Debatoplæg: Turisme og friluftsliv

Transkript

1 Debatoplæg: Turisme og friluftsliv Turismen og turismeerhvervet er vigtigt for Bornholm. Bornholms Regionskommune har derfor arbejdet med turisme og udvikling af turismeerhvervet i mange år. Når temaet Turisme og Friluftsliv er valgt til strategien for kommuneplan 2020 giver det anledning til at evaluere og tage temperaturen på turismen og friluftslivet. Hvad har vi? Hvad er vi gode til? Hvad skal der til for at blive endnu bedre? Og hvordan ser fremtiden ud? Hvad vil vi vælge at satse på for at understøtte turismen og friluftslivet i fremtiden? Hvad er turisme og friluftsliv i kommuneplanen? Både turisme og friluftsliv er nogle brede begreber, som rummer utroligt mange problemstillinger og aktører. Men da dette arbejde skal tale ind i kommuneplanen er opgaven afgrænset til fysisk arealplanlægning og emner som hører under kommuneplanlægning. Det betyder at turisme defineres som områder til anlæg og byggeri af hoteller, vandrerhjem, campingpladser, (sommerhuse), feriecentre. Turisme trækker desuden tråde ind i infrastruktur som veje og stier mm. Friluftsliv defineres som cykelstier og -ruter, rekreative stier og strategiske overvejelser vedrørende støttepunkter for friluftslivet. Det kan være anlæg til formidling, opbevaring, opholdssteder og andre faciliteter. Det er i nedenstående figur forsøgt illustreret ved de emner som er inde i cirklerne, mens de emner og tiltag som er anført uden for cirklerne er emner som kan få indflydelse på de valg vi træffer, men som handler om andet og mere end fysisk planlægning i form af kommuneplanen. Turismen er i vækst Bornholm er et af Danmarks mest turismeintensive områder, hvorfor turisme har stor betydning for den bornholmske samfundsøkonomi. Den seneste opgørelse, baseret på tal fra 2015, viser, at turisterne bruger i alt 1,79 mia. kr. på Bornholm årligt. Antal overnatninger estimeres i 2015 til knapt tre mio. Af disse foregik knapt 1,2 mio. overnatninger hos venner/familie og i eget/lånt feriehus m.m. Flere og flere ønsker en ferie med mulighed for fysisk aktivitet- gerne i kombination med oplevelsen af Bornholms unikke natur. Nye trends indenfor motion og idræt Flere og flere dyrker individuel motion, som fx en løbetur/cykeltur i den nærliggende skov. Det skyldes en ofte presset hverdag og behovet for fleksi- Turisme Friluftsliv Hoteller Sommerhuse Ferielejligheder Feriecenter Bymiljøer Krydstogtfaciliteter Helårsboliger uden bopælspligt Cykelstier/veje Rekreative stier Havnene Faciliteter i naturen Campingpladser Strandene/kysterne Golfbaner Vandrerhjem Primitiv overnatning Lokale stier ved bysamfund Lokale strande Cykelstier på hovedakser Rekreative områder Fritidsfaciliteter Forsøgsprojekter Sundhed Rønne helhedsplan Vedligeholdelse Wannasport Idrætshaller Tilgængelighed Den Grønne Bølge Bæredygtighed/Klima 1

2 bilitet som denne motionsform tilbyder. Et stigende antal danskere ønsker at dyrke motion og friluftsaktiviteter i nærheden af vand som sandstrand, hav og sø. Bornholm er ifølge en analyse fra Idrættens Analyseinstitut blandt de 15 kommuner som har den største tæthed af traditionelle idrætsfaciliteter set i relation til befolkningsgrundlaget. Idrætsfaciliteter er her forstået som boldbaner, idrætshaller, skydebaner mm. Se en kortlægning af de traditionelle anlæg på Bornholm gør det generelt godt på friluftsområdet, som også har været under udvikling i mange år med store og små projekter. 2

3 SWOT vedrørende turisme og friluftsliv på Bornholm i relation til fysisk planlægning og kommuneplan Styrker Bornholms helt unikke kyster og natur og de rigtig mange stier og faciliteter for friluftslivet, som allerede er etableret Events World Craft Union og Gourmet Bornholm Den største destination for lejrskoler i Danmark Rigtig gode udviklingsmuligheder for outdoorturisme Muligheder Fortsat at arbejde med udvidelse af sæsonen, så de eksisterende rammer og kapacitet udnyttes endnu bedre Satsning på krydstogtturisme, evt med et bæredygtighedsaspekt Klimaændringer og ustabilitet i andre dele af verden kan betyde, at flere vælger Bornholm som feriedestination fremover Flere samarbejder mellem aktører vurderes at kunne styrke turismen på Bornholm (off/priv. men også priv/priv.), herunder samarbejdet mellem Destination Bornholm og Bornholms Regionskommune Svagheder Interne faktorer Usammenhængende og ikke opdateret skiltning Trængselsproblemer ved de store turistdestinationer, byerne Svaneke og Gudhjem og badestrandene ved Balka, Dueodde og Boderne m.fl. Begrænset infrastruktur til turistbusser Bornholm er ikke infrastrukturmæssigt klar til at modtage krydstogtturister i Rønne Midlerne til vedligehold af natur og støttepunkter er beskåret gennem mange år. Nye projekter kan tilføre nyt, men øger behovet for vedligehold. Interessekonflikter og øget slid på naturen Trusler Eksterne faktorer Omdannelse og privatisering af hoteller og campinghytter kan på sigt betyde manglende kapacitet og kvalitet Klimaforandringer kalder på nye måder at kunne benytte attraktioner som bl.a. strande En stigende konkurrence i forhold til at kunne udbyde en attraktiv destination samlet set og med løbende nyheder/ ny attraktioner eller forbedringer Nye miljøkrav (udledninger og energiforbrug) kan ændre på krydstogtskonceptet og/eller attraktion. Fordele og ulemper bør analyseres i forhold til de investeringer som en satsning på krydstogtturisme vil kræve. 3

4 Handlinger/projekter Udvikle strande med blå støttepunkter som fx omklædningsfaciliteter, skyggegivende foranstaltninger, opgraderede toiletforhold og opholdsarealer. Understøtte vinterbadning (sauna og ly). Arbejde med parkering og infrastruktur de steder, hvor der er trængsel (byer, strande, særligt besøgte naturområder, fx Helligdomsklipperne og Madsebakke m.fl.) Arbejde med skiltning/wayfinding Udbygge det rekreative stinet (fortsat) og skabe større sammenhængende stisystemer på tværs af øen Cykelstier i byerne og på hovedfærdselsårer - opgradere og udbygge cykelvejnettet. Udvidelse af åbningstider i offentlige toiletbygninger for at understøtte turismen i skuldersæsonerne, evt. flere offentlige toiletter ved naturområder. Ekstra busparkering ved attraktioner for at imødekomme krydstogtturister? Den Grønne Bølge som strategisk greb i forhold til at binde øen sammen på tværs Flere shelters og primitive overnatningspladser? Tilgængelighed og overblik over øens faciliteter Udlæg til en campingplads på kyststrækningen mellem Rønne og Dueodde? Tror udvalget på nye hoteller, som dels kræver investorer og dels vil komme til at ligge mindre attraktivt? Eller mener udvalget at privat udlejning er den foretrukne form i fremtiden? Her til kan nævnes de arealreservationer til hoteller, som endnu ligger uudnyttet hen (se andet bilag). På samme måde bør det overvejes, hvordan campingpladserne kan fastholdes. Det er fortsat vigtigt, at der er campingpladser fordelt jævnt på hele øen, så vandrende og cyklende ikke får for lange afstande. Hvordan sikrer vi, at det er rart for alle at være her. Både fastboende og gæster skal kunne færdes så smidigt, at de ikke får oplevelsen af trængsel og overudnyttelse. Kan vi blive ved med at opretholde alle faciliteter og samtidig skabe nye? Hvordan får vi råd til at drifte og vedligeholde det hele? Vil Bornholms Regionskommune følge de seneste trends og begynde at lægge større vægt på friluftsfaciliteter til aktiviteter i naturen frem for de traditionelle bygninger og anlæg til sportsaktiviteter som idrætshaller? Overvejelser og principielle diskussionsemner Er udvalget enig i den skitserede SWOT analyse? Privatisering og udstykning af hoteller, vandrerhjem og campingpladser: Der er de sidste mange år givet tilladelse til privatisering og udstykning af hoteller, vandrerhjem og campingpladser. De eksisterende lokationer har helt unikke beliggenheder og kommer mange turister til gavn. Hvis vi fortsat tillader en privatisering risikerer vi at miste de allerbedste beliggenheder og desuden mister vi kapacitet inden for de respektive brancher id et omfang de private ejere ikke ønsker at udleje eller kun udlejer i begrænset omfang. Eksempelvis er det vigtigt at der fortsat er vandrerhjem og billige overnatningstilbud til de mange lejrskoler. I takt med opgraderingen og frasalg til private enheder er der allerede mistet kapacitet. Det er vigtigt, at vi fortsat har hotelkapacitet til gavn for de mange grupperejser, herunder busrejser for pensionister. 4

5 Turisme og friluftsliv i kommuneplanen De turistpolitiske overvejelser består i Kommuneplan 2013 af 15 bredt definerede områder. Det har fungeret godt, idet det kan være meget svært at forudsige, hvor der næste gang er behov for at udvikle et område. Og siden turismen betyder så meget for Bornholm virker det rimeligt at holde så mange muligheder åbne som muligt. Som beslutningsgrundlag og udgangspunkt for drøftelserne gennemgås de enkelte områder på de følgende sider. Områdernes indhold, problemstillinger og udviklingspotentialer kan herefter drøftes og der kan efterfølgende tages stilling til, om områderne skal justeres eller om de videreføres uden ændringer. Skal Arnager medtages? Skal Hasle Havn medtages? Hvad med Rønne i forhold til krydstogtturisme? 1. Området ved Hammeren 2. Område ved Vang 3. Område mellem Hasle og Rønne 4. Område syd for Rønne 5. Gudhjem til Helligdommen 6. Rø Plantage 7. Område omkring Østerlars 8. Område ved Almindingen 9. Område mellem Aakirkeby og Boderne 10. Områder ved plantagerne 11. Paradisbakkerne 12. Svaneke til Listed 13. Svaneke til Nexø 14. Nexø til Snogebæk 15. Dueoddeområdet 5

6 Signaturforklaring til de følgende sider 6

7 1. Området ved Hammeren Attraktioner: Hammerknuden, Hammerhavn, Hammershus, Hammershus besøgscenter, Allinge og Sandvig byer, Madsebakke, Folkemødet, Wonder festiwall, Slotslyngen Ferieanlæg: Sommerhuse, hoteller, pensionater, campingpladser, helårsboliger uden bopælspligt Friluftsanlæg:Rekreative stier, kyststien, natur og landskab, sheltere, svævebane Svagheder: Sandvig affolkes i takt med, at helårshusene sælges til fritidsbrugere Modstridende interesser, da det er meget besøgte områder. Bemærkninger: Mange attraktioner inden for en relativt kort afstand 2. Område ved Vang Attraktioner: Vang, Vang Granitbrud, Teglkås, Jons Kapel, Ringebakkebruddet, Vang Pier Ferieanlæg: Sommerhusområder, helårsboliger uden bopælspligt Friluftsanlæg: Klatrested, ridestier og mountainbikespor i Ringebakkebruddet. Faciliteter for lystfiskeri, sejlads og badning fra Vang Pier. Svagheder: Ikke så kendt en turistdestination Mulighed for at understøtte turismen: Ramme for hotel ved Vang videreføres 7

8 3. Område mellem Hasle og Rønne Attraktioner: Skov og strand Ferieanlæg: Sommerhusområder, campingplads, hotel Friluftsanlæg: Mountainbikespor, kyststi, ridestier Udviklingsmuligheder: Hasle Klinker 4. Område syd for Rønne Attraktioner: Geologi, kysten Ferieanlæg: Sommerhusområder Friluftsanlæg: Golfbane, skovstier, dele af den grønne ring, fiskesøer Svagheder: Medtager ikke Rønne, som er et centralt ankomststed for de fleste gæster 8

9 5. Gudhjem til Helligdommen Attraktioner: Gudhjem by og havn, museer, kysten, Helligdomsklipperne, Rø golfbane, sprækkedale Ferieanlæg: Sommerhuse, feriecenter, vandrehjem, campingplads, hoteller Svagheder: Potentielt trængsel i Gudhjem, svær tilgængelighed for turistbusser i byen. Muligheder for at understøtte turismen: Ramme for hotel/feriehuse ved Rø videreføres Ramme for golfhotel afklares Friluftsanlæg: Golfbane, kyststien, rekreative stier, fiskesø, natur og landskab 6. Rø Plantage Attraktioner: Skoven Ferieanlæg: Ingen Friluftsanlæg: Stier, område med fri teltslagning 9

10 7. Område omkring Østerlars Attraktioner: Middelaldercenter, Østerlars rundkirke Ferieanlæg: Ingen Friluftsanlæg: Minigolf, rekreative stier, kyststien, stier omkring Østerlars Muligheder for at understøtte turismen: Ramme for hotelbyggeri i forbindelse med middelaldercenteret videreføres 8. Område ved Almindingen Attraktioner: Lilleborg/Gamleborg, Rytterknægten, Ekkodalen, Bissonskov, Travbane Ferieanlæg: Højskole Friluftsanlæg: Rekreative stier, natur og landskab, ridesti, fiskesøer, travbane Mulighed for at understøtte turismen: Ramme for sommerhusområde videreføres Muligheder for at understøtte friluftslivet: Samarbejde med Naturstyrelsen om sammenhængende stinet til omkringliggende skovområder 10

11 9. Område mellem Aakirkeby og Boderne Attraktioner: Natur Bornholm, Boderne Strand Ferieanlæg: Sommerhuse, campingplads, ferielejligheder, hoteller, vandrerhjem Friluftsanlæg: Linjer i landskabet, kyststi, samlingssted med madpakkehuse og bålsted i byskoven Svagheder: Parkeringstrængsel i Boderne 10. Område ved plantagerne Attraktioner: Bisonpark, skoven, Ølene Mose Ferieanlæg: Ingen Friluftsanlæg: Cykelstier, rekreative stier, Pedersker jagthytte, fugletårne ved Ølene : 11

12 11. Paradisbakkerne Attraktioner: Natur, sprækkedale, fortidsminder Ferieanlæg: Ingen Friluftsanlæg: Rekreative stier, ridesti 12. Svaneke til Listed Attraktioner: Svaneke bymiljø og havn, klippekysten, Listed, Brændesgårdshaven, Hullehavn Ferieanlæg: Sommerhusområder, hoteller, ferielejligheder, campingplads, vandrerhjem, boliger uden bopælspligt i Listed Friluftsanlæg: Kyststien, badefaciliteter, rekreative stier Svagheder: Trængselsproblemer i højsæsonen i Svaneke Mulighed for at understøtte turismen: Ramme for hotel (Grynegård) ved Svaneke videreføres 12

13 13. Svaneke til Nexø Attraktioner: Fortidsminder, skanser, naturhavne, Årsdale by og havn, klippekysten Ferieanlæg: Hotel, helårsboliger uden bopælspligt, campingplads Friluftsanlæg: Kyststi 14. Nexø til Snogebæk Attraktioner: Sandstrande, Snogebæk, Havne, Nexø sydstrand og Balkalyngen Ferieanlæg: Sommerhusområder, campingplads, hoteller, ferielejligheder, boliger uden bopælspligt Friluftsanlæg: Kyststi Svagheder: Trængsel på parkeringspladsen ved stranden i Balka, campingplads lukket Mulighed for at understøtte turismen: Blåt støttepunkt og udvikling af strandens faciliteter Ramme for hotel vest for Snogebæk videreføres 13

14 15. Dueoddeområdet Attraktioner: Sandstrande, større sammenhængende klitområde Svagheder: Området omkring p-pladsen ved Fyret opleves slidt Ferieanlæg: Sommerhusområder, feriecentre, campingpladser, vandrerhjem Friluftsanlæg: Kyststi, primitiv lejrplads 14