Ældrerådet. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Ældrerådet Beslutningsprotokol Dato: 27. februar 2012 Lokale: 220, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 9:00-11:15 Tage Enevoldsen, Formand Karen Nielsen Solveig Skovrider Eriksen Inger Bøgh Pedersen John Heilemann Oluf J. Pedersen Børge Andersen Eddy Marrup Gudrun Tinne Andersen

2 Fraværende:

3 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen Årsrapport over indrapporterede UTH - utilsigtede hændelser Venteliste til plejehjem og plejecentre Oprettelse af stilling som kostkonsulent Annoncering af madservice med udbringning Implementering af edagsorden Ændring vedrørende bevilling af "småhjælpemidler" Henvendelse - Projekt FRI - Fælles Rehabiliterende Indsats Danske Ældreråds fremtidige struktur Planstrategi Godkendelse af referat Meddelelser ved formanden Eventuelt Næste møde Punkter til pressen

4 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Bemærkninger/ændringer til dagsordenen /dwsbts Åben sag ÆR Sagsfremstilling: Eventuelle bemærkninger/ændringer til dagsordenen: Intet.

5 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Årsrapport over indrapporterede UTH - utilsigtede hændelser G12/dwsbbc 12/4148 Åben sag ÆR/HAR/ÆO/SS Pr. september 2010 startede Brønderslev Kommune arbejdet med utilsigtede hændelser (UTH). Der er udarbejdet rapport over UTH for perioden 6. november 2010 til 31. december Årsrapporten fremsendes til orientering for Ældrerådet, Handicaprådet, Ældreomsorgsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling: Der er indrapporteret 314 UTH i Brønderslev Kommune, fordelt med 252 i Ældreområdet, 60 i Sundhed og Handicap samt 2 i Visitationen. 190 omhandler medicin, 112 patientuheld, 1 infektion og 5 andet som f.eks. kommunikationsbrist. Kommunen har i alt modtaget 6 tværsektorielle UTH. Af de 314 UTH er der lavet 271 ustrukturerede analyser samt 6 hændelsesanalyser. Ingen UTH har været af en sådan alvorlighedsgrad, at der er foretaget kerneårsagsanalyse. Fokus i 2012 vil være at fremme hændelsesanalysemetoden, øge viden ved frontpersonalet om infektioner, samt indrapporterede UTH fra borgere/pårørende, der har kunnet rapportere siden 1. september Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Til efterretning. Bilag: Rapport over indrapporterede UTH 2011 UTH - Organisation

6 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Venteliste til plejehjem og plejecentre G01/dwsbhsj 10/1640 Åben sag ÆO/ÆR Der foreligger venteliste pr. 26. januar og 17. februar 2012 til plejehjem og plejecentre. Til orientering i Ældrerådet Sagsfremstilling: Fagenheden for Sundhed og Velfærd forelægger ventelisterne til orientering. Til efterretning. Bilag: Venteliste pr. 26. januar 2012 Venteliste pr. 26. januar grafisk Venteliste pr. 17. februar 2012 Venteliste pr. 17. februar grafisk

7 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Oprettelse af stilling som kostkonsulent G01/dwsbhak 12/4408 Åben sag HAR/ÆR/ÆO/SS/ØK/BY Der foreslås oprettet en stilling som kostkonsulent med virkning pr. 1. maj 2012 placeret i Visitationen. Stillingen foreslås finansieret ved en tilsvarende nedskrivning af kontoen for aktivitetsbestemt medfinansiering. Til orientering for Ældrerådet og Handicaprådet. Sagsfremstilling: Byrådet traf den 31. august 2011 en række principbeslutninger omkring den fremtidige madproduktion i Brønderslev Kommune. Af principbeslutningen fremgår, at der indgås et samarbejde med Psykiatrien i Nordjylland om at lave et fælles produktionskøkken, som skal producere mad til borgerne på plejehjemmene. Mad til hjemmeboende pensionister skal bringes i udbud/annonceres. I arbejdet med udmøntning af disse beslutninger vil Brønderslev Kommune kunne drage stor fordel af at have en kostkonsulent. Den helt overvejende årsag hertil er, at kosten bliver en stadig vigtigere del af den behandling, som Brønderslev Kommune skal levere dels for at forebygge sygehusindlæggelse, dels skal levere i forlængelse af en sygehusindlæggelse. Annonceringen af mad til hjemmeboende pensionister indeholder en lang række krav til diæter. Det er forventningen, at nogle private leverandører vil have en række udfordringer i forbindelse med levering af de mange typer diæter. Her kan en kostkonsulent virke som rådgiver for de private leverandører. Tilsvarende har Brønderslev Kommune en forpligtigelse til løbende at følge op på kvaliteten af den leverede mad, ligesom klagesager vedrørende mad også ofte kræver en kostfaglig indsigt. Tilsvarende har der i arbejdet med etablering af køkkensamarbejdet med Psykiatrien i Nordjylland været fokus på, at Regionen har en kostkonsulent, mens Brønderslev Kommune ikke har. Også her vil der være et forebyggelsesperspektiv i forhold til at mindske behovet for indlæggelser. Projekt Fælles Rehabiliterende Indsats (FRI) bygger på, at der foretages et helhedssyn på de relevante borgere. En af de vigtige funktioner heri er en diætist. Hidtil har denne funktion været varetaget af diætister i Forebyggelsesafdelingen, men der er ikke mulighed for at trække yderligere på denne funktion. Skal FRI rulles ud i større skala, er kommunen afhængig af, at diætist-funktionen øges. Brønderslev Kommune gennemførte i 2007 og 2008 et ernæringsprojekt med tilskud fra Socialministeriet. Formålet var bl.a. at afdække ældre borgere, der har problemer med undervægt samt at sikre personalet en viden om kost samt redskaber, der kan bruges i det daglige arbejde til at afdække den enkeltes ernæringstilstand. Projektet viste, at en del borgere havde behov for opmærksomhed på ernæringstilstanden, og der var et stort ønske fra ledere og medarbejdere om fortsat råd og vejledning i forhold til kosten. Sundhedsstyrelsen har ved Embedslægetilsynet på plejecentrene fokus på beboernes er-

8 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side 299 næringstilstand. Der skal ofte udarbejdes en ernæringsplan til den enkelte beboer, der tilgodeser beboernes ernæringsbehov. Ernæringsplanen udarbejdes af en diætist/økonoma. Behovet vurderes at være en stilling på 32 timer/uge, som organisatorisk placeres i Visitationen, idet der også er tale om en række myndighedsfunktioner i stillingen. Stillingen ønskes besat pr. 1. maj 2012 inden for en beløbsramme på kr. årligt. svarende til kr. i Da der er tale om en funktion, som har et sigte, der såvel er forebyggende som en del af behandlingen af udskrevne patienter, foreslås stillingen finansieret ved en tilsvarende reduktion af udgifterne til den aktivitetsbestemte medfinansiering. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at der oprettes en deltidsstilling som kostkonsulent placeret i Visitationen, og at denne finansieres ved en tilsvarende reduktion af kontoen til aktivitetsbestemt medfinansiering. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen gør opmærksom på, at det ikke på nuværende tidspunkt kan siges, hvor meget forbruget vil blive på den Aktivitetsbestemte medfinansiering i Den nye medfinansieringsmodel trådte i kraft 1. januar Grundbidraget er afskaffet, og den aktivitetsbestemte medfinansiering er øget tilsvarende. Budgettet for 2012 er på mio. kr. Flyttes beløbet kr. i 2012 og i 2013 og fremover - fra den Aktivitetsbestemte medfinansiering til Visitationen, medfører det en stigning på Serviceudgifterne. Ældrerådet anbefaler, at der oprettes en stilling som kostkonsulent.

9 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Annoncering af madservice med udbringning Ø22/dwsbkvj 11/24342 Åben sag ÆO/ÆR/HAR Der skal laves nye aftaler om leverance af mad til hjemmeboende pensionister med virkning fra 1. juni I forlængelse heraf fremsendes forslag til materiale til annoncering af madservice med udbringning. Til orientering for Ældrerådet og Handicaprådet. Sagsfremstilling: Byrådet traf den 31. august 2011 en principbeslutning om, at der skal laves nyt udbud (annoncering) af mad til hjemmeboende pensionister. De nuværende aftaler om leverance af mad til hjemmeboende pensionister udløber 31. maj 2012, og der skal derfor foretages annoncering nu. I vedlagte annonceringsmateriale er kravene til den fremtidige madservice beskrevet efter følgende principper: der laves tre parallelle annonceringer 1 delaftale varmt mad distrikt øst, 2. delaftale varmt mad distrikt vest og 3. delaftale kølemad i hele kommunen. For hver aftale ønskes tre leverandører, og der indgås dermed i alt ni aftaler. Hermed sikres valgfrihed for borgerne, herunder også valgfrihed hvis en leverandør falder bort der laves en vægtning af de indkomne tilbud efter nedenstående fordelingsnøgle. Vægtningen vil blive lagt til grund for den endelige vurdering af tilbuddene, og kan ikke ændres, når først annonceringsmaterialet er godkendt. o pris 60 % o kvalitet 20 % o fleksibilitet 10 % o service 10 % Den 29. marts 2012 vil der være en tilbudspræsentation af de leverandører, der har afgivet tilbud, og der vil her være mulighed for prøvesmagning. Der er tale om en præsentation af den enkelte tilbudsgiver samt af den tilbudte mad, og at prøvesmagningen ikke vil indgå i tilbudsvurderingen. Tidsplan for processen fremgår af annonceringsmaterialet. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget godkender udbudsmaterialet. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.

10 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side 301 Ældrerådet anbefaler annonceringen. Ældrerådet anbefaler i høj grad "Superkost" og "Mindre spise-med måltid". Bilag: Annoncering madservice med udbringning

11 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Implementering af edagsorden G01/dwsvldf 11/14772 Åben sag BY Byrådet og de stående udvalg overgik pr. 1. september 2011 til en rent digital dagsordenproces baseret på Acadre og edagsorden. Der vil efter 1. september 2011 kun undtagelsesvist blive udsendt dagsordener til Byrådet og de stående udvalg i papirudgave. Ældrerådet vil gerne have indsigt i, hvordan politikerne arbejder med edagsordener på deres ipad. Mona Jensen fra Fællessekretariatet kommer til mødet og giver Ældrerådet en orientering. Sagsfremstilling: Med indførelsen af edagsorden vil der ikke længere blive udsendt dagsordner eller bilag til Byrådet og de stående udvalg i papir. Dagsordenerne bliver i stedet tilgængelige på en hjemmeside med login (pol-web) som kan tilgås fra PC eller via edagsorden på I-Pad. Formålet med edagsorden er at skabe en enkel og overskuelig brugerflade til Acadre-dagsorden for politikerne at reducere forbruget af arbejdstid, papir og porto for administrationen i forbindelse med udsendelse og offentliggørelse af dagsordenerne at skabe mulighed for nem og effektiv kommunikation mellem beslutningstagerne i mødeforberedelsesfasen. Beslutning i Byrådet den 31. august 2011: Taget til efterretning. Eskild Slot Andersen var fraværende - Kurt Kristensen mødt. Udsat til næste møde da Mona Jensen var forhindret i fremmøde.

12 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Ændring vedrørende bevilling af "småhjælpemidler" G01/dwsbts 12/4129 Åben sag ÆR/HAR/ÆO/SS Visitationen ændrer praksis vedrørende ansøgninger om småhjælpemidler, som i dag forhandles bredt i kommunen. Flere borgere vil fremover blive henvist til at købe flere af hjælpemidlerne selv. Til orientering i Ældrerådet, Handicaprådet, Ældreomsorgsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling: Ankestyrelsen har i de seneste principafgørelser vedrørende forbrugsgoder lagt mere vægt på, hvorvidt produkterne forhandles bredt, end om de er fremstillet med henblik på sædvanligt forbrug jf. vejledningen til loven (nr. 7 af 15/02/2011). Således er bl.a. en 3-hjulet knallert nu af Ankestyrelsen defineret som et forbrugsgode i en sag (C ). Tendensen i samfundet i dag er, at flere og flere butikker efterhånden forhandler de produkter, som tidligere er betragtet som hjælpemidler, f.eks. badetaburetter, gribetænger, kørestole, rollatorer, specielle køkkenredskaber mv. Borgerne er endvidere selv begyndt at anskaffe sig disse uden forudgående henvendelse til kommunen. Dette er godt i tråd med bl.a. KL s holdning om, at borgerne skal til at tage mere ansvar for eget liv. Flere af vores omkringliggende kommuner har allerede ændret praksis, og har ikke bevilget f.eks. gribetænger, badetaburetter, drejepuder mv. i længere tid. Ovenstående giver Visitationen anledning til at ændre praksis indenfor området i forhold til bevilling af de produkter, som indtil nu er karakteriseret som småhjælpemidler (typisk engangshjælpemidler). Småhjælpemidlerne er produkter som: gribetænger, bestik med tykt greb, emballageåbnere, diverse køkkenredskaber, påklædningspinde mv. Alt sammen produkter, som i dag let kan anskaffes ved lokale forhandlere: Apoteket, Matas, Seniorland (Zealand Care) eller via netshops og telefonopkald til div. leverandører. Indtil nu har Visitationen bevilget småhjælpemidlerne efter Servicelovens (SEL) 112 som hjælpemidler til udlån, vederlagsfrit for borgeren. Fremover vil Visitationen i stedet vurdere ansøgning om produkterne efter SEL 113 som forbrugsgoder med tilskud på 50 % af standardprisen. Der gælder, at hvis den samlede ansøgning anslår en værdi under 500 kr., ydes der ikke støtte til køb af forbrugsgodet. Det vil i praksis få den konsekvens, at mange af borgerne fremover selv skal anskaffe sig de omtalte produkter, idet prisen på disse er under 500 kr. Visitationen yder råd og vejledning i forhold til hvilke produkter, der vil kunne afhjælpe borgerens behov samt om forhandling af produkterne. Som følge af ovenstående, vil Visitationen ikke længere opretholde så stort et depot af hjælpe-

13 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side 304 midler, som p.t. forefindes i Grønnegade. Visitationen vil i den nærmeste fremtid annoncere i lokalaviserne vedrørende salg af de allerede indkøbte produkter på depotet. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget og Ældreomsorgsudvalget tager orienteringen til efterretning. Til efterretning. Bilag: Oversigt over småhjælpemidler og forbrugsgoder

14 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Henvendelse - Projekt FRI - Fælles Rehabiliterende Indsats G01/dwsbbc 12/2407 Åben sag ÆR Drøftelse af henvendelse fra Gurli s Rengøring og Pleje vedrørende Brønderslev Kommunes håndtering af Projekt FRI. Visitationschef Tina Grønbech vil på mødet give en orientering. Sagsfremstilling: Ældrerådet har modtaget en henvendelse fra Gurli s Rengøring og Pleje vedrørende Projekt FRI - Fælles Rehabiliterende Indsats i Brønderslev Kommune. Gurli s Rengøring og Pleje har ved et møde med Visitationschef Tina Grønbæk fået oplyst, at det kun var nye borgere til hjemmehjælp/pleje, der ville blive visiteret til projektet. Dette har ikke helt været tilfældet, idet Gurli s Rengøreing og Pleje har mistet 5 kunder Der mangler endvidere information til borgerne. Endvidere mangler Gurli s Rengøring og Pleje at få et referat fra mødet. Visitationschef Tina Grønbech gav en orientering, som Ældrerådet er tilfredse med. Bilag: Svar til Gurli s Rengøring vedrørende Projekt FRI Brev til Ældrerådet - Gurli s Rengøring og Pleje

15 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Danske Ældreråds fremtidige struktur P22/dwsbsus 11/22807 Åben sag ÆR Bestyrelsen for Danske Ældreråd fremsender høringsbrev, forslag til vedtægtsændringer og forslag til valgkredse til orientering og drøftelse. Eventuelle ændringsforslag til bestyrelsens forslag kan fremsendes indtil senest den 14. marts Oplæg til debat om fremtidig struktur for DANSKE ÆLDRERÅD. Sagsfremstilling: Bestyrelsen for DANSKE ÆLDRERÅD overvejer for øjeblikket spørgsmål om vedtægtsændringer. Bestyrelsens drøftelser har især fokus på at mindske udgifter til bestyrelse og repræsentantskab uden at slække på medlemsdemokratiet. Kontingentindtægterne tillader ikke længere en bestyrelse på 23 personer, hvis der også skal være midler til medlems- og udadrettede aktiviteter. Bestyrelsen overvejer desuden, at repræsentantskabsmøder afholdes hvert andet år frem for hvert år, samt at valg afvikles decentralt i geografisk fastlagte valgkredse. Bestyrelsen beder om, at eventuelle synspunkter vedrørende bestyrelsens overvejelser er sekretariatet i hænde senest mandag den 9. januar Bestyrelsen udformer herefter sit forslag til konkrete vedtægtsændringer og sender forslaget i høring. Beslutning i Ældrerådet den 28. november 2011: Formanden for Ældrerådet sender Ældrerådets synspunkter til høring. Ældrerådet skriver brev til bestyrelsen for Danske Ældreråd vedrørende valgkredsene, hvor det påpeges, at der er geografisk slagside til fordel for Region Sjælland og Region Hovedstaden. Endvidere er Ældrerådet ikke tilfredse med, at der kun skal holdes repræsentantskabsmøde hvert andet år. Synspunkterne tages også op på formands- og næstformandsmødet i Danske Ældreråd i Aabybro den 12. marts Bilag: Medlemsoplæg om Valgkredse Medlemsoplæg til debat om fremtidig struktur Medlemsbrev til oplæg om vedtægtsændringer Bestyrelsens forslag til valgkredse efter regioner Bestyrelsens forslag til vedtægtægtsændringer Bestyrelsens forslag til vedtægt

16 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Planstrategi P15/dwtfbb 10/20736 Åben sag FL/ØK/BY Planstrategien er Byrådets strategi for kommuneplanlægningen - og dermed fysisk planlægning. Formanden for Ældrerådet omdelte ved mødet den 23. januar 2012 Planstrategi 2011 til orientering og drøftelse i Ældrerådet. Sagsfremstilling: Byrådet skal inden udgangen af første halvdel af den kommunale valgperiode på fire år offentliggøre en planstrategi for kommuneplanlægningen. I den forbindelse skal Byrådet tage stilling til, om kommuneplanen skal revideres fuldstændigt, delvist eller genvedtages for de næste fire år. Ved den seneste revision af kommuneplanen i 2010 skete en digitalisering af planen, hvilket bl.a. betyder, at der altid findes en ajourført kommuneplan på hvorfor en fuld revision ikke findes nødvendig. Der er kommet statslige krav om nye større temaplaner i kommuneplanlægningen, hvorfor den eksisterende plan ikke blot kan genvedtages. På baggrund heraf lægger Staben for Udvikling og Planlægning op til en delvis revision af kommuneplanen inden for de temaer, der er beskrevet og prioriteret i Planstrategi De temaer der er udpeget til revision, er alle temaer der støtter op om byrådets vision om fremtidens Brønderslev Kommune som værende Det bedste sted at leve - nord for Limfjorden. Staben for Udvikling og Planlægning foreslår, at Økonomiudvalget godkender Planstrategi 2011 og indstiller en delvis revision af kommuneplanen til Byrådets endelige godkendelse. Beslutning i Forretningsledelsen den 13. december 2011: Forretningsledelsen anbefaler forslaget. Beslutning i Økonomiudvalget den 14. december 2011: Indstilles godkendt. Jens Arne Hedegaard var fraværende. Beslutning i Byrådet den 21. december 2011: Godkendt. Adnan Jedon, Marianne Jensen og Claus Kongsgaard var fraværende. Til efterretning.

17 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side 308 Bilag: Planstrategi 2011_Brønderslev Kommune Miljøscreening - Planstrategi 2011

18 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Godkendelse af referat P35/dwsbsus 10/942 Åben sag ÆR Godkendelse af referat fra mødet den 23. januar Ej udsendt.

19 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Meddelelser ved formanden P35/dwsbsus 10/944 Åben sag ÆR Meddelelser ved formanden. 1. Der afholdes formands- og næstformandsmøde i Danske Ældreråd i Aabybro den 12. marts Der er repræsentatskabsmøde i Danske Ældrråd den 15. maj Lokalplan vedrørende området til offentlig formål på Tolstrupvej (Sundhedshus). Ældrerådets indsigelse vedrørende busstoppested er taget til efterretning.

20 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Eventuelt Eventuelt I08/dwsbsus 10/947 Åben sag ÆR Børge Andersen fra Ældrerådet er med i gruppen vedrørende byggeriet af det nye plejecenter og han fortæller at lejlighederne er færdigtegnet og indrettet uden at han er blevet orienterret. Den 2. maj tages første spadestik. Byggeriet varer 1½ år.

21 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Næste møde I08/dwsbsus 10/949 Åben sag ÆR Næste møde 26. marts 2012.

22 Ældrerådet, den 27. februar 2012 Side Punkter til pressen G01/dwsbsus 10/11247 Åben sag ÆR Punkter til pressen. Ingen.