt. foregår der en politisk vurdering af, hvorledes de tre vinderforslag skal samles til én samlet plan. For så vidt angår nærværende lokalplanområde, så udpeger alle tre vinderforslag området til omdannelsesområde med boliger og erhverv. Således vurderes anvendelsen af området at være i overensstemmelse med principperne i Fremtidens Købstad. Ingen af de tre vinderforslag kommer med et gennemarbejdet forslag for lokalplanområdet, så derfor videreføres ingen af de tre projekter specifikt for lokalplanområdet. Det nærværende projektforslag udlægger areal til to dagligvarebutikker. Disse butikker kan bidrage til at trække mennesker og liv til Aabenraa bymidte, frem for til butikker placeret længere væk fra bymidten. Lokalplanområdet ligger umiddelbart i forlængelse af den zone, der er groft skitseret for big box butikker øst for Gasværksvej i anbefalingerne til det videre arbejde mod en udviklingsplan for Aabenraa Fremtidens Købstad. Anbefalingerne blev godkendt på Byrådets møde den 18. december. Det vurderes, at det vil være naturligt at planlægge en zone til big box butikker og dermed detailhandel øst for hele den nye Gasværksvej og dermed lade lokalplanområdet udgøre den nordlige zoneafgrænsning. På den måde kan skabes et ensartet udtryk langs fremtidens Gasværksvej. Udarbejdelse af lokalplanen og udførelse af byggeprojektet åbner en mulighed for bidrage til realisering af planerne for Fremtidens Købstad ved at føre Gasværksvej igennem til Løgumklostervej og dermed fredeliggøre H.P. Hanssens Gade. Der arbejdes i øjeblikket med et forslag til den endelige udviklingsplan for Aabenraa, hvor ovenstående vurdering vil indgå. Den endelige afgrænsning for detailhandel i midtbyen vil fremgå af denne udviklingsplan som forventes politisk behandlet marts

10 Klimatilpasning Aabenraa Kommune er ved at udarbejde en klimatilpasningsplan 3, som er sendt i høring frem til den 19. marts Klimatilpasningsplanen fastlægger en række mål og retningslinjer, som vil blive optaget i kommuneplanen. Disse vil blive indarbejdet i lokalplanen og kommuneplantillægget. I klimatilpasningsplanen er det forudsat, at kun 50 og 100 års hændelser vil kunne oversvømme byen, da byens diger og øvrige anlæg til højvandssikring beskytter mod vandstandsstigninger på op til 2 meter. Aabenraa Havn er i klimatilpasningsplanen udpeget som lavtliggende højrisikoområde. Lokalplanområdet ligger uden for det udpegede areal og er, med en gennemsnitlig terrænkote på ca (DVR 90), relativt godt rustet i forhold til 50 og 100 års hændelser, da klimatilpasningsplanen fastlægger en min. sokkelkote på 2.50 (DVR 90). Tekniske sektorplaner Vandforsyning Lokalplanområdet er beliggende i ARWOS forsyningsområde. Ny bebyggelse skal tilsluttes den kollektive vandforsyning. Regn- og spildevand Lokalplanområdet er omfattet af spildevandsplan Området er fælleskloakeret. Ved nybyggeri skal der ske separatkloakering af regn- og spildevand inde på egen grund. Separatkloakering skal føres frem til skel mod vej. Varmeforsyning Området er omfattet af varmeplanen for Aabenraa. Ny bebyggelse skal tilsluttes den kollektive varmeforsyning fra Aabenraa- Rødekro Fjernvarme. I lokalplanens punkt om retsvirkninger skal der dog være anført, at kommunen skal dispensere fra bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning, når bebyggelsen opføres som et lavenergihus. Ved lavenergihuse forstås bebyggelse, hvor der kan dokumenteres, at det opfylder klassifikationskravene i til en hver til gældende bygningsreglement, p.t. BR10. Renovation Der skal sikres mulighed for placering og tømning af affaldscontainere m.v. i henhold til gældende regulativ. Veje og trafik Lokalplanområdet får én vejadgang fra Reberbanen. Der gives desuden mulighed for en stiadgang til Karpedam. I begrænset omfang vil der være adgang for varetransport til eller fra Haderslevvej. Tidsplan Lokalplanforslaget udarbejdes af konsulent og forventes offentliggjort i foråret 2014 og forventes endelig vedtaget i sommeren / efteråret Forslag til Klimatilpasningsplan, Aabenraa Kommune og Alectia

11 Miljøscreening I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplanen for et boligområde mellem Reberbanen og Haderslevvej vurderes at være omfattet af pkt. 1, idet etablering af p- pladser er opført på lovens bilag 4, pkt. 10 b, anlæg i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser m 2 detailhandel og ca. 120 boliger vil generere ca. 200 p- pladser inden for delområde A og B, som etableres i terræn, hvilket vurderes at være en p-plads af en anseelig størrelse. I vurderingen af om planen er omfattet af pkt. 3 er der foretaget en screening af planen, som er udført i henhold til lovens 4, stk. 2, jf. bilag 2. Miljøscreeningsskemaet er vedhæftet. Planens karakteristika Projektets omfang, beliggenhed og forhold til anden planlægning er beskrevet i lokalplangrundlaget ovenfor. Screening / Scoping Følgende parametre har relevans for lokalplanens indvirkning på miljøet: Støj / Trafikstøj Vindforhold Skyggepåvirkning Visuel påvirkning / kystnærhedszone Forholdene er gennemgået i efterfølgende afsnit, der behandler kendetegn ved planens indvirkning på miljøet. Kendetegn ved indvirkning på miljøet Støj / Trafikstøj Den vejledende grænseværdi for støj fra vejtrafik skal overholdes. Det vil sige 58dB for opholdsarealer og 33dB for det indendørs støjniveau. Området ligger i krydset, hvor Haderslevvej, Nørreport og Løgumklostervej mødes. Tællinger på Haderslevvej viser en årsdøgntrafik på ca køretøjer, ca køretøjer på Nørreport og ca på Løgumklostervej. Krydset Nørreport / Løgumklostervej / Haderslevvej er et af de mest trafikerede i Aabenraa, hvilket sandsynligvis vil forudsætte støjafskærmning af udeopholdsarealerne i lokalplanområdet. Omlægningen af trafikken i området med etablering af et 4. ben i krydset og etablering af en ny havnevej som forlængelse af Gasværksvej, vil omdirigere en stor del af trafikken fra Nørreport til den nye havnevej og derved øge trafikken og dermed trafikstøjen langs med lokalplanområdets sydlige afgrænsning. 11

12 Etablering af butikker og boliger tæt på hinanden kan give anledning til støjgener som følge af butikkernes vareindlevering. Påvirkning Lokalplanens realisering vil medføre opførelse af ca. 120 boliger og mulighed for op til m 2 detailhandel o delområde A og B med deraf følgende stigning i trafikken grundet tilkørslen til området. Den øgede tilkørsel til lokalplanområdet vurderes ikke i sig selv at give anledning til øgede støjgener, da trafikken i området i forvejen er massiv. Etableringen af op til m 2 detailhandel, herunder op til 2 dagligvarebutikker, kan dog give anledning til støjgener i forbindelse med varetransport og parkering i området. Mod vest står en eksisterende høj mur, som vil skærme mod støj i forhold til boligerne her. Det er således primært støjpåvirkningen på boligområderne Langevad og Karpedam, samt internt i lokalplanområdet, der kan blive problematisk. Hertil kommer også en mulig støjpåvirkning på facader og opholdsarealer fra trafikken på Haderslevvej og Gasværksvejs forlængelse, samt det nærliggende erhvervsområde, hvilket kan nødvendiggøre støjskærmende tiltag på facader og opholdsarealer. Affaldshåndtering og vareindlevering i forbindelse med butikker kan give anledning til støjgener for omkringliggende boliger. Lokalplanen stiller krav til placering af vareindleveringen og affaldshåndtering, både for butikkerne og for beboerne, således at støjpåvirkningen kan afhjælpes. Den mulige påvirkning fra trafikstøj skal undersøges nærmere. Primært med henblik på at afdække, hvilke afhjælpende foranstaltninger, der skal indarbejdes i planlægningen. Dels for at nedbringe støjpåvirkningen fra trafikken på hhv. de nuværende veje og de fremtidige veje og dels for at afklare støjpåvirkningen fra trafikken i lokalplanområdet primært varetransport til dagligvarebutikkerne. Støjpåvirkningen fra vareindlevering og affaldshåndtering skal vurderes i forbindelse med støjundersøgelserne for området således at lokalplanen kan optage bestemmelser om afhjælpende foranstaltninger for at reducere støjpåvirkningen, f.eks. afskærmning af opholdsarealer og sikring af det indendørs støjniveau. Vindforhold Opførelse af forholdsvist høje punkthuse op til 6 etager + base på én etage kan give anledning til turbulens omkring og imellem bygningerne. Påvirkning: Vindturbulens imellem bygningerne kan give et ubehageligt klima på områdets opholdsarealer imellem bygningerne og i naboområderne og give anledning til farlige kastevinde, som kan genere lette trafikanter. Vindpåvirkningen skal undersøges nærmere med henblik på at afklare den mulige vindpåvirkning i og omkring lokalplanområdet og fastlæggelse af deraf følgende afhjæl- 12

13 pende foranstaltninger. Skyggepåvirkning Højt byggeri i bymæssig bebyggelse kan give anledning til skyggegener for naboområderne. Påvirkning Skyggepåvirkningen skal derfor undersøges nærmere for at afklare skyggepåvirkningen af naboområderne og opholdsarealerne i lokalplanområdet således at der kan foretages eventuelle nødvendige justeringer af bebyggelsen for at minimere skyggepåvirkningen. Visuel påvirkning / Kystnærhedszone Området ligger inden for kystnærhedszonen. I den kystnære del af byzoner, der indgår i samspil med kystlandskabet gælder at der i lokalplaner for bebyggelse og anlæg skal redegøres for byggeriet visuelle påvirkning af landskabet. Lokalplanområdet ligger i bymæssig bebyggelse ca. 400 m fra inderhavnen (Nyhavn) og ca. 1 km fra kysten, og er omgivet af et eksisterende bebyggelse, herunder havnens erhvervsbebyggelse. Påvirkning: Lokalplanen giver mulighed for bebyggelse op til 24 meter, hvilket kan påvirke byens skyline. Området ligger omkranset af eksisterende bebyggelse, som danner visuel baggrund for bebyggelsen set fra kysten, hvilket kan være med til at reducere den visuelle påvirkning. Projektet skal visualiseres for at afdække projektets påvirkning af byens profil og kystlandskabet. Herunder også projektets påvirkning i forhold til indbliksgener for naboerne til området. Høring af andre myndigheder / intern høring Miljøscreeningen har været i høring hos: Kultur, Miljø & Erhverv, Aabenraa Kommune Arwos Museum Sønderjylland - Arkæologi Indkomne bemærkninger: Byg: Byg ønsker en nærmere bearbejdning af byggefelter samt en opmærksomhed på terræn i den videre proces. Trafik og Anlæg: Trafik og Anlæg kan ikke anbefale ind- eller udkørsel til Haderslevvej, hverken som varetransport eller som almindelig trafik. Udkørslen er for tæt på kommunens mest trafikbelastede kryds, og ud- eller indkørsel vil have store trafiksikkerhedsmæssige konsekvenser. Om nødvendigt vil det være muligt at etablere en udkørsel for varetransport, hvor der kun er mulighed for højresving. Mulighederne for at lave en sikker adgang fra Reberbanen er samtidig ret gode, hvorfor adgang derfra anbefales. Miljø: Det meste af lokalplanområdet ligger indenfor konsekvenszonen for Haderslevvej. Der skal derfor tages højde for støjgener fra 13

14 Haderslevvej i forbindelse med anlæggelse af boliger (eksempelvis støjdæmpende facade, vinduer m.m.) ligeledes skal det sikres, at opholdsarealer kan benyttes uden støjgener. Med hensyn til spildevand skal der etableres sandfang før tilledning af regnvand fra p-pladsen. Olieudskiller er ikke nødvendig. Hvis regnvandet ikke afledes til kloak, eller hvis det forsinkes inden udledning til kloaknettet, skal der søges om det. Natur Ingen bemærkninger. Kultur&Fritid Ingen bemærkninger. ARWOS: Arwos har en regnvandsledning liggende i skel mellem matr. nr. 552 og 746, samt langs med skel mod matr. nr. 758 og Ledningen er et tidligere rørlagt vandløb. På dele af strækningen er det en gammel kanal som ligger ind under husene eller helt op til dem. Arwos vil vurdere om rørlægningen skal fornyes i forbindelse med ny bebyggelse på grunden. Museum Sønderjylland arkæologi Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev har foretaget en arkivalsk kontrol og vurderer på den baggrund, at der ikke er risiko for at støde på arkæologiske fortidsminder under jordarbejde i området, og at en arkæologisk forundersøgelse derfor ikke er nødvendig. Konklusion Det er på baggrund af screeningen vurderet, at indvirkningen af det projekt, som lokalplanen fastlægger rammer for, er begrænset til støj / trafikstøj, vindforhold, skyggepåvirkning og visuel påvirkning. De nævnte faktorer kan give anledning til væsentlige miljøpåvirkninger, der vil kræve en række afhjælpende foranstaltninger. Det er derfor besluttet, at der skal udarbejdes en fuld miljøvurdering af planen, omfattende de ovenfor nævnte emner. Miljøvurderingen udarbejdes sideløbende med lokalplanforslaget, som skal optage bestemmelser om eventuelle afhjælpende foranstaltninger, som fastlægges i miljøvurderingen. Miljøvurderingen offentliggøres sammen med lokalplanforslaget og følger dettes offentlighedsprocedure. 14