Den tværfagligt sammensatte deltagergruppe giver rigtigt gode diskussioner og reflksioner.

Transkript

1 Grunduddannelsen for visitatorer og myndighedsrådgivere indenfor ældre-, sundheds- og socialområdet I stigende grad er der behov for en helhedsorienteret sagsbehandling og servicelovens skærpede fokus på, at der sjal rådgives og vejledes i alle Servicelovens paragraffer, stiller store krav til medarbejderne. Uddannelsen lægger derfor meget vægt på at se sagerne fra forskellige vinkler og med brug af alle relevante paragraffer, herunder også kendskab til snitfladelovgivningen også selvom, den enkelte ikke selv har bevillingskompetencen. Den tværfagligt sammensatte deltagergruppe giver rigtigt gode diskussioner og reflksioner. Uddannelsens opbygning og værdigrundlag Uddannelsen er opdelt i 3 moduler. Samlet set 9 dage, som er fordelt således: Modul 1: 3 dage, modul 2: 3 dage, modul 3: 2 dage plus 1 opfølgningsdag. Målgruppe Nuværende og kommende sagsbehandlere, visitatorer/myndighedsrådgivere samt myndighedsledere. Også sagsbehandlende terapeuter er velkomne. Arbejdsledige deltagere kan optages på kurset efter personlig aftale med ISU Plus. Deltagelse er uafhængig af, hvordan kommunen har organiseret sin visitation/sagsbehandling. Undervisningens tilrettelæggelse Uddannelsen foregår som eksternatkursus. Der er 2-3 uger mellem hver del. Deltagerne skal gennemføre et visitationsbesøg og udarbejde en samlet sag samt skriftlig afgørelse i perioden og besvare reflektionsspørgsmål mellem del 3 og opfølgningsdagen. Denne opgave indsendes og bliver gennemgået af underviserne. Der gives skriftlig feedback. Opgavens løsning er en forudsætning for at kunne opnå bevis for gennemførelse af grunduddannelsen for visitatorer/myndighedsrådgivere. Praktiske oplysninger Undervisningen afholdes i Ringsted eller Odense som eksternat: Odense Modul 1: 5., 6. og 7. februar 2019, Modul 2: 12., 13. og 14. marts 2019, Modul 3: 8. og 9. april 2019, Opfølgning: 30. april Bindende tilmelding 15. januar 2019 til ISU Plus: info@isuplus.dk. Husk at anføre EAN nummer.

2 Ringsted Modul 1: september 2019, Modul 2: og 24. oktober 2019, Modul 3: november 2019, Opfølgning: 12. december Bindende tilmelding 26. september 2019 til ISU Plus: Pris: kr excl. moms Prisen omfatter forplejning alle 9 undervisningsdage, undervisning, uddannelsesbevis bevis samt undervisningsmaterialer. Undervisningsmaterialet består blandt andet af en række tematiske kompendier og plancher Uddannelsen udbydes af ISU Plus, Odense. Maks. 14 deltagere. Uddannelsen gennemføres ved 8 deltagere. Undervisere Karin Sibani, ISU Plus og Flemming Andersen, ISU Plus For yderligere oplysninger kontakt Karin Sibani, ksi@isuplus.dk, tlf

3 Indhold på uddannelsen De juridiske krav til korrekt sagsbehandling Serviceloven og de socialpolitiske værdier Retssikkerhedsloven som speciallov for det sociale område Forvaltningsloven som generel sagsbehandlingslov Offentlighedsloven som offentlighedens adgang til myndighedens arbejde Persondatalov som beskytter borgerens data Partshøring og god sagsbehandling Samspillet mellem Serviceloven og Sundhedsloven, herunder: o Ligheder og forskelle i sagsbehandlingen ved behandling og træning o Samspil mellem bevillinger fra forskellige paragrafområder Borgernes rettigheder og muligheder for valg Sikring af en helhedsorienteret og koordineret indsats Træning i at udarbejde en skriftlig udredning/redegørelse, skrive en afgørelse bevilling og afslag, klagevejledning Organisering af arbejdet og samarbejdsmodeller Dilemmaer i forhold til forskellige interessenter Nære samarbejdspartnere internt og eksternt, hvor samarbejdet er en forudsætning for en helhedsorienteret indsats Samarbejdet med leverandører Kommunens organisering, herunder Bestiller, Udfører og Modtagermodeller Snitfladeproblematikker og konflikthåndtering Styrkelse af visitators/sagsbehandlers rolle, identitet og faglighed Myndighedsrollens særlige karakter og forskellighed fra udførerrollen Myndighedsudøvelse i en social kontekst Overordnet ansvarlig for det samlede sagsforløb Tværgående og koordineret sagsbehandling Den rehabiliterende hjælp til borgerne Rehabilitering og hverdagsliv i et borgerperspektiv Afdækning af borgernes motivation Kvalitetssikring - opfølgning på formål Den rehabiliterende hjælp. Formulering af formål/mening med indsatsen Leverandørens og borgers fælles indsats til opfyldelse af formål Anvendelse af specifikke mål, som middel til at realisere formålet/meningen med indsatsen Opfølgning på den bevilgede hjælp for at sikre formålsopfyldelse

4 Forord Kommunerne har siden 1996 anvendt social- og sundhedsfagligt personale som visitatorer/sagsbehandlere til at afgøre om borgere, der søger om hjælp, er berettiget til hjælp, hvilken hjælp de i givet fald har behov for og efterfølgende kan få ret til. Det kræver stor menneskelig forståelse og viden om såvel de sociale- og sundhedsmæssige forhold hos borgeren som de lovgivningsmæssige muligheder og betingelser for at hjælpe borgerne til et fortsat aktivt og værdigt liv. Det stiller tillige store krav til visitatorernes/sagsbehandlernes kommunikative kompetencer, og deres evne til at se muligheder sammen med borgerne, når borgeren beder om hjælp. De seneste årtiers økonomiske situation har sat kommunerne under pres, og for at imødekomme den stigende efterspørgsel efter hjælp, har det været nødvendigt at revurdere hidtil gældende praksis og her er visitatorerne/sagsbehandlerne den krumtap, der både skal sikre borgernes rettigheder efter lovgivningen og samtidig kunne opfylde de politiske ønsker til nytænkning af indsatserne med mindre udgift til følge. Som formuleret i lov om sociale service er der to hensyn: Afgørelse efter loven træffes på baggrund af faglige og økonomiske hensyn. Hensyn, der kan være svære at få til at balancere. Paradigmeskiftet, der startede med indførelsen af 83a og den nye Servicelov 2018, har medført øget fokus på visitatorers/myndighedsrådgivers opgave i forhold til at afdække borgerens rehabilitereringspotentiale, sætte klare mål og ikke mindst følge systematisk op på disse. Også selve formålet med hjælpen er beskrevet anderledes og i vejledningen til loven gives mange eksempler på hvordan paragrafferne skal ses som en samlet palet af muligheder. Også kravet om rådgivning og vejledning efter samtlige paragraffer er udvidet. Grunduddannelsen for visitatorer ISU Plus varetager Grunduddannelse for visitatorer og myndighedsrådgivere. Uddannelsens indhold opdateres løbende på baggrund af tilbagemeldinger fra målgruppen og ny lovgivning, men fortsætter grundlæggende uddannelsen i den hidtidige form. Grundlaget for visitation Serviceloven rummer mange muligheder for hjælp, men stiller også krav til den enkelte, familien og netværket. Det er et hævdvundet princip, at al hjælp skal om muligt - gives som hjælp til selvhjælp. Og så længe en borger kan tage vare på hele eller dele af eget liv, så er det en borgerpligt at gøre det også selv om det er besværligt. Kommunerne afprøver i disse tider forskellige tidsafgrænsede aktiverende indsatser for at borgerne kan genvinde eller i det mindste fastholde egne ressourcer med henblik på at være så selvhjulpne som muligt og om muligt undgå eller i det mindste udskyde behov for hjælp fra det offentlige. Alt sammen for at opfylde værdien om uafhængighed for den enkelte borger.

5 Samarbejdet med leverandørerne På visse områder giver lovgivningen borgeren ret til selv at vælge leverandør, og flere og flere kommuner har en bredt vifte af forskellige private og kommunale leverandører at vælge mellem. For visitatorerne/myndighedsrådgiverne betyder dette, at samarbejdsfladerne kan være mangfoldige og at kravet, for at følge op på en bestilling, øges. Behovet for at inddrage leverandørniveauet i dataindsamlingen og tilbagemeldinger på borgernes udvikling og funktionsniveau stiger med kompleksiteten af sagen og ved krav om rehabiliterende indsatsers effekt. Sagsbehandlerne/visitatorerne/myndighedsrådgiverne Uddannelse og træning af visitatorer/myndighedsrådgivere er en helt nødvendig forudsætning for at lykkes med at støtte og stimulere borgerne til et fortsat aktivt liv og kun sætte ind med hjælp og støttende indsatser på helt nødvendige områder for at opfylde Servicelovens 3 hovedformål enten at fremme den enkeltes mulighed for at klare sig selv eller (hvis det ikke kan lade sig gøre) at udnytte den enkelte rehabiliteringspotentiale forud for endelig til stillingtagen til bevilling af 83 ydelser. at lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten Formålet med uddannelsen: At deltagerne gennem integration af praksiserfaring og en udviklingsbaseret tilgang: Opnår forståelse for sammenhængen mellem den faglige/juridiske sagsbehandling og det kommunale serviceniveau Kan navigere i dette spændingsfelt Opnår forståelse for sammenhængen mellem den aktiverende indsats, borgerens perspektiv og hverdagsliv Kan afdække borgerens ønsker, ressourcer og behov samt foreslå en rehabiliteringsindsats Vil kunne forstå sammenhænge mellem organiseringen af arbejdet og de muligheder/begrænsninger dette har for den optimale sagsbehandling