Ældrerådet. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Ældrerådet Beslutningsprotokol Dato: 08. august 2011 Lokale: 272, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 9:00-11:15 Tage Enevoldsen, Formand Karen Nielsen Solveig Skovrider Eriksen Inger Bøgh Pedersen John Heilemann Oluf J. Pedersen Børge Andersen Eddy Marrup Gudrun Tinne Andersen

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Godkendelse af referat Forslag til ny struktur på Plejecentrene Status på madserviceområdet Budget Ældrerådet - Forslag til afdækninger Frivillig Fredag - Danmarks nye nationale frivillighedsdag Brønderslev Kommunes Ældrepolitik Meddelelser ved formanden Eventuelt Næste møde Punkter til pressen Lukket sag - Madservice på Ældreområdet - nye priser pr. 1. august

3 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side 1 01 Godkendelse af referat P35/dwsbsus 10/942 Åben sag ÆR Sagsfremstilling: Godkendelse af referat fra mødet den 6. juni Godkendt.

4 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side 2 02 Forslag til ny struktur på Plejecentrene Resumé: P05/dwsbhsj 11/13635 Åben sag ÆR/ÆO/ØK/BY Der foreligger nu forslag til ny struktur på Plejecentrene i Brønderslev Kommune. Begrundelse for det nye forslag er bl.a. at med nuværende struktur, er det kun centerlederen, der har ledelsesmæssig kompetence, og der kan derfor ikke uddelegeres ledelsesmæssige opgaver. Når en centerleder er fraværende, er det en af de andre centerledere, der skal træde til. Det er ikke en optimal løsning, idet den anden centerleder ikke har det fulde kendskab til centret og beslutninger oftest fordrer et dybere kendskab. Det er ikke muligt at overholde de overenskomstmæssige forpligtelser til årlige MUS-samtaler på alle centrene. Desuden er den nuværende struktur meget sårbar ved sygdom m.v. Ældrerådet skal drøfte det nye forslag, der indebærer, at der oprettes 3 områder. Sagsfremstilling: Der foreligger nu forslag til ny struktur på Plejecentrene i kommunen. Begrundelse for det nye forslag er bl.a. at med nuværende struktur, er det kun centerlederen, der har ledelsesmæssig kompetence, og der kan derfor ikke uddelegeres ledelsesmæssige opgaver. Når en centerleder er fraværende, er det en af de andre centerledere, der skal træde til. Det er ikke en optimal løsning, idet den anden centerleder ikke har det fulde kendskab til centret, og beslutninger oftest fordrer et dybere kendskab. Det er ikke muligt at overholde de overenskomstmæssige forpligtelser til årlige MUS-samtaler på alle centrene. Nuværende struktur Der er i dag 10 centre, eksklusiv Kornumgaard. Centrene er varierende i størrelse fra 16 til 73 beboere. Organisatorisk er området bygget op således, at der er en centerleder på hvert center uanset størrelse, dog er der samme leder på Rosengården og Valdemarsgade samt på Risagerlund og Tygelsgade. Udfordringer ved nuværende struktur Strukturen er meget sårbar ved fravær. Ved fravær er det en af de andre centerledere, der overtager det ledelsesmæssige ansvar med deraf følgende ekstra arbejdsbyrde, ligesom den leder der skal træffe de ledelsesmæssige beslutninger ikke har det fulde kendskab til centret. Da det ved den nuværende løsning kun er lederen, der har ledelsesmæssigt ansvar og kompetence, er det ikke muligt at overholde medarbejdernes overenskomstmæssige krav på årlige MUSsamtaler på alle centrene.

5 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side 3 Forslag til ny struktur Der foreslås en ændret ledelsesstruktur, hvor der arbejdes i større enheder således, at sårbarheden mindskes. Det foreslås, at der oprettes 3 områder: Område 1: Center Antal beboere Tonnishave 20 Margrethelund 73 Beboere i alt 93 Området vil have 103 ansatte, svarende til 77,45 fuldtidsstillinger Område 2: Center Antal beboere Stengården 29 Hellevadlund 16 Elmehøj 19 Rosengården 24 Beboere i alt 88 Området vil have 84 ansatte, svarende til 67,16 fuldtidsstillinger Område 3 Nyt plejecenter 48 Plejecenter Valdemarsgade 32 Stenumgaard 26 Beboere i alt 106 Området vil have 102 ansatte, svarende til 82,89 fuldtidsstillinger. Ledelsesmæssig dækning: Ud over de 3 områdeledere vil der være 3 souschefer og op til 12 afdelingsledere Supportfunktioner til lederne: Nuværende planlæggere bibeholdes uændret. Centrenes størrelse og opgaver er varierende i størrelse, hvorfor antal gruppeledere og antal

6 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side 4 planlæggere besluttes af den enkelte områdeleder. Konsekvenser ved ny struktur er bl.a.: Ledelsen bliver mindre sårbar. Områdelederen frigøres fra daglig drift, og vil sammen med souschefen sikre det fulde perspektiv over området til gavn for beboere og personale. Det sikres, at nye tiltag implementeres, og at der følges op på tilsynsrapporter. Der sikres ledelsesmæssig sparring. Der bibeholdes ledelse på det enkelte center via afdelingslederne, hvilket anses for yderst vigtigt i forhold til det daglige arbejde med beboere og pårørende. Det vil være muligt at overholde medarbejdernes overenskomstmæssige krav om MUSsamtaler. Specielt for beboerne: Alt det beskrevne vil føre til en forbedret pleje hos den enkelte beboer både i forhold til, hvordan plejen planlægges og til den faglige kvalitet i udførelsen af plejen. Beboerne bliver ikke direkte berørt af strukturændringen. Da der på hvert center er en afdelingsleder, hvis primære fokus vil være beboere og personale, vil beboerne opleve, at tilstedeværelsen af en leder bliver mere synlig. Dette betyder, at der er beslutningsmæssige kompetencer helt tæt på beboeren, hvilket gør at tvivlsspørgsmål vedrørende beboerens situation hurtigt kan løses. Økonomiske konsekvenser: Strukturændringen holdes indenfor Ældreområdets økonomiske ramme. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældrerådet anbefaler den nye struktur for plejecentrene med 3 områder. Ældrechef Bodil Christiansen deltager under dette punkt. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Ældrerådet anbefaler den nye struktur. Bilag: Forslag ny struktur samt stillingsbeskrivelser juli 2011

7 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side 5 03 Status på madserviceområdet Resumé: P05/dwsbhsj 09/34721 Åben sag ÆR/ÆO/ØK/BY Byrådet besluttede i møde den 22. december 2010, at der skulle arbejdes videre med etablering af et samarbejde om den fremtidige madproduktion mellem Brønderslev Kommune og Psykiatrisk Sygehus i Brønderslev. Der er nu udarbejdet et økonomisk grundlag for den fremtidige madproduktion som betyder, at Brønderslev Kommune vil få en helårlig merudgift på ca. 2 mio.kr. ved at indgå i produktionssamarbejdet. Det vurderes ikke muligt at opnå et billigere alternativ ved produktion i eget regi indenfor det mandat, Byrådet gav den 22. december Økonomien ved produktion af mad til hjemmeboende pensionister er desuden vurderet. Der må forventes en kommunal merudgift herved på ca. 1,4 mio. kr., hvorfor dette tilbud ikke kan anbefales. I stedet anbefales, at der gennemføres udbud af mad til hjemmeboende. Sagsfremstilling: Byrådet besluttede i møde den 22. december 2010, at der skulle arbejdes videre med etablering af et samarbejde om den fremtidige madproduktion mellem Brønderslev Kommune og Psykiatrisk Sygehus i Brønderslev. Udgangspunktet for samarbejdet var et ønske om at levere varmholdt mad produceret samme dag til alle plejehjemsbeboerne i kommunen. Desuden var ønsket, at en lokal produktion vil sikre en kort transport fra produktionssted til modtager. Der er siden beslutningen arbejdet med især det økonomiske grundlag for en sådan beslutning. I forlængelse af Ældrerådets udtalelse har Fagenheden for Sundhed og Velfærd endvidere undersøgt muligheden for at producere varmholdt mad til hjemmeboende pensionister i det nuværende køkken på Psykiatrisk Sygehus i Brønderslev. Beregningerne er lavet ud fra en vurdering af, at der i bygningerne vil være plads til at producere mad til 100 hjemmeboende pensionister. Psykiatrien har efterfølgende ønsket samarbejdet udvidet således, at et nyt selskab (fx. 60- selskab) vil omfatte hele madproduktionen indenfor psykiatrien. Det betyder, at også køkkenet på Aalborg Psykiatriske Sygehus samt kantinefaciliteter på Brandevej i Aalborg skal indgå i selskabet sammen med køkkenet på Brønderslev Psykiatriske Sygehus. Endvidere har Psykiatrien betinget sig, at de har det ledelsesmæssige ansvar i selskabet, idet produktionen foregår i deres bygninger, og at det er psykiatriens forudsætninger om bemanding, ledelse mv., der lægges til grund i selskabet dog således, at Brønderslev Kommune naturligvis får sine ønsker tilgodeset, jf. Brønderslev Kommunes kvalitetsstandarder. Udgangspunktet for arbejdet var de budgetforudsætninger, som var kendt i forbindelse med vedtagelsen af budget Døgnkostprisen var på daværende tidspunkt opgjort til 123 kr. Denne pris var opgjort på grundlag af pris og antal portioner, der blev leveret af henholdsvis Risagerlunds køkken og den private leverandør. Der blev i budget 2011 opstillet en forventning om en besparelse på 1 mio. kr. svarende til, at døgnkostprisen skulle sænkes til 118 kr. Siden budgetvedtagelsen er det besluttet at lukke Aldersro, hvilket reducerer antallet af madportioner. Dette har i sig selv medført en stigende gennemsnitspris. Desuden er priserne fremskrevet til 2011-niveau således, at den aktuelle døgnkostpris i maj 2011 er på 128 kr. Der er beregnet et overslag over døgnkostprisen ved at samle produktionen på Brønderslev

8 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side 6 Psykiatriske Sygehus. Døgnkostprisen er i denne sammenhæng opgjort til 143 kr. svarende til en forventet kommunal merudgift på 2,76 mio. kr. i forhold til det budgetterede niveau. Det skal understreges, at døgnkostprisen i det endelige forslag kan blive højere. Prisen på varmholdt mad til hjemmeboende kan opgøres til 60 kr./dag. Hvis kommunen selv bliver producent af mad til hjemmeboende, skal øvrige leverandører have samme tilskud, som gives til den kommunale produktion. Da loftet er 46 kr./dag, vil denne produktionspris medføre et tilskud på 14 kr./dag. Dette tilskud skal også gives til private leverandører, og dermed vil den kommunale merudgift blive øget fra 2,76 mio. kr. til 4,14 mio. kr. Dette vil ikke være foreneligt med budgetforudsætningerne. Den nuværende udbudsperiode for hjemmeboende pensionister er meget tæt på udløb, og der foreslås gennemført et nyt udbud snarest. Gennemførelse af udbuddet kræver konsulentbistand. Prisen herfor vurderes at være i størrelsesordnen kr., som søges tillægsbevilget. Med henblik på at reducere den kommunale merudgift blev der den 22. juni 2011 afholdt møde mellem borgmesteren og regionsrådsformanden, og efterfølgende blev der på møde mellem regionens og kommunens embedsmænd den 28. juni 2011 indgået aftale om en reduktion af kommunens udgifter med kr. således, at den kommunale merudgift reduceres til ca. 2 mio. kr. Døgnkostprisen reduceres herved fra 143 kr./døgn til 136 kr./døgn. Det er fagenhedens vurdering, at denne pris er det bedst opnåelige indenfor det mandat, som Byrådet har udstukket, og at der ikke kan opnås en billigere produktion ved at etablere eget køkken med henblik på at producere i eget regi. Det er endvidere fagenhedens vurdering, at produktionen tidligst kan starte i sommeren Såfremt der skal opnås en billigere pris, skal Byrådet fravige princippet om levering af varmholdt mad produceret samme dag indenfor kommunen. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet Godkender det økonomiske grundlag for køkkensamarbejdet med Psykiatrien, hvorved budgettet øges med 2 mio. kr. i forhold til budget 2011-niveauet med virkning fra 2013, med 1,5 mio. kr. i 2012, samt med 1,0 mio.kr. i 2011 Godkender, at der ikke skal arbejdes videre med ideen om produktion af varmholdt mad til hjemmeboende pensionister. Godkender, at pris for døgnkosten hæves fra 99,50 kr. til 104, 20 kr. (3.170 kr./måned), samt at der fremover opkræves det maksimale beløb for døgnkost. Godkender, at der gennemføres udbud af leverance af mad til hjemmeboende pensionister snarest samt, at der gives en tillægsbevilling til gennemførelse heraf på kr. Påtegning fra Center for Økonomi: Der søges samlet om en tillægsbevilling på 1,1 mio.kr. i Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen. Taget til efterretning.

9 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side 7 04 Budget Ældrerådet - Forslag til afdækninger Resumé: Ø02/dwsbhsj 11/4362 Åben sag ÆO/ÆR Der foreligger nu forslag til afdækningskatalog 2012 for Ældreområdet. Ældreområdet skal drøfte og prioritere forslagene. Sagsfremstilling: Der er nu udarbejdet forslag til afdækninger til budget 2012 indenfor Ældreområdet. Sammendrag over helårsvirkning af forslagene: Område Virkning 2012 Helårsvirkning Lukning af Tonnishave kr kr. Reduktion af nattevagter på plejecentre Kørende nattevagter i hjemmeplejen Elever indgår i normering på plejecentre Reduktion af hjælp til rengøring til hver 3. uge Afprøvning af teknologiske hjælpemidler kr kr kr kr kr kr kr kr.?? I alt afdækket kr kr. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældrerådet fortsætter budgetdrøftelserne og prioriterer hvilke afdækninger eller andre forslag der ønskes fremsendt. Ældrerådet udtrykte stor betænkelighed ved forslagene. Et flertal i Ældrerådet accepterer en lukning af Tonnishave. John Heilemann og Karen Nielsen tager forbehold. Ældrerådet kan acceptere en personalereduktion af nattevagten på plejecentre og i hjemmeplejen i nødvendigt omfang. Ældrerådet kan acceptere, at elever indgår i normeringen på plejecentrene.

10 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side 8 Ældrerådet kan ikke acceptere reduktion af hjælp til rengøring. Ældrerådet kan anbefale at afprøvning af teknologiske hjælpemidler fremmes mest muligt. Bilag: Afdækningsforslag af 27. juli Ældreomsorgsudvalget Vurdering af behov for antal plejeboliger - udarbejdet juni 2011 Notat vedr. reduktion af 2 visitatorer - juli 2011 Fælles rehabiliterende indsatser

11 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side 9 05 Frivillig Fredag - Danmarks nye nationale frivillighedsdag Resumé: P05/dwsbhsj 11/13156 Åben sag HAN/ÆR/ÆO/SS I forbindelse med, at Socialminister Benedikte Kjær åbnede frivillighedsåret 2011, udnævnte hun samtidig den sidste fredag i september til national frivillighedsdag. Dagen har fået navnet "Frivillig Fredag, og er altid sidste fredag i september - i 2011 er det den 30. september. Det Centrale Frivilligråd henvender sig for at orientere om dagen og for at få involveret kommunerne i dagen. Brønderslev Kommunes Frivilligråd har udsendt brev til frivillige foreninger m.v. om at involvere sig på dagen. Sagsfremstilling: I forbindelse med, at Socialminister Benedikte Kjær åbnede frivillighedsåret 2011, udnævnte hun samtidig den sidste fredag i september til national frivillighedsdag. Dagen har fået navnet "Frivillig Fredag", og er altid sidste fredag i september - i 2011 er det den 30. september. Det Centrale Frivilligråd henvender sig for at orientere om dagen og for at får involveret kommunerne i dagen. Dagen skal være en markering og anerkendelse af det frivillige arbejde. Brønderslev Kommunes Frivilligråd har som følge af ovenstående udsendt brev til foreninger m.v. om at være med til at markere dagen, bl.a. ved at stille "praktikpladser" til rådighed i det frivillige arbejde, således at så mange som muligt bliver involveret på dagen. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældrerådet drøfter, hvordan man eventuelt kan være med til at markere dagen. Taget til efterretning. Bilag: Brev og skema til foreninger vedr. Frivillig Fredag Materiale om Frivillig Fredag

12 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side Brønderslev Kommunes Ældrepolitik P22/dwsbsus 11/14375 Åben sag ÆR Sagsfremstilling: Gennemgang af Brønderslev Kommunes Ældrepolitik. Ældrerådet drøfter Brønderslev Kommunes Ældrepolitik ud fra udkast af Hjørring Kommunes Ældrepolitik. Et udvalg bestående af Tage Enevoldsen, Inger Bøgh Pedersen og Eddy Marrup blev nedsat. Punktet tages op igen på mødet den 5. september Bilag: Hjørring Kommune - Ældrepolitik - december 2009

13 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side Meddelelser ved formanden P35/dwsbsus 10/944 Åben sag ÆR Sagsfremstilling: Meddelelser ved formanden. 1. Socialministeriet har sendt orienteringsskrivelse om ændring af lov om social service. 2. Oplægsholder ved orienteringsmødet den 13. september 2011 bliver Henrik Aarup- Kristensen. 3. I et sparekatalog fra Region Nordjylland for budget 2012 er der forslag om at lukke sygehusmatriklen i Brønderslev og Dronninglund. 4. Lokalplaner blev omdelt. 5. ÆldreForum årsberetning 2010 blev omdelt.

14 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side Eventuelt I08/dwsbsus 10/947 Åben sag ÆR Intet.

15 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side Næste møde I08/dwsbsus 10/949 Åben sag ÆR Den 5. september 2011 kl Der er afbud fra Børge Andersen.

16 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side Punkter til pressen G01/dwsbsus 10/11247 Åben sag ÆR En kort udtalelse om Budget Forslag til afdækninger.

17 Ældrerådet, den 08. august 2011 Side Lukket sag - Madservice på Ældreområdet - nye priser pr. 1. august 2011