Endvidere indeholder notatet en oversigt over de forslag, som endnu ikke er færdigbehandlet af de statslige myndigheder.

Transkript

1 Udfordringsretten Fællesstaben 1. august 2011 / kns Oversigt over Midtvejsstatus 2011 På baggrund af forvaltningernes og udvalgenes behandling i maj - juni 2011 af midtvejsstatus for udfordringsretten er udarbejdet en oversigt over status / iværksættelse af forslag, der er helt eller delvis imødekommet af de statslige myndigheder. En række forslag er desuden imødegået af regelændringer i mellemtiden. Endvidere indeholder notatet en oversigt over de forslag, som endnu ikke er færdigbehandlet af de statslige myndigheder. Numrene refererer til den oprindelige liste over forslag. Forslag - helt eller delvis imødekommet Klima- og Miljøudvalget Forslagets titel: Fritagelse for afleveringspligt af farligt affald / nr. 3 Gyldighedsperioden på 4 år for kommunens meddelelse af fritagelse for benyttelsespligt for farligt affald erstattes med en regel om, at fritagelsen bortfalder når aflevering til den alternative godkendte modtager ophører. Ansøgningens status: Imødekommet ved regelændring jf. svar den 2. februar 2011 fra Miljøstyrelsen Forslagets titel: Affaldsstamkort / nr. 4 Det foreslås, at 18 i affaldsbekendtgørelsen ophæves og erstattes af en mulighed for at tilsynsmyndigheden kan påbyde at føre register over affaldsproduktion, når omfanget af affaldsfrembringelse mængde- og miljømæssigt er betydende. Ansøgningens status: Imødekommet ved regelændring jf. svar den 2. juni 2010 fra Miljøministeriet. Forslagets titel: Klagefrister i naturbeskyttelsesloven og i planloven / nr. 6 Reglerne for frist for at klage og for at indbringe en afgørelse for domstolene bør afstemmes for afgørelser efter henholdsvis planlovens 35 og naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinier. Ansøgningens status: Kunne allerede gøres af kommunen på ansøgningstidspunktet, jf. svar den 2. februar 2011 fra Miljøministeriet.

2 Klima- og Miljøudvalget og Teknisk Udvalg Forslagets titel: Undgå pligtinformationer eller placér det på nettet / nr. 16 Erstatte annoncering i lokale ugeblade og aviser med annoncering på kommunens hjemmeside. Gældende for planloven, miljøbeskyttelsesloven og husdyrgodkendelsesloven. Ansøgningens status: Imødekommet med forbehold, jf. svar den 13. august 2010 fra Miljøstyrelsen For så vidt angår pligtannoncering inden for planlovens område har Viborg sammen med ni øvrige kommuner fået dispensation til at køre den nye annonceringsform som et forsøg frem til udgangen af 2011 med mulig forlængelse frem til udgangen af Forsøget skal evalueres i efteråret Princippet er at avisannoncerne på planområdet bliver korte henvisningsannoncer, mens den fyldestgørende information skal findes på kommunens hjemmeside. Da miljøbeskyttelsesloven og husdyrgodkendelsesloven ikke indeholder en forsøgsbestemmelse, er det ikke muligt at imødekomme ansøgningen om forsøg for disse to love. Derimod er det i første omgang op til kommunen at beslutte, om det er muligt og hensigtsmæssigt at ændre praksis og i givet fald på hvilken måde. Teknisk Udvalg godkendte den 3. november (sag 199), at Viborg Kommune arbejder videre med forsøget vedr. øget elektronisk pligtannoncering inden for planlovens område, og at forforsøget behandles igen på baggrund af de 10 kommuners evaluering i efteråret Klima- og Miljøudvalget godkendte den 4. november 2010 (sag 148), at Viborg Kommune arbejder videre med højere grad af elektronisk pligtannoncering inden for Miljøbeskyttelsesloven og Husdyrgodkendelsesloven samt at den nye praksis evalueres i efteråret : Viborg Kommune har påbegyndt den nye praksis indenfor planloven 1. marts Kulturudvalget Forslagets titel: Lettere administration for foreninger / nr. 18 Lettere administration for foreninger ved at lempe reglen om underskrifter fra hele bestyrelsen på samtlige tilskudsregnskaber Ansøgningens status: Imødekommet jf. svar den 7. juli 2010 fra Undervisningsministeriet Tanken bag initiativet var at give mulighed for elektronisk administration, hvilket krav om underskrifter fra den samlede bestyrelse forhindrede. Forvaltningen har undersøgt muligheden for at kunne aflægge tilskudsregnskaber elektronisk. Det har imidlertid vist sig, at der ikke findes elektroniske løsninger på området. Andre kommuner arbejder med at udvikle elektroniske løsninger. Vi afventer dette.

3 Forslagets titel: Regnskab for Brænderigaarden / nr. 19 Ministeriet kræver et detaljeret regnskab, som er opstillet i andre hovedpunkter end Viborg Kommune normalt registrerer udgifter og indtægter. Dette har betydet et stort arbejde med at ombryde regnskabet efter ministeriets forskrifter, samt en efterfølgende særskilt behandling af regnskabet hos revisoren. Viborg Kommune har foreslået, at retningslinierne ændres, således at den registrering, der allerede sker i Kommunens regnskab, kan anvendes direkte i det regnskab, som ministeriet kræver i forbindelse med tilskud til Kunsthallen Brænderigaarden. Ansøgningens status: Allerede delvist muligt jf. svar den 1. april 2011 fra Kulturministeriet Ministeriet har svaret, at dette allerede er delvist muligt indenfor de givne konteringsregler. Forvaltningen vil på den baggrund arbejde videre med forenkling og effektivisering af opgaven. Børne- & Ungdomsudvalget Forslagets titel: Bekendtgørelse om kvalitetsrapporter Kvalitetsstyring / nr. 20 Viborg Kommune ønsker at skabe en ensartet kvalitetsstyring i alle forvaltninger. Derfor udvikles en kvalitetsplan, der skal skabe en sammenhæng med de politiske målsætninger og de dokumenterede resultater i kvalitetsplanen. Kvalitetsrapporten [på folkeskoleområdet ] er dog styret af bekendtgørelsen og det harmonerer ikke med de data, som Viborg Kommune mener, skal indgå i kvalitetsplanerne. Derfor ønsker Viborg Kommune at skabe et nyt indhold for kvalitetsplanen med egne rammebetingelser, processer og resultater. Ansøgningens status: Delvis imødekommet jf. svar den 8. marts 2011 fra Undervisningsministeriet Børne- og ungdomsudvalget besluttede den 9. maj 2011 (sag 712) ikke at benytte sig af den delvise godkendelse, da godkendelsen ikke medfører den ønskede effektivisering og afbureaukratisering. Forslagets titel: Klassedannelse / nr. 21 Der ønskes mulighed for at danne klasser med et antal elever over 28, således at kun pædagogiske, faglige og økonomiske hensyn lægges til grund. Ansøgningens status: Imødekommet jf. svar den 23. juni 2010 fra Undervisningsministeriet Udvalgets stilling til om man ønsker at udnytte tilladelsen Børne- og ungdomsudvalget besluttede den 5. oktober 2010 (sag 147), at skolerne gives mulighed for at kunne dispensere fra det maksimale elevtal i en klasse. Nogle skoler har valgt at benytte sig af, hvad der efterhånden og fejlagtigt er benævnt storklasser. Der er et stort ønske om at udnytte holddannelsen, men kulturbarrierer (1 lærer til 1 klasse) skal bearbejdes og den generelle opfattelse af, at det er et spareprojekt, skal håndteres.

4 Udvalgets bemærkninger til midtvejsevalueringen Børne- og Ungdomsudvalget tilkendegiver, at man ser frem til den kommende evaluering af forsøgsordningen vedr. muligheden for at danne klasser med et antal elever over 28. Forslagets titel: Elevplaner / nr. 26 Forenkling af elevplaner, så én elevplan skal omhandle fagene dansk, matematik og engelsk. Dispensation til at fravige bestemmelser i Folkeskolelovens 3 og 10, som omhandler indholdet og omfanget af elevplaner. Ansøgningens status: Imødekommet under visse vilkår jf. svar den 29. juni 2010 fra Undervisningsministeriet Børne- og Ungdomsudvalget har på sit møde den 5. oktober 2010 (sag 146) besluttet, at give de skoler, som selv måtte ønske det, muligheden for at benytte dispensationen. Udvalget ønskede ikke at opstille yderligere rammer end de, der fremgår af dispensationen fra Undervisningsministeriet. Udvalget ønsker at følge forsøget løbende, hvilket betyder, at der følges op på forsøget bl.a. på dialogmøder. Er taget godt imod af skolerne og alle interessenter Forslagets titel: Undgå 50 undersøgelse / nr. 28 Dispensation fra servicelovens 50 om en undersøgelse forud for foranstaltninger efter 52, stk. 3, nr. 1-3, 5-7 og 9-10, samt stk. 4 og 5. Ansøgningens status: Delvis imødekommet jf. svar den 8. november 2010 fra Socialministeriet Med en lovændring, der er trådt i kraft pr. 1. januar 2011 er vores ønsker imødekommet, og det er derfor ikke længere aktuelt. Lovgivningen er en del af regeringens afbureaukratiseringsforslag på børneområdet, og vi er blevet pålagt en række besparelser i den anledning, som er udmøntet. Socialudvalget Forslagets titel: Hjælpemiddelbekendtgørelsen og arbejdsredskaber / nr. 29 I praksis er der stor efterspørgsel på APV hjælpemidler fra de kommunale og private leverandører af pleje og praktisk hjælp, og det er uhensigtsmæssig at regulere dette område efter ordlyden i lovteksten i Hjælpemiddelbekendtgørelsen. Ansøgningens status: Imødekommet ved regelændring. Ansøgningen er efterfølgende lokalt trukket tilbage, idet forslaget så er uaktuelt.

5 Forslagets titel: Fælles it-understøttelse for private og kommunale leverandører / nr. 37 Det skal fastslås i lovgivningen, at kommunerne har pligt til at sikre fælles it for kommunale og private leverandører, således der er samme grad af dokumentation af plejen på tværs af kommunale og private leverandører. Ansøgningens status: Ansøgningen er efterfølgende lokalt trukket tilbage. Det er nu er blevet muligt at gå på systemet Care via Internettet, og denne nye løsning vil kunne tilbydes de private leverandører. IT-udviklingen har således gjort forslaget uaktuelt. : Hvorvidt forslaget nu er implementeret er ikke oplyst. Forslag der afventer svar fra ministerierne: Nr. Udvalgsområde 8 Ophør af refusionsordningen for særligt dyre enkeltsager. Finansiering Økonomiudvalget overgår til bloktilskud 10 Ændrede principper for opgørelse af refusion vedr. aktivering, Økonomiudvalget uddannelsesaktiviteter mv. 11 Undgå indhentning af revisionspåtegnet takstberegning fra betalingskommunen Økonomiudvalget i forbindelse med Botilbud. 22 Udvide, tematisere og modernisere valgfagsrækken på 8. og 9. Børne- & Ungdomsudvalget klassetrin. 34 Lovmæssig placering af lægeordinerede ydelser Socialudvalget 40 Forenkling af regler om ernæringspræparater Socialudvalget 42 Afregning af deltagerbetaling for selvvalgt uddannelse Beskæftigelsesudvalget