REFERAT. for. Social- og Sundhedsudvalgsmøde den, 17. april 2007 Kl i Risbjergværelset på Hvidovre Rådhus, Hvidovrevej 278.

Transkript

1 HVIDOVRE KOMMUNE REFERAT for Social og Sundhedsudvalgsmøde den, 17. april 2007 Kl i Risbjergværelset på Hvidovre Rådhus, Hvidovrevej 278. Mødet slut kl

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Pkt.nr. 1 3 Meddelelser fra formanden / administration om efterretningssager og orientering om verserende sager 3 Pkt.nr. 2 3 Gruppe A har anmodet om punkt på dagsordenen med status på Sundhedscentret 3 Pkt.nr. 3 4 Evaluering af pædagogiske læreplaner i 0 6 års institutioner for Pkt.nr. 4 7 Frigivelse af midler fra projekt 5684 ændringer og forbedringer i 06 års institutioner 7 Pkt.nr Medlem af Social og Sundhedsudvalget Pernille Falcon har anmodet om punkt på dagsordenen vedr. kvalitetsstandarder på kommunens hjemmepleje 10 Pkt.nr Kvalitetstandarder for personlig pleje og praktisk bistand 11 Pkt.nr Nødkald og telefonforbindelser 12 Pkt.nr Redegørelse i forbindelse med rammeaftaler 14 Pkt.nr Opgørelse af ankenævnsafgørelser i Pkt.nr Eventuelt 20

3 Pkt.nr. 1 Meddelelser fra formanden / administration om efterretningssager og orientering om verserende sager Krogstenshave, om og udbygning. Nyhedsbrev til Ejendoms og Arealudvalget og Social og Sundhedsudvalget vedrørende Krogstenshaves om og udbygning. Notat af 22. februar Indbydelse til konference på Videnscenter på Ældreområdet Videncenter på Ældreområdet har fremsendt en indbydelse til konference om Ensomhed gør boligen en forskel? den 12. juni 2007 på Hotel Byparken i Kolding. Orientering om 31bevilling Etablering af vaskeri på Krogstenhave, ældreboligerne. Vedlagt oversigt til orientering Til orientering for udvalget er vedlagt en oversigt over ledelserne i de kommunale og selvejende 0 6 års dagtilbud i Hvidovre Kommune Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 1: Brev af fra Søvangsgården vedr. fysioterapi og personaledeltagelse i Bruger og pårørenderådet udleveret på mødet. Bilagene taget til efterretning. Bilag: Nyhedsbrev af 22. februar 2007 (SSU d , pkt ) Indbydelse til konference fra Videnscenter på Ældreområdet (SSU d , pkt ) Indstilling til 31 bevilling vedr. etablering af vaskeri på Krogstenhave, ældreboligerne (SSU d , pkt ) Notat til Social og Sundhedsudvalget om ledelser i Hvidovre Kommunes 0 6 års dagtilbud (SSU d , pkt ) Pkt.nr. 2 Gruppe A har anmodet om punkt på dagsordenen med status på Sundhedscentret

4 Indstilling: Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget 1. at det vedlagte statusnotat tages til efterretning Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 2: Notatet taget til efterretning. Udvalgets medlemmer udvekslede ideer til eventuelle fremtidige tiltag. Sagsfremstilling: Gruppe A, v/helle Adelborg har den 15. marts 2007 fremsendt følgende: Gruppe A ønsker punkt på Social og Sundhedsudvalgets møde den om status på Sundhedscentret. Konkret viden om hvilke tiltag/aktiviteter, der er tænkt iværksat. Social og Sundhedsforvaltningen har udarbejdet et statusnotat af den 23. marts Notatet er vedlagt som bilag til dagordenen. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Statusnotat af den 23. marts 2007 (SSU d , pkt. 02) Pkt.nr. 3 Evaluering af pædagogiske læreplaner i 0 6 års institutioner for 2007

5 Indstilling: Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget 1. at tage evaluering af pædagogiske læreplaner i 0 6 års dagtilbud for år 2007, til efterretning Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 3: Evalueringen taget til efterretning. De fremtidige beskrivelser søges forenklet. Sagsfremstilling: I Socialudvalgets møde den 7. februar 2006, punkt 5 tiltrådte udvalget bl.a., at tage Hvidovre Kommunes 0 6 års dagtilbuds foreløbige arbejde med pædagogiske læreplaner til efterretning. Kravet om at udarbejde pædagogiske læreplaner i dagtilbud for 0 6 års børn og endvidere at dokumentere arbejdet med læring fremgår af Servicelovens 22. I samme mødesag fremgik det, at Social og Sundhedsforvaltningen hvert år i april måned, på baggrund af indholdet i de enkelte læreplaner, vil fremlægge en samlet rapport til behandling og beslutning i Socialudvalget. Til brug for Social og Sundhedsudvalgets behandling vedlægges evalueringsrapport, en evaluering som er foretaget efter, at dagtilbuddene i januar 2007 har indleveret deres pædagogiske læreplan for 2007, og gennemføres samtidig med at implementering stadig pågår. Evalueringsrapporten tager udgangspunkt i forståelsesrammen for de pædagogiske læreplaner, herunder almen læringsforståelse på 06 års området samt læringsforståelse for børn med særlige behov. Evalueringen skal give oplysninger om effekten af arbejdet med de pædagogiske læreplaner, og skal formidle og perspektivere de enkelte dagtilbuds læreplaner. Rammerne der er blevet arbejdet ud fra i forhold til den pædagogiske læreplan for 2006 danner baggrund for evaluering og inddrager følgende temaer: Status på 0 6 års områdets arbejde med pædagogiske læreplaner Arbejdsprocessen omkring udarbejdelse af pædagogiske læreplaner De pædagogiske læreplaners form og indhold Arbejdet med pædagogiske læreplaner i 2007, herunder ramme for feedback Overordnet set er 0 6 års dagtilbuddene godt i gang med implementeringen, hvor ledere, pædagoger og pædagogmedhjælpere har været inddraget i det enkelte dagtilbuds implementering. I forhold til dagplejen har både dagplejepædagoger som dagplejerne været aktive i processen.

6 Af evalueringen fremgår bl.a., at det i vid udstrækning er lykkedes at skabe ejerskab lokalt, og det er tydeligt, at arbejdet med læreplaner stiller nye krav og udfordringer til det pædagogiske arbejde i dagtilbuddene. Udfordringen består i, at arbejde med et perspektiv på læring, hvilket bl.a. sker ud fra analyser og beskrivelser af hvad og hvordan læring som en forståelsesramme kan bidrage til børns udviklingsprocesser hvilket er med til at tydeliggøre pædagogens rolle. For læreplansarbejdet i 2006, er der arbejdet ud fra følgende ramme: 1. Grundplan 2. Praksisplan 3. Evalueringsplan hvilket afspejler opbygningen i de pædagogiske læreplaner alle 0 6 års dagtilbud har afleveret pr. januar Evalueringen peger overordnet på, at der er flere bud på, hvordan arbejdet kan ske indenfor de udstukne rammer. Enkelte bevæger sig ikke indenfor rammerne, andre enkelte dagtilbud opfylder ikke kravene. I forhold til disse, vil der i den kommende tid være øget opmærksomhed fra de pædagogiske konsulenters side. Derudover gør en høj grad af relevant og spændende forskellighed sig gældende, og de fleste har fundet en passende balance mellem udvikling og videreførelse af velfungerende praksis og faglighed med udgangspunkt i, hvor det enkelte dagtilbud befinder sig. F.eks. viser evaluering også, at der er et gennemgående behov for, at rette opmærksomheden ind på sprogstimulering. Dette er fint i tråd med det kommende arbejde med sprog (sprogscreening af alle 3 årige børn), som den nye Dagtilbudslov (fremsat i Folketinget ikrafttrædelse pr. 1/6 2007) lægger op til. Evalueringen er udarbejdet med det forsæt, at bidrage med ideer til, hvordan arbejde med pædagogiske læreplaner kan tilrettelægges videre frem, samle erfaring og skabe læring. Via denne evaluering er der bl.a. et ønske om, at inspirere til, at arbejdet med de pædagogiske læreplaner kan følgende: Formidle og sætte spørgsmålstegn ved aktuel praksis Sikre en åben dialog om den pædagogiske praksis Fremme fælles forståelse og fælles billeder Skabe fundamentet for ny praksis og nytænkning Den tid der går til dokumentation og refleksion bliver således ikke tid der går fra børnene, men bliver i stedet tid, der kommer børnene til gode gennem bedre og reflekteret pædagogisk praksis. Økonomiske konsekvenser: Det forventes, at eventuelle merudgifter forbundet med Pædagogiske læreplaner finansieres inden for områdets budget, herunder at udviklingspuljen for 0 6 års området forsat anvendes i forbindelse med det videre arbejde. Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser:

7 Andre konsekvenser: Bilag: Evaluering af pædagogiske læreplaner (SSU d , pkt. 03) Pkt.nr. 4 Frigivelse af midler fra projekt 5684 ændringer og forbedringer i 06 års institutioner Indstilling: Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget 1. at frigive midler fra projekt 5684 ændringer og forbedringer 06 års institutioner til diverse ansøgninger fra daginstitutionerne til et samlet beløb på ,92 kr. ekskl. moms Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 4: Indstillingen godkendt. Rønnebærhuset kan selv afgøre til hvilket formål i ansøgningen de kr. anvendes. Sagsfremstilling: I budget 2007 er der afsat kr. på projekt 5684 Ændrings og forbedringskontoen, 06 års institutioner. I forbindelse med Social og Sundhedsudvalgets møde den 9. januar 2007 blev det besluttet at bruge kr. fra Projekt 5684 ændrings og forbedringskontoen til istandsættelse af Børnehuset Mågen. I forbindelse med Social og Sundhedsudvalgets møde d. 6. februar 2007 blev det besluttet, at tildele en række 06 års institutioner samlede midler for ,45 kr. ekskl. moms. Daginstitutionsafdelingen har modtaget nedenstående ansøgninger fra institutioner på i alt ,92 kr. ekskl. moms. Børnehaven Holmegården: Ansøgning om midler til indkøb af 2 nye gaderober og montering af disse. Samlet pris: kr. ekskl. moms Børnehaven Brostykkevej 23:

8 Ansøgning om tilskud til indkøb og montering af tørreskab: 50 % tilskud: kr. ekskl. moms Ansøgning om tilskud til indkøb af køleskab: 50% tilskud: 798 kr. ekskl. moms Ansøgning om tilskud til tilskud til indkøb og montering af komfur: 50 % tilskud: 1.967,50 kr. ekskl. moms Ansøgning om tilskud til montering og indkøb af opvaskemaskine: 50 % tilskud: 2.033,68 kr. ekskl. moms Børnehaven Skolestien: Skolestiens personale og forældregruppe har gennem en lang årrække vedligeholdt og repareret legepladsen efter bedste evne. Det store legemodul på legepladsen var dog meget nedslidt med begyndende råd i stolper og andet træværk, og dette er blevet fjernet. På legepladsen er der nu kun 2 gynger, en lille vippe og en sandkasse. Skolestien har fået et fordelagtigt tilbud (ca. halv pris) på et legemodul, som har været brugt som udstillingsmodel. Tilbuddet omfatter også fragt og montering af det nye legemodul. Det nye legemodul vil kunne etableres på det eksisterende faldunderlag. I forbindelse med renoveringen og etableringen af legepladser fik Skolestien ikke tildelt midler. Samlet pris: kr. ekskl. moms Vuggestuen Bulderby: Bulderby ansøgte og fik tildelt midler til indkøb af lytteanlæg i efteråret Da lederen efterfølgende henvendte sig til virksomheden for at afgive endelige bestilling på anlægget, var virksomheden lukket. Indkøbsafdelingen har anvist en ny forhandler, som har afgivet et nyt tilbud, som dog er på det dobbelte af det tidligere afgivne tilbud. Der søges derfor om nedenstående beløb til at dække ekstra udgiften. Samlet pris: kr. ekskl. moms Børneinstitutionen Krebsen: Ansøgning om tilskud til montering og indkøb af 2. stk. nye tørreskabe: 50 % tilskud: kr. ekskl. moms Børnehuset Willer: Ansøgning om tilskud til indkøb af ny vaskemaskine: 50 % tilskud: ,76 kr. ekskl. moms Ansøgning om tilskud til indkøb af ny opvaskemaskine: 50 % tilskud: ,48 kr. ekskl. moms

9 Børneinstitutionen Kernehuset: Kernehuset fik ødelagt deres låge og et stykke af hegnet under stormen i januar Både hegn og stolper der holder hegnet er gamle og skal udskiftes. Kernehuset, i samarbejde med Vej og Park afdelingen, foreslår en udskiftning af hegnet i to faser: 1) I 2007 etablering af ny låge og erstatning af det ødelagte hegn. 2) I 2008 vil Kernehuset fremsende en ny ansøgning vedr. resten af hegnet. Kernehuset søger derfor nu om midler til etablering af ny låge og hegn til erstatning for det ødelagte: Samlet pris: kr. ekskl. moms Ansøgning om tilskud til indkøb af nyt køleskab: 50 % tilskud: 1.222,50 kr. ekskl. moms Vuggestuen Rønnebærhuset: Rønnebærhuset har ansøgt om kr. ekskl. moms til etablering af nye legeredskaber på legepladsen. Pga. begrænsede økonomiske midler på ændrings og forbedringskontoen indstiller forvaltningen til, at Rønnebærhuset bliver tildelt kr. ekskl. moms til at dække udgifterne til etablering af 1 stk. legetog. Ansøgningen fra Rønnebærhuset er vedlagt som bilag til sagen. Samlet pris: kr. ekskl. moms Børneinstitutionen Strandhuset: Ansøgning om tilskud til indkøb af opvaskemaskine: 50 % tilskud: kr. ekskl. moms Økonomiske konsekvenser: Der er i budget 2007 afsat kr. til projekt 5684 ændringer og forbedringer af daginstitutioner. Social og Sundhedsudvalget har tidligere tildelt ansøgere midler for i alt ,45 kr. ekskl. moms. Hvis ovenstående ansøgninger på i alt ,92 kr. ekskl. moms bevilges vil der restere ,63 kr. ekskl. moms på kontoen. Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Ansøgning fra vuggestuen Rønnebærhuset vedr. legeredskaber til legeplads (SSU d , pkt. 04)

10 Pkt.nr. 5 Medlem af Social og Sundhedsudvalget Pernille Falcon har anmodet om punkt på dagsordenen vedr. kvalitetsstandarder på kommunens hjemmepleje Indstilling: Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget at Udvalget drøfter situationen i hjemmeplejen efter anmodning fra medlem af Social og Sundhedsudvalget Pernille Falcon, som udtrykker bekymring for, om kommunen kan leve op til de vedtagne kvalitetsstandarder. Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 5: Forvaltningen orienterede om situationen i hjemmeplejen. Orienteringen taget til efterretning. Beslutningsgrundlag: Pernille Falcon, liste T, har den 30. marts 2007 fremsendt anmodning om et punkt på Social og Sundhedsudvalgets møde om situationen i hjemmeplejen. Borgmesteren har drøftet anmodningen med Pernille Falcon. Pernille Falcon har overfor Borgmesteren udtrykt bekymring for, om kommunens hjemmepleje med den aktuelle personalesituation på området kan leve op til de kvalitetsstandarder som Kommunalbestyrelsen har vedtaget. Borgmesteren har anmodet om at udvalget drøfter spørgsmålet på baggrund af Pernille Falcons mundtligt udtalte bekymring. Borgmesteren har understreget overfor Pernille Falcon, at personaleanliggender ikke kan drøftes i Social og Sundhedsudvalget men hører under Økonomiudvalgets kompetence. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag:

11 Pkt.nr. 6 Kvalitetstandarder for personlig pleje og praktisk bistand Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget, at anbefale overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen: 1. at godkende forslag til kvalitetsstandarder 2. at Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgår i behandlingen af sagen Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 6: 1. at: Indstillingen godkendt. 2. at: Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgik i behandlingen af sagen. Sagsfremstilling: I henhold til Socialministeriets bekendtgørelse, nr af 12/12/2006, skal Kommunalbestyrelsen mindst en gang årligt udarbejde kvalitetsstandarder for hjemmehjælp ( 83 og 84 i Serviceloven). Nedenstående ydelser og kvalitetsstandarder indgår i sagen: Personlig pleje Rengøring Indkøbsordning Tøjvask Ernæring Madservice med levering Siden den sidste samlede fremstilling af kvalitetsstandarderne for personlig og praktisk hjemmehjælp, er der blevet tilføjet et omsorgskriterium i kvalitetsstandarderne for rengøring og personlig pleje, jf. tidligere fremlagte sag. Derudover er der ingen indholdsmæssige ændringer i kvalitetsstandarderne. Det betyder også, at det vurderes, at kommunens kvalitetsstandarder i øjeblikket er dækkende i forhold til kvalitetsstandardernes formål, nemlig at præcisere kommunens serviceniveau på hjemmehjælpsområdet. Økonomiske konsekvenser:

12 Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Kvalitetsstandarder vedlægges som bilag Personlig pleje (SSU d , pkt ) Rengøring (SSU d , pkt ) Indkøbsordning (SSU d , pkt ) Tøjvask (SSU d , pkt ) Ernæring (SSU d , pkt ) Madservice (SSU d , pkt ) Ældrerådets høringssvar (SSU d , pkt ) Handicaprådets høringssvar (SSU d , pkt ) Pkt.nr. 7 Nødkald og telefonforbindelser Indstilling: Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget 1. at borgeren selv gøres ansvarlig for at skifte fra IP telefoni / bredbåndstelefoni til almindelig fastnet telefonforbindelse ved bevilling af nødkald, herunder afholder eventuelle merudgifter hvis disse ikke kan afholdes i henhold til anden lovgivning. (Pensionsloven, som personligt tilskud eller Serviceloven, som merudgift) eller 2. at udgifter ved skift fra IP telefoni / bredbåndstelefoni til almindelig fastnet telefonforbindelse ved bevilling af nødkald bevilges i henhold til Lov om Social Service uanset borgerens

13 økonomiske situation. 3. at Ældre og Handicaprådets høringssvar indgår i behandlingen. Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 7: Grp. A kunne godkende indstilling 1 indtil der foreligger skøn over de økonomiske konsekvenser og mulighed for finansiering. Genbehandles i udvalget d Liste T, liste H og grp. O kunne godkende indstilling 2. Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgik i behandlingen af sagen. Sagsfremstilling: Borgere med en svær fysisk funktionsnedsættelse kan ansøge om et nødkald efter Lov om Social Service 112, hvis nedsættelsen kan medføre alvorlige situationer, hvor borgere har behov for akut tilkald til hjemmesygepleje eller direkte kørsel til hospital. For at nødkaldet fungerer, skal det tilsluttes en fastnet telefonforbindelse. Det at nødkaldet kun fungerer optimalt, når det er koblet op på en fastnetforbindelse har i den senere tid medført funktionssvigt og/eller manglende mulighed for opkobling, da flere beboelsesejendomme/områder igennem de senere år har installeret ny teknologi i form af bredbånd, kabeltv, IP telefoni eller fibernet med henblik på at skaffe beboerne hurtige og billige internetforbindelser, billig telefoni, flere tvkanaler. Borgere, som pt. har nødkald tilsluttet til IP telefoni eller bredbåndstelefoni, skal nu orienteres om, at de skal skifte over til/tilbage til almindelig fastnet telefonforbindelse, hvis Kommunen skal sikre, at nødkaldet fungerer optimalt, det vil sige, at kaldet når frem til modtageren. Borgere, som ikke ønsker at udskifte IP telefoni eller bredbåndstelefoni til almindelig fastnet telefonforbindelse, bør få revurderet deres bevilling af nødkald med henblik på at fratage bevillingen. Årsagen er, at det vurderes som en falsk sikkerhed at have et nødkald, som, grundet telefonforbindelsen, ikke er sikkert i drift. Udgiften til at skifte til almindelig fastnet telefonforbindelse kan være borgerens egen i henhold til Lov om Social Service 1, stk. 3: Hjælpen efter denne lov bygger på den enkeltes ansvar for sig selv og sin familie. Hjælpen tilrettelægges ud fra den enkelte persons behov og forudsætninger og i samarbejde med den enkelte. Borgere, som ikke har økonomisk mulighed for at udskifte IP telefoni / bredbåndstelefoni tilbage til almindelig fastnet telefonforbindelse, kan ansøge om økonomisk støtte til oprettelse heraf via Pensionsloven (personligt tilskud) eller Serviceloven (merudgifter). Hvis der ikke kan ydes tilskud i henhold til Pensionsloven eller Serviceloven som en merudgift skønner forvaltningen, at borgeren i henhold til gældende lovgivning selv skal afholde udgiften, da det er den enkeltes ansvar at sikre, at forudsætningerne for opkobling er til stede.

14 Hvidovre Kommune har i øjeblikket installeret 358 nødkald, og det skønnes at op til ca nødkald kan være berørt af IPtelefoni. Merudgiften for disse borgere vil være en udgift til køb af abonnement/installation hos TDC samt eventuelle løbende merudgifter til abonnement og samtaler. Økonomiske konsekvenser: De økonomiske konsekvenser ved bevilling af oprettelse af ny fastnet telefonforbindelse kendes ikke, da antallet af borgere med nødkald og bredbåndstelefoni / IP telefoni ikke er kendt. Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Høringssvar fra Ældrerådet (SSU d , pkt ) Høringssvar fra Handicaprådet (SSU d , pkt ) Pkt.nr. 8 Redegørelse i forbindelse med rammeaftaler Indstilling: Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget, at det anbefales overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 1. at godkende redegørelsen 2. at Handicaprådets høringssvar indgår i sagens behandling Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 8: 1. at: Indstillingen godkendt. 2. at: Handicaprådets høringssvar indgik i sagens behandling.

15 Sagsfremstilling: Baggrund Rammeaftalerne er aftaler om drift og udvikling af tilbud i regionen. Rammeaftalerne er opstået som følge af kommunalreformen. På det sociale område dækker rammeaftalerne de tilbud, som drives af regionen, og de tilbud, som kommunerne overtager fra amterne på kan området. Hvidovre Kommune overtager bofællesskabet Gammel Køge Landevej på kan området. I bekendtgørelse nr. 36 af 23. januar 2006 om rammeaftaler mv. på det sociale område og det almene ældreboligområde anføres, at Kommunalbestyrelsen skal afgive en årlig redegørelse til Regionsrådet, som danner udgangspunkt for drøftelserne ifbm. rammeaftalerne. Redegørelsen skal blandt andet indeholde Kommunalbestyrelsens forventninger og krav til tilbud jf. 6 stk. 1 i Lov om social service (SEL) for så vidt angår: forventninger til behovet for tilbud krav til tilbuddenes indhold og kvalitet Den enkelte kommune har, hvis behovet ændrer sig væsentligt, løbende mulighed for at meddele regionen dette. Kommunen er ikke forpligtet til at betale regionen for det forventede forbrug. Social og Sundhedsforvaltningens forventninger til det fremtidige behov Forvaltningen forventer, at Hvidovre Kommune i årene netto vil have behov for ekstra pladser i midlertidige botilbud efter 107 i SEL i forhold til i Mere konkret drejer det sig om behov for 1 ekstra plads årligt i bofællesskaber for borgere med nedsat fysisk funktionsevne/senhjerneskade og et øget årligt nettobehov for 1 ekstra plads til psykisk udviklingshæmmede. Tendensen til at unge handicappede og deres forældre i stigende grad ønsker bofællesskab som boform, og ikke mere en institutionslignende boform, antages nemlig at fortsætte. Unge handicappede har i stigende omfang en forventning om selvstændig bolig i egen lejlighed, fællesskab med andre med et tilsvarende handicap og støttet af personale. Færre unge handicappede ønsker at forblive i forældrenes hjem udover 25årsalderen. Samlet antages dette på kort sigt at betyde en stigende efterspørgsel efter bofællesskaber med selvstændige boliger og en lavere gennemsnitsalder for de handicappede boligsøgende. Derudover forventer forvaltningen, at der vil være et øget behov for tilbud til autister. Et forsigtigt skøn er, at der årligt bliver behov for ekstra 0,25 helårspladser til aflastningsbørn med autisme efter 67, stk. 2 i SEL. Yderligere skønner forvaltningen, at der er behov for 1 ekstra plads om året i specialtilbud til autister efter 108 i SEL. Den øgede efterspørgsel skyldes, at diagnosen autisme oftere stilles, og personer med autisme kræver en meget specialiseret pædagogisk indsats. Oplysninger fra Region Hovedstaden På enkelte områder er Hvidovre Kommune ikke i besiddelse af oplysninger om aktiviteten. Det gælder: midlertidigt ophold til voldsramte kvinder ( 109 SEL) midlertidigt ophold til personer med særlige sociale problemer (hjemløse, 110 SEL) behandling af alkoholmisbrugere ( 141 i Sundhedsloven) Forvaltningen har heller ikke modtaget oplysninger fra Københavns Amt og Region Hovedstaden om aktiviteten. Derfor indgår ikke forventet behov for tilbuddene på disse områder. Den samlede redegørelse Flere steder på det sociale område har Arbejdsmarkedsforvaltningen overlap med Social og Sundhedsforvaltningen. Arbejdsmarkedsforvaltningens registreringer indgår i Social og Sundhedsforvaltningens opgørelser.

16 Udover det sociale område skal regionen også have en redegørelse vedrørende specialundervisning for voksne, som Skole og Kulturforvaltningen udarbejder. Forvaltningen fremsender de to redegørelser samlet til Region Hovedstaden. Fristen for indsendelse af redegørelsen til Region Hovedstaden er den 1. maj, Oplysninger om behovet i rammeaftale 2007 Forvaltningen anfører ikke den forventede efterspørgsel fra rammeaftalen for 2007 i redegørelsen. Årsagen er bl.a., at efterspørgselen i sidste års redegørelse byggede på Hvidovre Kommune som handlekommune. I år har Region Hovedstaden bedt om, at opgørelsen sker ud fra betalingskommuneperspektivet. Det giver derfor ingen mening at opgive tal fra rammeaftalen for Høring I bekendtgørelse om rammeaftaler specificeres, at Handicaprådet forudsættes inddraget i udarbejdelsen af redegørelsen. Forvaltningen anbefaler, at Handicaprådets høringssvar indgår i sagens behandling. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Efterspørgsskabeloner for de enkelte paragraffer fordelt på målgrupper (SSU d , pkt ) Udbudsskabelon for Gammel Køge Landevej (SSU d , pkt ) Handicaprådets høringssvar af den 10. april 2007 (SSU d , pkt ) Pkt.nr. 9 Opgørelse af ankenævnsafgørelser i Indstilling: Socialforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget

17 1. at Social og Sundhedsudvalget tager opgørelsen til efterretning Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 9: Opgørelsen taget til efterretning. Sagsfremstilling: Social og Sundhedsforvaltningen fremlægger én gang årligt opgørelsen over ankeafgørelser fra Det Sociale Nævn. Opgørelsen er baseret på tal fra Årsstatistik 2006, som er udarbejdet af Det Sociale Nævn. Der er i 2006 behandlet 140 ankesager fra Hvidovre Kommune på det lovområde, der administreres af Social og Sundhedsforvaltningen. Det er 33 sager mere end i Sagerne fordeler sig i 2006 på følgende måde: Medhold i 84 sager. Pålæg i 24 afgørelser. 16 sager er hjemvist til videre behandling i kommunen. 16 sager er afvist enten på grund af hjemvisning til anden myndighed eller på grund af ændret afgørelse i kommunen. I tabel 1. fremgår den procentuelle fordeling af sager fordelt på hovedlove i Tabel 1. Opgørelse over ankenævnsafgørelser på det sociale område, I procent. Hvidovre Kommune, Medhold, Pålæg, Hjemvisn., Afvisning, SAGER % % % bortfald I ALT m.m. % Lov Delpension X X X X 0 Lov Social pension i alt 76,7 3,3 4,1 16,7 30 Personlige tillæg 81,5 0,0 3,7 14,8 27 Øvrige bestemmelser 33,3 33,3 0,0 33,3 3 Lov Social service i alt 57,4 20,8 13,9 7,9 101 Særlig støtte til børn 50,0 16,7 33,3 0,0 6 Tilbud til voksne: Hjemmehjælp 0,0 25,0 50,0 25,0 4 Øvrige tilbud til voksne 50,0 21,4 28,6 0,0 14 Hjælpemidler m.v. 79,5 5,1 7,7 7,7 39

18 Pasning af døende X X X X 0 Øvrige bestemmelser 44,7 36,8 7,9 10,5 38 Lov Retssikkerhed og adm. i alt 44,4 22,2 0,0 33,3 9 Helhedsvurdering X X X X 0 Øvrige bestemmelser 44,4 22,2 0,0 33,3 9 Magtanvendelse X X X X 0 I tabel 2. fremgår den procentuelle fordeling af sager fordelt på hovedlove i Tabel 2. Opgørelse over ankenævnsafgørelser på det sociale område, I procent. Hvidovre Kommune, Medhold, Pålæg, Hjemvisn., Afvisning, SAGER % % % bortfald I ALT m.m. % Lov Delpension X X X X 0 Lov Social pension i alt 75,1 2, ,5 40 Personlige tillæg 75,9 0,0 6,9 17,2 29 Øvrige bestemmelser 72,7 9,1 18,2 0,0 11 Lov Social service i alt 58,7 19,0 11,1 11,1 63 Særlig støtte til børn 61,5 30,8 7,7 0,0 13 Tilbud til voksne: Hjemmehjælp 50,0 0,0 0,0 0,0 2 Øvrige tilbud til voksne 46,7 20,0 20,0 13,3 15 Hjælpemidler m.v. 56,0 16,0 12,0 16,0 25 Pasning af døende X X X X 0 Øvrige bestemmelser 87,5 12,5 0,0 0,0 8 Lov Retssikkerhed og adm. i alt 0,0 50,0 0,0 50,0 4 Helhedsvurdering X X X X 0 Øvrige bestemmelser 0,0 50,0 0,0 50,0 4 Magtanvendelse X X X X 0 Tabel 1. og 2. giver mulighed for at sammenligne opgørelsen over ankenævnsopgørelser i Hvidovre Kommune i år 2005 og I begge tabeller er ankenævnsafgørelserne fordelt på hovedlovene. Det er ikke muligt ud fra det oplyste materiale at aflæse, hvilke er, der ligger til grundlag for afgørelsen, da det ikke fremgår af statistikken fra den opgørelse, Det Sociale Nævn benytter. Der er sket en stigning i det samlede antal sager. Der er især sket en stigning af sagerne inden for lov om social service. Kommunen har fået en del flere pålæg i 2006 i forhold til Antallet af hjemviste sager er stort set uændret i 2006 og Tabel 3 illustrerer antal oprettede sager pr indbyggere, opgjort ud fra kommunens befolkningstal på hele det sociale område. Tabel 3 antal oprettede klagesager pr indbyggere, opgjort ud fra kommunens indbyggertal Ballerup 5,2 6,1 5,2 5,2 6,2 5,0 5,3 5,3 Brøndby 6,9 8,6 9,4 9,4 10,4 9,2 10,8 10,3 Dragør 3,6 2,8 3,9 3,2 4,1 2,3 2,3 2,9

19 Gentofte 3,5 3,4 4,2 3,9 3,8 3,4 4,1 3,6 Gladsaxe 6,0 8,3 7,4 4,9 5,9 4,7 5,9 4,5 Glostrup 5,1 6,4 6,5 5,0 6,4 6,6 6,1 4,9 Herlev 8,7 9,3 10,9 10,2 12,7 8,6 8,6 8,7 Albertslund 6,7 7,0 9,3 9,0 8,7 6,1 5,7 5,8 Hvidovre 6,2 6,6 6,6 5,3 7,0 5,0 5,9 6,5 Høje Taastrup 7,5 7,2 7,6 8,5 7,4 5,4 6,7 5,9 Ledøje Smørum 4,8 5,1 5,7 5,4 5,6 4,4 4,3 4,3 Lyngby Taarbæk 3,6 3,8 4,1 3,5 3,9 3,3 4,0 4,0 Rødovre 6,1 5,9 5,7 6,1 7,1 5,5 5,5 5,5 Søllerød 2,9 3,9 3,6 3,5 4,4 3,4 3,9 2,5 Ishøj 5,7 8,3 7,1 6,6 7,3 6,9 8,2 7,8 Tårnby 6,2 5,9 4,2 4,3 4,7 5,1 4,9 3,8 Vallensbæk 4,2 3,4 3,3 3,1 4,8 2,7 3,6 3,8 Værløse 3,2 3,4 3,6 1,9 3,0 3,2 3,0 3,2 Kommuner i alt 5,4 6,0 6,2 5,5 6,3 5,0 5,6 5,2 Som det fremgår af tabel 3, så er der i Hvidovre sket et mindre fald i klagesager pr indbygger. Det betyder, at klagefrekvensen ligesom de foregående år ligger omkring gennemsnittet i de københavnske kommuner. Den afvigelse der forekommer i 2002, skyldes en ændring i journaliseringsprincippet. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Pkt.nr. 10

20 Eventuelt Politisk beslutning: Social og Sundhedsudvalgets møde 17. april 2007 Punkt 10: Pernille Falcon spurgte til henvendelse fra Æblehaven. Kopi af henvendelsen og svaret sendes til udvalget. Pernille Falcon spurgte til antallet af borgere i Hvidovre der bliver sat på gaden på grund af husleje restancer. Indgås der aftaler med foged og boligselskaber især i familier med børn? Forvaltningen undersøger status på området. Bilag: